第八章产品质量法.ppt

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1、第七章第七章 产品质量法产品质量法第一节第一节 产品质量和产品质量法概述产品质量和产品质量法概述一、产品与产品质量一、产品与产品质量（一）产品的概念（一）产品的概念是是经经过过加加工工、制制作作，用用于于销销售售的的动动产产。不不包包括括不不动产。动产。建建筑筑工工程程不不属属于于产产品品。（建建筑筑工工程程质质量量管管理理条条例例）建建设设工工程程使使用用的的建建筑筑材材料料、建建筑筑构构配配件件和和设设备备，属属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。于前款规定的产品范围的，适用本法规定。是否包括初级产品，未作规定。是否包括初级产品，未作规定。电力公司的电是否是产品质量法中的产品？电力公司的

2、电是否是产品质量法中的产品？2上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院不属于不属于产品的物品产品的物品建设工程建设工程军工产品军工产品违禁品违禁品初级农产品初级农产品产品应产品应具备的条件具备的条件经过加工经过加工制作的物品制作的物品须用于销售须用于销售应是动产应是动产【单选题单选题】下列各项中，适用下列各项中，适用产品质量法产品质量法的的有（有（）。）。A、小麦、小麦B、用于销售的面粉、用于销售的面粉C、建设工程、建设工程D、战斗机、战斗机4上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院产品质量的概念产品质量的概念是指产品在正常的使用条件下，为满足合理的使用是指产品在正常的使用条件

3、下，为满足合理的使用要求所必需的要求所必需的物质、技术、心理和社会特征的总物质、技术、心理和社会特征的总和和。其特征为：。其特征为：适用性、安全性、可靠性、经济性、可维修性、环适用性、安全性、可靠性、经济性、可维修性、环保性保性5上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院二、产品质量法二、产品质量法（一）产品质量法的概念、性质和特点（一）产品质量法的概念、性质和特点产产品品质质量量法法是是调调整整产产品品质质量量监监督督管管理理关关系系和和产产品品质质量责任关系量责任关系的法律、法规的总称。的法律、法规的总称。质监部门与生产者、销售者质监部门与生产者、销售者公众与生产者、销售者公众与生产

4、者、销售者6上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院中华人民共和国产品质量法中华人民共和国产品质量法（19931993年年2 2月月2222日通过，日通过，20002000年年7 7月月8 8日修订）日修订）我国产品质量法是我国产品质量法是产品质量管理法和产品质量管理法和产品责任法产品责任法的统一。的统一。7上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院课堂测验课堂测验【单选题单选题】在（在（）从事产品生产、销售活）从事产品生产、销售活动，必须遵守动，必须遵守中华人民共和国产品质量法中华人民共和国产品质量法。A、我国境外我国境外B、凡有中国产品的地方、凡有中国产品的地方C、我国境内外

5、我国境内外D、我国境内我国境内【答案答案】D D8上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院第二节第二节 产品质量法基本制度产品质量法基本制度一、产品质量监督管理一、产品质量监督管理国务院国务院产品质量监督部门产品质量监督部门和县以上地方产品质量监和县以上地方产品质量监督部门督部门 产业产业的主管部门和企业主的主管部门和企业主管部门管部门 产品质量检验制度产品质量检验制度 强制监督管理制度强制监督管理制度 企业质量体系认证制度企业质量体系认证制度 产品质量认证制度产品质量认证制度 产品质量监督检查及公告制度产品质量监督检查及公告制度 行政强制措施制度行政强制措施制度 产产品品质质量量监监

6、督督产品质量监产品质量监督管理体制督管理体制产品质量产品质量监督形式监督形式国家监督国家监督行业监督行业监督9上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院第二节第二节 产品质量法基本制度产品质量法基本制度1 1企业质量体系认证制度企业质量体系认证制度ISO9000ISO9000系列国际标准（由国际标准化组织系列国际标准（由国际标准化组织19871987年年3 3月正式发布）月正式发布）自愿申请自愿申请认证的对象是企业认证的对象是企业企业质量体系认证企业质量体系认证产品质量认证（产品质量认证标志）产品质量认证（产品质量认证标志）10上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院2 2产品质

7、量认证制度产品质量认证制度产品质量认证分为：安全认证和合格认证。产品质量认证分为：安全认证和合格认证。安全认证：强制认证，未认证不得生产销售安全认证：强制认证，未认证不得生产销售合格认证：自愿认证合格认证：自愿认证11上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院方圆标志、长城标志、方圆标志、长城标志、PRC标志标志合格标志的图案为合格标志的图案为外方内圆外方内圆，圆内上方有，圆内上方有合格或合格或Q Q(英文英文QualityQuality即质量即质量)字样，下方有字样，下方有CHINACHINA字样，底色为白字样，底色为白色，合格标志图案用红色。色，合格标志图案用红色。安全标志图案也为外

