1营改增培训-纳税人PPT.ppt
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1、营业税改征增值税试点政策培训营业税改征增值税试点政策培训湖北省国家税务局货劳税处湖北省国家税务局货劳税处为什么要营改增?为什么要营改增?v19941994年确立了增值税和营业税两税并存的货物和年确立了增值税和营业税两税并存的货物和劳务税税制格局。劳务税税制格局。v增值税与营业税是我国两大主体税种。增值税与营业税是我国两大主体税种。20112011年,年,我国增值税和营业税合计征收约我国增值税和营业税合计征收约3.83.8万亿元,占总万亿元,占总税收的比例达到税收的比例达到42%42%。v营业税以交易额征税,抑制市场交易规模,且存营业税以交易额征税,抑制市场交易规模,且存在重复征税弊端,目前世界
2、仅有很少国家采纳。在重复征税弊端,目前世界仅有很少国家采纳。v增值税以增加值征税,消除重复征税、促进专业增值税以增加值征税,消除重复征税、促进专业化方面有优势,从化方面有优势,从19541954年首次使用,到目前已有年首次使用,到目前已有170170个国家和地区实行。个国家和地区实行。2为什么要营改增?为什么要营改增?v两税并存的弊端:两税并存的弊端:v其一,从税制完善性的角度看,增值税和营业税其一,从税制完善性的角度看,增值税和营业税并行,破坏了增值税的抵扣链条,影响了增值税并行,破坏了增值税的抵扣链条,影响了增值税作用的发挥。作用的发挥。v其二,从产业发展和经济结构调整的角度来看,其二,从
3、产业发展和经济结构调整的角度来看,将我国大部分第三产业排除在增值税的征税范围将我国大部分第三产业排除在增值税的征税范围之外,对服务业的发展造成了不利影响。之外,对服务业的发展造成了不利影响。v其三,从税收征管的角度看,两套税制并行造成其三,从税收征管的角度看,两套税制并行造成了税收征管实践中的一些困境。随着多样化经营了税收征管实践中的一些困境。随着多样化经营和新的经济形式不断出现,税收征管也面临着新和新的经济形式不断出现,税收征管也面临着新的难题。的难题。3营改增的意义营改增的意义v(一)有利于增值税链条的完善,有利于增值税(一)有利于增值税链条的完善,有利于增值税收入的大幅增加。收入的大幅增
4、加。v(二)有利于试点地区获得制度分割收益,进一(二)有利于试点地区获得制度分割收益,进一步提高相关行业产业集群规模和程度,提高区域步提高相关行业产业集群规模和程度,提高区域竞争力。竞争力。v(三)消除重复征税,社会再生产各个环节的税(三)消除重复征税,社会再生产各个环节的税负下降,各环节企业成本下降,从而有利于降低负下降,各环节企业成本下降,从而有利于降低物价,降低通胀水平。物价,降低通胀水平。v(四)有利于建立覆盖货物和劳务领域的增值税(四)有利于建立覆盖货物和劳务领域的增值税出口退税制度,全面改善我国的出口税收环境。出口退税制度,全面改善我国的出口税收环境。4营改增的意义营改增的意义v
5、某交通运输企业当年营业额某交通运输企业当年营业额1 1亿元,按照营业亿元,按照营业税计算,其税率为税计算,其税率为3%3%,应纳税额为,应纳税额为300300万元。如果万元。如果改为增值税,其纳税为销项税额减去进项税额。改为增值税,其纳税为销项税额减去进项税额。此次规定交通运输业增值税税率为此次规定交通运输业增值税税率为11%11%,意味着其,意味着其销项税额为销项税额为11001100万元。假设该企业购自外部的中万元。假设该企业购自外部的中间投入为间投入为50005000万元,以进项税万元,以进项税17%17%的增值税税率算,的增值税税率算,进项税额为进项税额为850850万元。综合来看,该
6、企业所纳的增万元。综合来看,该企业所纳的增值税为值税为250250万元,税负较原先征营业税减少万元,税负较原先征营业税减少5050万元。万元。5营改增的契机营改增的契机v十二五规划:十二五规划:v第第4747章:章:“积极构建有利于转变经济发展方式的积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制。财税体制。”“”“扩大增值税征收范围,相应调减扩大增值税征收范围,相应调减营业税等税收。营业税等税收。”v20112011年政府工作报告:年政府工作报告:v“继续实行结构性减税继续实行结构性减税”“”“在一些生产性服务业在一些生产性服务业领域推行增值税改革试点领域推行增值税改革试点”6营改增对企业税负潜在影
