美国联邦的建立 (2).ppt

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1、 “对于真正的美国主流精英人士来说，他们国家最值得为之对于真正的美国主流精英人士来说，他们国家最值得为之骄傲的不是其庞大的物质财富、领先世界的科技和教育、无与伦骄傲的不是其庞大的物质财富、领先世界的科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创造这一切的机制。这种机制用通俗的话来比的军事力量，而是创造这一切的机制。这种机制用通俗的话来讲就是治国之道。讲就是治国之道。”美国美国17871787年宪法是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和年宪法是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。意志所创造出的最美妙的杰作。英国政治家威廉英国政治家威廉 格莱斯顿格莱斯顿 探究问题：这最美妙的杰

2、作是怎样产生的？她的美探究问题：这最美妙的杰作是怎样产生的？她的美妙之处在哪里？她又是怎样为美国的发展保驾护航的呢？妙之处在哪里？她又是怎样为美国的发展保驾护航的呢？“当今世界最强大的国家是当今世界最强大的国家是？她为什么能够如此？她为什么能够如此长久地保持这种强大的地位？长久地保持这种强大的地位？”第第88课课 美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立人教版人教版历史必修一第三单元历史必修一第三单元美国之父 华盛顿 探究问题探究问题:独立后，年轻的美国面临着怎样的严独立后，年轻的美国面临着怎样的严 峻形势？她会作出何种选择？她的路究竟在何方呢？峻形势？她会作出何种选择？她的路究竟在何方呢？经济困

3、难，政局不稳，矛盾重重（包括中央与各州、各经济困难，政局不稳，矛盾重重（包括中央与各州、各州之间、南方与北方、农民与资产阶级）。因为美国实州之间、南方与北方、农民与资产阶级）。因为美国实行的是邦联制行的是邦联制,没有形成统一的中央权力机构。没有形成统一的中央权力机构。材料一：中央政府不能有效促进国内外贸易，邦联政府材料一：中央政府不能有效促进国内外贸易，邦联政府无权制定统一关税，各州都有关税壁垒，币制也不统一，致无权制定统一关税，各州都有关税壁垒，币制也不统一，致使国内商品流通不畅，也无法保护本国商人在海外的利益，使国内商品流通不畅，也无法保护本国商人在海外的利益，商人非常不满。商人非常不满。

4、材料二：材料二：1786 1786 年马萨诸塞州爆发了谢司起义（农民起义）年马萨诸塞州爆发了谢司起义（农民起义），震撼全国。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友人的震撼全国。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友人的一封信中说：一封信中说：“各州遍地是易燃之干草，星星之火，可以燎原。各州遍地是易燃之干草，星星之火，可以燎原。”一、走进独立之初的美国v材料一：如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。v 麦迪逊 材料二：有人写信给华盛顿认为美国也应该像其他国家材料二：有人写信给华盛顿认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王

5、，但这一提议遭到华盛一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。”材料三：在我看来，邦联只是一个有名无实的空架子，而材料三：在我看来，邦联只是一个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有虚名，其政策措施多不被人们所关注、在其名下的议会亦是徒有虚名，其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个

6、国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！探究问题：处于威望之颠的华盛顿希望美国作出什探究问题：处于威望之颠的华盛顿希望美国作出什么样的选择么样的选择?材料三：有人写信给华盛顿认为美国也应该像其他国家材料三：有人写信给华盛顿认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体

7、，就是叛逆。”材料四：在我看来，邦联只是一个有名无实的空架子，而材料四：在我看来，邦联只是一个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有虚名，其政策措施多不被人们所关注、在其名下的议会亦是徒有虚名，其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！材料五：我们认为下面这些真理是不言而喻的：一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的、不可转让的权利，其中有生命、自由以及追求幸福的权利如果遇有任何形式的政府损害这些目的，人民就

8、有权力改变或废除它独立宣言根据这段话，你能够得出什么结论呢？根据这段话，你能够得出什么结论呢？处于威望之颠的华盛顿希望美国作出什么样的选择处于威望之颠的华盛顿希望美国作出什么样的选择?启蒙思想影响下，华盛顿希望建立一个统一而强大启蒙思想影响下，华盛顿希望建立一个统一而强大的共和制国家。的共和制国家。一、走进独立之初的美国 自主探究松散的松散的邦联邦联加强中央集权防止专制加强中央集权防止专制C C、受法国启蒙思想家孟德斯鸠提出的立法、行政、受法国启蒙思想家孟德斯鸠提出的立法、行政、司法三权分立学说的启发。司法三权分立学说的启发。(思想来源思想来源)A A、现实困境：、现实困境：邦联松散、社会动荡

9、、经济受阻邦联松散、社会动荡、经济受阻B B、主观认识：、主观认识：必须建立强有力的中央政府、启蒙思想的影响必须建立强有力的中央政府、启蒙思想的影响制定美国制定美国17871787年宪法年宪法建立联邦政府建立联邦政府 1787年，在华盛顿的主持下，各州代表在费城召开制宪会议，经过116天的激烈争论，制定了一部联邦宪法，这就是1787年宪法。二、1787年宪法乔治华盛顿在制宪会议上讲话（1787年）二、1787年宪法 既要用一个既要用一个中央集权中央集权的政府把的政府把1313个州紧密地个州紧密地统一起来，又要在这样一个大国统一起来，又要在这样一个大国防止专制防止专制，这就，这就是困扰华盛顿的两