8、方内圆，圆内上方有安全或安全标志图案也为外方内圆，圆内上方有安全或S(S(英文英文SafeSafe即安全即安全)字样，下方有字样，下方有CHINACHINA字样，底色用白色，字样，底色用白色，安全标志图案用绿色。直接用于产品上的标志不限颜安全标志图案用绿色。直接用于产品上的标志不限颜色。色。长城标志专门用于电工产品长城标志专门用于电工产品PRCPRC标志专门用于电子元器件标志专门用于电子元器件12上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院CCC认证认证 20012001年年1212月，国家质检总局发布了月，国家质检总局发布了强制强制性产品认证管理规定性产品认证管理规定，以强制性产品认证制

9、度替代，以强制性产品认证制度替代原来的进口商品安全质量许可制度和电工产品安全认原来的进口商品安全质量许可制度和电工产品安全认证制度。中国强制性产品认证简称证制度。中国强制性产品认证简称CCCCCC认证或认证或3C3C认证。认证。是一种法定的强制性安全认证制度，也是国际上广泛是一种法定的强制性安全认证制度，也是国际上广泛采用的保护消费者权益、维护消费者人身财产安全的采用的保护消费者权益、维护消费者人身财产安全的基本做法。基本做法。列入列入实施强制性产品认证的产品目录实施强制性产品认证的产品目录中的产中的产品包括家用电器、汽车、安全玻璃、医疗器械、电线品包括家用电器、汽车、安全玻璃、医疗器械、电线

10、电缆、玩具等电缆、玩具等2020大类大类135135种产品，其中种产品，其中CQCCQC（中国质量（中国质量认证中心）被指定承担认证中心）被指定承担CCCCCC目录范围内目录范围内1717大类大类129129种产种产品的品的3C3C认证工作。认证工作。13上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院方圆标志、长城标志、方圆标志、长城标志、PRC标志标志14上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院中国药品品种中国药品品种GMPGMP认证标志认证标志 中国玩具产品认证中国玩具产品认证标志标志 中国汽车用安全玻中国汽车用安全玻璃认证标志璃认证标志15上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经

11、济管理学院16上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院3 3生产经营许可证制度生产经营许可证制度主要对一些涉及人体健康、人身财产安全和公共利益的工业主要对一些涉及人体健康、人身财产安全和公共利益的工业产品生产，如：锅炉、消防器材、电器、资源开发等。产品生产，如：锅炉、消防器材、电器、资源开发等。4.4.产品质量监督检查制度产品质量监督检查制度国家监督国家监督国家质量监督管理部门对生产、销售的产品，国家质量监督管理部门对生产、销售的产品，依据有关法律法规规定，进行抽查检验，并对抽查结果依依据有关法律法规规定，进行抽查检验，并对抽查结果依法公告和处理的具体经济行为。法公告和处理的具体经济行

12、为。社会监督社会监督广大消费者和用户、社会团体及新闻舆论单位，广大消费者和用户、社会团体及新闻舆论单位，对产品的生产者、经营者，以及质量管理机构是否遵守和对产品的生产者、经营者，以及质量管理机构是否遵守和贯彻质量法律法规、是否保证产品质量所进行的监督。贯彻质量法律法规、是否保证产品质量所进行的监督。企业监督企业监督17上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院第三节第三节 产品生产者和销售者的产品质量义务产品生产者和销售者的产品质量义务生产者的产品质量义务生产者的产品质量义务对内在质量的法定要求对内在质量的法定要求无缺陷无缺陷n缺陷产品是指产品存在危及人身、他人财产安全的缺陷产品是指产品

13、存在危及人身、他人财产安全的不不合理的危险合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。具备使用性能具备使用性能符合产品说明符合产品说明 18上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院对包装标识的法定要求对包装标识的法定要求对特殊商品包装的法定要求对特殊商品包装的法定要求禁止性规定禁止性规定19上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院【单选题单选题】（）和其他根据产品特点难以附加）和其他根据产品特点难以附加标识的产品，可以不附加产品标识。标识的产品，可以不附加产