7、响营改增对企业税负潜在影响v1.1.营改增之后,对于试点应税服务企业会计核算营改增之后,对于试点应税服务企业会计核算制度改变,收入由价内税形式调整为价外税形式,制度改变,收入由价内税形式调整为价外税形式,在原有的定价体系没有改变的情况下,开票方收在原有的定价体系没有改变的情况下,开票方收入降低,利润减少,受票方成本降低,利润增加。入降低,利润减少,受票方成本降低,利润增加。v2.2.可抵扣进项税的支出占所取得收入的比重,纳可抵扣进项税的支出占所取得收入的比重,纳税人若存在大量不可抵扣进项税的支出,则很有税人若存在大量不可抵扣进项税的支出,则很有可能在改革之后税负增加可能在改革之后税负增加;v3
8、.3.取得抵扣凭证的情况,即使是可以抵扣进项税取得抵扣凭证的情况,即使是可以抵扣进项税的支出,仍要看是否能够从供应商处取得合法的的支出,仍要看是否能够从供应商处取得合法的抵扣凭证,若对方无法提供相应的凭证,可能导抵扣凭证,若对方无法提供相应的凭证,可能导致税负的增加致税负的增加;7营改增对企业税负潜在影响营改增对企业税负潜在影响v4.4.供应商情况,由于营业税纳税人和小规模纳税供应商情况,由于营业税纳税人和小规模纳税人无法开具增值税专用发票,若供应商大部分为人无法开具增值税专用发票,若供应商大部分为营业税纳税人或小规模纳税人,可能会造成抵扣营业税纳税人或小规模纳税人,可能会造成抵扣困难,从而使
9、税负增加;困难,从而使税负增加;v5.5.客户情况,如果客户大部分为增值税纳税人,客户情况,如果客户大部分为增值税纳税人,改革后对方购买的应税服务可以抵扣进项税额,改革后对方购买的应税服务可以抵扣进项税额,在客户的增值税税负降低的情况下,将可以扩大在客户的增值税税负降低的情况下,将可以扩大纳税人的经营空间,提高服务供应量。反之,会纳税人的经营空间,提高服务供应量。反之,会间接导致服务需求量的减少。间接导致服务需求量的减少。8营改增的内容营改增的内容v1 1税率。在现有税率。在现有17%17%、13%13%税率基础上,增加税率基础上,增加6%6%、11%11%两档两档税率。租赁有形动产等适用税率
10、。租赁有形动产等适用17%17%税率,交通运输业、建筑税率,交通运输业、建筑业等适用业等适用11%11%税率,其他部分现代服务业适用税率,其他部分现代服务业适用6%6%税率。税率。v提供提供有形动产租赁服务有形动产租赁服务,税率为,税率为17%17%;提供;提供交通运输业服交通运输业服务务包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务,税率为道运输服务,税率为11%11%;部分现代服务业部分现代服务业包括研发和技包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、鉴证咨询服务
11、,税率为鉴证咨询服务,税率为6%6%;征收率为征收率为3%3%。v2 2计税方式。交通运输业、建筑业、邮电通信业、现代计税方式。交通运输业、建筑业、邮电通信业、现代服务业、文化体育业、销售不动产和转让无形资产,原则服务业、文化体育业、销售不动产和转让无形资产,原则上适用增值税一般计税方法。金融保险业和生活性服务业,上适用增值税一般计税方法。金融保险业和生活性服务业,原则上适用增值税简易计税方法。原则上适用增值税简易计税方法。v3.3.计税依据。纳税人计税依据原则上为发生应税交易取得计税依据。纳税人计税依据原则上为发生应税交易取得的全部收入。对一些存在大量代收转付或代垫资金的行业,的全部收入。对
12、一些存在大量代收转付或代垫资金的行业,其代收代垫金额可予以合理扣除。其代收代垫金额可予以合理扣除。9营改增的内容营改增的内容v4.4.服务贸易进出口。服务贸易进口在国内环节征服务贸易进出口。服务贸易进口在国内环节征收增值税,出口实行零税率或免税制度。收增值税,出口实行零税率或免税制度。v5 5继续延续国家确定的原营业税优惠政策。继续延续国家确定的原营业税优惠政策。v6 6试点期间原归属试点地区的营业税收入,改征试点期间原归属试点地区的营业税收入,改征增值税后收入仍归属试点地区。增值税后收入仍归属试点地区。v7 7纳入改革试点的纳税人开出的增值税专用发票,纳入改革试点的纳税人开出的增值税专用发票
