第四章 城镇防洪.ppt
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1、第四章 城镇防洪规划一、洪水灾害一、洪水灾害“洪水洪水”一词源于我国一词源于我国40004000年前的年前的尚书尚书:“汤汤洪水,浩浩滔天汤汤洪水,浩浩滔天”孟子孟子.腾文公下腾文公下中有:中有:“昔者禹抑洪水而平天下昔者禹抑洪水而平天下”现代科学中现代科学中“洪水洪水”指江河流量迅猛增加,水(潮)位急剧上指江河流量迅猛增加,水(潮)位急剧上涨的自然现象。由于洪水的特大径流往往因河槽不能容纳,堤坝漫涨的自然现象。由于洪水的特大径流往往因河槽不能容纳,堤坝漫溢或溃决而泛滥,导致洪灾发生。溢或溃决而泛滥,导致洪灾发生。、洪灾的危害、洪灾的危害根据红十字会的报告:根据红十字会的报告:1971-199
2、51971-1995年,全球有年,全球有1515亿人的生存安全受到洪水的影响,造成包亿人的生存安全受到洪水的影响,造成包括括31.831.8万人死亡和万人死亡和0.810.81亿人无家可归的严重后果。亿人无家可归的严重后果。1990-19981990-1998年,年间发生的洪水次数比年,年间发生的洪水次数比1950-19851950-1985年年3535年间发生的年间发生的洪水次还多。洪水次还多。19991999年年1212月,委内瑞拉发生洪水灾害,造成万多人死亡,约月,委内瑞拉发生洪水灾害,造成万多人死亡,约2020万万人无家可归,灾后重建需几十亿美元的资金和几年的时间。人无家可归,灾后重建
3、需几十亿美元的资金和几年的时间。洪水灾害发生频率之高、灾害范围之广及其对社会影响之大,在人洪水灾害发生频率之高、灾害范围之广及其对社会影响之大,在人类遭受的类遭受的1515种自然灾害中均居首位。种自然灾害中均居首位。气象灾害和气象灾害和洪灾洪灾57%.、洪灾的形成与洪灾的类型、洪灾的形成与洪灾的类型(1 1)洪水形成的因素)洪水形成的因素气候、下垫面等自然因素与人类活动的因素。气候、下垫面等自然因素与人类活动的因素。(2)(2)主要洪水类型主要洪水类型暴雨型洪水:暴雨型洪水:发生频繁,峰高、量大且集中,影响范围最广,危害发生频繁,峰高、量大且集中,影响范围最广,危害也最严重。也最严重。我国河流
4、的主要洪水大都是暴雨型洪水,多发生在夏、秋季节,南方我国河流的主要洪水大都是暴雨型洪水,多发生在夏、秋季节,南方一些地区春季也可能发生。如:一些地区春季也可能发生。如:19981998年长江大洪水和嫩江、松花江特大年长江大洪水和嫩江、松花江特大洪水。洪水。风暴潮型洪水:风暴潮型洪水:主要出现在近海地区,区域性、季节性明显。主要出现在近海地区,区域性、季节性明显。主要由于风暴潮引起潮位高涨,并常于江河洪水遭遇,导致江水排泄主要由于风暴潮引起潮位高涨,并常于江河洪水遭遇,导致江水排泄不畅,引起沿海地区的洪灾发生。不畅,引起沿海地区的洪灾发生。融冰融雪型洪水:融冰融雪型洪水:由冰川融水和积雪融水为补
5、给来源所形成的洪水。由冰川融水和积雪融水为补给来源所形成的洪水。冰凌型洪水:冰凌型洪水:特征是流量不大,但水位很高。特征是流量不大,但水位很高。在东北、华北和西北地区,有些河流或河段在从低纬度流向高纬度,在东北、华北和西北地区,有些河流或河段在从低纬度流向高纬度,冬春季节由于上下游封冻和解冻时序的差异,易形成冰塞或冰坝,使江冬春季节由于上下游封冻和解冻时序的差异,易形成冰塞或冰坝,使江河水位陡涨,造成河水泛滥。河水位陡涨,造成河水泛滥。我国中东部地区以暴雨洪水为主,西北部地区多融雪洪水和混合洪水。我国中东部地区以暴雨洪水为主,西北部地区多融雪洪水和混合洪水。()我国由洪水引发的灾害类型我国由洪
