公共管理案例.ppt

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1、【公共管理案例】【公共管理案例】长沙公交：从长沙公交：从“中巴禁运中巴禁运”到到“变脸转变脸转包包”城市公共物品提供与私人经营关系城市公共物品提供与私人经营关系的探索的探索 华东师大华东师大 葛大汇葛大汇v一一、【案例一】03年年为为提提升升“开开城城运运会会时时”城城市市形形象象，长长沙沙“私营中巴禁运私营中巴禁运”v二、长沙公共财力和二、长沙公共财力和“中巴禁运中巴禁运”后的公交状况后的公交状况v三、新公共管理关于三、新公共管理关于“公共物品的提供与私营生产公共物品的提供与私营生产”说说v四、四、【案例二】05年长沙公交年长沙公交“早春变脸早春变脸”资产分块转让资产分块转让v五、扩展的案例

2、：启示与讨论五、扩展的案例：启示与讨论有人说，“长沙市公交总公司的问题就是公交行业诸多问题的缩影”；那么，我们可以说长沙公交从“中巴禁运”到“变脸转包”的改革，标志者我国对“公交”这一公共产品其提供、生产、私人企业转包等概念的转变。问：？问：？v “城城市市公公共共交交通通”这这种种公公共共产产品品具具有有自自然然垄断性吗？具有网络垄断性吗？垄断性吗？具有网络垄断性吗？v 政政府府在在提提供供一一种种公公共共产产品品与与公公共共服服务务时时，必须使用公共财政甚至作出预算吗？必须使用公共财政甚至作出预算吗？v 由由私私人人企企业业承承包包，甚甚至至出出现现“卡卡特特尔尔价价格格垄垄断断联联盟盟”现现象象，这这是是我我们们熟熟悉悉的的现现象象，政政府府应该如何干预？应该如何干预？v 你你对对诸诸如如“电电信信通通讯讯”、“电电力力生生产产与与服服务务”、“邮邮电电服服务务”甚甚至至“铁铁路路民民航航事事业业”具具有有怎怎样样的的观观点点，可可以以让让私私营营部部门门经经营营吗吗？为为什什么么？（可可以以引引入入历历史史发发展展论论与与社社会会形形态态论论的的视视角。）角。）