煤矿土地复垦方案编制(内容).ppt

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1、煤矿土地复垦方案编制一、复垦方案编制内容 即：复垦方案涵盖什么内容。二、具体操作，如何编制复垦方案 即：考虑怎么编制复垦方案 具体内容一、复垦目标二、基本情况三、已损毁、拟损毁土地分析和生态环境 影响分析四、土地复垦适宜性评价五、复垦措施、工程设计及工程量测算六、复垦投资（概）算与复垦效益分析七、复垦工作安排及保障措施八、附件一、复垦目标1、说明项目涉及的各种面积。a、矿区范围面积：国土部门批复的矿区范围拐点坐标所围的面积 b、永久性建设用地面积：永久性建筑物（如工业广场等）、构筑物（如进场道路等）面积 c、开采损毁面积：d、项目区面积：永久性建设用地面积+开采损毁面积 e、复垦责任范围面积：

2、一般情况下，复垦责任范围面积=开采损毁面积；若采矿证年限相对较短，永久性建筑物、构筑物在生产结束后不再留续使用，则永久性建设用地也应纳入复垦责任范围，复垦责任范围面积=项目区面积 f、征地面积2、说明损毁土地的面积、地类、破坏类型和程度3、说明复垦土地的地类、面积和复垦率4、说明复垦的投资情况。包括静态总投资、静态亩均投资、动态总投资、动态亩均投资。5、对于已损毁、拟损毁的土地，确实不能复垦的，应当说明原因。6、对永久性建筑物、构筑物若在采矿结束后留续使用，应说明用途。7、合理确定复垦方案服务年限。a、方案服务年限包括基建期、生产期、沉稳期、管护期。生产期参考采矿许可证年限，同时考虑采区、工作

3、面等因素 b、加以说明井田服务年限、采矿证年限、本方案设计生产年限、方案服务年限二、基本情况1、提供国土部门批复的矿区范围拐点坐标以及相应的投影参数。2、列表说明项目用地构成及规模、项目总工程平面布置图。注明各种用地形式及其面积、破坏形式、是否征用、是否需要复垦。3、自然地理情况介绍：a、简要介绍项目区地形地貌（配以实地获取图片或采样照片）、气象、地质等。b、介绍水文及水文地质情况，包括地表水系分布及水文特征，各主要含水层分布及水文特征。c、简要介绍项目区土壤和植被类型、分布及特征。d、社会经济概况介绍：明确项目所在乡镇人口、农业人口、人均耕地、生产总值、工业总产值、农业总产值、财政收入、人均

4、纯收入（当地农民）。4、项目区土地利用现状介绍：a、按权属（行政村）统计各二级地类面积。b、耕地：提供土壤剖面实地采样，配照片说明土壤分层情况，重点说明表土层厚度；土壤质地、土壤理化性状（PH值、有机质等）、主要农作物及产量、农田水利设施、田间道路情况等。着重介绍基本农田情况。c、林地、草地：土壤剖面（配照片说明土壤分层情况，重点说明腐殖质层厚度）、土壤质地、土壤理化性状（PH值、有机质等）、主要植物物种、郁闭度（林地）、覆盖率（草地）等。d、园地：在南方地区，园地特征与更低类似；北方地区，与林草地的特征类似。根据实地调查情况介绍其特征。e、对于改扩建项目，要说明矿界范围内土地利用现状和项目区

5、范围的土地利用现状5、生产工艺流程介绍：a、矿产资源赋存情况：针对煤矿，复垦方案需介绍煤层走向、倾向、倾角、埋深等。金属矿需要介绍矿脉分布情况。b、开采方式及时序安排：说明项目开采方式、工艺流程、可采煤层分布、采区划分，工作面分布等情况，为土地破坏预测提供背景数据。煤矿应配以采区接续图说明，明确每个阶段开采的采区及煤层。c、描述土地破坏的环节及时序：结合生产工艺流程图或开采时序安排图介绍对土地破坏的形式、环节及时序。三、已破坏土地、拟破坏土地预测与生态环境影响分析1、已破坏土地分析 分析项目区内存在的已破坏土地情况，包括破坏的原因、位置、面积、是否复垦、是否会重复破坏。2、井工开采拟破坏土地预

6、测 a、沉陷预测参数：采深、采厚、倾角、下沉系数、主要影响角正切、水平移动系数、拐点偏移系数、开采影响传播角、工作面平均深度。参数选取应考虑重复采动的影响。b、说明排矸场、表土堆场设计参数及稳定性分析。c、预测阶段划分：土地破坏预测应考虑中间过程，根据工作面开采进度，进行分阶段的预测。（主要是分采区和分煤层的预测阶段划分）d、预测结果：应当包括分阶段预测的土地沉陷和裂缝水平拉伸变形最大值、倾斜最大值、下沉值，以及地表移动持续时间等。绘制不同预测阶段的地表下沉等值线图（用于确定破坏土地的范围，计算土地破坏面积）、地表水平变形等值范围（走向和倾向）（用于确定破坏土地的影响程度，计算破坏土地等级）、

