城市近期建设规划.ppt

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1、2010年年12月月10日日城市近期建设规划城市近期建设规划编制编制1.近期建设规划概念及与其他规划的关系近期建设规划概念及与其他规划的关系2.近期建设规划的编制程序近期建设规划的编制程序3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容4.近期建设规划的成果要求近期建设规划的成果要求5.近期建设规划实施的原则和措施近期建设规划实施的原则和措施2010-12-1021.近期建设规划概念及近期建设规划概念及与其他规划的关系与其他规划的关系（1 1）对近期建设规划的基本认识）对近期建设规划的基本认识1 1）近近期期建建设设规规划划是是根根据据城城市市总总体体规规划划的的要要求求，确确定定近近期期建建

2、设设目目标标、内内容容和实施部署，并对城市近期内发展布局和主要建设项目作出安排。和实施部署，并对城市近期内发展布局和主要建设项目作出安排。2 2）近近期期建建设设规规划划要要以以城城市市总总体体规规划划为为依依据据，同同时时也也必必须须对对近近几几年年总总体体规规划划实实施施过过程程中中产产生生的的矛矛盾盾与与问问题题予予以以解解决决。近近期期建建设设规规划划是是实实施施城城市市总总体体规规划划的的近近期期安安排排，是是近近期期建建设设项项目目安安排排的的依依据据，其其目目标标是是充充分分发发挥挥城城乡乡规规划划的的综综合合调调控控作作用用，促促进进城城乡乡经经济济社社会会的的健健康康发发展展

3、，所所以以近近期建设规划必须具有一定的可操作性。期建设规划必须具有一定的可操作性。1.近期建设规划的概念及与其他规划的关系近期建设规划的概念及与其他规划的关系2010-12-1043 3）近期建设规划要处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源开发、近期建设规划要处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源开发、环境保护的关系，注重生态环境的保护，实施可持续发展战略。环境保护的关系，注重生态环境的保护，实施可持续发展战略。4 4）近近期期建建设设规规划划是是实实施施城城市市总总体体规规划划的的第第一一阶阶段段工工作作，是是城城市市总总体体规规划划的的基基本本内内容容。由由于于城城市市规规划划工工作作

4、要要贯贯彻彻城城市市建建设设远远景景与与近近期期相相结结合合，以以近近期期为为主主的的方方针针，因因此此,城城市市近近期期建建设设规规划划对对安安排排城城市市各各项项近近期期建建设设项项目目、解解决决近近期期建建设设的的实实际际问问题题、指指导导当当前前各各项项建建设设具具有有很很大大的的现现实和经济意义。实和经济意义。1.近期建设规划的概念及与其他规划的关系近期建设规划的概念及与其他规划的关系2010-12-105（2 2）近期建设规划与其它主要相关规划的关系近期建设规划与其它主要相关规划的关系1)1)与城市总体规划的关系与城市总体规划的关系 城城市市总总体体规规划划是是对对一一定定时时期期

5、内内城城市市性性质质、发发展展目目标标、发发展展规规模模、土地利用、空间布局以及各项建设进行综合部署。土地利用、空间布局以及各项建设进行综合部署。近近期期建建设设规规划划应应当当以以总总体体规规划划为为依依据据，并并且且不不得得违违背背城城市市总总体体规规划划的的强强制制性性内内容容。同同时时，城城市市总总体体规规划划的的实实施施重重点点要要落落实实在在近近期期建建设设规规划划。在在宏宏观观层层面面上上使使国国家家对对主主要要城城市市的的规规划划审审批批与与调调控控切切实实发发挥挥应应有有的的效效力力，中中观观层层面面把把城城市市各各项项建建设设真真正正纳纳入入整整体体协协调调轨轨道道，微微观

6、观层层面上使城市规划管理部门围绕近期建设规划进行规划管理。面上使城市规划管理部门围绕近期建设规划进行规划管理。1.近期建设规划概念及与其他规划的关系近期建设规划概念及与其他规划的关系2010-12-1062)2)与与城市详细规划的关系城市详细规划的关系 城城市市详详细细规规划划是是以以城城市市总总体体规规划划或或分分区区规规划划为为依依据据，对对一一定定时时期期内内城城市市局局部部地地区区的的土土地地利利用用、空空间间环环境境和和各各项项建建设设用用地地所所作作的的具具体体安安排排。近近期期建建设设规规划划在在编编制制时时应应充充分分考考虑虑已已经经批批准准了了的的详详细细规规划划，根根据据有

