美国农业经济.ppt

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1、美国农业经济美国农业经济w第一节第一节美国农业经济发展概况美国农业经济发展概况w第二节第二节 美国农业生产与贸易美国农业生产与贸易w第三节第三节 美国农业经营制度美国农业经营制度w第四节第四节 美国农业政策美国农业政策第一节第一节 美国农业经济发展概况美国农业经济发展概况一、美国农业生产自然条件一、美国农业生产自然条件一、美国农业生产自然条件一、美国农业生产自然条件1、自然条件与农业资源、自然条件与农业资源气候：温带和亚热带，佛罗里达属热带，阿拉斯气候：温带和亚热带，佛罗里达属热带，阿拉斯加属北极圈内寒冷气候区，夏威夷属热带。加属北极圈内寒冷气候区，夏威夷属热带。全国大部分地区雨量充沛，分布均

2、匀，年降雨量全国大部分地区雨量充沛，分布均匀，年降雨量760mm。一、美国农业生产自然条件一、美国农业生产自然条件w东北部沿海气候区东北部沿海气候区w东南部亚热带气候区东南部亚热带气候区w中央平原大陆性气候区中央平原大陆性气候区w西部高原干燥气候区西部高原干燥气候区w太平洋沿岸海洋性气候区太平洋沿岸海洋性气候区一、美国农业生产自然条件一、美国农业生产自然条件w东南沿岸平原东南沿岸平原w阿巴拉契亚山脉阿巴拉契亚山脉w内地平原内地平原w西部山系西部山系w西部山间高原西部山间高原w人口：人口：2.97亿，农业人口亿，农业人口3%一、美国农业生产自然条件一、美国农业生产自然条件w国土总面积：国土总面积

3、：937.3万平方公里万平方公里w农业用地：农业用地：4.3亿公顷，占全球农业用地亿公顷，占全球农业用地的的10%左右。左右。w土质肥沃的平原占国土总面积的土质肥沃的平原占国土总面积的55%。w东北、北部：灰化土，肥力较差东北、北部：灰化土，肥力较差w密西西比河三角洲：土质黝黑，肥沃密西西比河三角洲：土质黝黑，肥沃w三大水系：大湖区、太平洋、大西洋水系三大水系：大湖区、太平洋、大西洋水系一、美国农业生产自然条件一、美国农业生产自然条件w二战前；粗放、掠夺式，拓荒和依靠二战前；粗放、掠夺式，拓荒和依靠自然肥力。自然肥力。后果：土壤肥力下降，自然灾害后果：土壤肥力下降，自然灾害1850年，耕地年，

4、耕地4600万公顷万公顷1920年，耕地年，耕地19400万公顷万公顷1850-1910年，总产增长年，总产增长4.3倍，倍，单产增长单产增长2千克千克1934-1938，2000多万公顷面积，被风吹走数多万公顷面积，被风吹走数厘米到数米。厘米到数米。1934.5：黑风暴：黑风暴2、美国农业资源的利用、美国农业资源的利用一、美国农业生产自然条件一、美国农业生产自然条件w二战后：集约w单产提高2、美国农业资源的利用、美国农业资源的利用二、美国农业简史二、美国农业简史w一万年前的印第安人w品种：玉米、烟草、马铃薯等100种左右w今天的作物中20多种源于印第安人的种植，其年产值占作物总产值的50%以

5、上。w“农业立国”90%以上居民从事农业w北部：自耕农小农场w中部：封建大土地代役制w南部：种植园经济奴隶制1、美国农业起步、美国农业起步w特点：地主经济不再存在，或者已经被没收和粉碎封建领地的革命捣毁了。农民在这种情况下占着优势，成为农业中独一无二的代表，逐渐转化为农场主w美国由小农经济分化，迅速向资本主义农业发展w没收出售VS封建土地所有制个体农民的小商品经济2、美国式道路、美国式道路美国早期部分土地法的内容年代、名称年代、名称最低售价最低售价出售地块规模出售地块规模1785：土地法：土地法每英亩每英亩1美元美元一半以上一半以上640英亩英亩1800：哈里森土地法：哈里森土地法每英亩每英亩

