基本会计准则讲解.ppt
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1、 基本会计准则讲解 主讲人主讲人 黑龙江农业职业技术学院 经济管理系主任 沈清文基本准则修订的必要性基本准则修订的必要性我国原来实行的我国原来实行的企业会计准则企业会计准则基本基本准则准则是是1992年底制定和颁布的,从年底制定和颁布的,从1993年年7月月1日起开始执行。时过境迁,日起开始执行。时过境迁,在过去的十余年中,会计法律法规体系在过去的十余年中,会计法律法规体系发生了巨大变化,法的修订和准则、制发生了巨大变化,法的修订和准则、制度的出台,它们与基本准则之间难免有度的出台,它们与基本准则之间难免有一些不协调的地方,与国际协调也一些不协调的地方,与国际协调也 面临面临很大困难。因此,拥
2、有一个既有中国特很大困难。因此,拥有一个既有中国特色、又符合国际惯例的基本准则,以应色、又符合国际惯例的基本准则,以应对各种挑战,满足现实环境的需求,是对各种挑战,满足现实环境的需求,是大势所趋。大势所趋。4.对资产定义作了修改。强调了资产是对资产定义作了修改。强调了资产是“预期会预期会给企业带来经济利益给企业带来经济利益”的资源。除表述上比原来的资源。除表述上比原来简洁外,含义的实质没变。增加了资产确认的条简洁外,含义的实质没变。增加了资产确认的条件。件。5.对负债定义作了修改。强调了负债是对负债定义作了修改。强调了负债是“预期会预期会导致经济利益流出企业导致经济利益流出企业”的现时义务。此
3、外,增的现时义务。此外,增加了负债确认的条件。加了负债确认的条件。6.对所有者权益的定义作了修改。指出所有者权对所有者权益的定义作了修改。指出所有者权益是指企业资产扣除负债后由所有者享有的益是指企业资产扣除负债后由所有者享有的“剩剩余权益余权益”;取消了所有者权益的分类。;取消了所有者权益的分类。7.对收入、费用的定义和确认条件都作了修改。对收入、费用的定义和确认条件都作了修改。8.增加了利得和损失的概念,改变了利润的计算增加了利得和损失的概念,改变了利润的计算公式。公式。9.对财务会计报告的内容作了修改。取消了财务对财务会计报告的内容作了修改。取消了财务状况说明书,减少了一些附表,重点强调了
4、所有状况说明书,减少了一些附表,重点强调了所有者权益变动表。者权益变动表。我我 国国 会会 计计 法法 规规 的的 层层 次次 第一层第一层 会计法律会计法律 全国人大制定全国人大制定 会计法会计法 第二层第二层 会计条例会计条例 国务院制定的国务院制定的 如如企业财务会计报告条例企业财务会计报告条例 省、自治区、直辖市人民代表大会及常务省、自治区、直辖市人民代表大会及常务 委会制定的委会制定的 如如黑龙江省会计管理条例黑龙江省会计管理条例 第三层第三层 会计规章制度会计规章制度 财政部制定财政部制定 如如会计制度会计制度和和会计准则会计准则 省、自治区、直辖市的财政部门制定的省、自治区、直辖
5、市的财政部门制定的 如如黑龙江省企业会计基础规范黑龙江省企业会计基础规范 黑龙江省会计帐簿管理办法黑龙江省会计帐簿管理办法 会计制度体系政府与事业单位会计制度政府与事业单位会计制度(预算会计预算会计)非营利组织会计制度非营利组织会计制度企业会计制度企业会计制度企业会计准则企业会计准则专业核算办法专业核算办法会会 计计 制制 度度 框框 架架 基基 本本 完完 成成企业会计制度企业会计制度 20012001年年1 1月月1 1日日金融企业会计制度金融企业会计制度 20022002年年1 1月月1 1日日小企业会计制度小企业会计制度 20052005年年1 1月月1 1日日会计专业核算办法会计专业
6、核算办法 农业企业会计核算办法农业企业会计核算办法 施工企业会计核算办法施工企业会计核算办法 新闻出版业会计核算办法新闻出版业会计核算办法 铁路运输企业会计核算办法铁路运输企业会计核算办法 村集体经济组织会计核算办法村集体经济组织会计核算办法一、会计核算制度的改革历程一、会计核算制度的改革历程 1980年:酝酿改革;年:酝酿改革;1987:成立会计原则和会计基本理论:成立会计原则和会计基本理论研究组;研究组;1988:财政部成立会计准则课题组:财政部成立会计准则课题组;1990:颁布会计准则草案;颁布会计准则草案;1992:南巡讲话后财政部加快会计制:南巡讲话后财政部加快会计制度改革,年底颁布
7、会计准则;度改革,年底颁布会计准则;1993.7.1:实行两则;下半年开始制定会实行两则;下半年开始制定会计准则;计准则;会计准则改革历程会计准则改革历程 1994.2.14:公布具体准则征求意见稿;公布具体准则征求意见稿;1995-96:共完成:共完成30个会计准则征求意见个会计准则征求意见1997.5.22:颁布第一个具体准则;:颁布第一个具体准则;1998:颁布:颁布7个具体准则和股份制企业会计制个具体准则和股份制企业会计制度;度;1999:颁布一个具体准则;修订:颁布一个具体准则;修订会计法会计法 2000.2.12颁布颁布或有事项或有事项准则;准则;6.21企业财务会计报告条例企业财