7、有关关详详细细规规划划安安排排近近期期建建设设项项目目。同同时时，详详细细规规划划的的编编制制应应也也在在近近期期建设规划的指导下进行，不得违背近期建设规划所规定的内容建设规划的指导下进行，不得违背近期建设规划所规定的内容。1.近期建设规划概念及与其他规划的关系近期建设规划概念及与其他规划的关系2010-12-1073 3）与土地利用总体规划的关系）与土地利用总体规划的关系 城城市市近近期期建建设设规规划划与与土土地地利利用用总总体体规规划划都都是是要要达达到到合合理理利利用用土土地地资源，促进经济、社会与环境的协调和可持续发展的目的。资源，促进经济、社会与环境的协调和可持续发展的目的。近近期

8、期建建设设规规划划期期限限为为五五年年，主主要要安安排排期期限限内内的的城城市市各各项项建建设设项项目目，这这必必然然会会涉涉及及到到五五年年中中城城市市建建设设用用地地的的新新增增规规模模和和调调整整规规模模，以以及及城城市市建建设设用用地地标标准准、总总量量、年年度度土土地地供供应应量量等等相相关关土土地地指指标标；近近期期建建设设规划原则上应与土地利用总体规划协商一致。规划原则上应与土地利用总体规划协商一致。1.近期建设规划概念及与其他规划的关系近期建设规划概念及与其他规划的关系2010-12-1084 4）与城市国民经济和社会发展规划的关系）与城市国民经济和社会发展规划的关系 近近期期

9、建建设设规规划划的的期期限限原原则则上上应应当当与与城城市市国国民民经经济济和和社社会会发发展展规规划划的的年年限限一一致致。近近期期建建设设规规划划强强调调规规划划期期内内的的空空间间部部署署，而而国国民民经经济济和和社社会会发发展展规规划划注注重重城城市市近近期期宏宏观观目目标标和和政政策策的的研研究究与与制制定定，两两者者的的关关系是相辅相成的，它们共同指导城市的近期发展。系是相辅相成的，它们共同指导城市的近期发展。1.近期建设规划概念及与其他规划的关系近期建设规划概念及与其他规划的关系2010-12-1095 5）与其他部门专项规划的关系）与其他部门专项规划的关系 城城市市近近期期建建

10、设设规规划划不不是是规规划划部部门门的的专专项项规规划划，而而是是关关系系到到城城市市方方方方面面面面的的一一项项综综合合性性的的规规划划工工作作。为为了了更更好好地地使使各各专专项项规规划划建建设设项项目目能能够够在在空空间间上上落落实实，使使建建设设项项目目定定点点、定定规规模模，城城市市近近期期建建设设规规划划需需要要对对其其他他部部门门分分散散的的专专项项规规划划进进行行汇汇总总与与整整合合，从从城城市市近近期期发发展展总总目目标标、自自然然和和环环境境约约束束条条件件、经经济济投投资资的的可可能能、城城市市整整体体发发展展层层面面，综综合合协协调调各各部部门门之之间间的的近近期期建建

11、设设项项目目和和建建设设用用地地规规模模，在在各各个个专专项项规规划划的基础上统筹安排城市各方面建设。的基础上统筹安排城市各方面建设。1.近期建设规划概念及与其他规划的关系近期建设规划概念及与其他规划的关系2010-12-10102.近期建设规划的近期建设规划的编制程序编制程序 城市城市近期建设规划的近期建设规划的编制可大致分为编制可大致分为以下四个以下四个阶段：阶段：(1)(1)前期前期准备与基础资料收集准备与基础资料收集调研阶段调研阶段;(2)(2)规划方案阶段规划方案阶段;(3)(3)成果成果（技术成果）评审与意见（技术成果）评审与意见征询阶段；征询阶段；(4)(4)成果成果（报批成果）

12、（报批成果）报批阶段。报批阶段。2.近期建设规划的编制程序近期建设规划的编制程序2010-12-1012（1 1）前期准备与基础资料收集调研阶段）前期准备与基础资料收集调研阶段 1)1)前期准备前期准备 编编制制近近期期建建设设规规划划是是城城市市政政府府的的一一项项重重要要工工作作，是是指指导导近近期期（5 5年年）城城市市建建设设的的行行动动计计划划，涉涉及及到到几几乎乎所所有有的的政政府府职职能能部部门门，同同时时还还需需要要协协调调各各个个职职能能部部门门的的专专项项规规划划，因因此此，为为了了保保障障近近期期建建设设规规划划的的顺顺利利进进行行，统统一一协协调调各各部部门门、各各地地