6、2美元美元640英亩和英亩和320英亩英亩1820：土地法：土地法每英亩每英亩1.25美元美元160英亩和英亩和80英亩英亩1862：宅地法：宅地法免费免费760英亩英亩1873：植树法：植树法免费免费160英亩英亩1909：扩大宅地法：扩大宅地法免费免费320英亩英亩1912：3年宅地法年宅地法免费免费320英亩英亩1916：畜牧业宅地法：畜牧业宅地法免费免费640英亩英亩美国农场数量、劳动力和规模美国农场数量（万）农业劳动力比重%平均规模英亩美国农场数量（万）农业劳动力比重%平均规模英亩1790901940640181671860200581991950564.81221318804004

7、91341960396.382971900570381471970295.44.3373192060027147198024434261930660211541990214.31.94613、美国农业资本主义和商品经济的表现、美国农业资本主义和商品经济的表现w（1）商品性农业的发展：烟草棉花注意：其间奴隶制的发展及其影响w南北矛盾：北：资产阶级，要求国内市场，自由劳动力，保护性关税南：依赖欧洲市场，反对保护关税，要求自由贸易，保留奴隶制北方商品农业起步晚，因为：交通、自然、经济情况，没有适合的作物等。w（2）农业中普遍使用雇工劳动）农业中普遍使用雇工劳动w农场雇工开支：农场雇工开支：1869年

8、：年：2.48亿美元亿美元 1899年：年：3.57亿美元亿美元 1909年：年：5.22亿美元亿美元w有雇工的农场：有雇工的农场：1909年：年：45.9%，其中：北部：其中：北部：55.1%，西部：，西部：52.5%南部：南部：36.6%（因为有分成制小佃农）（因为有分成制小佃农）1900年：全国雇工数量：年：全国雇工数量：200万人，相当于全部农万人，相当于全部农场户主人数的场户主人数的35.5%，小农户也出卖劳动力，小农户也出卖劳动力3、美国农业资本主义和商品经济的表现、美国农业资本主义和商品经济的表现w（3）农业区域专业化）农业区域专业化w工业最发达的新英格兰，乳、果蔬等园艺产品，工

9、业最发达的新英格兰，乳、果蔬等园艺产品，1910年农业产值：粮食年农业产值：粮食7.6%，干草、牧草，干草、牧草41.9%，果蔬，果蔬33.5%；沿大西洋中部各洲：分别；沿大西洋中部各洲：分别为为29.6%（主要是饲料粮）、（主要是饲料粮）、31.4%、31.8%w中部各洲：商品谷物、猪、肉用牛中部各洲：商品谷物、猪、肉用牛w南部：棉花、烟草，谷类和禾本植物中粮食南部：棉花、烟草，谷类和禾本植物中粮食29.3%干牧草干牧草5.11%，棉，棉42.7%w西部：畜牧业，占地几千到几万英亩的牧场西部：畜牧业，占地几千到几万英亩的牧场3、美国农业资本主义和商品经济的表现、美国农业资本主义和商品经济的表

10、现w（3）农业区域专业化）农业区域专业化w官方的官方的10个农业区（个农业区（p44）：）：玉米地带：玉米地带：俄亥俄、印地安纳、伊利诺斯、依阿华俄亥俄、印地安纳、伊利诺斯、依阿华小麦地带：小麦地带：北部平原北部平原滨湖区：滨湖区：牛奶、牛奶加工业，罐头用蔬菜牛奶、牛奶加工业，罐头用蔬菜阿巴拉契亚地区：阿巴拉契亚地区：烟草烟草东南区：东南区：水果蔬菜棉花花生水果蔬菜棉花花生三角洲：三角洲：棉区、甘蔗棉区、甘蔗西部：西部：放牧的养牛、养羊放牧的养牛、养羊太平洋沿岸：太平洋沿岸：水果蔬菜，棉花，肉用牛，养禽水果蔬菜，棉花，肉用牛，养禽3、美国农业资本主义和商品经济的表现、美国农业资本主义和商品经济

