2013第六章_树立法治理念_维护法律权威.ppt

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1、第六章第六章 树立法治理念树立法治理念 维护法律权威维护法律权威思想道德修养与法律基础第二节 培养社会主义法治思维方式一、法治思维方式的基本含义和特征二、正确理解法治思维方式三、培养法治思维方式的途径法治思维方式的基本含义含义：第一、程序先序，即认为程序优于实体；第二、掌握运用法律术语，对事物用法律人的角度观察、思考和判断；第三、保持溯及既往的习惯，中正稳重；第四、逻辑严密，谨慎地对待情感因素（客观公正，以事实为根据，以法律为准绳）；第五、对事物的探求过程多作事实判断，尽量少作价值判断；第六、追求程序正义，在程序正义前提下追寻事物本质；第七、判断结论总有单一性，是或者非有明确界限并要求作出判断

2、。法治思维方式的特征第一，通过程序进行思考，运用法律术语进行观察，第一，通过程序进行思考，运用法律术语进行观察，思考和判断；思考和判断；第二，遵循向过去看的习惯，表现得较为稳妥，甚至第二，遵循向过去看的习惯，表现得较为稳妥，甚至保守；保守；第三，注重缜密的逻辑，谨慎地对待情感因素（即客第三，注重缜密的逻辑，谨慎地对待情感因素（即客观公正，以事实为根据，以法律为准绳）；观公正，以事实为根据，以法律为准绳）；第四，法律思维追求的程序中的真，不同于科学中的第四，法律思维追求的程序中的真，不同于科学中的求真；求真；第五，判断结论总是非此即彼，不同于政治思维的权第五，判断结论总是非此即彼，不同于政治思维

3、的权衡特点衡特点注重法治制度建设 从源头上强化法治意识通过加强制度建设，能够从源头上影响和促进法律执行者的法治思维和法治方式，制度建设包括三方面，一是进一步完善推进行政管理民主化、科学化、规范化的各项立法，特别是行政程序立法；二是健全保障法律执行、运作、实施的，以及作为法律补充的各种具体制度，如保障行政公开、公正、公平的各种制度；三是各级政府出台促进经济转型升级以及涉企经济决策、扩大投资领域等宏观经济政策措施。法治是市场经济强有力的支撑，没有法治的保障，就会造成市场无序，社会无信，因此，要在法治框架内构建制度平台，建立能够为市场机制提供支持的法治环境，只有这样，才能从源头上培育法治思维和法治方

4、式，也才能实现法治思维和法治方式从理论走向实践。正确理解法治思维方式正确理解法治思维方式追求公平正义的价值取向确保法律正确实施 法治最朴素的思想是“法律面前人人平等”，法律确认和保护公民在享有权利和承担义务上处于平等地位，不允许有超越法律之上的特权。法治思维首先是建立在公平正义基础上的，一个平时没有公平正义理念的干部，遇到问题不可能突然形成法治思维和法治方式，只有真正把公平正义价值理念贯穿到处理社会问题之中，才能正确执行法律，才能最大限度地消除不稳定、不和谐因素，最终实现社会整体的安定祥和。十八大报告提出：“逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会

5、环境”尤为重要，公平的社会环境与法治思维、法治方式的要求联络贯通，一脉相承。因此，法律执行者在处理问题时应当有法律规则的意识，坚持法律至上，坚持公平、公正、公开的法治精神和原则。当然，法律未必能够对经济社会生活全覆盖，对于出现法律真空的问题，用公平的理念和方法予以解决也是法治思维和法治方式的运用。正确理解法治思维方式正确理解法治思维方式保障人民群众合法权利实现法治的最高境界 限制权力，保障人民群众的权利是法治的精髓，也是法治思维和法治方式的核心。权为民所赋意味着法律每明确一项公民权利，就等于同时宣告了国家权力的禁区，不受制约和限制的权力必然产生腐败，这是千古不移的真理。当前中国社会矛盾突出，利

6、益冲突亟待法治思维和法治方式的运用，但实践中，还有相当一部分官员习惯于依靠权力发号施令，甚至把个人权威凌驾于法律之上，没有维护人民群众权利的意识，导致矛盾高发多发，这种权力失衡会导致法治成为泡影，极大地损害党在人民群众中的形象。十八大提出运用法治思维和法治方式的要求，对于深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定意义重大。正确理解法治思维方式正确理解法治思维方式培养法治思维方式的途径 讲法律 法律思维思考与处理法律问题首先要以法律为准绳.讲证据法律思维思考与处理法律问题要以证据为根据。讲程序法律思维思考与处理法律问题要从法律程序出发.讲法理法律思维思考与处理法律问题要运用法律原理和精神.第三节 维

7、护社会主义法律权威一、维护法律权威的意义一、维护法律权威的意义二、保障法律的至上地位二、保障法律的至上地位三、努力成为法律权威的坚定维护者三、努力成为法律权威的坚定维护者一、维护法律权威的意义防止冤案错案的发生防止冤案错案的发生 提高司法的公正性提高司法的公正性 提高司法人员素质提高司法人员素质 与国际接轨与国际接轨 实现法治社会的必然要求实现法治社会的必然要求 时代进步的象征时代进步的象征二、保障法律的至上地位 公民良好的法律意识和法治观念,是法治国家的重要标志之一。日本着名法学家川岛武宜曾指出:“一定程序的守法精神存在的必要性对于近代法来说,并不仅仅是弥补不足的穷极之策,而是为了积极地使近

8、代法及其经济统制法实际发挥作用本来就不可缺少的条件。”社会的法治化主要是人的法治化,一个没有人的精神气质和人格特质现代化的民族决不可能实现社会的法治化。社会主义法律是广大人民意志和利益的集中体现。普及法律知识,提高全民的法律意识和法治观念,能促进广大人民群众自觉遵守法律,利用法律维护自己的权利,维护法律的至上权威和尊严。只要我们的党,我们的一切国家机关及其工作人员限定在宪法和法律范围内活动,公民的权利非经正当的法律程序不受剥夺,一切非法的侵害(不管是来自个人或国家)都能得到公正、合理、及时的补偿,就一定能树立起法律的至上权威,并能够唤起和保持公民对法律的信任、认同和遵守,以及自觉扞卫法律的神圣

9、权威和尊严。三、努力成为法律权威的坚定维护者法治既是现代文明的基本标志，也是社会发展的必然选择。近年来，我们认真贯彻落实法治湖南建设纲要，注重用法治的眼光审视发展中的问题，用法治的手段解决发展中的矛盾，取得了积极成效，获得了深刻启示。进入新的发展阶段，顺应人民群众期待，大力弘扬法治精神，全面建设法治长沙，意义十分重大。首先，这是加强党的执政能力建设、转变领导方式的有效途径。从计划经济到市场经济，从封闭状态到开放状态，经济社会生活中出现了许多新的情况，面临着许多新的矛盾，要求我们依法来治理国家社会事务、管理经济文化事业只有依法保障群众合法权益，依法处置各类违法行为，依法办好各项社会事务，社会管理才能不断完善，社会大局才能和谐稳定。