保密培训2.ppt
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1、保什么保什么保保密密怎么保怎么保案例一:曾刊登于案例一:曾刊登于1964年的年的中国画报中国画报封面封面的一张大庆油田的的一张大庆油田的“铁人铁人”王进喜的照片大家王进喜的照片大家可能都有印象,照片中的可能都有印象,照片中的“铁人铁人”头戴大狗皮头戴大狗皮帽,身穿厚棉袄,顶着鹅毛大雪,握着钻机手帽,身穿厚棉袄,顶着鹅毛大雪,握着钻机手柄眺望远方,在他身后散布着星星点点的高大柄眺望远方,在他身后散布着星星点点的高大井架。铁人精神整整感动了一代人,但这张照井架。铁人精神整整感动了一代人,但这张照片无意中也透露了许多的秘密。片无意中也透露了许多的秘密。案例二:案例二:案例二:案例二:2002年年7月
2、月17日,涉密人员日,涉密人员李某在北京某饭店参加全国某系统内部李某在北京某饭店参加全国某系统内部会议,中途出去接电话时,将正在使用会议,中途出去接电话时,将正在使用的存有机密级工程项目资料的笔记本电的存有机密级工程项目资料的笔记本电脑随意放在会议室内的座位上。几分钟脑随意放在会议室内的座位上。几分钟后,李某打完电话回来,发现笔记本电后,李某打完电话回来,发现笔记本电脑丢失,造成泄密。脑丢失,造成泄密。案例:案例:案例:案例:案例三:案例三:为通过司法考试,石某从司法部一名工作人员(另案处为通过司法考试,石某从司法部一名工作人员(另案处理)手中获得了理)手中获得了2007年司法考试试题及答案,
3、就电话联系上前男友李年司法考试试题及答案,就电话联系上前男友李某,要李某赶快报考司法考试,说她有份资料能帮大忙。某日,李某从某,要李某赶快报考司法考试,说她有份资料能帮大忙。某日,李某从石某处拿到了这份珍贵的石某处拿到了这份珍贵的“资料资料”,并于当晚飞回北京。实际上李某因,并于当晚飞回北京。实际上李某因为毕业证还没落实,这届根本就赶不上司法考试的报名,但他怕石某会为毕业证还没落实,这届根本就赶不上司法考试的报名,但他怕石某会伤心,因此瞒着石某将资料拿了回来。考题落到专业枪手手中,造成泄伤心,因此瞒着石某将资料拿了回来。考题落到专业枪手手中,造成泄密。密。案例四:案例四:2000年年6月,某部
4、委下属某所一高级工程月,某部委下属某所一高级工程师携带密码箱准备乘火车出差。该密码箱师携带密码箱准备乘火车出差。该密码箱中装有涉及国防重大工程的保密资料二十中装有涉及国防重大工程的保密资料二十多份及存有此资料内容的软盘一张。该工多份及存有此资料内容的软盘一张。该工程师验票的瞬间,突然发现密码箱被盗。程师验票的瞬间,突然发现密码箱被盗。这个案例告诉我们,当今社会数码摄影这个案例告诉我们,当今社会数码摄影技术得到高速发展,大家在不断技术得到高速发展,大家在不断“咔嚓咔嚓”的同的同时,往往缺少安全保密观念,不经意地拍摄了时,往往缺少安全保密观念,不经意地拍摄了一些关键军事设施、战略要地的图片,上传到
5、一些关键军事设施、战略要地的图片,上传到网络或者发表在报刊杂志上。其实,这些不经网络或者发表在报刊杂志上。其实,这些不经意的意的“咔嚓咔嚓”能给国家安全带来严重威胁,因能给国家安全带来严重威胁,因此当慎之又慎才对。此当慎之又慎才对。警报:警报:涉密计算机、软盘被盗问题凸显自涉密计算机、软盘被盗问题凸显自2000年以来,国家保密局连续接到涉密计算机、软年以来,国家保密局连续接到涉密计算机、软盘丢失、被盗报告,引起国家保密局领导的高盘丢失、被盗报告,引起国家保密局领导的高度重视。度重视。主讲人:桂阳县人民完小主讲人:桂阳县人民完小罗文辉罗文辉时时间:间:2016年年10月月17日日(一)保密的概念
6、(一)保密的概念 顾名思义,保密就是保守秘密。顾名思义,保密就是保守秘密。从广义上讲,保密是一种社会行为,是人或社会组织在从广义上讲,保密是一种社会行为,是人或社会组织在意识到关系自身利益的事项如果被他人知悉或对外公开,可意识到关系自身利益的事项如果被他人知悉或对外公开,可能会对自己造成某种伤害时,对该事项所采取的一种保护行能会对自己造成某种伤害时,对该事项所采取的一种保护行为。为。从狭义上讲,保密就是保护好国家秘密、企业秘密,保从狭义上讲,保密就是保护好国家秘密、企业秘密,保密工作就是围绕保护好国家及企业秘密而进行的组织、管理、密工作就是围绕保护好国家及企业秘密而进行的组织、管理、协调、服务