11、的表现w（4）农业集约化程度有所提高，农业机器使用有了发展w19世纪中叶，有了畜力为动力的半机械化农具w1870年，蒸汽动力也应用到农业生产中。3、美国农业资本主义和商品经济的表现、美国农业资本主义和商品经济的表现4、20世纪以后美国的农业现代化世纪以后美国的农业现代化w（1）美国农业革命：）美国农业革命：w第一次：南北战争后，伴随资本主义的发第一次：南北战争后，伴随资本主义的发展：马拉农业机器代替人畜力的落后工具展：马拉农业机器代替人畜力的落后工具w第二次：第二次：（本世纪第（本世纪第1次）次）一战到二战后一战到二战后初期，农业实现了基本机械化和杂交玉米初期，农业实现了基本机械化和杂交玉米等

12、技术改革等技术改革w第三次：第三次：（本世纪第（本世纪第2次）次）1950年以来，年以来，机械、技术、管理的全面进步机械、技术、管理的全面进步w（2）美国农业机械化w南北战争-1910年：半机械化时期，马拉农具的普及和动力机在农业中开始运用w1910-1940：基本机械化时期，拖拉机的普及和机械动力日益代替畜力w1940-：全面高度机械化，比较完整的机械体系4、20世纪以后美国的农业现代化世纪以后美国的农业现代化4、20世纪以后美国的农业现代化世纪以后美国的农业现代化w（3）美国农业的电气化）美国农业的电气化w大体与机械化同时发展大体与机械化同时发展w1920年前，通电农场不到农场总数的年前，

13、通电农场不到农场总数的1.5%w1940年，达到年，达到33%w1950年，达到年，达到78%w1959年，达到年，达到98%w农业电气化水平落后与电力工业发展，农业电气化水平落后与电力工业发展，1974年农业耗电占全国总耗电的年农业耗电占全国总耗电的4.3%w70年代初，年代初，92%以上的农场已经通电话以上的农场已经通电话w（4）美国农业生产技术的科学化w良种、化肥、农药、除草剂最终现代化得以实现w例如：杂交玉米，1930年美国玉米亩产在100公斤上下，与中国差别不大。杂交品种推广后，1950年，200多公斤，60年代，260-335公斤，70年代，350多公斤。w与中国比较：1940年中

14、国小麦、水稻单产仍高与美国，此后明显落后。1965年，中国粮食、棉花亩产108.7公斤、28公斤，美国185.5公斤、39公斤w比较：美国农业机械化和技术科学化的时间、过程4、20世纪以后美国的农业现代化世纪以后美国的农业现代化w（5）美国农业的市场化和农业中的资金w农场资产总额w每年的新投资额w流动资金w成本构成w来源：内部积累、投资和补助，借贷资金4、20世纪以后美国的农业现代化世纪以后美国的农业现代化w美国农业现代化的总结：w劳动生产率：1910年前靠广种薄收、自然肥力、提高工效；1910年后，战后，集约，降低亩用工，提高单产。战后比战前提高快，快于工业劳动生产率速度w生产率的提高w增长

15、模式w现代化过程的特点与问题4、20世纪以后美国的农业现代化世纪以后美国的农业现代化第二节第二节 美国农业生产与贸易美国农业生产与贸易w一、美国农业生产状况w1、农业在美国国民经济中的地位w2、美国农业的生产水平和发展速度w3、美国农业生产结构w4、美国农业生产中的要素w5、美国农业生产的变化一、美国农业生产状况1、农业在美国国民经济中的地位w提供粮食、棉花、其他食品和工业原料w农业生产的绝对值可观w是工业、重工业的市场w食品-纤微系统，占经济总量的20%w（1）生产力水平高，w（2）各种产品占世界总产量的比重大w（3）单产高一、美国农业生产状况2、美国农业的生产水平和发展速度w农牧并重，大体

16、平行发展。内部品种多样化w谷物是种植业中最重要的部门，是其他部门发展的基础。食用谷物以小麦为主，饲料谷物以玉米为主。w经济作物，大豆，花生，棉花，烟叶，甜菜，甘蔗w养牛业在畜牧业中居首位。还有养猪、养禽等w果蔬业发达，超过食用谷物的产值一、美国农业生产状况3、美国农业生产结构一、美国农业生产状况4、美国农业生产中的要素5、美国农业生产的变动w农业生产、投入和生产率指数w肉类供应w奶类供应w农业部门的收入w农业现金收入牛猪山羊绵羊鸡火鸡196197705556347.33272.5008751003400197011236.95704.6257.22042.3008920903700198011