13、区区的的建建设设，应应该该成成立立政政府府近近期期建建设设规规划划相相关关领领导导小小组组，筹筹建建各各方方面面的的近近期期建建设设计计划划，推推动动工工作作的的积积极极展展开。开。2.近期建设规划的编制程序近期建设规划的编制程序2010-12-1013 2)2)资料收集资料收集 规划项目组必须收集的基础资料包括：已批准的城市总体规划或分区规划技术文件及其它必要文件；准确反映近期建设现状的地形图和影像图；国民经济与社会发展五年规划；最近五年以上的土地利用资料；城市发展、土地、交通、环保、城建、卫生、科教、文化、医疗、体育、市政、工业、园林、矿业、安全等部门近期发展规划与建设项目资料，以及公众社

14、团、政府部门意见等相关资料。2.近期建设规划的编制程序近期建设规划的编制程序2010-12-1014 若批准的城市总体规划已实施到中后期或正在修编，还需增加收集的资料，如：城市总体规划实施效果、城市社会经济发展、城市建筑及公用设施、城市环境及其它资料。具体可参照执行城市总体规划编制基础资料收集的要求。根据规划需要和地方政府要求增加的规划内容，补充相关的基础资料，如：增加市域近期公共服务设施、基础设施；重点计划项目，重点问题，公众社团、政府部门意见等方面资料。2.近期建设规划的编制程序近期建设规划的编制程序2010-12-1015（2 2）规划方案阶段）规划方案阶段1 1）现状分析）现状分析 立

15、足现状，切实解决当前城市发展面临的突出问题。近期建设规划必须从城市现状做起，改变从远期倒推方法。因此，要对现状进行充分的了解与认识，不仅要调查通常理解的城市建设现状，还要了解形成现状的条件与原因。同时，要改变以往仅凭简单事实就能归纳城市发展若干结论的草率判断法，而要从事物的多重关联性出发，对城市问题进行审慎的判断。这样，才能较为正确地找出城市发展中的现实问题，从而有针对性地提出解决的办法。2.近期建设规划的编制程序近期建设规划的编制程序2010-12-10162 2）对总体规划和上一轮的近期建设规划实施情况进行总结）对总体规划和上一轮的近期建设规划实施情况进行总结 编制近期建设规划首先需要对上

16、一轮总体规划和近期建设规划实施进行详尽分析，提出总结报告，并以此为基础，确定本次规划的重点解决问题和相应的技术路线。总结报告应包括：上一轮规划实施效果、城市发展方向是否正确，人口与用地规模是否突破，重点地区和重点项目建设是否到位，住房、道路、绿化、景观、环境、基础设施等方面建设情况，以及规划管理方面存在的问题等等。2.近期建设规划的编制程序近期建设规划的编制程序2010-12-10173 3）专题研究）专题研究 根据城市近期建设实际，可在方案编制的同时针对比较复杂的项目选址、用地开发等开展深入的专题规划研究。专题研究成果将从策略与措施上有力保障近期建设规划的实施。某些重大项目的建设有可能会对城

17、市发展产生深远的影响，它不再单单是一个简单的用地布局的问题，它需要从更为宏观的层面进行深入的论证与研究。2.近期建设规划的编制程序近期建设规划的编制程序2010-12-1018（3 3）技术成果意见征询与评审阶段）技术成果意见征询与评审阶段 由城乡规划行政主管部门负责组织专家进行论证，征询公众意见，征询市政府及各相关部门的意见。近期建设规划暂行办法第七十条明确规定：城市人民政府应当通过一定的传媒和固定的展示方式，将批准后的近期建设规划向社会公布。规划公示的目的是保证规划决策的公开化和民主化，避免非科学因素的干扰，维护百姓的合法权益。将规划成果公开，有利于促进规划行政主管部门依法行政，有利于在违

18、反行政许可行为之前处理和化解矛盾，有利于促进社会和谐。规划公示的方法有多种多样，如：报刊公示、网上公示、公示牌等；目前大多数城市采取网上公示与公示牌相结合的方式。2.近期建设规划的编制程序近期建设规划的编制程序2010-12-1019（4 4）成果（报批成果）报批阶段）成果（报批成果）报批阶段 征询市人大、政协意见；报市政府常务会议批准；经批准后，报总体规划审批机关备案，其中国务院审批总体规划的城市应报建设部备案。2.近期建设规划的编制程序近期建设规划的编制程序2010-12-10203.近期建设规划的近期建设规划的主要内容主要内容（1 1）近期人口规模近期人口规模3.近期建设规划的主要内容近