14、品标识。A A、农副产品、农副产品 B B、化妆品、化妆品 C C、粮食、粮食 D D、裸装产品裸装产品20上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院生产者的生产者的产品质量义务产品质量义务对产品质量的默示对产品质量的默示和明示担保义务和明示担保义务 对产品对产品标识的义务标识的义务 特殊产品包装特殊产品包装要求的规定要求的规定生产者不得生产者不得从事的行为从事的行为 必须满足的国家法律、必须满足的国家法律、法规对产品质量的规定法规对产品质量的规定以文字或行为表示对产品以文字或行为表示对产品质量承担保证和承诺义务质量承担保证和承诺义务 易碎、易燃、易爆、易碎、易燃、易爆、剧毒、不能倒置及

15、有其他剧毒、不能倒置及有其他特殊要求的产品。特殊要求的产品。作出警示标志、说明，作出警示标志、说明，标明储运注意事项。标明储运注意事项。21上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院对对产品标识产品标识的义务的义务 有产品质量检验合格证明有产品质量检验合格证明 有产品名称、生产厂厂名和厂址有产品名称、生产厂厂名和厂址 按产品特点和使用要求标识按产品特点和使用要求标识 限期使用产品标识限期使用产品标识 安全使用标识安全使用标识 产品标识的例外规定产品标识的例外规定 22上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院生生产产者者不不得得从从事事的的行行为为不得生产国家明令禁止的产品不得生产

16、国家明令禁止的产品不得伪冒他人的厂名、厂址不得伪冒他人的厂名、厂址不得伪造或冒用认证标志、不得伪造或冒用认证标志、名优标志等认证标志名优标志等认证标志不得搀假、搀杂、以假充真、以次不得搀假、搀杂、以假充真、以次充好以不合格的产品冒充合格产品充好以不合格的产品冒充合格产品23上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院销售者的产品质量义务销售者的产品质量义务执行进货验收制度执行进货验收制度采取措施，保证产品质量采取措施，保证产品质量销售产品的标志符合法定要求销售产品的标志符合法定要求不得违反禁止性规定不得违反禁止性规定24上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院销销售售者者的的产产品

17、品质质量量义义务务进货检查验收制度进货检查验收制度保持销售产品质量保持销售产品质量不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品 销售产品的标识销售产品的标识 符合法律规定符合法律规定 不得伪造产地、伪造或冒用他人的厂不得伪造产地、伪造或冒用他人的厂名或厂址名或厂址。不得伪造或冒用认证、名优等质量标志不得伪造或冒用认证、名优等质量标志 销售产品销售产品,不得掺杂、掺假，不得以不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合假充真、以次充好，以不合格产品冒充合格产品。格产品。25上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院第四节第四节 产品质量责任产品质量

18、责任产品质量责任与产品责任产品质量责任与产品责任产品责任是指产品生产者、销售者因生产、销售产品责任是指产品生产者、销售者因生产、销售有有缺陷产品缺陷产品致使他人造受致使他人造受人身伤害人身伤害以及缺陷产品以以及缺陷产品以外财产损失所应承担的民事赔偿责任。产品责任外财产损失所应承担的民事赔偿责任。产品责任属于民法范畴。属于民法范畴。产品质量责任是指生产者、销售者因产品质量不符产品质量责任是指生产者、销售者因产品质量不符合国家有关法律法规、质量标准以及合同规定的合国家有关法律法规、质量标准以及合同规定的对产品适用、安全和其他特性的要求，给用户造对产品适用、安全和其他特性的要求，给用户造成损失而应承

19、担的一种综合责任，包括民事责任、成损失而应承担的一种综合责任，包括民事责任、行政责任、刑事责任。行政责任、刑事责任。26上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院性质不同性质不同产品责任是一种特殊的民事侵权责任；产品责任是一种特殊的民事侵权责任；产品质量责任，既包括产品质量违约和侵权的民事责任，也产品质量责任，既包括产品质量违约和侵权的民事责任，也包括产品质量的行政责任和刑事责任。包括产品质量的行政责任和刑事责任。判定承担责任的依据不同判定承担责任的依据不同判定承担产品责任的依据是产品是否存在缺陷，并不考虑当事判定承担产品责任的依据是产品是否存在缺陷，并不考虑当事人之间是否存在合同关系；

20、人之间是否存在合同关系；判定承担产品质量责任的依据是是否违反默示担保或明示担保判定承担产品质量责任的依据是是否违反默示担保或明示担保以及产品是否具有缺陷。如果由于生产者或销售者的过错造以及产品是否具有缺陷。如果由于生产者或销售者的过错造成违约，即使没有给对方造成损失，也应承担违约责任。成违约，即使没有给对方造成损失，也应承担违约责任。承担责任的条件不同承担责任的条件不同承担产品责任的条件是承担产品责任的条件是产品存在缺陷产品存在缺陷，并且，并且造成了他人的损害造成了他人的损害。产品责任是一种产品责任是一种事后救济事后救济。产品质量责任可以存在于产品生产、销售过程中任何环节，只产品质量责任可以存