17、124.26731.81401269.9105300520019909581.65378.81901135.81332009000199510278.55973.8185898.9161100880020009819.85934.2230703.2186000860020019727.75913.8240696.5190000852020029672.35972.16253.05662.31940008650200396105955.42253632.1192000865020049488.86044.37252.5610.5198500880020059584.86064.45252.256

18、13.52035008800美国主要牧畜头数美国主要牧畜头数 单位：万头；万只单位：万头；万只牛肉全脂鲜牛奶鸡肉猪肉鸡蛋19617,300,60057,019,7002,614,5805,173,0003,696,60019658,824,80056,323,8703,009,9805,050,0003,882,300197010,020,80053,073,2003,845,5686,092,0004,053,400197511,252,61452,343,3803,907,2105,214,5913,812,90019809,925,50058,244,0005,385,5007,518,

19、5004,126,100198510,883,00064,930,0006,410,5806,623,0004,009,400199010,166,00067,005,0008,681,1006,897,0004,034,000199511,166,22070,439,00011,499,6007,955,1804,417,000200011,990,00076,023,00013,947,0008,386,5104,998,300200111,635,00075,068,20014,271,0008,435,0005,086,100200211,815,00077,139,30014,705

20、,0008,700,0005,164,900200311,755,00077,289,40014,927,0008,755,0005,180,200200411,100,00077,475,40015,516,0008,960,0005,278,300200511,140,00080,150,00016,030,0009,065,0005,329,600美国主要畜产品产量美国主要畜产品产量 单位：公吨单位：公吨 二、美国农产品贸易单位:千美元单位:千美元单位:千吨单位:千吨单位:千美元19901990199519952000200020052005谷物谷物1740169817401698215

21、429342154293413750291137502911550058815500588小麦小麦38855543885554545778454577843387504338750443816634381663高粱高粱779229779229682106682106626665626665510448510448稻谷稻谷3487634876109184109184181172181172361556361556肉类肉类12112661211266289309428930943474812347481246021664602166牛肉牛肉30690530690528007928007941633

22、54163354344643446鸡肉鸡肉542958542958167927416792741565390156539021115022111502猪肉猪肉2892612892617505967505961251921125192120632822063282火鸡肉火鸡肉3874138741153516153516209738209738339815339815蛋蛋6817568175104171104171108497108497161176161176奶类奶类2365223652296982969828278282781700017000全脂鲜牛奶全脂鲜牛奶118261182614849

23、14849141391413985008500大豆大豆35952443595244542768354276835312704531270463242896324289大豆油大豆油310638310638687666687666249695249695294830294830葵花子葵花子71426714261485011485019712997129126856126856水果水果17931601793160235872023587202370952237095231537753153775苹果苹果228911228911410985410985388028388028499595499595蔬

24、菜蔬菜797783797783113250111325011336658133665818325471832547马铃薯马铃薯614526145283177831779338693386109975109975烟叶烟叶146980314698031404304140430412346451234645987316987316美国主要出口农产品美国主要出口农产品 单位单位:千美元千美元IMPORTS:CommoditiesbycountryCommodityQuantityValue(000US$)Unitvalue(US$)1BeveragesDistAlcoholicMt4955444142

25、60683602WineMt641477357777855773BeefandVeal,BonelessMt1091221337353430924BeerofBarleyMt2798661299312510695Coffee,GreenMt1239080197878215976PastryMt575048146100025417RubberNaturalDryMt1045540144230113798BananasMt388146812435023209SugarConfectioneryMt5449841196596219610ChocolateProductsnesMt4522951185

26、521262111TomatoesMt9319721126683120912FruitPreparednesMt7953241038930130613PigmeatMt376340995468264514BeveragesNon-AlcoholicMt93580289456195615GrapesMt471253878617186416Cheese(WholeCowMilk)Mt181982839367461217OilofOliveMt237112747137315118Chillies&Peppers,GreenMt445997742838166619CocoaBeansMt4543447