19、期建设规划的主要内容1 1）简要表述城市总体规划确定的人口规模控制目标）简要表述城市总体规划确定的人口规模控制目标 和发展策略和发展策略 概概括括、总总结结城城市市总总体体规规划划确确定定的的人人口口规规模模的的控控制制目目标标以以及及为为实实现目标所制定的相关策略。现目标所制定的相关策略。2010-12-10222 2）总结现状人口规模及近）总结现状人口规模及近5 51010年人口规模变化特点年人口规模变化特点 描描述述现现状状人人口口规规模模特特点点。通通过过常常住住人人口口、户户籍籍人人口口、居居住住半半年年以以上的外来人口、城镇人口等数据反映城市现状人口规模特点。上的外来人口、城镇人口

20、等数据反映城市现状人口规模特点。总总结结过过去去5 51010年年人人口口规规模模的的变变化化趋趋势势、特特点点和和问问题题。通通过过对对常常住住人人口口、户户籍籍人人口口、居居住住半半年年以以上上的的外外来来人人口口、城城镇镇人人口口的的规规模模、结结构构和和布布局局的的分分析析，总总结结人人口口规规摸摸、结结构构与与布布局局的的变变化化趋趋势势及及其其对对城城市市经济、社会、资源、环境等方面的影响。经济、社会、资源、环境等方面的影响。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-10233 3）分析近期影响人口规模的主要因素分析近期影响人口规模的主要因素 主要从以下几方面

21、进行分析：主要从以下几方面进行分析：v人人口口自自然然增增长长对对人人口口规规模模的的影影响响。在在分分析析人人口口年年龄龄结结构构特特点点的的基基础础上上，预测人口自然增长对人口规模的影响。预测人口自然增长对人口规模的影响。v经经济济发发展展对对人人口口规规模模的的影影响响。重重点点从从经经济济发发展展阶阶段段及及产产业业结结构构的的特特点点等等方方面面分分析析对对于于劳劳动动力力需需求求的的影影响响，进进而而分分析析劳劳动动力力需需求求对对人人口口规规模模的影响。的影响。v区区域域发发展展对对人人口口规规模模的的影影响响。通通过过对对区区域域经经济济社社会会联联系系、城城镇镇体体系系特特点

22、点、城城市市化化进进程程对对劳劳动动力力资资源源配配置置的的影影响响的的分分析析，揭揭示示区区域域发发展展对对城城市人口规模的影响。市人口规模的影响。v资资源源环环境境承承载载能能力力对对人人口口规规模模的的影影响响。重重点点分分析析土土地地资资源源、水水资资源源、能源及其它相关生态环境因素的适宜的人口承载能力。能源及其它相关生态环境因素的适宜的人口承载能力。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-10244)4)判断近期人口规模判断近期人口规模 依依据据城城市市总总体体规规划划的的人人口口发发展展目目标标，综综合合分分析析现现状状人人口口特特点点与与变变化化趋趋势势、

23、近近期期影影响响人人口口规规模模的的因因素素和和可可能能，从从城城市市可可持持续续发发展展的的长长远远目标出发，同时满足城市近期发展的要求，提出人口规模的控制目标。目标出发，同时满足城市近期发展的要求，提出人口规模的控制目标。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-10255)5)提出近期人口引导策略提出近期人口引导策略 现阶段对于我国一般城市而言，可从以下方面制定人口引导策略：现阶段对于我国一般城市而言，可从以下方面制定人口引导策略：一是坚持计划生育的基本国策，控制人口的自然增长。一是坚持计划生育的基本国策，控制人口的自然增长。二是加强人口迁移管理，控制人口迁移增长。

24、二是加强人口迁移管理，控制人口迁移增长。三是加强各级各地教育工作，提高人口素质。三是加强各级各地教育工作，提高人口素质。四是采取各种经济、政策的引导措施，促进人口合理分布。四是采取各种经济、政策的引导措施，促进人口合理分布。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-1026（2 2）近期建设用地规模近期建设用地规模1)1)简简要要表表述述城城市市总总体体规规划划确确定定的的城城镇镇建建设设用用地地规规模模和和土土地地利利用用策策略略，概概括城市总体规划确定的城镇建设用地发展目标和主要策略。括城市总体规划确定的城镇建设用地发展目标和主要策略。2)2)总总结结现现状状城城镇镇

25、建建设设用用地地规规模模及及过过去去5 51010年年城城镇镇建建设设用用地地规规模模变变化化的的特点。特点。描描述述现现状状城城镇镇建建设设用用地地规规模模，明明确确现现状状用用地地规规模模与与总总体体规规划划目目标标之间的关系。之间的关系。总总结结过过去去5 51010年年城城镇镇建建设设用用地地规规模模的的变变化化趋趋势势、特特点点和和问问题题。分分析析城城镇镇建建设设用用地地规规模模扩扩大大的的原原因因和和特特点点，重重点点分分析析城城镇镇建建设设用用地地增增长与经济社会发展之间的关系、城镇建设用地增长的结构和布局特点。长与经济社会发展之间的关系、城镇建设用地增长的结构和布局特点。3.