10、大难题。是困扰华盛顿的两大难题。思考：制宪会议是如何解决以上两大难题？思考：制宪会议是如何解决以上两大难题？联邦政府联邦政府各州政府各州政府纵向纵向分权分权制衡制衡（一）改邦联制为联邦制（一）改邦联制为联邦制 拥有高于各州的政治、经济、军事、外交大权拥有高于各州的政治、经济、军事、外交大权不违背宪法的前提下不违背宪法的前提下,有一定的自治权有一定的自治权立法权归国会立法权归国会司法权归联邦法院司法权归联邦法院行政权归总统行政权归总统规定美国是联邦制国家联邦权力高于各州权利分割中央权力中央集权与地方分权相结合立法权归国会立法权归国会司法权归联邦法院司法权归联邦法院行政权归总统行政权归总统国会国会

11、立立 法法总统总统行行 政政最高法院最高法院司司 法法总统可否决国会通过的法律总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律过总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪总统提名任命联邦法官总统提名任命联邦法官总统任命的司法官员必须总统任命的司法官员必须经参议院确认经参议院确认可宣布法律不符合宪法可宣布法律不符合宪法制约与平衡（二）三权分立：（二）三权分立：权力机构权力机构国国会会总统总统联邦法院联邦法院议员由议员由各州议各州议会选出会选出议员由议员由选民直选民直接选出接选出每每州州选选两两名名，任任期期6年年，每每两两年年改改选选其其中

12、中1/3选民间选民间接选出接选出大法官由大法官由总统任命总统任命4年年终身任职终身任职众议员人数与众议员人数与各州人口成正各州人口成正比，任期比，任期2年年参参议议院院众众议议院院（立立法法）（行政）（行政）（司法）（司法）产生方法产生方法任期任期权力权力1、通过法律、通过法律 2、征税、征税 3、调整国内外贸易、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权、征兵、宣战权 5、在紧急时期调动民兵、在紧急时期调动民兵 6、弹劾权、弹劾权1、战时行使独裁大权、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员、任命政府高级官员 3、否决国会通过的法律、否决国会通过的法律 4、外交权、外交权5、军事权、军事权 6、赦免权、

13、赦免权1、最高审判权、最高审判权 2、解释一切法律和条约、解释一切法律和条约内内阁阁其它其它机构机构最高法院最高法院巡回上巡回上诉法院诉法院区法院区法院联邦政府州政府纵向分权制衡横向分权制衡总统国会最高法院州长州议会州法院横向分权制衡 2007年10月，美国国会参众两院高票通过水利系统重建和防洪法案，预计拨款23亿美元用于水利工程建设和研究。11月2日，布什以这项法案“在财政上不负责任”，许多工程“没有一点价值”为由将其否决。11月8日，国会参众两院以超过23的高票，又推翻了总统的否决，通过了水资源管理法案。以上材料根据路透社报道请思考程序是否合理？美国华盛顿纪念塔有一块来自中国的石碑。碑文取

14、美国华盛顿纪念塔有一块来自中国的石碑。碑文取自瀛环志略：自瀛环志略：“华盛顿，异人也。华盛顿，异人也。起事勇于胜、起事勇于胜、广，割据雄于曹、刘，既已提三尺剑，开疆万里广，割据雄于曹、刘，既已提三尺剑，开疆万里，乃不僭位号，不传子孙，而创为推举之法乃不僭位号，不传子孙，而创为推举之法，几于天几于天下为公，驳驳乎三代之遗意下为公，驳驳乎三代之遗意。其治国崇让善俗，不其治国崇让善俗，不尚武功，亦迥与诸国异尚武功，亦迥与诸国异米利合众国以为国，幅员米利合众国以为国，幅员万里，万里，不设王侯之号，不循世袭之规，公器付之公不设王侯之号，不循世袭之规，公器付之公论论，创古今未有之局，一何奇也！，创古今未有

15、之局，一何奇也！”材料中划线的材料中划线的5 5部分，有部分，有2 2部分直接直接描述了美部分直接直接描述了美国政治制度，请写出序号：国政治制度，请写出序号：结合材料谈谈你对结合材料谈谈你对17871787年美国宪法的认识？年美国宪法的认识？（三）评价1787年宪法：（1 1）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。（2 2）它（确立了联邦制）它（确立了联邦制）强调加强国家权力，强调加强国家权力，避免了邦联制的避免了邦联制的松散，松散，又在权力结构中突

16、出又在权力结构中突出“分权与制衡分权与制衡”原则，以避免权力原则，以避免权力过于集中，过于集中，防止独裁统治出现，防止独裁统治出现，体现了一定的民主精神。体现了一定的民主精神。（3 3）既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，）既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有利于州域地方积极性的调动和创造性的发挥。有利于州域地方积极性的调动和创造性的发挥。（4 4）与当时欧亚大陆封建君主制度相比，）与当时欧亚大陆封建君主制度相比，资本主义共和制是优资本主义共和制是优越的，越的，保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济

