WTO的多边货物贸易协议.ppt

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1、内容概述：内容概述：本讲是重要协议的介绍。主要是围绕多边协议的原本讲是重要协议的介绍。主要是围绕多边协议的原则、规则和事实中的程序来介绍的。从内容上看，是则、规则和事实中的程序来介绍的。从内容上看，是关于货物关于货物贸易范围贸易范围。主要有：主要有：1994关贸总协定农业贸易总协定关贸总协定农业贸易总协定 纺织品与服装协议海关估价协议纺织品与服装协议海关估价协议 装运前检验协议反倾销与反补贴协议装运前检验协议反倾销与反补贴协议 与与贸贸易易有有关关的的投投资资措措施施协协议议动动植植物物卫卫生生检检疫疫措措施施协协议议原产地协议原产地协议 技术性贸易壁垒措施协议技术性贸易壁垒措施协议许可证实施

2、措施协议保障措施协议许可证实施措施协议保障措施协议等。等。注意：主要是学习规则与具体的注意：主要是学习规则与具体的做法。做法。一、一、1994关贸总协定关贸总协定（一）什么是（一）什么是1994年关贸总协定？年关贸总协定？1994年关贸总协定与年关贸总协定与1947年关贸总协定在年法年关贸总协定在年法律上存在根本区别。是马拉喀什协议的组成部分之一。律上存在根本区别。是马拉喀什协议的组成部分之一。是其他多边货物贸易的法律与原则基础。是其他多边货物贸易的法律与原则基础。1947年的关贸总协定：年的关贸总协定：是临时性的贸易组织；是临时性的贸易组织；1994年的关贸总协定：年的关贸总协定：是法律与原

3、则性规定的协议。是法律与原则性规定的协议。（二）（二）1994年关贸总协定的构成：年关贸总协定的构成：1、原原GATT的的规规定定与与马马拉拉喀喀什什协协议议生生效效前前法法律律文文件件与与修修正正文文本本；2、马拉喀什协议生效前的有关法律文件；、马拉喀什协议生效前的有关法律文件；3、1994年关贸总协定的谅解；年关贸总协定的谅解；4、1994年关贸总协定马拉喀什议定书。年关贸总协定马拉喀什议定书。（三）（三）1994年关贸总协定的结构与内容年关贸总协定的结构与内容 1、最惠国待遇条款与减让表（第、最惠国待遇条款与减让表（第1、第、第2条）条）*最惠国待遇条款最惠国待遇条款 *减让表减让表2、

4、基本原则（第、基本原则（第323条）条）*国民待遇国民待遇 *范围与内容范围与内容 *非关税壁垒措施非关税壁垒措施3、区域适用（、区域适用（2435条）条）*关境的确定：关境的确定：*任何在从事对外商业活动中完全拥有自主权的单独关税任何在从事对外商业活动中完全拥有自主权的单独关税区可以加入区可以加入WTO。4、贸易与发展（、贸易与发展（3638条）条）*对发展中国家提供的规则与利益。对发展中国家提供的规则与利益。*不期望互惠。不期望互惠。*承诺：承诺：（1）优先削减关税与非关税措施）优先削减关税与非关税措施（2）限制提高关税）限制提高关税（3）限制使用国内支持）限制使用国内支持（四）市场准入（

5、四）市场准入 是国际贸易中的基本概念。阐述的是一种产品和服是国际贸易中的基本概念。阐述的是一种产品和服务在另一个市场上可与当地产品竞争的程度。务在另一个市场上可与当地产品竞争的程度。WTO的市场准入是的市场准入是通过关税、数量限制和其它非关通过关税、数量限制和其它非关税措施税措施来管理的。多边贸易谈判的目的就是为了使市场来管理的。多边贸易谈判的目的就是为了使市场准入更加自由化并加大可预测性。准入更加自由化并加大可预测性。1、关税的含义、关税的含义2、非关税壁垒、非关税壁垒3、互惠性、互惠性非互惠性：非互惠性：是指发展中国家在贸易谈判中是指发展中国家在贸易谈判中不应该做出与自己发不应该做出与自己

