英国责任内阁制度的形成.ppt

《英国责任内阁制度的形成.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《英国责任内阁制度的形成.ppt（36页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、联系必修一什么是代议制代议制是公民通过选举代表，组成代议机关行使国家权力的制度。是间接民主的形式。现代国家普遍实行代议制。资本主义国家的代议机关是议会，所以资本主义代议制又称议会制。中国的人民代表大会制度是新型的代议制，人民选举代表组成人民代表大会统一行使国家权力。君主立宪制的原则君主立宪制的原则限制王权限制王权 议会至上议会至上成为虚君成为虚君国王国王 议会议会 责任内阁责任内阁Queen Elizabeth Queen Elizabeth 第第2 2课课英国责任内阁的形成英国责任内阁的形成撒切尔夫人撒切尔夫人1979-19901979-1990，连任连任连任连任3 3届届届届 保守党保守党

2、保守党保守党 伊丽莎白二世伊丽莎白二世 英国女王英国女王英国女王英国女王 特雷莎特雷莎 梅梅 现任首相现任首相现任首相现任首相 2016 2016年年年年7 7月月月月 保守党保守党保守党保守党特雷莎特雷莎 梅接受英国女王伊莉莎白二世的任命，接替卡梅伦出任英国首相梅接受英国女王伊莉莎白二世的任命，接替卡梅伦出任英国首相英国责任制内阁的含义英国责任制内阁的含义：内阁由内阁由议会议会产生，总揽国家产生，总揽国家行政权力行政权力，并向议会，并向议会负责负责的一的一种种国家政权组织形式国家政权组织形式。英国责任内阁制的形成和完善的经过英国责任内阁制的形成和完善的经过1 1、“光荣革命光荣革命”前，国王

3、有一个最高的咨询机构前，国王有一个最高的咨询机构枢密院。枢密院。2 2、“光荣革命光荣革命”后，内阁逐渐取代了枢密院，成了后，内阁逐渐取代了枢密院，成了国王直辖的最高行政机关。国王直辖的最高行政机关。（起源）3 3、乔治一世不出席内阁会议，内阁会议无人主持乔治一世不出席内阁会议，内阁会议无人主持（惯例（惯例 ）。）。4 4、17211721年沃波尔主持内阁会议，成了实际上的首相，年沃波尔主持内阁会议，成了实际上的首相，创下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例，并逐创下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例，并逐渐形成一些惯例。（开始形成）渐形成一些惯例。（开始形成）5 5、1818世纪中叶，责任内阁

4、制形成并得以完善，议会世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。（逐步完善）取得了对行政权力的监督控制权。（逐步完善）英国历史上第一任内阁首相英国历史上第一任内阁首相 罗伯特罗伯特 沃波尔沃波尔(1676-1745(1676-1745年年)1.首相兼任财政大臣的惯例.2.加强与辉格党联系,形成了议会多数党领袖出任首相的惯例.3.他加强与下院联系,使下院权力逐渐加大.4.开始首相入主唐宁街的惯例.5.其辞职成为对议会负责惯例 唐宁街10号（No.10 Downing Street）建于1680年，18世纪以来为英国历届首相官邸和办公处。唐宁街为17世纪后半叶由唐宁爵士

5、开发建筑的私人住宅街道，后来保留了四所住宅。1733年，英国王将10号辟为首相官邸。11号现为财政大臣官邸，12号是财政大臣的办公室。唐宁街本可自由出入。2001年“911”事件后为防恐怖分子袭击时，在街口设禁。英王任命首相（下院中获胜的英王任命首相（下院中获胜的多数党多数党领袖）领袖）首相提名（内阁和政府成员名单）首相提名（内阁和政府成员名单）英王批准英王批准内阁、政府组成（接受议会监督）内阁、政府组成（接受议会监督）白金汉宫白金汉宫白金汉宫白金汉宫内阁组成的法定程序内阁组成的法定程序内阁特点：内阁特点：1）内阁由议会下院的多数党组成，多数党领袖）内阁由议会下院的多数党组成，多数党领袖担任首

6、相担任首相2）内阁对议会负责，不对国王负责）内阁对议会负责，不对国王负责3）内阁如果失去了下院的支持，首相必须辞职）内阁如果失去了下院的支持，首相必须辞职4）内阁是英国政府的核心机构）内阁是英国政府的核心机构首相首相议会下院议会下院内阁内阁（政府）（政府）下下院院大大选选中中获获胜胜的的多多数数党党领领袖袖对对议议会会负负责责提提出出名名单单组组成成责责任任制制内内阁阁对议会集体负责对议会集体负责内阁与首相在内阁与首相在政治上共进退政治上共进退监督内阁，从而监督内阁，从而控制行政控制行政英国议会与内阁的关系英国议会与内阁的关系（立法）（立法）（行（行 政）政）（对议会负责）（对议会负责）组建内