17、的发展。经济的发展。（5 5）西欧启蒙思想政治学说与美国实际结合，在整个政治制度）西欧启蒙思想政治学说与美国实际结合，在整个政治制度史中堪称典范，对史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。（三）评价1787年宪法：众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民，并包括须服役数年之人，但未被课税之分之三非公民，并包括须服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。印第安人不算。摘自美利坚合众国宪

18、法（摘自美利坚合众国宪法（17871787年）年）百家争鸣：结合以上材料，谈谈你对1787年宪法的看法。局限性（三）评价1787年宪法：（1）没有真正解决人权问题，妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。（2）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。1789年，华盛顿当选为美国第一任总统，美国的联邦制共和政体开始确立。华盛顿两届任满后，坚决不再参选，他再次回到弗农山庄，开始打理农庄，过着普通人的日子。由此也开启了美国总统任期不超过两届的先例。弗农山庄华盛顿纪念碑二战期间，英国二战期间，英国首相首相 对美国对美国总统总统 说：说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不总统先生，人们关心

19、的是你在何种程度上不经经国会国会批准而能采取行动，而你不必为批准而能采取行动，而你不必为内阁内阁所所困绕。而另外一方面，我从不为困绕。而另外一方面，我从不为议会议会所困绕，所困绕，但我事事都得与我的但我事事都得与我的内阁内阁商量并获得内阁的支商量并获得内阁的支持。持。”合作探究：美国总统制与英国君主立宪制的异同合作探究：美国总统制与英国君主立宪制的异同项项 目目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制异异国家元首国家元首国家元首产生国家元首产生方式方式国家元首任期国家元首任期国家元首有无国家元首有无实权实权政府首脑政府首脑政府如何产生政府如何产生国家权力中心国家权力中心同同实质实质比较

20、美国总统制和英国君主立宪制比较美国总统制和英国君主立宪制总统总统国王国王选民选举产生选民选举产生世袭世袭任期制任期制终生制终生制有有无无总统总统首相首相总统提名任命总统提名任命首相提名产生首相提名产生总统总统议会议会资产阶级代议制的一种方式资产阶级代议制的一种方式总总统统党派党派民主党民主党共和党共和党共和党共和党民主党民主党共和党共和党任职任职时间时间1977198119811989198919931993200120012008从上表中，我们可以发现美国政党政治有什么特点?卡特里根布什克林顿布什近三十年来美国总统概况表近三十年来美国总统概况表 象共和党，被其认为是智慧、力量的象征，成立于1

21、854年 驴民主党，被其认为是聪明和勇敢的象征，成立于1828年19世纪50年代中期，两党对峙局面最终形成。三、了解美国的两党制看图说史看图说史驴象之争驴象本一家通过观察图片，你认为驴象之争实质是什么？驴象之争 实质是资产阶级不同利益集团之间的争斗 1、“总统可否决国会通过的法律”“国会可以以2/3多数通过总统所否决的法律”，上述条文所体现的是 A中央集权原则 民主原则 B分权制衡原则 民主原则 C自由平等原则 权力制衡原则 D中央集权原则 分权原则当堂巩固 2、20世纪中期，共和党领袖出任美国总统，按照美国宪法，他应该对国会负责。一次他对国会颁布的某项法律予以否决，国会无可奈何。当时首席大法

22、官快到60岁了，临近退休，对此事也置之不理。请找出文中的主要错误并进行更正。更正三：大法官除非犯罪，任职终身。更正一：美国总统对宪法负责；更正二：国会对被总统否决的议案有权进行复议；当堂巩固当堂巩固 3 3、美国华盛顿纪念塔有一块来自中国的石碑。、美国华盛顿纪念塔有一块来自中国的石碑。碑文取自瀛环志略：碑文取自瀛环志略：“华盛顿，异人也。华盛顿，异人也。起事起事勇于胜、广，割据雄于曹、刘，既已提三尺剑，开疆勇于胜、广，割据雄于曹、刘，既已提三尺剑，开疆万里万里，乃不僭位号，不传子孙，而创为推举之法乃不僭位号，不传子孙，而创为推举之法，几于天下为公，驳驳乎三代之遗意几于天下为公，驳驳乎三代之遗意。其治国崇让其治国崇让善俗，不尚武功，亦迥与诸国异善俗，不尚武功，亦迥与诸国异米利合众国以为米利合众国以为国，幅员万里，国，幅员万里，不设王侯之号，不循世袭之规，公不设王侯之号，不循世袭之规，公器付之公论器付之公论，创古今未有之局，一何奇也！，创古今未有之局，一何奇也！”材料中划线的材料中划线的5 5部分，有部分，有2 2部分直接直接描述了美部分直接直接描述了美国政治制度，请写出序号：国政治制度，请写出序号：结合材料谈谈你对结合材料谈谈你对17871787年美国宪法的认识？年美国宪法的认识？2008，美国总统大选年赖斯戈尔马侃希拉里克里奥巴马朱利安尼