27、33137161420TobaccoLeavesMt2575227302072836EXPORTS:CommoditiesbycountryCommodityQuantityValue(000US$)Unitvalue(US$)1SoybeansMt25602609*66920442612MaizeMt4874118861375141263WheatMt31581449*51809941644CottonLintMt2897907425121614675ChickenMeatMt234329417656327536PigmeatMt666028167547325167HidesWet-Salt

28、edCattleMt513779142443527728CigarettesMt956641313681137329AlmondsShelledMt2579671100196426510TobaccoLeavesMt1657811054873636311CakeofSoyaBeansMt4089168103640125312PetFoodMt81533578699596513WineMt387382745256192414BeveragesDistAlcoholicMt141435740712523715MilledPaddyRiceMt167504268994641216GlutenFeed

29、andMealMt428289161693514417GrapesMt391398591582151118SeedsFruitsSporesPlMt190122581486305819ChocolateProductsnesMt184269560346304120SorghumMt4585303*558756122第三节美国农业经营制度一、美国的家庭农场w1、定义：狭义：家庭农场是使用家庭劳动力，在家庭自有土地上自主进行生产并得到收益的农场。广义：只要一个农场在土地、劳力、经营和资本等某个方面与家庭直接有关，它就可以算作家庭农场。一、美国的家庭农场w美国农业部认为：家庭农场在农场总数和农产品数

30、量和销售中都占绝对优势，当今美国农业仍然是“由家庭控制的农业”。w独有农场，85%以上的公司农场归为家庭农场，而且因为绝大多数合伙农场和88%的公司农场都是委托给家庭经营，因此，即使是租佃农场，只要由家庭经营，也被认为是家庭农场。w2、罗德非尔的农场分类按土地占有关系和劳动力来源分类（1）家庭农场（2）工业农场（3）比家庭农场大的农场（4）租佃农场一、美国的家庭农场一、美国的家庭农场w3、按土地所有权关系w（1）独有农场：个人或一个家庭所w（2）合伙农场：合伙人部分土地自有。由几家农户或农场自愿联合组成的合作经济组织。w（3）公司农场：又分10人以上和以下持股人两种。按公司制度进行产权组合和经

31、营的农场。独有农场合伙农场公司农场农场总数：198286.910.02.7198786.79.63.2农场土地面积：198268.916.313.6198765.115.912.4农产品销售额：198259.216.423.9198756.317.125.6各类农场占农场总数的比重%分类统计的美国农场数量2002199719971992198719821978经过调整的数据未经调整的数据独占和家庭农场1909598192259016434241653491180932419456391965860合伙农场129593185607169462 186806 199559 223274232538

32、公司农场73752904328400272567669695979250231其他合作形式1603917247149711243611907122719146w4、美国农场的现状w由少到多，由多到少，规模不断扩大w1934年达到678万个，为历史最高峰w1934-1990年，规模增长两倍，从154-461英亩一、美国的家庭农场w5、美国农场体系的特征w绝大部分农场产权对个人和家庭所有归持股人所有的公司农场只占3.2%，但其在销售额中比重占到1/4。w由所有人生产经营的，农场大约占50-60%，其土地分额变化不大，由部分产权的比重上升了。w大农场占总数的比重不大，但占销售额的比重较高。一、美国的

33、家庭农场一、美国的家庭农场w6、美国家庭农场是美国农业经营制度的基础美国农场数量与规模单位：个、英亩2002*1997199219871982197819741964农场数量21353601911859192530020877592240976225777523140133157857农场占有土地940300000931795255945531506964470625986796579101477723410170303571110187000农场平均规模440487491462440449440352农场规模：19179346153515166496183257187665151233128

34、254182581104956377241083338771141243744925239155437954363743450179658705592972584146644849711652759047827884117537018049938861740276942764847829452651058163161609880674350099916155217569018638720005820392521320920729721043710001999990201014681019231020789739597800927128499920007797074912709896678664