6、水引发的灾害类型平原洪涝型水灾平原洪涝型水灾 什么是洪灾?什么是涝灾?什么是洪灾?什么是涝灾?洪灾洪灾由于江、河、湖、库水位猛涨,堤坝漫溢或溃决,使客水由于江、河、湖、库水位猛涨,堤坝漫溢或溃决,使客水入境而造成的灾害。入境而造成的灾害。涝灾涝灾因当地暴雨积水不能及时排除而形成的一种水灾,主要分因当地暴雨积水不能及时排除而形成的一种水灾,主要分布在平原低洼地区和水网地区。布在平原低洼地区和水网地区。平原洪涝型水灾平原洪涝型水灾主要指由江河洪水泛滥和当地涝害所造成的灾害。主要指由江河洪水泛滥和当地涝害所造成的灾害。沿海风暴潮型水灾沿海风暴潮型水灾是海洋灾害、气象灾害及暴雨洪水灾害的综合性灾害。是
7、海洋灾害、气象灾害及暴雨洪水灾害的综合性灾害。特点:特点:突发性强、风力大、波浪高、增水强烈、高潮位持续时间长、引突发性强、风力大、波浪高、增水强烈、高潮位持续时间长、引发的暴雨强度大、往往与洪水遭遇,一旦发生风暴潮常常形成严重的水发的暴雨强度大、往往与洪水遭遇,一旦发生风暴潮常常形成严重的水灾。灾。山地丘陵型水灾山地丘陵型水灾根据洪水形成原因,可分为暴雨山洪、融雪山洪、冰川消融山洪或几种根据洪水形成原因,可分为暴雨山洪、融雪山洪、冰川消融山洪或几种原因共同形成的山洪,其中以暴雨山洪最为普遍和严重。原因共同形成的山洪,其中以暴雨山洪最为普遍和严重。特点:特点:历时短、涨落快、涨幅大、流速快且挟
8、带大量泥沙、冲击力强、历时短、涨落快、涨幅大、流速快且挟带大量泥沙、冲击力强、破坏力大。破坏力大。冰凌灾害冰凌灾害主要发生在黄河下游、河套地区及松花江依兰河段。由于天寒地冻,历主要发生在黄河下游、河套地区及松花江依兰河段。由于天寒地冻,历来有来有“伏汛好抢,凌汛难防伏汛好抢,凌汛难防”之说。之说。二、城镇防洪规划二、城镇防洪规划防洪规划防洪规划指为防治某一流域、河段或者区域的洪涝灾害而制定的指为防治某一流域、河段或者区域的洪涝灾害而制定的总体部署(战略性计划)。总体部署(战略性计划)。(一)城镇防洪规划编制依据(一)城镇防洪规划编制依据(1 1)水法水法(2 2)防洪法防洪法(3 3)防洪标准
9、防洪标准(4 4)城市防洪工程设计规范城市防洪工程设计规范(CJJ50CJJ509292)(5 5)所在省、市防洪条例、水利工程管理条例、河道管理实施办法、)所在省、市防洪条例、水利工程管理条例、河道管理实施办法、城市防洪规划编制工作意见城市防洪规划编制工作意见(6 6)城市所在流域防洪建设的意见、规划报告、工作大纲)城市所在流域防洪建设的意见、规划报告、工作大纲(7 7)城镇总体规划及所在省、市水利计划与规划)城镇总体规划及所在省、市水利计划与规划(8 8)其他有关法律、法规、规程)其他有关法律、法规、规程(二)城镇防洪规划的原则(二)城镇防洪规划的原则防洪规划要考虑需要与可能,局部与整体,
10、近期与远期,以及水资源的防洪规划要考虑需要与可能,局部与整体,近期与远期,以及水资源的综合利用的原则。在具体方案研究中,还要兼顾蓄与泄、一般与特殊、综合利用的原则。在具体方案研究中,还要兼顾蓄与泄、一般与特殊、工程与非工程措施结合以及大、中、小型的相互为用等等。工程与非工程措施结合以及大、中、小型的相互为用等等。(1 1)需要与可能)需要与可能根据洪水特性及历史洪水灾害,研究国民经济有关部门与社会各方面根据洪水特性及历史洪水灾害,研究国民经济有关部门与社会各方面对防洪的要求;对防洪的要求;根据防护区现有政治、经济条件,研究财力与技术的可能性采取的各根据防护区现有政治、经济条件,研究财力与技术的