8、务会计报告条例颁布;颁布;7.1:执行新:执行新会计法会计法;2001:企业会计制度企业会计制度颁布颁布 同时颁布六个同时颁布六个新准则并修订五个准则。新准则并修订五个准则。会计准则改革历程会计准则改革历程2001.1.1要求执行要求执行企业会计制度企业会计制度2002.1.1金融企业会计制度金融企业会计制度颁布执行;颁布执行;2004.4.27小企业会计制度小企业会计制度颁布;颁布;2004.8.18民间非营利组织会计制度民间非营利组织会计制度颁颁布。布。在此期间,陆续完成在此期间,陆续完成预算会计制度预算会计制度1998年执行;年执行;内部会计控制规范内部会计控制规范(试(试行);专业核算
9、办法(含国家电网公司专行);专业核算办法(含国家电网公司专业核算办法)基本构建完毕国家会计法规业核算办法)基本构建完毕国家会计法规体系体系 20012001年新会计制度与会计准则年新会计制度与会计准则 的改革背景的改革背景(一)国有企业改革的方向已经明确(一)国有企业改革的方向已经明确(二)证券市场的发展要求信息规范(二)证券市场的发展要求信息规范(三)随着加入(三)随着加入WTO进程加快,要求会进程加快,要求会 计信息与国际协调计信息与国际协调(四)(四)会计法会计法要求建立统一的会计制度要求建立统一的会计制度(五)(五)企业财务会计报告条例企业财务会计报告条例已颁布已颁布 并要求在并要求在
10、2001年开始执行年开始执行 新会计制度与会计准则改革 的主要内容(一)提出了会计核算体制的新构想(一)提出了会计核算体制的新构想(二)准则制定方面前进一步,尽早完成(二)准则制定方面前进一步,尽早完成 制定准则制定准则(三)对要素进行重新定义,完善会计(三)对要素进行重新定义,完善会计 核算方法核算方法(四)真实、完整地强化会计信息披露(四)真实、完整地强化会计信息披露 会计核算体系的构成会计核算体系的构成(一)构成内容(一)构成内容会计准则体系会计准则体系 基本准则基本准则 具体准则具体准则会计制度会计制度 统一企业会计制度统一企业会计制度 小型企业会计制度小型企业会计制度 金融保险企业会
11、计制度及专业核算办法金融保险企业会计制度及专业核算办法(二)会计准则和会计制度的关系(二)会计准则和会计制度的关系二者的相同点:二者的相同点:都依据都依据会计法会计法制定;制定;都属于国家统一的会计核算制度;都属于国家统一的会计核算制度;都属于国家的会计法规;都属于国家的会计法规;都由财政部制定。都由财政部制定。二者的区别点:二者的区别点:适用范围不同适用范围不同;涵盖业务不同;涵盖业务不同;规定程度不同规定程度不同;稳定性、灵活性不同。稳定性、灵活性不同。新准则、新制度的中国特色及新准则、新制度的中国特色及 与国际惯例的趋同与国际惯例的趋同(一)(一)“两新两新”保持了中国特色:保持了中国特
12、色:与我国法律环境、体系相适应,新准制度的执与我国法律环境、体系相适应,新准制度的执行具有强制而非民间机构颁布。行具有强制而非民间机构颁布。继续保留会计制度形式来制订会计规范,符合继续保留会计制度形式来制订会计规范,符合国人习惯,便于理解操作。国人习惯,便于理解操作。改革的内容,符合我国市场经济发展的现状。改革的内容,符合我国市场经济发展的现状。制度与会计准则并存是我国现阶段的合理模式。制度与会计准则并存是我国现阶段的合理模式。(二二)实实 现现 了了 与与 国国 际际 惯惯 例例 趋趋 同同,有深度、有广度,影响重大有深度、有广度,影响重大适应市场经济发展的需要。适应市场经济发展的需要。积极
13、贯彻通行的稳健会计政策。积极贯彻通行的稳健会计政策。实行国际通行的会计与税收分离的做法。实行国际通行的会计与税收分离的做法。对对会会计计要要素素的的确确认认、计计量量、记记录录和报告作作出进一步规范。出进一步规范。原会计准则体系原会计准则体系 此前共出台此前共出台1616个具体会计准则个具体会计准则收入准则收入准则 存货准则存货准则 租赁准则租赁准则投资准则投资准则 债务重组准则债务重组准则借款借款费用准则费用准则建造合同准则建造合同准则 固定资产固定资产准则准则或有事项准则或有事项准则无形资产准则无形资产准则 现金流量表准则现金流量表准则关联方关系及其交关联方关系及其交易准则易准则 非货币性
14、交易准则非货币性交易准则 资资产负债表日后事项准则产负债表日后事项准则 中期财务中期财务报告准则报告准则 会计政策、会计估计变更和会计政策、会计估计变更和会计差错更正准则会计差错更正准则基本准则修订的特点基本准则修订的特点1.总体结构上的变化。新准则共有十一章。新总体结构上的变化。新准则共有十一章。新增加增加“会计计量会计计量”一章,第二章一章,第二章“一般原则一般原则”变更为变更为“会计信息质量要求会计信息质量要求”,重新定位了财,重新定位了财务会计的目标是务会计的目标是“提供有用信息提供有用信息”,实现了该,实现了该学科目标定位的突破。学科目标定位的突破。2.增加了财务会计的目标。增加了财