26、近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-10273)3)分析近期经济社会发展对城镇建设用地的需求分析近期经济社会发展对城镇建设用地的需求v人口规模的扩大对城镇建设用地的需求。人口规模的扩大对城镇建设用地的需求。v经经济济社社会会发发展展引引发发的的各各类类建建设设对对城城镇镇建建设设用用地地的的需需求求。包包括括以以下下几几类类建建设设：住住宅宅建建设设对对城城镇镇建建设设用用地地的的需需求求，主主要要从从人人口口规规模模扩扩大大对对住住宅宅的的需需求求和和居居住住水水平平提提高高对对住住宅宅的的需需求求来来确确定定住住宅宅建建设设规规模模及及其其对对城城镇镇建建设设用用地

27、地的的需需求求；产产业业发发展展对对城城镇镇建建设设用用地地的的需需求求，重重点点考考虑虑开开发发区区建建设设对对城城镇镇建建设设用用地地的的需需求求；公公共共设设施施建建设设对对城城镇镇建建设设用用地地的的需需求求，主主要要包包括括行行政政办办公公、文文、教教、体体、卫卫、商商业业、金金融融、服服务务等等设设施施的的建建设设对对城城镇镇建建设设用用地地的的需需求求；交交通通、市市政政基基础础设设施施对对城城镇镇建建设设用用地地的的需需求，主要包括相关线路和场站对城镇建设用地的需求。求，主要包括相关线路和场站对城镇建设用地的需求。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-

28、10284)4)判断近期城镇建设用地规模判断近期城镇建设用地规模 依依据据城城市市总总体体规规划划提提出出的的目目标标，综综合合分分析析现现状状城城镇镇建建设设用用地地特特点点和和发发展展趋趋势势、近近期期经经济济社社会会发发展展对对城城镇镇建建设设用用地地的的需需求求以以及及城城市市土土地地资源状况，对近期城镇建设用地规模做出判断。资源状况，对近期城镇建设用地规模做出判断。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-10295)5)提出近期城镇建设用地发展引导策略提出近期城镇建设用地发展引导策略v节约、集约利用土地资源。节约、集约利用土地资源。v加强对存量建设用地的利用。

29、加强对存量建设用地的利用。v加强对新增城镇建设用地的审批管理。加强对新增城镇建设用地的审批管理。v与城市功能布局调整紧密结合，引导新增城镇建设用地的合理分布。与城市功能布局调整紧密结合，引导新增城镇建设用地的合理分布。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-1030（3 3）划定近期建设重点地区划定近期建设重点地区1)1)落实城市总体规划确定的城市空间结构发展方向和城市功能布落实城市总体规划确定的城市空间结构发展方向和城市功能布 局调整目标；局调整目标；2)2)综合近期重点建设项目；综合近期重点建设项目；3)3)划定近期建设重点地区的新增城镇建设用地范围。划定近期建设重

30、点地区的新增城镇建设用地范围。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-1031（4 4）分别确定中心城区、新城和小城镇的建设用地布局分别确定中心城区、新城和小城镇的建设用地布局1)1)分分别明确别明确中心城区、中心城区、新城和小城镇的近期建设目标、任务与策略新城和小城镇的近期建设目标、任务与策略 根根据据城城市市总总体体规规划划对对中中心心城城区区、新新城城和和小小城城镇镇的的发发展展要要求求，分分别别确确定定近近期期发发展展目目标标、要要完完成成的的主主要要任任务务、要要解解决决的的主主要要问问题题，分分层层次次确定三个区域的近期发展策略确定三个区域的近期发展策略。2

31、)2)明确中心城区、明确中心城区、新城和小新城和小城镇近期城镇近期建设的重点区域和重点项目建设的重点区域和重点项目 在在发发展展目目标标的的指指导导下下，分分别别以以目目标标为为导导向向和和以以问问题题为为导导向向确确定定近近期期建建设设的的重重点点区区域域，并并根根据据不不同同功功能能区区域域的的特特点点，提提出出重重点点建建设设项项目目及及时序。时序。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-1032（5 5）主要对外交通设施和主要道路交通设施的布局主要对外交通设施和主要道路交通设施的布局1)1)确立近期交通规划发展目标确立近期交通规划发展目标v与城市总体规划目标一致