7、等职能活动,通过法律手段、行政手段、技术手协调、服务等职能活动,通过法律手段、行政手段、技术手段和必要的经济手段,来约束和规范组织和个人的涉密行为,段和必要的经济手段,来约束和规范组织和个人的涉密行为,使他们的行为能够符合保密要求。使他们的行为能够符合保密要求。中华人民共和国保守国家秘密法中华人民共和国保守国家秘密法第二条规定:第二条规定:“国家秘密是关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,国家秘密是关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。”是最重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利是最重要的国家秘密,泄露会使
8、国家的安全和利益遭受特别严重的损害(益遭受特别严重的损害(保密基本期限为保密基本期限为3030年);年);是重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利是重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害(保密基本期限为益遭受严重的损害(保密基本期限为2020年);年);是一般的国家秘密,泄露会使国家的安全和利是一般的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受损害(保密基本期限为益遭受损害(保密基本期限为1010年)。年)。“机密机密”“秘密秘密”“绝密绝密”(二)(二)(二)(二)(一)(一)(一)(一)注明注明“长期长期”注明具体时间,即最短保密期限,一般以年、注明具体时间,即最短保密期限,一般
9、以年、月为计算单位月为计算单位标明的特殊期限有两种标明的特殊期限有两种2.商业秘密商业秘密u刑法刑法和和反不正当竞争法反不正当竞争法规定,规定,“商业秘密是指商业秘密是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性,不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性,并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息”。u公司商业秘密的保密范围包括公司商业秘密的保密范围包括经营信息经营信息和和技术信息技术信息,是,是指上级机关及公司发送的有密级的文件、资料,或不宜公指上级机关及公司发送的有密级的文件、资料,或不宜公开、扩散的各种文件、资料、信息、刊物、生
10、产数据、会开、扩散的各种文件、资料、信息、刊物、生产数据、会议资料、电子信息、科技成果以及涉及国家、公司安全和议资料、电子信息、科技成果以及涉及国家、公司安全和利益的事项等。利益的事项等。序号序号事项名称事项名称主要内容主要内容1战略规划战略规划战略发展规划、研发规划、产品规划、投资规划、经营收益规划、战略资源储备规划等;战略发展规划、研发规划、产品规划、投资规划、经营收益规划、战略资源储备规划等;市场分析、经济分析等形成的综合性报告、调研资料,行业及竞争对手的研究资料等。市场分析、经济分析等形成的综合性报告、调研资料,行业及竞争对手的研究资料等。2重大决策重大决策未提交审议的重大改革方案;未
11、提交审议的重大改革方案;重大投资、技术改造项目的可行性研究报告、计划、安排;重大投资、技术改造项目的可行性研究报告、计划、安排;尚尚未未批批准准的的重重大大重重组组、并并购购、融融资资、破破产产、资资产产处处置置、产产权权交交易易的的意意向向、决决议议及及其其他他相相关内容;关内容;拟上市方案、股权或债权投资可行性论证、项目评估与投资决策。拟上市方案、股权或债权投资可行性论证、项目评估与投资决策。3重点工程重点工程重要谈判重要谈判重大项目重大项目项目意见书、意向书、可研报告、预算申报书、方案、计划任务书项目意见书、意向书、可研报告、预算申报书、方案、计划任务书相关会议纪要等;相关会议纪要等;对
12、外谈判中内部掌握的方案、价格、品种、数量;招标、投标标底及具体措施、方法;对外谈判中内部掌握的方案、价格、品种、数量;招标、投标标底及具体措施、方法;评审过程中的相关文件、资料;评审过程中的相关文件、资料;项目实施完成后的验收报告和科技成果技术内容等。项目实施完成后的验收报告和科技成果技术内容等。4经营决策经营决策会议事项会议事项股股东东会会(非非公公开开部部分分)、公公司司领领导导办办公公会会议议及及讨讨论论重重大大经经营营问问题题的的其其他他会会议议的的会会议议记记录录和会议决议、纪要等。和会议决议、纪要等。5企业风险企业风险管理事项管理事项风险评估报告,重大风险点的统计、原因分析、应对措
13、施等。风险评估报告,重大风险点的统计、原因分析、应对措施等。(1)秘密资料的内容分类)秘密资料的内容分类行政类行政类6生产经营生产经营数据数据带带有有综综合合性性的的生生产产经经营营计计划划及及产产、供供、销销、财财务务等等方方面面的的核核心心经经营营数数据据、报报表表、资料;物资进出口计划。资料;物资进出口计划。7 7财务信息财务信息财务年度预算报告、成本构成及其测算资料,生产成本、物流成本财务年度预算报告、成本构成及其测算资料,生产成本、物流成本年度变动成本和固定费用资料、战略资源储备数据等。年度变动成本和固定费用资料、战略资源储备数据等。8 8采购营销采购营销信息信息零零部部件件、大大型