13、,受票方为增值税一般纳税人的,可按规定抵扣。受票方为增值税一般纳税人的,可按规定抵扣。10“营改增营改增”扩围路线扩围路线v第一阶段:部分行业部分地区第一阶段:部分行业部分地区v第二阶段:部分行业全国范围第二阶段:部分行业全国范围v第三阶段:全部行业全国范围第三阶段:全部行业全国范围v十二五(十二五(2011-20152011-2015)内消灭营业税)内消灭营业税11“营改增营改增”扩围路线扩围路线v 2012 2012年年7 7月月3131日,财政部和国家税务总局根据国务院第日,财政部和国家税务总局根据国务院第212212次常务次常务会议决定精神印发了会议决定精神印发了财政部国家税务总局关于
14、在北京等财政部国家税务总局关于在北京等8 8省市开展省市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知(财税(财税201220127171号),明确将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增号),明确将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围,由上海市分批扩大至北京市、天津市、江苏省、浙江值税试点范围,由上海市分批扩大至北京市、天津市、江苏省、浙江省(含宁波市)、安徽省、福建省(含厦门市)、湖北省、广东省省(含宁波市)、安徽省、福建省(含厦门市)、湖北省、广东省(含深圳市)等(含深圳市)等8 8个省(直辖市)。个省(直辖市)
15、。v 通知规定,上述试点地区应自通知规定,上述试点地区应自20122012年年8 8月月1 1日起开始面向社会组织日起开始面向社会组织实施试点工作,开展试点纳税人认定和培训、征管设备和系统调试、实施试点工作,开展试点纳税人认定和培训、征管设备和系统调试、发票税控系统发行和安装,以及发票发售等准备工作,确保试点顺利发票税控系统发行和安装,以及发票发售等准备工作,确保试点顺利推进,按期实现新旧税制转换。各地新旧税制转换的时间不同,北京推进,按期实现新旧税制转换。各地新旧税制转换的时间不同,北京市为市为20122012年年9 9月月1 1日,江苏省、安徽省为日,江苏省、安徽省为20122012年年1
16、010月月1 1日,福建省、广日,福建省、广东省为东省为20122012年年1111月月1 1日,天津市、浙江省、湖北省为日,天津市、浙江省、湖北省为20122012年年1212月月1 1日。日。v 此次确定的扩大试点地区与上海市适用同样的试点方案、试点行此次确定的扩大试点地区与上海市适用同样的试点方案、试点行业和政策安排。业和政策安排。12“营改增营改增”扩围路线扩围路线v开始试点后:开始试点后:v1.1.原增值税一般纳税人从试点地区取得的该地区原增值税一般纳税人从试点地区取得的该地区试点实施之日(含)以后开具的运输费用结算单试点实施之日(含)以后开具的运输费用结算单据(铁路运输费用结算单据
17、除外),一律不得作据(铁路运输费用结算单据除外),一律不得作为增值税扣税凭证。必须凭货运专用发票抵扣。为增值税扣税凭证。必须凭货运专用发票抵扣。v2.2.试点纳税人中的小规模纳税人提供除交通运输试点纳税人中的小规模纳税人提供除交通运输业服务和国际货物运输代理以外的服务,按照国业服务和国际货物运输代理以外的服务,按照国家有关营业税政策规定差额征收营业税的,其支家有关营业税政策规定差额征收营业税的,其支付给试点纳税人的价款,不允许从其取得的全部付给试点纳税人的价款,不允许从其取得的全部价款和价外费用中扣除。价款和价外费用中扣除。13我省营改增的过程我省营改增的过程v3 3月份赴上海考察月份赴上海考
