广东省大学生参加城镇居民基本医疗保险情况调查.docx
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1、广东省大学生参加城镇居民基本医疗保险情况调查【摘要】目的: 通过问卷调查分析了广东省在校大学生对参加广东省城镇居民基本医疗保险的基本情况,为广东省大学生基本医疗保险政策管理制度的逐步改革与满意度的完善工作提供借鉴。方法: 采用随机抽样的方法,抽取广东省在校大学生作为研究对象以不记名的方式参与问卷调查。运用频数分析、描述性分析、T检验等方法,对所调查数据进行了统计分析。结果:1、广东省大学生医疗保险参保率相对比较低;2、广东省大学生对基本医疗保险相关政策的整体认知和理解程度明显不足;3、目前校医院作为大学生在校就诊的基本医疗首选机构,其医疗服务质量水平亟需进一步提高;4、广东省大学生对城镇居民基
2、本医疗保险的满意度一般。结论:根据广东省大学生参加城镇居民基本医疗保险的基本情况,政府部门应有针对性地对广东省大学生基本医疗保险的政策制度进行改革,同时高校医保部门应通过多渠道、多方式、多领域加强向大学生进行医疗保险的宣传,大学生自身应树立基本的医疗保险意识,并通过政府、高校、大学生三大主体的共同努力,促进大学生医疗保险制度的进一步完善与落实。【关键词】大学生;城镇居民基本医疗保险;参保率;医疗服务Survey on Guangdong University Students Participation in Basic Medical Insurance for Urban Resident
3、sAbstract Objective: To analyze the basic situation of college students in Guangdong Province participating in the basic medical insurance for urban residents in Guangdong Province, and to provide a reference for the gradual reform of the basic medical insurance policy management system for Guangdon
4、g college students and the improvement of satisfaction. Methods: Using random sampling, the college students in Guangdong province was selected as the research objects to participate in the questionnaire survey. Using frequency analysis, descriptive analysis, T test and other methods, statistical an
5、alysis of the survey data. Results: 1. The participation rate of medical insurance for college students in Guangdong Province is relatively low; 2. The overall recognition and understanding of basic medical insurance related policies for college students in Guangdong Province are obviously insuffici
6、ent; 3. The current school hospital is used as a basic medical treatment for college students The first choice institution, the quality of its medical services needs to be further improved; 4. University students in Guangdong Province are generally satisfied with the basic medical insurance for urba
7、n residents. Conclusion: The government departments should reform the policy system of Guangdong university students basic medical insurance in a targeted manner, and college medical insurance departments should adopt multiple channels, multiple methods and multiple fields To strengthen the promotio