32、，是具有可操作性的阶段性目标；v近期交通建设目标是具体的，与现状指标具有可比性；v近期交通建设目标是为城市近期最主要的发展目标创造条件和基础；v近期交通建设目标与解决城市热点问题密切相关。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-10332)2)制定发展战略或策略制定发展战略或策略v近期建设的发展策略必须与城市发展策略相一致和相互协调；v近期交通发展策略要针对城市的主要问题。3)3)确定近期交通建设的主要任务确定近期交通建设的主要任务 近期建设规划要围绕着近期实现目标和策略提出建设的主要任务；这些主要任务是把各类交通建设分类，是确定城市近期建设的主要投资方向和项目优先实施

33、的依据。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-1034（6 6）建设项目规划方案和年度实施计划建设项目规划方案和年度实施计划v近期建设规划最终要落实到具体的建设项目；v建设项目选取要进行投资估算的评估；v制定建设项目年度实施计划。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-1035（7 7）市政基础设施建设规模和选址市政基础设施建设规模和选址 城市市政基础设施的近期建设规划要在总体规划的框架下，结合城市近期土地投放计划、重大项目的安排、主要道路修建及城市拆迁、危旧房改造等，确定各项基础设施的建设规模，安排重点建设项目，指导各年度实施计划的编制。3.

34、近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-10361)1)水资源水资源规划规划 根根据据规规划划区区域域内内水水资资源源开开发发、利利用用的的现现状状情情况况，分分析析当当前前水水资资源源开开发发利利用用过过程程中中存存在在的的主主要要问问题题；结结合合近近期期城城市市发发展展规规划划，确确定定水水资资源源近近期期规规划划目目标标、原原则则以以及及标标准准。然然后后，根根据据确确定定的的目目标标、标标准准以以及及近近期期城城市市发发展展需需求求，预预测测近近期期水水资资源源需需求求量量，进进行行近近期期水水资资源源供供需需平平衡衡分分析析，研研究究、制制定定近近期期水水资资源

35、源政政策策，明明确确近近期期建建设设重重点点，确定近期建设的重要水资源工程项目，初步估算确定近期建设的重要水资源工程项目，初步估算各项目的投资情况。各项目的投资情况。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-10372)2)防洪规划防洪规划 根根据据规规划划区区域域内内现现状状河河湖湖水水系系及及城城市市防防洪洪安安全全状状况况，分分析析当当前前城城市市防防洪洪安安全全中中存存在在的的主主要要问问题题。根根据据近近期期城城市市发发展展规规划划，结结合合远远期期城城市市防防洪洪标标准准，确确定定近近期期城城市市防防洪洪建建设设目目标标、原原则则以以及及标标准准，确确定定近近

36、期期城城市市防防洪洪建建设设的的重重点点，列列出出主主要要工工程程项项目目，并并初初步步估估算算各各项项目目投投资资情情况。况。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-10383)3)雨水规划雨水规划 了了解解规规划划区区域域内内现现状状河河湖湖水水系系现现状状及及规规划划状状况况，明明确确开开发发地地区区雨雨水水排排除除所所属属的的河河湖湖水水系系。调调查查本本区区域域内内现现状状雨雨水水排排除除情情况况，校校核核现现状状雨雨水水管管道道排排水水能能力力及及现现状状使使用用情情况况。根根据据地地域域所所处处位位置置和和其其重重要要性性，确确定定其其排排水水标标准准和和

37、排排水水形形式式。雨雨水水管管渠渠的的布布置置要要充充分分利利用用地地形形，结结合合城城市市规规划划，以以最最短短的的距距离离依依靠靠重重力力流流就就近近排排入入水水体体。雨雨水水管管渠渠的的出出口应不低于雨水管渠规划标准与其对应的河道水位。口应不低于雨水管渠规划标准与其对应的河道水位。结结合合地地区区河河湖湖水水系系和和雨雨水水管管道道的的特特点点，完完善善科科学学、严严谨谨的的蓄蓄排排系系统和蓄排体制，充分利用雨水建立完善的雨水收集与利用措施。统和蓄排体制，充分利用雨水建立完善的雨水收集与利用措施。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-10394)4)污水排除与处