35、577633016222560293美国农场收入情况单位：亿美元1998199920002001200220032004农场总收入2333235324172465228825692850家畜谷物收入1966188119372028192121162354家畜收入941955996106493510551222谷物收入102592694196498610621132生产支出1886191019372008198619762114农场净收益447443480457302592736农产品存货变动NodataNodata0.1-3.2-2.10.86.1政府对农民直补229207118159145二

36、、美国的农业社会化服务体系1.形成背景2.农业社会化服务体系的形成并逐步走向完善成熟（1）明确了专业化的一体化经营是现代农业的基本特征“农工综合体”（2）农业社会化服务体系实质上是一种高度发达的社会分工和市场体系。而且不仅仅是商品货币关系。二、美国的农业社会化服务体系3.农业教育科研推广体系：公共的农业社会化服务系统（1）社会背景与教育传统（2）法律基础：1863年赠地学院法、1887年农业试验站法，1914年农业推广法（3）建立过程：农学院系统、州试验站系统、州农业推广服务系统的建立。*一个县推广员的一天农业部高等教育主管机构农业研究主管机构农业推广主管机构国际农业主管机构州政府州立大学农学

37、院常规教育主任州试验站站长州推广站站长国际农业计划主任教授教授教授教授县推广站（及推广人员）志愿带头人农业科技服务家政服务4H青年服务社区开发服务农场主、农场主妇、农民子女专题系州试验站州推广站项目小组二、美国的农业社会化服务体系3.农业教育科研推广体系：公共的农业社会化服务系统特点：分权、伙伴关系、三位一体。4H：我的头脑要更加聪明我的心要更加忠诚我的双手要更加勤快我的体魄要更加健康争取一个更加美好的人生4.为农业提供服务的私人公司：私人的农业社会化服务系统（1）关联产业的兴起1860年，制造业各部门按产值排序：面粉、棉纺、木材加工、制鞋、铸造、机械制造（2）资本和生产集中过程中，大型工商企

38、业向农业渗透（3）一体化农业的形成二、美国的农业社会化服务体系农业物资供应种子生产和供应饲料加工和供应农机配件的生产和供应肥料供应农用化学制品供应农用橡胶制品供应农用电力等能源供应其他农业生产过程产中服务农作物的播种、施肥、中耕、收获及植保等田间作业蔬菜、果树的病虫害防治家禽、畜牧业的卫生防疫等农产品收购、运输服务产品运输机构新鲜产品的零售机构各种仓储设施农产品销售服务食品加工企业的直接销售超级市场等各种销售组织各种类型的农产品加工企业三、农业合作社：集体的农业社会化服务系统1、美国农业合作社发展得历史过程：（1）1810-1870，初创试验阶段，初创试验阶段初创期，合作社存在时间不长，自发成

39、立，彼此互不联系，对整个农业影响不大。（2）1870-1890，大量涌现，影响迅速扩大，大量涌现，影响迅速扩大格兰琪和农场联盟的建立，对推动美合作社发展起了重要作用。1874年，格兰琪派人前往欧洲学习，开始贯彻罗虚代尔原则。经验：对农场主采取某些保护措施，为他们解经验：对农场主采取某些保护措施，为他们解决一些突出问题固然重要，但以合作社形式搞好决一些突出问题固然重要，但以合作社形式搞好对农场的各项服务，既是广大农场主的要求，更对农场的各项服务，既是广大农场主的要求，更符合他们的长远利益。符合他们的长远利益。三、农业合作社：集体的农业社会化服务系统1、美国农业合作社发展得历史过程：（3）1890

40、-1920，合作社进一步发展，形成全国性网络合作社进一步发展，形成全国性网络“全国农场主协会”“美国公平社”这一时期，合作社不仅提供了必要的服务，而且在一定程度上改变了农场主对农产品和农用品价格毫无发言权的状况。（4）1920-1933，合作社进入有秩序的农产品销售阶段合作社进入有秩序的农产品销售阶段 政府对合作社的支持达到高峰。1922年通过卡珀-沃尔斯台德法案。在民间影响升温，理论讨论热烈。三、农业合作社：集体的农业社会化服务系统1、美国农业合作社发展得历史过程：（5）1933-1945 合作社数量减少，但营业额和社员人数增加合作社数量减少，但营业额和社员人数增加 合作社经营的商业性原则逐