7、地表倾斜变形等值线图。3、破坏程度分析：划分破坏程度评价单元、选取评价因子、选取指标体系。分析结果包括用地方式、现状地类、土地破坏类型、破坏程度、不同破坏类型及程度的面积、土地破坏时序。4、污染问题：对生产建设过程中可能涉及有毒有害的元素污染土地的，应当对由此引起的有毒有害元素的迁移、淋溶等进行分析，明确有毒有害元素的种类、污染形势和影响面积。5、生态环境影响分析：主要围绕影响土地的数量、质量和土地生产力等进行分析。6、对沉陷区不搬迁或拆除的建筑物、构筑物，复垦方案不进行破坏分析，也不进行适宜性评价。四、土地复垦适宜性评价1、确定评价对象、划分适宜性评价单元：a、确定评价对象及其范围、面积。b

8、、评价单元划分最重要的依据是破坏形式和程度，对沉陷区可兼顾原土地利用状况。2、选取评价方法和评价指标体系：评价因子选取原则：结合当地自然地理情况，选取对破坏后土地利用起关键作用的因子，因子对不同评价单元的取值应有差异性，便于量度。3、评价过程：考虑对社会因素、政策因素的影响，包括项目区土地利用总体规划、土地权属人对复垦后土地利用的意见、生态功能区划分等。4、评价结果：明确评价范围内各评价单元复垦后的利用方向、复垦为不同地类的面积、各评价单元对其相应利用方向的限制性因素。建议列表汇总说明。5、根据评价结果，结合破坏单元和适宜性评价单元划分复垦单元。复垦单元的划分应是从工程角度的划分，从工程施工的

9、角度将采取的复垦标准和措施一致的单元作为一个复垦单元。土地复垦单元划分，结果应做到图表，最后体现在规划图上。五、复垦措施、工程设计及工程量测算1、复垦措施：主要包括表土剥离与回覆、土地平整、土壤重构、植被种植与管护破坏程度和复垦效果的监测等。a、预防控制措施：应当是与开采本身有关系或与土地利用本身有关系的措施。例如：表土剥离、填充裂缝、生态种植。b、工程技术措施：对每个复垦单元提出相应的措施。土源平衡分析：设计表土剥离和回覆的，应当有土源平衡分析。土源不足，一般情况下，一般不采区外购土源的方式。设计取土场，从取土场获取土源，保障土源平衡。c、生物化学措施：包括土壤改良、植物物种选取、管护等。2

10、、工程设计：建议对每个复垦单元进行具体的工程设计。a、包括道路、林网、农田水利等的设计。b、不包括别的方案已设计好的工程。如（排土场、排矸场等）。c、工程量测算：对每个复垦单元的工程设计内容进行相应的工程量测算。六、复垦投资（概）算与复垦效益分析1、根据新定额确定基础单价。（人工费、材料费、机械台班费）2、费用构成及相关费率：工程施工费、其他独立费（前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、监测费、管护费）、不可预见费、风险金3、根据静态投资及复垦工作安排进行动态投资估算，涨价预备费取5%-7%左右七、复垦工作安排及保障措施1、结合土地破坏时序安排复垦工作，明确每个阶段的复垦面积、工程量

11、及投资。2、资金保障：明确资金的提、存、管、用、审。a、复垦资金应在生产年限结束前3-5年提取完毕，建议按吨煤计提，加大前期提取力度。b、保障措施可以操作实现3、公众参与：a、全面参与：所有利益相关人员和相关职能部门，相关专家都必须参与。（项目区村民、煤矿工作人员）b、全程参与：编制前、编制后。八、附件1、县、市国土部门意见及初审意见 a、复垦方案涉及乡镇村庄的土地利用现状是否属实。b、复垦方案是否因地制宜，要优先复垦为农用地，特别是耕地。c、复垦方案中园、林、草地应该由无序向有序复垦为方向。（如：其他林地应向有林地、耕地发展；其他草地应该向人工牧草地和耕地发展。）2、复垦承诺书：对复垦责任范围、目标、投资等进行承诺。承诺对象是国土资源部门。3、委托书4、采矿证5、煤矿开采开发利用方案、煤矿资源储量报告评审意见及批复。6、项目区土地利用现状图、土地破坏预测图、土地复垦规划图 a、附图要有图名、图例、线段比例尺、指北针、制图单位、制图时间、制图人 b、土地利用现状图、破坏预测图与复垦规划图的比例尺不小于1:10000.并注明图内的乡镇名、水系以及图件所采用的坐标系、高程基准。7、煤矿开采总平面布置图、开采开拓图、地质图。