38、理规划污水排除与处理规划 依依据据城城市市总总体体规规划划和和详详细细规规划划，要要有有相相应应规规划划区区域域的的人人地地房房和和供供水水规规划划、河河道道规规划划、道道路路规规划划等等；调调查查污污水水排排除除与与处处理理的的现现状状情情况况，找找出出各各排排污污口口的的位位置置，测测量量污污水水量量和和河河道道的的水水质质情情况况；掌掌握握现现状状污污水水管管道道的的位位置置、管管径径、高高程程和和泵泵站站情情况况。根根据据人人地地房房和和供供水水规规划划，确确定定污污水水量量标标准准；根根据据建建设设区区规规划划、地地势势、河河流流分分布布、现现状状管管线线布布置置，划划分分污污水水排

39、排除除与与处处理理系系统统，提提出出污污水水处处理理厂厂布布局局规规划划。在在污污水水处处理理厂厂内内考考虑虑中中水水处处理理的的用用地地，其其位位置置要要有有利利于于污污水水的的回回收收利利用用。污污水水干干线线管管道一般沿河布置，根据道路建设和雨水管道走向，合理布置污水管道。道一般沿河布置，根据道路建设和雨水管道走向，合理布置污水管道。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-10405)5)再生水利用规划再生水利用规划 结结合合当当地地水水资资源源的的具具体体情情况况，分分析析当当地地污污水水再再生生利利用用的的必必要要性性、可可行行性性。再再生生水水主主要要回回用

40、用用用途途为为：城城市市河河湖湖、城城市市绿绿化化、建建筑筑冲冲厕厕、道道路路浇浇洒洒、工工业业低低质质水水、农农业业灌灌溉溉、地地下下水水回回灌灌等等方方面面。根根据据当当地地缺缺水水特特点点，确确定定再再生生水水用用途途，并并根根据据不不同同用用途途的的需需水水量量标标准准，进进行行水水量量预预测测；提提出出当当地地污污水水再再生生利利用用系系统统的的规规划划指指导导思思想想和和规规划划原原则则、规规划划目目标标、供供水水水水质质；根根据据当当地地污污水水处处理理厂厂的的布布局局规规划划，合合理理划划分分污污水水再再生生利利用用范范围围，并并确确定定再再生生水水厂厂的的规规划划处处理理规规

41、模模；对对再再生生水水管管网网进进行行平平差计算，确定再生水管道系统。差计算，确定再生水管道系统。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-10416)6)供电工程规划供电工程规划 分分析析当当前前电电力力供供应应中中存存在在的的主主要要问问题题；根根据据历历史史供供电电状状况况及及各各类类建建设设用用地地规规划划情情况况，对对近近期期各各年年度度电电力力需需求求进进行行测测算算；确确定定各各年年度度电电力力建建设设的的目目标标策策略略；选选择择供供电电电电源源，对对比比较较重重要要的的电电源源建建设设项项目目提提出出选选址址意意见见；配配置置城城市市高高压压输输配配电电

42、网网络络，确确定定城城市市变变电电所所及及输输配配电电线线路路的建设型式、位置、容量及规模等；初步估算各建设项目投资情况。的建设型式、位置、容量及规模等；初步估算各建设项目投资情况。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-10427)7)燃气工程规划燃气工程规划 根根据据本本地地区区的的燃燃气气专专项项规规划划，结结合合城城市市近近期期发发展展规规划划，对对近近期期各各年年度度燃燃气气需需求求进进行行测测算算，并并结结合合可可提提供供的的气气源源情情况况进进行行气气量量分分配配，提提出出近近期期发发展展原原则则；提提出出近近期期需需要要进进行行建建设设的的燃燃气气设设施

43、施（气气源源厂厂、城城市市门门站站、接接收收站站、储储罐罐站站、高高中中压压调调压压站站等等）；结结合合近近期期城城市市道道路路建建设设规规划划，提提出出需需要要随随路路建建设设的的燃燃气气管管线线；初初步步估估算算各各建建设设项项目目的的投投资资情情况。况。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-10438)8)供热工程规划供热工程规划 分分析析当当前前城城市市供供热热存存在在的的主主要要问问题题；根根据据现现状状及及近近期期各各类类建建筑筑情情况况，对对近近期期各各年年度度的的供供热热需需求求进进行行测测算算，确确定定各各年年度度的的建建设设目目标标；并并以以此此为

44、为依依据据，确确定定热热源源及及热热网网建建设设项项目目，估估算算各各建建设设项项目目的的投投资资；对对比较重要的建设项目，提出选址意见。比较重要的建设项目，提出选址意见。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-10449)9)电信工程规划电信工程规划 分分析析当当前前建建设设存存在在的的主主要要问问题题，进进而而提提出出近近期期建建设设的的目目标标与与策策略略；结结合合重重点点地地区区、重重点点区区域域的的建建设设，提提出出重重要要的的建建设设项项目目，包包括括主主要要管管道建设规模及局所建设规模。道建设规模及局所建设规模。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要