18、察v4 4、5 5月积极向省委、省政府汇报试点地区开展情月积极向省委、省政府汇报试点地区开展情况和其他省市准备情况况和其他省市准备情况v5 5月份温总理在武汉考察提出要求月份温总理在武汉考察提出要求v7 7月月3 3日省政府向国务院提出申请,日省政府向国务院提出申请,7 7月月2525日国务院日国务院常务会议通过。常务会议通过。14纳税人纳税人纳税人的分类纳税人的分类纳税人的基本规定纳税人的基本规定一般纳税人的认定一般纳税人的认定15增值税纳税人的基本规定增值税纳税人的基本规定v 根据财政部根据财政部 国家税务总局国家税务总局交通运输交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试业和部分现代服务
19、业营业税改征增值税试点实施办法点实施办法(以下简称(以下简称试点实施办法试点实施办法)的规定)的规定,在中华人民共和国境内(以下在中华人民共和国境内(以下称境内)提供交通运输业和部分现代服务称境内)提供交通运输业和部分现代服务业服务(以下称应税服务)的单位和个人,业服务(以下称应税服务)的单位和个人,为增值税纳税人为增值税纳税人(以下称纳税人以下称纳税人)。我省纳我省纳税人提供的应税服务,自税人提供的应税服务,自20122012年年1212月月1 1日起日起缴纳增值税,不再缴纳营业税。缴纳增值税,不再缴纳营业税。16增值税纳税人的基本规定增值税纳税人的基本规定v 一、单位,是指企业、行政单位、
20、事业单一、单位,是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。位、军事单位、社会团体及其他单位。v 二、个人,是指个体工商户和其他个人二、个人,是指个体工商户和其他个人(即自然人)(即自然人)。v “单位单位”和和“个体工商户个体工商户”的机构所在地应的机构所在地应当在试点地区内,即为在试点地区办理税务登记当在试点地区内,即为在试点地区办理税务登记的单位和个体工商户的单位和个体工商户;其他个人的居住地应当在其他个人的居住地应当在试点地区内。试点地区内。17增值税纳税人的基本规定增值税纳税人的基本规定v三、境内三、境内 v在境内提供应税服务,是指应税服务在境内提供应税服务,是指应税
21、服务提供方提供方或者或者接受方接受方在境内。在境内。v 下列情形不属于在境内提供应税服务:下列情形不属于在境内提供应税服务:(一)境外单位或者个人向境内单位或者个人提(一)境外单位或者个人向境内单位或者个人提供完全在境外消费的应税服务。供完全在境外消费的应税服务。(二)境外单位或者个人向境内单位或者个人出租完(二)境外单位或者个人向境内单位或者个人出租完全在境外使用的有形动产。全在境外使用的有形动产。(三)财政部和国家税务总局规定的其他情形。(三)财政部和国家税务总局规定的其他情形。18增值税纳税人的基本规定增值税纳税人的基本规定v属人原则属人原则v将境内的单位或者个人提供的将境内的单位或者个
22、人提供的应税服务都纳入了境内应税服应税服务都纳入了境内应税服务的范围,即境内的单位或者务的范围,即境内的单位或者个人提供的应税服务无论是否个人提供的应税服务无论是否发生在境内、境外都属于境内发生在境内、境外都属于境内提供应税服务。提供应税服务。v来源地原则来源地原则v只要应税服务接受方在境内,无论提只要应税服务接受方在境内,无论提供方是否在境内提供,都属于境内应供方是否在境内提供,都属于境内应税服务,即单位或者个人在境内接受税服务,即单位或者个人在境内接受应税服务,包括境内单位或者个人在应税服务,包括境内单位或者个人在境内接受应税服务(含境内单位和个境内接受应税服务(含境内单位和个人在境内接受
23、境外单位或者个人在境人在境内接受境外单位或者个人在境外提供的应税服务)和境外单位或者外提供的应税服务)和境外单位或者个人在境内接受应税服务。个人在境内接受应税服务。判断境内外收入的判断境内外收入的2 2个原则个原则19增值税纳税人的基本规定增值税纳税人的基本规定v四、对试点地区油气田企业的特殊规定四、对试点地区油气田企业的特殊规定v试点地区的油气田企业提供应税服务,按照试点地区的油气田企业提供应税服务,按照试点实施办法缴纳增值税,不再执行油气试点实施办法缴纳增值税,不再执行油气田企业增值税管理办法(财税田企业增值税管理办法(财税200920098 8号)。号)。如增值税生产性劳务征税范围注释中
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