14、型成成套套设设备备、原原材材料料等等大大宗宗物物资资采采购购方方案案、选选型型、价价格格底底数数、技技术术指指标标、外外汇汇控控制制额额度度等等;原原材材料料库库存存、消消耗耗、定定额额等等信信息息及及相关统计资料;相关统计资料;销销售售策策略略及及方方法法、客客户户名名单单及及供供应应商商资资料料;尚尚未未公公布布的的产产品品价价格格调调整整方案,与重要集团客户达成的价格优惠政策。方案,与重要集团客户达成的价格优惠政策。序号序号事项名称事项名称主要内容主要内容序号序号事项名称事项名称主要内容主要内容1 1自主研发的新自主研发的新产品信息产品信息技技术术方方案案、论论证证报报告告、目目标标成成
15、本本、设设计计图图、计计算算材材料料、设设计计总总结结、关关键键总总成成资资料料、试试制制计计划划、试试制制总总结结、试试验验记记录录、试试验验报报告告、鉴鉴定定文文件件等等;新新产产品品上上市市前前的的外外观观要素及样品(模型)。要素及样品(模型)。2 2自主研发的行自主研发的行业先进水平的业先进水平的技术、工艺、技术、工艺、配方配方自行研制开发的在国内外具有先进水平的科研项目、革新成果、专有技术;自行研制开发的在国内外具有先进水平的科研项目、革新成果、专有技术;技技术术方方案案、技技术术要要素素、设设计计文文件件、试试验验或或检检测测数数据据、过过程程记记录录及及其其会会议议纪纪要要、文文
16、件材料等;件材料等;工艺程序、工艺要素、材料配方、化学配方等;工艺程序、工艺要素、材料配方、化学配方等;涉及专有技术的岗位操作规范和培训资料等。涉及专有技术的岗位操作规范和培训资料等。3 3联合开发或委联合开发或委托开发项目托开发项目在在未未公公开开前前的的立立项项、批批复复、投投资资、进进度度、总总体体要要求求及及产产品品设设计计文文件件或或技技术术文文件件,过程数据、记录、样品等。过程数据、记录、样品等。4 4通过特殊途径通过特殊途径引入或获取的引入或获取的技术、工艺、技术、工艺、配方样品配方样品获获得得的的资资料料、途途径径、方方法法、样样本本等等,在在引引进进基基础础上上自自行行开开发
17、发技技术术、产产品品、工工装装、设备图纸、工艺资料、计算机软件、数据、记录等。设备图纸、工艺资料、计算机软件、数据、记录等。5 5信息化建信息化建设项目设项目信信息息系系统统软软件件及及所所含含数数据据;信信息息化化建建设设需需求求分分析析报报告告、工工程程设设计计报报告告技技术术方方案案、分级授权的权限密码等。分级授权的权限密码等。6 6技术事故技术事故重大技术事故及其分析资料、改进措施。重大技术事故及其分析资料、改进措施。技术信息技术信息(2)内部资料的界定)内部资料的界定“商业秘密商业秘密”:泄露会使企业的经济利益和形象遭受损害。:泄露会使企业的经济利益和形象遭受损害。其保密事项的保密期
18、限依实际情况确定。其保密事项的保密期限依实际情况确定。工作秘密是指各级国家机关、事业单位在其公务活动和内部工作秘密是指各级国家机关、事业单位在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开,一旦公开或被管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开,一旦公开或被泄露,会给本机关、单位的工作带来被动,造成损害的事项。工泄露,会给本机关、单位的工作带来被动,造成损害的事项。工作秘密不分等级,需要标注的,可在属于工作秘密的载体上(如作秘密不分等级,需要标注的,可在属于工作秘密的载体上(如文件、资料的首页)标注文件、资料的首页)标注“内部内部”、“内部文件内部文件”、“内部资料内部资料”、“内
19、部刊物内部刊物”等字样,作为工作秘密的标志。党政机关事业等字样,作为工作秘密的标志。党政机关事业单位有些重要的工作秘密,也属于国家秘密。单位有些重要的工作秘密,也属于国家秘密。(3)工作秘密)工作秘密(4)加密文件的标注格式为:)加密文件的标注格式为:.书面形式的密件书面形式的密件:密级和保密期限标志应在封面(或者首页)上右上角。:密级密级和保密期限标志应在封面(或者首页)上右上角。:密级期限,期限,并在左上角注明文件份数号。并在左上角注明文件份数号。001 机密三十年*有限公司文件有限公司文件*项目论证报告20131号(正文).非公文书面形式密件非公文书面形式密件:如图纸、图表、统计表等应在
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