21、在于产品生产、销售过程中任何环节，只要要违反质量义务违反质量义务的行为，无论是否造成了损害，均应承担产的行为，无论是否造成了损害，均应承担产品质量责任。既有品质量责任。既有救济功能救济功能，也有，也有预防功能预防功能。27上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院案例分析案例分析19981998年年6 6月月1919日，张欣欣之日，张欣欣之父张银平购买父张银平购买了了1111瓶由海南瓶由海南欧亚啤酒有限公司生产的奥克啤酒，喝余下的欧亚啤酒有限公司生产的奥克啤酒，喝余下的6 6瓶啤瓶啤酒置放在房子窗户旁的地板上。张欣欣回家后走进放酒置放在房子窗户旁的地板上。张欣欣回家后走进放置啤酒的房间靠

22、近窗户看花时脚触到地上的啤酒箱，置啤酒的房间靠近窗户看花时脚触到地上的啤酒箱，一瓶啤酒突然爆炸，张欣欣的右眼被炸伤，经海南省一瓶啤酒突然爆炸，张欣欣的右眼被炸伤，经海南省海口市法医学检测中心进行临床法医学检验，鉴定为海口市法医学检测中心进行临床法医学检验，鉴定为1010级伤残。张欣欣向法院起诉要求啤酒公司承担赔偿级伤残。张欣欣向法院起诉要求啤酒公司承担赔偿责任。经检验，该啤酒的责任。经检验，该啤酒的酒瓶是回收酒瓶是回收利用的旧瓶。被利用的旧瓶。被告辩称，涉案啤酒的酒瓶虽告辩称，涉案啤酒的酒瓶虽为为旧瓶，但根据国家有关旧瓶，但根据国家有关规定，可以用旧瓶罐装啤酒，原告所伤是由于外力所规定，可以用

23、旧瓶罐装啤酒，原告所伤是由于外力所致，被告不应承担致，被告不应承担责任。责任。被告是否要承担赔偿责任？被告是否要承担赔偿责任？28上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院 如果生产者能够证明有下列情形之一的，则不承担如果生产者能够证明有下列情形之一的，则不承担产品缺陷民事赔偿责任：产品缺陷民事赔偿责任：生产者能够证明未将产品投入流通的；生产者能够证明未将产品投入流通的；生产者能够证明产品投入流通时，引起损害的缺生产者能够证明产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；陷尚不存在的；生产者能够证明产品投入流通时的科学技术水平生产者能够证明产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。

24、尚不能发现缺陷的存在的。产品侵权责任属特殊侵权行为，适用举证责任倒产品侵权责任属特殊侵权行为，适用举证责任倒置原则，即受害人仅对置原则，即受害人仅对产品缺陷造成消费者人身损害产品缺陷造成消费者人身损害或财产损失的事实或财产损失的事实举证，对于产品不举证，对于产品不存在缺陷存在缺陷，缺陷，缺陷产品产品不是生产者生产或销售者销售不是生产者生产或销售者销售的举证责任应由生的举证责任应由生产者或销售者举证证明，如果生产者或销售者不能证产者或销售者举证证明，如果生产者或销售者不能证明将承担明将承担举证不能举证不能的法律后果。的法律后果。29上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院财产损失财产损失

25、恢复恢复原状或原状或折价赔偿折价赔偿人身伤害人身伤害赔偿赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入；造成残疾的，还应支付残疾者生活自工减少的收入；造成残疾的，还应支付残疾者生活自助具费（例如轮椅、双拐）、生活补助费、残疾赔偿助具费（例如轮椅、双拐）、生活补助费、残疾赔偿金以及由其抚养的人所必须的金以及由其抚养的人所必须的生活费；生活费；受害人死亡受害人死亡应应支付丧葬费、死亡赔偿金以及死者支付丧葬费、死亡赔偿金以及死者生前抚养人所必须的生活费等费用。生前抚养人所必须的生活费等费用。30上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院（1 1）诉讼时效）诉讼时效

26、因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期限为限为2 2年年，自当事人知道或者应当知道其权益，自当事人知道或者应当知道其权益受到侵害时起计算。受到侵害时起计算。（2 2）赔偿请求权时效）赔偿请求权时效因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，自因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，自造成损害的缺陷产品交付最初消费者满造成损害的缺陷产品交付最初消费者满1010年年丧丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。31上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院吴某于吴某于20072007年年9 9月从市场买回一只