8、n of medical insurance to college students, college students themselves should establish a basic awareness of medical insurance, and through the joint efforts of the three main bodies of the government, universities and college students, promote the further improvement and implementation of the medi
9、cal insurance system for college students. Keywords university students basic medical insurance for urban residents participation rate medical services目 录1 前言12研究简介12.1 研究背景及意义12.2 研究内容与研究方法22.2.1 研究内容22.2.2 研究方法23 大学生医疗保险的相关研究及理论分析33.1 文献综述33.1.2 国外研究综述33.1.2 国内研究综述43.2 医疗保险相关概念53.3 相关理论基础54 广东省大学生
10、参加城镇居民医疗保险情况调查分析64.1 调查对象74.2 调查方法74.3 调查结果与分析74.3.1 基本情况分析74.3.2 生活消费水平84.3.2 大学生参加医保与申请助学贷款的情况94.3.3 大学生参加城镇居民基本医疗保险的影响因素分析104.3.4大学生医疗服务的使用情况114.3.4 大学生生活方式和健康状况114.3.6 两周患病率的相关因素分析124.3.7 大学生对城镇居民基本医疗保险的满意度134.3.8 结果分析155 国外大学生医疗保险制度经验分析175.1 德国医疗保险制度175.2 英国医疗保险制度175.3 美国医疗保险制度185.4 新加坡医疗保险制度19
11、5.5 国外医疗保险制度给广东省大学生医疗保险制度的启示195.5.1 对大学生医疗保险采取强制的形式205.5.2 提高大学生医疗保险的覆盖率205.5.3 建立医疗保险第三方付费机制216 关于完善广东省大学生医疗保险制度的建议216.1 对政府制定政策的建议216.1.1 采取强制措施,确保全体参保216.1.2 拓宽医疗保障范围226.1.3 建立大学生健康管理机制226.2 对高校实施制度的建议226.2.1 加大医保政策的宣传力度226.2.2 加强校医院的建设,提供高质量服务236.3 对大学生保障自身的建议236.3.1 树立健康意识,积极参加大学生医保236.3.2 主动了解
12、医保政策,提高医疗保险意识23参考文献25致谢27附录281 前言近年来,随着国家对高等教育的日益重视,以及社会发展对高素质人才的需求,使得高校招生的规模不断扩大,高校大学生的人数也逐年激增。众所周知,无论是国家、社会、家庭都在大学生身上倾注无数了满怀的希望和殷切的目光,同时国家、社会、家庭、个人对大学生的身体健康投资也是巨大的。大学生能够拥有健康的体魄,是帮助大学生更好地实现个人价值与其为社会发展创造更多经济价值的一个重要前提。因此,关注在校大学生的身体健康,为在校大学生提供充足的基本医疗保障资源势在必行。本文以广东省在校大学生为主要的调查对象,通过对广东省在校大学生参加城镇居民基本医疗保险
13、情况的统计和调查,分析广东省在校大学生参加城镇居民基本医疗保险的相关影响因素以及存在的突出问题,有的放矢地对现阶段实行的广东省大学生医保制度的改革提出对策以及建议,使广东省在校大学生能够更好地从城镇居民基本医疗保险当中得到受益。2研究简介2.1 研究背景及意义作为受到高等教育的群体,大学生在高校里学习科学文化知识,是推动未来经济社会发展的主力军,是国家发扬壮大和民族复兴的希望。然而,大学生正处在一个比较特殊的人生阶段,当中大部分人处于二十至三十岁之间,虽然已经是成年人,但却没有固定的经济收入,在读书期间的开销费用仍需依靠父母的资助,因此,大学生群体抵抗疾病风险的能力较差。自1953年实施大学生
14、公费医疗制度开始,大学生这个群体就被纳入到医疗保险的范围中。然而,随着国家对高等教育的日益重视,高校开始进行扩招,大学生的人数迅速增长,规模之大使得公费医疗制度开始暴露出种种弊端。由于公费医疗需要保障的大学生的人数日益增多,高校的医疗费用出现严重超支,政府所拨付的经费远远不足以支付巨额的医疗费用,出现的这些状况都使得公费医疗制度难以为继。在这样的社会背景下,2008 年国务院办公厅出台了关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见(国办发2008119号),将大学生纳入了我国城镇居民基本医疗保险的试点范围,并于2009年在全国范围内将这一“指导意见”进行了全面的推广和实施。这一举措标
15、志着大学生医疗保险制度在改革道路上迈出了关键的一大步,与此同时也充分地体现了国家对大学生的高度关心和爱护。2.2 研究内容与研究方法 2.2.1 研究内容 (1)本文重点结合大学生医疗保险的研究发展背景分析了大学生医疗保险的基本发展状况;通过搜集国内外大学生医疗保险的相关研究成果,深入了解国内外大学生医疗保险的发展现状;在对大学生医疗保险相关的概念及理论分析的基础上,对部分西方国家的大学生医疗保险的异同进行比较分析。(2)对广东省在校大学生参加城镇居民基本医疗保险的情况进行调查分析,从调查对象、调查方法等诸多方面对调查的开展情况进行详细描述,再根据调查问卷的主要内容分为以下几个方面进行分析,内