7、阁，任命内阁大臣、政府成员等重要官员决定国家的重要政策通过议会多数党控制议会的运作接受议会的监督。内阁与首相共进退 三是历史传统分析：英国有民主政治的传统。人民和执政者的民主和法律意识民主和法律意识都较强烈。二是受制于政党内部：他个人的行为一旦危害了党的形象，他在党内就会罢免。一是受制于人民：首相是普选产生的多数党领袖，如果他行为让人民失望，该党就可能丧失执政的地位。思考思考：为什么英国首相一身兼有行政与立法为什么英国首相一身兼有行政与立法大权，却没有成为独裁者？大权，却没有成为独裁者？四是与中国袁世凯、蒋介石对比没有控制军队！内阁制下各部门的职能内阁制下各部门的职能 往往由 党议员担任大臣

8、对提交议会的 作最后的决定；按照 决定的政策行使最高行政权 协调和确定 的关系和职权；多数多数议案议案议会议会政府各部门政府各部门 明朝的内阁是明朝的内阁是封封建专制王权建专制王权的辅政机的辅政机构，构，没有独立没有独立的的行政行政权力；英国的内阁是权力；英国的内阁是资产阶级革命资产阶级革命的产物，的产物，有独立有独立的的行政行政权力。权力。两者在阶级本质上是两者在阶级本质上是不同的。不同的。思考：明朝的内阁思考：明朝的内阁与英国的责任内阁与英国的责任内阁的主要区别是什么的主要区别是什么？殿殿阁阁大大学学士士责任内阁制下的国王责任内阁制下的国王从法律上说，国王是国家元首国家一切权力的来源联合王

9、国武装部队总司令英国国教的世袭领袖。实际退出政治事务，成为真正的“虚君”Queen Elizabeth Queen Elizabeth （0707年年6 6月）月）英国首相英国首相托尼托尼 布莱尔布莱尔6 6月月2727日向女王日向女王伊丽莎白二世伊丽莎白二世正式递交辞正式递交辞呈，呈，.。当天，布朗前往白金汉宫，。当天，布朗前往白金汉宫，接受国王的任命和印玺。接受国王的任命和印玺。（0707年年1212月月2121日）日）上个月，上个月，上个月，上个月，82828282岁的岁的岁的岁的伊丽莎白女王伊丽莎白女王访问访问访问访问了乌干达，出席英联邦会议，了乌干达，出席英联邦会议，了乌干达，出席英

10、联邦会议，了乌干达，出席英联邦会议，去年共去年共参加参加425425次次官方活动。官方活动。代表国家参加重大活动 是国家的人格化的象征 成为维系民族团结、维系英联邦的纽带，也有利于政治和社会稳定发展。责任内阁制下的责任内阁制下的政党政治政党政治1 1）两个政党的由来）两个政党的由来2 2）两党制的形成）两党制的形成3 3）演变）演变 辉格党与托利党-斯图亚特王朝复辟期间光荣革命后，轮流执政自由党（辉格党）与保守党（托利党）：1832年20世纪初保守党与工党：20世纪初现在英国保守党英国保守党Conservative Party，Great Britain 保守党的两位重要保守党的两位重要领袖领

11、袖丘吉尔和丘吉尔和撒切尔夫人。撒切尔夫人。工党第一任首相工党第一任首相麦克唐纳麦克唐纳前任工党领袖前任工党领袖布莱尔布莱尔英国工党英国工党LabourLabour Party Party，Great BritainGreat Britain 权利法案权利法案责任内阁制的确立责任内阁制的确立议会改革议会改革两党制两党制英国近代的民主历程英国近代的民主历程争取民主争取民主资产阶级革命资产阶级革命确立民主确立民主完善民主完善民主英国政体结构示意图英国政体结构示意图君主君主上院上院下院下院内内 阁阁选选 民民司司 法法 独独 立立任任命命（大贵族）（大贵族）（大贵族）（大贵族）选选举举组组组组 成成成

12、成 议议议议 会会会会多多数数组组阁阁形式任命形式任命负负责责（权力中心权力中心 立法权立法权）（行政权）（行政权）（行政权）（行政权）（司法权）（司法权）（司法权）（司法权）（国家象征（国家象征（国家象征（国家象征 统而不治）统而不治）统而不治）统而不治）英国政治权力中心的转移英国政治权力中心的转移 国王国王下议院（议会）下议院（议会）首相（内阁）首相（内阁）【深化【深化 探究一】探究一】：英国中世纪以来权力：英国中世纪以来权力中心发生了怎样的变化？中心发生了怎样的变化？（1）中世纪：国王是权力中心）中世纪：国王是权力中心（2）权力法案权力法案颁布后，议会下院开始居权颁布后，议会下院开始居权