27、高压锅，使用初期，月从市场买回一只高压锅，使用初期，高压锅能正常使用，未出现异常。高压锅能正常使用，未出现异常。20082008年年1010月月7 7日，日，当吴某做饭时，高压锅发生爆炸，锅盖飞起，天花板当吴某做饭时，高压锅发生爆炸，锅盖飞起，天花板被冲裂，玻璃震碎，放在橱柜上的微波炉也因此损坏。被冲裂，玻璃震碎，放在橱柜上的微波炉也因此损坏。事故发生后，吴某找高压锅的生产厂家要求赔偿，该事故发生后，吴某找高压锅的生产厂家要求赔偿，该厂提出，吴某购买的高压锅已经使用一年多了，早已厂提出，吴某购买的高压锅已经使用一年多了，早已过了保修期，因此厂家不负任何责任。吴某与该厂交过了保修期，因此厂家不负

28、任何责任。吴某与该厂交涉多次无果，遂向人民法院提起诉讼，要求该厂赔偿涉多次无果，遂向人民法院提起诉讼，要求该厂赔偿损失计损失计50005000元。元。请问：请问：(1)(1)厂家以保修期已过为由拒绝承担责任的理由能厂家以保修期已过为由拒绝承担责任的理由能否成立，为什么？否成立，为什么？(2)(2)吴某应在什么期限内提起诉讼，人民法院是否吴某应在什么期限内提起诉讼，人民法院是否应当受理吴某的诉讼？应当受理吴某的诉讼？32上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院案例分析：地板出飞虫案例分析：地板出飞虫 原告陆某为装修新买的房屋先后向恒成装饰原告陆某为装修新买的房屋先后向恒成装饰材料门市部购

29、买了材料门市部购买了138.27138.27平方米的水曲柳实木地平方米的水曲柳实木地板，购买价人民币板，购买价人民币87118711元。装修竣工后不久，其元。装修竣工后不久，其发现室内飞虫不断，越来越多，影响正常生活。发现室内飞虫不断，越来越多，影响正常生活。原告称，飞虫系地板中所长出，显然地板质量不原告称，飞虫系地板中所长出，显然地板质量不合格，故要求将已铺设使用的地板退货，并由被合格，故要求将已铺设使用的地板退货，并由被告承担赔偿责任。告承担赔偿责任。本案的审理过程中，有两种意见：一种意本案的审理过程中，有两种意见：一种意见认为，地板铺设后出现飞虫是质量瑕疵，属于见认为，地板铺设后出现飞虫

30、是质量瑕疵，属于没有按照合同约定交付合格的货物，是没有按照合同约定交付合格的货物，是违约行为违约行为。另一种意见认为，地板出现飞虫，不仅是质量瑕另一种意见认为，地板出现飞虫，不仅是质量瑕疵，而且是产品缺陷，属于疵，而且是产品缺陷，属于产品责任产品责任，原告可以，原告可以选择诉讼。选择诉讼。33上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院本案地板出飞虫是否属于缺陷产品，主要考量地板铺本案地板出飞虫是否属于缺陷产品，主要考量地板铺设后使用中出现飞虫是否为设后使用中出现飞虫是否为“不合理的危险不合理的危险”或不或不符合符合产品质量法产品质量法规定的相关标准。规定的相关标准。不合理的危险下产品缺陷

31、包括：不合理的危险下产品缺陷包括：产品设计、制造上存在不合理危险；产品设计、制造上存在不合理危险；产品未给予适当的警告或指示，使得产品存在不产品未给予适当的警告或指示，使得产品存在不合理危险；合理危险；产品不符合销售者的明示担保，使得产品存在不产品不符合销售者的明示担保，使得产品存在不合理危险。合理危险。虫蛀地板的断裂可能性就存在伤人毁物的可能性，飞虫蛀地板的断裂可能性就存在伤人毁物的可能性，飞虫乱飞就会造成居住环境破坏、人体健康的危险性，虫乱飞就会造成居住环境破坏、人体健康的危险性，所以地板铺设后出现虫子、虫蛀，应属于产品缺陷。所以地板铺设后出现虫子、虫蛀，应属于产品缺陷。34上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院 行政责任行政责任责令停止生产、销售责令停止生产、销售没收违法产品没收违法产品罚款罚款没收违法所得没收违法所得吊销营业执照吊销营业执照 刑事责任刑事责任35上海海洋大学经济管理学院上海海洋大学经济管理学院