41、渐得到普遍认可合作社经营的商业性原则逐渐得到普遍认可 政府继续发挥重要作用，农产品加工业务发展，强调现代经营方式。（6）1945-合作社不断调整改革，适应迅速变化的社会合作社不断调整改革，适应迅速变化的社会加强了垂直一体化发展。加强了垂直一体化发展。水平一体化：生产同类产品的企业在经济上紧密联合的经济活动。垂直一体化：将生产不同阶段的企业、部门、在经济上紧密联合的经济活动。（p69）三、农业合作社：集体的农业社会化服务系统2、合作社的服务内容生产、销售、购买供应、信贷、电力电话合作社的发展趋势：不断分化，日趋集中3、合作社的组织结构集中型、双层集中型、联合型三、农业合作社：集体的农业社会化服务

42、系统3、合作社的组织结构合作农业联邦土地银行及下属土地银行协会信贷系统联邦中间信贷银行及下属生产信贷协会合作社银行三、农业合作社：集体的农业社会化服务系统4、美国农业中合作经济发展壮大的原因脱胎于商品经济，服务于商品经济：是商品经济发展到一定阶段的产物；伴随并促进商品经济发展合作社服务系统具有自身的优势：自我服务，将家庭农场与大市场联系，找到了公平与效益的平衡点，给农民带来了实惠，为市场注入了一种新的竞争力量。第四节第四节 美国农业政策美国农业政策一、美国农业政策的形成与演变农业危机历届政府都采取了一些政策，具体方法有差别，但基本方法是一致的：加强宏观调控，协调生产与消费；限制生产，提高效率。

43、发起于1930年代的罗斯福新政美国从放任自流的市场经济朝混合市场经济转变。自此，农业虽有波动但从未经历30年代初那样的变化。城乡差距在消除。一、美国农业政策的形成与演变一个简单的回顾1933年农业调整法：目的是限产、限售，以价格信贷支持提高农产品价格和农场主收入1965年，约翰逊的收入补助政策1970年农业法案，对供给保持控制，并通过对农场主的直接付款维持农场主收入。这是主张生产控制和价格控制的民主党和放松限制强调国外销售的政府达成的妥协结果1973年，农业和消费者保护法，共和党为市场生产的自由。1976年卡特农产品自储计划。里根政府的自由化思想。一、美国农业政策的形成与演变一个简单的回顾里根

44、政府的的拉锯战，1985年，食品保障法案，是妥协的产物，使美国农业从计划的方向转向自由市场方向。1996年，这一趋势用法律的形式得以确认年，这一趋势用法律的形式得以确认。（p82）2002年，布什农业政策的倒退年，布什农业政策的倒退第四节第四节 美国农业政策美国农业政策二、美国农业政策的基本内容1、发展生产，降低成本的政策2、价格和收入支持政策3、扩大需求的政策4、其他政策二、美国农业政策的基本内容1、发展生产，降低成本的政策发展农业地区基础设施建设：30-60年代投入88亿推动农业科研和技术普及提供农业信贷和农产品保险补贴农业生产要素的投入二、美国农业政策的基本内容2、价格和收入支持政策价格

45、支持：直接收购、无追索权贷款（p79）支持价格和目标价格（p79）限制生产：限耕、限售、休耕保证供应：农产品信贷计划农场主储备二、美国农业政策的基本内容3、扩大需求扩大内需：食品券计划扩大出口，限制进口：政府项目下的出口（p81）4、其他农业政策：生态环境保护、科技信息、信贷、农业信息管理与服务。2007年农业法案调整的趋向2002年农业法案将于2007年到期。2007年1月31日美国农业部公布了2007年新农业法案的立法建议并提交国会，这是在2002年法案基础上修订的，其框架结构前十项基本与2002年法案相同外，此外新增了特殊作物生产者支持、新进入生产者支持、劣势生产者支持等专门领域。建议提出在确定政府补贴规模时采取市场导向，不单一考虑产品价格。建议的一个特点是更加重视资源环境保护投入和可再生能源利用。