13、力中心地位力中心地位（3）19世纪议会改革扩大了人民的民主权利世纪议会改革扩大了人民的民主权利（4）随着时代发展，内阁成为现代政治权力的）随着时代发展，内阁成为现代政治权力的中心中心 问题：从英国民主制度确立、发展问题：从英国民主制度确立、发展的过程中分析英国资产阶级代议制的主的过程中分析英国资产阶级代议制的主要特点要特点【深化【深化 探究二】探究二】上议院 上院上院主要由贵族和高级教士组主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。成，又称贵族院。下议院 下院下院主要由地方各县及各市镇的骑士、主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。又称平民院

14、。13世纪，英国已经有议会了世纪，英国已经有议会了历史悠久历史悠久 大事年表：大事年表：1688年年 光荣革命光荣革命 1689年年 权利法案权利法案 17世纪末：世纪末：三年法案三年法案 18世纪初：世纪初：王位继承法王位继承法 18世纪初：世纪初：沃波尔当政期间，英国内阁制开始形成沃波尔当政期间，英国内阁制开始形成 18世纪末世纪末-19世纪上半期：世纪上半期：英国资产阶级代议制民主政治最终确立英国资产阶级代议制民主政治最终确立 1832年：议会改革，工业资产阶级获得更多席位年：议会改革，工业资产阶级获得更多席位15231523年议会年议会年议会年议会16281628年议会年议会年议会年议

15、会1523年议会年议会16281628年议会年议会年议会年议会前任英国首相布莱尔前任英国首相布莱尔前任英国首相布莱尔前任英国首相布莱尔在下议院发表演讲在下议院发表演讲在下议院发表演讲在下议院发表演讲今天的下议院会场今天的下议院会场今天的下议院会场今天的下议院会场具有连续性、具有连续性、渐进性渐进性现代资本主义的民主制度有哪些？现代资本主义的民主制度有哪些？代议制、君主立宪制、内阁制、代议制、君主立宪制、内阁制、政党制、民主共和制等政党制、民主共和制等具有创新性具有创新性u1.1.历史悠久历史悠久,具有连续性具有连续性u2.2.具有渐进性、创新性具有渐进性、创新性u3.3.是一种间接民主是一种间

16、接民主u4.4.具有包容性和较大的自由度具有包容性和较大的自由度（英国代议制的建立体现了英国的妥协的英国代议制的建立体现了英国的妥协的传统传统,国王议会政党民众之间有较强的互国王议会政党民众之间有较强的互相包容性相包容性,很少出现像法国那样过激的行很少出现像法国那样过激的行为）为）英国代议制民主的特点英国代议制民主的特点：雅典民主政治与近代资产阶级民主雅典民主政治与近代资产阶级民主政治的不同特点是什么？政治的不同特点是什么？全体男性公民参政。全体男性公民参政。主要机构是公民大会。主要机构是公民大会。人民选举自己的代人民选举自己的代表，组成议会等，行表，组成议会等，行使国家的主权。使国家的主权。

17、间接民主间接民主 代议制民主代议制民主直接民主制直接民主制(小国寡民小国寡民)【深化【深化 探究三】探究三】英国代议制民主政治的影响英国代议制民主政治的影响(1)有利于缓和社会矛盾，促使英国政治稳定和有利于缓和社会矛盾，促使英国政治稳定和经济快速发展的时期。经济快速发展的时期。(2)顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流，顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流，促进了资产阶级政治文明的发展。促进了资产阶级政治文明的发展。(3)对于欧洲和北美地区、英国海外殖民地等产生了对于欧洲和北美地区、英国海外殖民地等产生了不同程度的影响。不同程度的影响。1、英国代议制民主在形成和完善的过程中，、英国代议制民

18、主在形成和完善的过程中，形成的自身特点不包括形成的自身特点不包括A.A.是间接民主是间接民主 B.B.保留着中世纪的传统特征保留着中世纪的传统特征C.C.基本框架较中世纪发生了根本变化基本框架较中世纪发生了根本变化 D.D.内阁是英国现代政治权力的中心内阁是英国现代政治权力的中心知识巩固知识巩固2、英国代议制民主政体建立的重要影响、英国代议制民主政体建立的重要影响是是 有利于促使英国进入一个政治稳定、有利于促使英国进入一个政治稳定、经济快速发展的时期经济快速发展的时期 顺应了历史发顺应了历史发展潮流，促进了资产阶级政治文明的发展潮流，促进了资产阶级政治文明的发展展 对于欧洲和北美地区许多国家产对于欧洲和北美地区许多国家产生了不同程度的影响生了不同程度的影响 影响了英国海影响了英国海外殖民地的政治文明外殖民地的政治文明 A.B.C.A.B.C.D.D.3、18世纪世纪70年代后英国政治体制发年代后英国政治体制发展的特点是展的特点是 A.A.议会权力削弱，国王权力增强议会权力削弱，国王权力增强 B.B.内阁权力削弱，国王权力增强内阁权力削弱，国王权力增强 C.C.国王权力削弱，内阁权力增强国王权力削弱，内阁权力增强 D.D.议会和国王权力增强，内阁权力削议会和国王权力增强，内阁权力削弱弱