6、发展、财政和贸易需要不一致的减让展、财政和贸易需要不一致的减让。要求发展中国家应该充分利用要求发展中国家应该充分利用WTO的优惠性安排。的优惠性安排。征收关税的目的是什么呢？征收关税的目的是什么呢？其一，增加政府的财政收入（财政关税）；其一，增加政府的财政收入（财政关税）；其二，保护本国的产品和市场（保护关税）。其二，保护本国的产品和市场（保护关税）。关税的种类有哪些？关税的种类有哪些？进口关税；进口附加税；出口关税；过境关税；进口关税；进口附加税；出口关税；过境关税；关税的征收方式主要有哪些？关税的征收方式主要有哪些？从价税：按照进出口商品价值的一定比例征收；从价税：按照进出口商品价值的一定

7、比例征收；从量税：按照进出口商品的实物计量单位征收；从量税：按照进出口商品的实物计量单位征收；选择税：制定从价、从量税率，择其较高的一种征收；选择税：制定从价、从量税率，择其较高的一种征收；混合税：同时采用从价、从量两种方法征收。混合税：同时采用从价、从量两种方法征收。注意：看案例分析注意：看案例分析（五）关税重新谈判（五）关税重新谈判1、减让表的修订；、减让表的修订；2、重新谈判（、重新谈判（1997年起年起3年一次）；年一次）；3、重新谈判的内容：、重新谈判的内容：（1）享有最初谈判权成员方的谈判；）享有最初谈判权成员方的谈判；（2）主要供货方的谈判；）主要供货方的谈判；（3）与潜在利益关

8、系成员方的磋商；）与潜在利益关系成员方的磋商；（六）、数量限制措施（六）、数量限制措施 1、含义：、含义：是指关税和税费以外的任何禁止或限制性的规定，是指关税和税费以外的任何禁止或限制性的规定，不论是通过配额、进出口许可证或其他措施所实施。不论是通过配额、进出口许可证或其他措施所实施。2、例外：、例外：（1）对农业）对农业 （2）纺织品）纺织品 （3）对国际收支）对国际收支 （3）国家安全）国家安全 二、关于纺织品与服装协议二、关于纺织品与服装协议 （一）多种纤维协议的由来（一）多种纤维协议的由来 1、世界分工的结果：、世界分工的结果：*历史的利益与今日的现状：历史的利益与今日的现状：纺纺织织

9、品品与与服服装装的的生生产产与与贸贸易易曾曾经经为为发发达达国国家家的的经经济济发发展展带带来来过过巨巨大大的的经经济济利利益益。由由于于其其体体现现为为劳劳动动密密集集型型产产业业而而在在 世界分工中成为发展中国家的产业；世界分工中成为发展中国家的产业；*市场扰乱概念的提出市场扰乱概念的提出（60年代初美国的狄龙）：年代初美国的狄龙）：2、问题的提出：、问题的提出：*价价格格水水平平是是扰扰乱乱市市场场的的唯唯一一因因素素；低低成成本本主主要要来来自于发展中国家。自于发展中国家。*1961年年7月月GATT召开世界纺织品进出口会议达成召开世界纺织品进出口会议达成国际棉防止贸易短期安排限制出口

10、国的出口；单边国际棉防止贸易短期安排限制出口国的出口；单边行动的允许。行动的允许。*1961年成立年成立GATT纺织品委员会纺织品委员会，1962年年10月起制月起制定定“国际棉纺织品贸易长期安排国际棉纺织品贸易长期安排”3、协议的产生：、协议的产生：进进入入70年年代代后后，服服装装与与纺纺织织品品的的范范围围与与贸贸易易越越来来越大，特别是人造纤维的出现。越大，特别是人造纤维的出现。*1972年年谈谈判判，42个个国国家家参参与与，1973年年国国际际纺纺织织品品贸贸易协议。简称多种纤维协议；易协议。简称多种纤维协议；*1974年年服装与纺织品纳入多种纤维协议管辖；服装与纺织品纳入多种纤维