11、可能性采取的各项防洪措施;项防洪措施;结合生产力的合理布局,研究制订保护对象的防洪标准和经济合理的结合生产力的合理布局,研究制订保护对象的防洪标准和经济合理的防洪方案,包括尽可能防止毁灭性灾害的应急措施。防洪方案,包括尽可能防止毁灭性灾害的应急措施。(2 2)局部与整体)局部与整体规划中要强调从全局出发,上下游、左右岸统筹兼顾,必要时可改变局规划中要强调从全局出发,上下游、左右岸统筹兼顾,必要时可改变局部的现状,以保全大局和重点保护对象的安全。部的现状,以保全大局和重点保护对象的安全。重点保护对象重点保护对象洪水可能造成毁灭性灾害的地区、重要城镇、重要工洪水可能造成毁灭性灾害的地区、重要城镇、
12、重要工矿企业、交通干线、大面积的农田等。对局部的影响应有可靠的抵偿措矿企业、交通干线、大面积的农田等。对局部的影响应有可靠的抵偿措施。施。(3 3)近期与远期)近期与远期洪灾直接威胁人身安全和国民经济的发展,但影响范围和严重程度有差洪灾直接威胁人身安全和国民经济的发展,但影响范围和严重程度有差别,要根据各地区或各部门对防洪的要求,分别轻重缓急,采取分阶段别,要根据各地区或各部门对防洪的要求,分别轻重缓急,采取分阶段有计划地逐步提高不同保护对象的防洪标准。近期实施要求与远期计划有计划地逐步提高不同保护对象的防洪标准。近期实施要求与远期计划相适应,一般应尽快、尽早地治理常遇洪水灾害的地方。超标准洪
13、水和相适应,一般应尽快、尽早地治理常遇洪水灾害的地方。超标准洪水和毁灭性灾害应有对策。毁灭性灾害应有对策。(4 4)防洪与水资源综合利用)防洪与水资源综合利用开发和治理河流,要考虑综合利用和防洪利益相结合,把国民经济各部开发和治理河流,要考虑综合利用和防洪利益相结合,把国民经济各部门的整体利益作为规划的总目标,统筹兼顾,使得防洪与多目标开发水门的整体利益作为规划的总目标,统筹兼顾,使得防洪与多目标开发水资源合理地结合起来。规划中既要采取必要的措施,提高保护区的防洪资源合理地结合起来。规划中既要采取必要的措施,提高保护区的防洪标准,也要满足水资源综合利用的要求。标准,也要满足水资源综合利用的要求
14、。(5 5)其它关系)其它关系1 1)蓄与泄:)蓄与泄:要蓄泄兼顾,因地制宜。要蓄泄兼顾,因地制宜。山丘区一般以蓄为主,要研究建山谷水库、水土保持工程、拦蓄洪水,山丘区一般以蓄为主,要研究建山谷水库、水土保持工程、拦蓄洪水,削减洪峰;削减洪峰;平原区一般以泄为主,也要考虑蓄纳超额洪水,如修堤治河,扩大河槽平原区一般以泄为主,也要考虑蓄纳超额洪水,如修堤治河,扩大河槽引洪能力,并辅以分、蓄洪措施,合理安排洪水出路。引洪能力,并辅以分、蓄洪措施,合理安排洪水出路。2 2)一般洪水与特殊洪水)一般洪水与特殊洪水处理措施要有所区别。对于设计标准以内洪水,采取正常的必要措施,处理措施要有所区别。对于设计
15、标准以内洪水,采取正常的必要措施,使灾害减小到最小的程度;对超标准的洪水,则应有临时紧急对策,做使灾害减小到最小的程度;对超标准的洪水,则应有临时紧急对策,做到保人身安全,并尽可能缩小洪水灾害的损失,防止毁灭性灾害。到保人身安全,并尽可能缩小洪水灾害的损失,防止毁灭性灾害。3 3)工程与非工程措施相结合)工程与非工程措施相结合防洪工程耗资很大,并需占用大片土地;而非工程措施可用较小的投资,防洪工程耗资很大,并需占用大片土地;而非工程措施可用较小的投资,减轻洪灾损失。因此,在防洪规划中要研究两者的结合,达到优化防洪减轻洪灾损失。因此,在防洪规划中要研究两者的结合,达到优化防洪系统的目的。系统的目
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