15、务会计的目标。3.对对 原原“一般原则一般原则”进行了大修改。由进行了大修改。由13个原个原则改为则改为8个原则。将个原则。将“权责发生制权责发生制”作为企业会作为企业会计确认、计量和报告的基础;取消了计确认、计量和报告的基础;取消了“配比配比”原则和原则和“划分收益支出和资本性支出划分收益支出和资本性支出”原则;原则;将将“实际成本计价实际成本计价”原则作为会计计量属性;原则作为会计计量属性;将原将原“可比性可比性”原则和原则和“一贯性一贯性”原则合并为原则合并为“可比性可比性”原则。原则。企业会计准则体系企业会计准则体系2006年年2月月15日,财政部发布了以日,财政部发布了以1项基本项基
16、本准则和准则和38项具体准则为主要内容,企业会项具体准则为主要内容,企业会计准则的应用指南作为辅助的企业会计准计准则的应用指南作为辅助的企业会计准则体系。则体系。基本准则基本准则 一般业务会计准则一般业务会计准则 具体会计准则具体会计准则 特殊业务和特殊行业准则特殊业务和特殊行业准则 会计准则应用指南会计准则应用指南 财务报告准则财务报告准则基本准则体系的三个层次基本准则体系的三个层次基本准则:主要规范会计目标、会计假设、基本准则:主要规范会计目标、会计假设、信息质量要求、要素确认、计量和报告原则信息质量要求、要素确认、计量和报告原则等。其作用是指导具体准则的制定和为尚未等。其作用是指导具体准
17、则的制定和为尚未有具体准则规范的会计实务问题提供处理原有具体准则规范的会计实务问题提供处理原则。则。具体准则:主要规范企业发生的具体交易或具体准则:主要规范企业发生的具体交易或者事项的会计处理,为企业处理会计实务问者事项的会计处理,为企业处理会计实务问题提供具体而统一的标准。题提供具体而统一的标准。会计准则应用指南:主要包括具体准则解释会计准则应用指南:主要包括具体准则解释和会计科目、主要账务处理等,为企业执行和会计科目、主要账务处理等,为企业执行会计准则提供操作性规范。会计准则提供操作性规范。新准则体系的创新1.着眼提高社会经济资源的配置效率着眼提高社会经济资源的配置效率,在财务报告在财务报
18、告目标方面,强化了会计信息决策有用的要求。目标方面,强化了会计信息决策有用的要求。2.着眼促进企业长远可持续发展,在确认、计量着眼促进企业长远可持续发展,在确认、计量和财务报表结构方面,确立了资产负债表观的核和财务报表结构方面,确立了资产负债表观的核心地位,限制企业短期行为。心地位,限制企业短期行为。3.着眼向投资者提供更加价值相关的信号,在会着眼向投资者提供更加价值相关的信号,在会计信息质量要求方面,强调了会计信息应当真实计信息质量要求方面,强调了会计信息应当真实与公允兼具。与公允兼具。4.着眼推动企业自主创新和技术升级,在会计政着眼推动企业自主创新和技术升级,在会计政策选择方面,引入了研发
19、费用资本化制度。策选择方面,引入了研发费用资本化制度。5.着眼保障经济社会和谐发展,在成本核算方面,着眼保障经济社会和谐发展,在成本核算方面,进一步完善了成本补偿制度。如弃置费等。进一步完善了成本补偿制度。如弃置费等。6.着眼提高会计信息透明度,保护投资者和社会着眼提高会计信息透明度,保护投资者和社会公众利益,在信息披露方面,突出了充分披露原公众利益,在信息披露方面,突出了充分披露原则。则。基本会计准则的结构内容基本会计准则的结构内容总则总则会计信息质量要求会计信息质量要求会计要素会计要素会计计量会计计量财务会计报告财务会计报告一、总一、总 则则财务会计报告目标:财务会计报告目标:是向财务会计
20、报告使用者提供与企业财务状况、是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息,反映经营成果和现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层受托责任履行情况,有助于财务会企业管理层受托责任履行情况,有助于财务会计报告使用者作出经济决策。财务会计报告使计报告使用者作出经济决策。财务会计报告使用者包括投资者、债权人、政府及其有关部门用者包括投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众等。和社会公众等。会计核算环节(确认会计核算环节(确认 计量计量 记录记录 报告)报告)会计基本假设前提:会计主体、持续经营、会会计基本假设前提:会计主体、持续经营、会计分期、货币计量计分期、货币计
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