11、协议管辖；*1978、1982、1986三次谈判和三次谈判和1994年的协议；年的协议；*乌拉圭回合成为重要议题乌拉圭回合成为重要议题之一，回归之一，回归GATT，签定纺签定纺织品与服装协议。织品与服装协议。4、结果：、结果：通过一体化进程，实现自由贸易。通过一体化进程，实现自由贸易。10年后（年后（1995年年1月月1日）结束。日）结束。（二）、多种纤维协议规定的主要内容：（二）、多种纤维协议规定的主要内容：1、涵盖产品的范围：、涵盖产品的范围：棉棉、毛毛、人人造造纤纤维维、植植物物纤纤维维、混混纺纺植植物物纤纤维维、丝丝混混纺纺产产品、亚麻、萱麻等。品、亚麻、萱麻等。2、一体化进程：、一体

12、化进程：19951997；19982001；20022004年底年底3、加快配额的自由化进程：、加快配额的自由化进程：终止配额；减少限制；自动启动自由化。终止配额；减少限制；自动启动自由化。4、非数量限制：、非数量限制：要求对现在的保护进行通报。要求对现在的保护进行通报。5、过度期的保障措施：、过度期的保障措施：对国内的损害（每年增长对国内的损害（每年增长6%以上）以上）6、监督与通报：、监督与通报：WTO设立监督机构，专职监督。设立监督机构，专职监督。（三）对中国的影响分析：（三）对中国的影响分析：1、2004年底取消所有年底取消所有配额配额以来，我国失去了原有的双边以来，我国失去了原有的双

13、边配额对我国已经占有的市场份额的保障作用。配额对我国已经占有的市场份额的保障作用。2、外国名牌的大量进入。、外国名牌的大量进入。（我国（我国05年关税由年关税由22%到到17%）据统计，据统计，2005年以来，我国的服装产量约增长年以来，我国的服装产量约增长74%，每年增长，每年增长5 000万美元的出口机会，中国服装万美元的出口机会，中国服装在欧美市场的份额从原来的的在欧美市场的份额从原来的的15%上升到了上升到了40%。据海关统计据海关统计,2007年年,中国累计向美国出口纺织品、中国累计向美国出口纺织品、服装服装240.40亿美元亿美元,比上年同期增加比上年同期增加15.26%。但是。但

14、是,这这样的增长很大程度上样的增长很大程度上,是完全建立在降价基础上的。是完全建立在降价基础上的。当年当年纺织品价格比纺织品价格比2006年同比下跌了年同比下跌了5.58%,服装价格下跌服装价格下跌了了2.63%。2008年年,纺织行业的市场可能进一步恶化纺织行业的市场可能进一步恶化,美国次级债美国次级债危机直接引发了美国经济放缓。瑞士信贷亚洲区首席经济危机直接引发了美国经济放缓。瑞士信贷亚洲区首席经济学家陶冬说学家陶冬说,2008年次级债危机年次级债危机,将主要体现在美国消费低将主要体现在美国消费低迷迷,因此他悲观预计因此他悲观预计,中国出口增速很有可能从中国出口增速很有可能从2007年的年

15、的25%左右下降到不到左右下降到不到15%。我国的基本对策：我国的基本对策：1、提高纺织品的品牌与品位。、提高纺织品的品牌与品位。2、加强技术改造，突出质量，创新产品；、加强技术改造，突出质量，创新产品；3、实施贸易与投资并重的出口战略。、实施贸易与投资并重的出口战略。4、改革外贸体制。、改革外贸体制。5、开发全球性的电子商务。、开发全球性的电子商务。复习与思考题：复习与思考题：1、理解概念：市场准入、理解概念：市场准入 关税关税 非关税壁垒非关税壁垒 2、发达国家为什么会提出、发达国家为什么会提出“市场干扰市场干扰”的问题？的问题？3、扩大我国纺织出口的基本策略是什么？、扩大我国纺织出口的基本策略是什么？