45、内容2010-12-104510)10)环卫工程规划环卫工程规划 分分析析当当前前城城市市环环卫卫设设施施存存在在的的主主要要问问题题。根根据据现现状状及及近近期期人人口口的的发发展展情情况况和和垃垃圾圾构构成成，对对近近期期各各年年度度的的垃垃圾圾产产量量进进行行测测算算，确确定定各各年年度度环环卫卫设设施施的的建建设设目目标标；并并以以此此为为依依据据，确确定定建建设设项项目目，估估算算各各建建设设项目的投资。对比较重要的建设项目，提出选址意见。项目的投资。对比较重要的建设项目，提出选址意见。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-1046（8 8）公共服务设施和公

46、益性设施的建设规模和选址公共服务设施和公益性设施的建设规模和选址 城城市市近近期期建建设设规规划划中中的的公公共共服服务务设设施施建建设设规规划划主主要要包包括括教教育育、医医疗卫生、体育、社会福利、科技、商业等内容。疗卫生、体育、社会福利、科技、商业等内容。各各类类城城市市公公共共设设施施的的规规划划要要基基于于对对现现状状的的分分析析和和对对未未来来的的预预测测，即即各各类类设设施施的的规规划划需需在在对对现现有有设设施施整整合合的的基基础础上上，统统筹筹未未来来城城市市社社会会经经济济发发展展需需求求，统统筹筹各各项项公公共共设设施施的的空空间间发发展展需需求求，包包括括土土地地空空间间

47、量量化的需求和布局需求，制定规划目标、政策导向、实施方案。化的需求和布局需求，制定规划目标、政策导向、实施方案。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-10471)1)教育设施教育设施 主主要要包包括括基基础础教教育育、中中等等职职业业教教育育和和高高等等教教育育设设施施等等三三大大类类别别，以以及及社社会会化化终终身身教教育育设设施施。基基础础教教育育设设施施是是近近期期建建设设规规划划中中重重点点保保障障的的建建设设内内容容，中中等等职职业业教教育育和和高高等等教教育育设设施施是是根根据据不不同同城城市市的的发发展展阶阶段和特点进行统筹安排的内容。段和特点进行统筹安

48、排的内容。基基础础教教育育设设施施包包括括托托幼幼、小小学学、中中学学和和特特殊殊教教育育设设施施。中中等等职职业业教教育育设设施施包包括括中中等等专专业业学学校校、技技工工学学校校、成成人人中中专专等等设设施施。高高等等教教育育设设施施包包括括普普通通高高校校、成成人人高高校校和和科科研研机机构构等等设设施施。社社会会化化终终身身教教育育设设施是指各类职业技术或技能培训机构设施、社区教育活动设施等。施是指各类职业技术或技能培训机构设施、社区教育活动设施等。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-10482)2)医疗卫生设施医疗卫生设施 医医疗疗卫卫生生设设施施包包括括

49、两两大大部部分分，即即：公公共共卫卫生生设设施施和和医医疗疗服服务务设设施施。其其中中，医医疗疗服服务务设设施施体体系系包包括括综综合合医医疗疗中中心心、社社区区卫卫生生服服务务中中心心（站站）、乡乡镇镇卫卫生生院院、专专科科医医院院、中中医医院院、疗疗养养院院；公公共共卫卫生生设设施施包包括括疾疾病病预预防防控控制制中中心心、妇妇幼幼保保健健院院（所所）、精精神神保保健健院院（所所）、专专科科病病防防治治所所、急急救救中中心心（站站）、卫卫生生监监督督所所（站站）等等。根根据据当当前前我我国国医医疗疗卫卫生生改改革革的的方方向向，近近期期要要保保障障各各级级各各类类公公共共卫卫生生设设施施和

50、和社社区区、乡乡镇镇基基层层医医疗设施规划的安排。疗设施规划的安排。3.近期建设规划的主要内容近期建设规划的主要内容2010-12-10493)3)体育设施体育设施 包包括括国国家家级级和和市市级级大大型型综综合合体体育育设设施施、区区县县级级或或地地区区体体育育中中心心、社社区区体体育育设设施施和和竞竞技技训训练练基基地地等等。当当前前近近期期规规划划建建设设的的重重点点是是完完善善公公共共体体育育设设施施，包包括括社社区区体体育育设设施施、区区县县级级或或地地区区体体育育中中心心的的建建设设；同同时时，根根据据各各城城市市的的发发展展需需求求，完完善善国国家家级级和和市市级级大大型型综综合