16、容包括:调查对象的基本情况、参加医保的情况、对医疗服务的使用评价、身体健康状况与生活方式的关系、参加医疗保险的相关影响因素、对城镇居民医保的使用满意度、以及大学生医疗保险使用中存在的一些突出问题。最后,将调查的分析结果与国外大学生医疗保险的成功经验进一步结合起来,从政府、高校、大学生三个角度出发,有的放矢地提出相关的建议,使得广东省大学生医疗保险制度更进一步得到完善。2.2.2 研究方法 (1)问卷调查法:通过编制调查问卷,采用随机抽样的调查方法,对203名广东省在校大学生进行调查,通过对调查数据和结果进行统计分析,从中深入了解大学生的身体健康状况、大学生对医疗保险服务的使用情况、以及大学生医
17、疗保险制度的发展现状及存在问题等,对此进行原因的剖析,并提出相关的建议。(2)文献分析法:通过认真阅读大量医疗保险的相关文献资料,对己有的关于大学生医疗保险现状的相关研究成果进行梳理和分析总结,借鉴其中部分先进的科学理论研究成果,在此基础上,提出了自己的归纳结果,发现其中不科学之处,得出自己的研究成果。(3)比较分析法:所谓比较分析法是指将同一类事物的不同表现形式进行比较,从而发现他们之间的区别与共同点的方法。例如本文中对国内和国外的大学生医疗保险制度进行比较,博采众长,吸取国外大学生医疗保险制度的成功经验,并结合我国的实际国情,为我国大学生医疗保险制度的完善提供借鉴。3 大学生医疗保险的相关
18、研究及理论分析3.1 文献综述3.1.2 国外研究综述 目前,西方部分发达国家的大学生医疗保险制度已逐步趋于完善,基本形成较为成熟的医疗保障体系。因此,近年来国外的学者们在对大学生医疗保险制度方面的研究并不多,通过对国外学者们的相关研究成果进行了梳理,发现国外对大学生医疗保险的研究可归纳为以下几个方面:(1)大学生医疗保险实施方面Sara R.Collins(2007)认为当前美国在医疗保险方面的连续性和稳定性并不强,这导致了许多大学毕业生在大学刚毕业即面临失去医疗保障的窘境。然而,大学生是一类经济收入不稳定的庞大群体,抵御医疗风险能力较差,一旦罹患疾病,失去医疗保障对其生活的影响较大。因此,
19、Sara R.Collins提出要重视大学生医疗保险制度的衔接性1。Nandakumar A.K.(2000)在研究中发现,虽然大学生医疗保险制度的推行在一定程度上解决了大学生的医疗保障问题,使越来越多的大学生从中受益,但与此同时在不同的医疗服务地区之间也存在着发展不均衡的现象。据研究显示,在经济水平相对较高的地区,大学生能够享受到的医疗服务项目较为齐全,而且质量较高;而在经济水平相对较低的地区,有限的经济条件制约了医疗服务的供给,大学生往往不能享受到高质量的医疗服务。因此,Nandakumar A.K.提出应更加关注经济欠发达地区的大学生的医疗保障,政府在财政方面应给予其更大的经济扶持2。(
20、2)大学生医疗保险社会保障水平方面Pertretto认为社会医疗保险的实施管理过程中仍然存在着风险分散效应以及二次分配效应,而这两种效应又有可能会被道德风险所抵消,既是当医疗保险的费用低廉甚至只是象征性地进行费用的征收时,可能出现蜂拥现象,导致大量的人们无节制地使用医疗资源,造成浪费。因而认为在社会保险的保障范围和水平方面,政府有必要进行限制。即是将社会医疗保险制度限制在一个合理的水平线上,从而有效地控制因大学生群体数量过大而造成的医疗保险费用的过度增长。3.1.2 国内研究综述相对西方发达国家来说,我国的大学生医疗保险起步较晚,制度方面还不够健全和完善,迄今为止,我国在大学生医疗保险制度方面
21、的研究和探索还不够深入。我国的大学生医疗保险制度经历了从原来的公费医疗保险转变为现今的城镇居民基本医疗保险,在这个制度转变的理论实践过程中,国内相关学者对大学生纳入城镇居民基本医疗保险这一政策的具体实施执行情况及出现的一些问题,大学生的参保意愿及其影响因素,以及大学生对城镇居民基本医疗保险的满意度等都进行了分析探讨。分析近几年的文献,国内学者对大学生参加城镇居民基本医疗保险的相关研究可归纳为几个方面:(1)大学生参保意愿及影响因素李建秀,谭岱等(2015)认为总体上来说大学生对城镇居民医疗保险的参保意愿并不强。其中,大学生的性别、月均消费水平、对健康问题的关注度、对自我健康的评价、医疗就诊情况
22、以及对医疗保险的了解程度都对其参保意愿产生了影响,因此他提出要重视影响大学生参保意愿的因素,从这些影响因素入手,制定出相关对策,提高参保率3。林建鹏,张建英(2016)提出目前在大学生群体中存在部分人对城镇居民基本医疗保险的实施持不满意的评价,依然存在有部分人并不了解医保政策甚至不愿意参保的问题。其中造成这些问题的主要原因是有关政府部门对法律政策的制定不完善,高校对医保政策的宣传力度不够大,学生自身的参保意识并不强4。(2)大学生对城镇居民基本医疗保险的满意度梁萍萍(2014)认为广州市大学生对城镇居民基本医疗保险的整体满意度相对较低,具体体现在医保经办机构办理业务的态度及办事效率有待改进、报
23、销程序复杂繁琐、校医院的综合医疗服务水平需提高以及医疗设备需及时更新升级。她还提出各级政府卫生主管部门和高校之间应进一步建立起有效的沟通协调机制,定期汇总高校提出的有关医疗保险制度的改进建议,集中专家学者对此进行可行性的研究探讨,同时应积极对大学生医疗保险制度进行宣传与普及5。和欢(2016)认为在不同的大学专业中,医学类专业的大学生对城镇居民基本医疗保险的满意度较高,在医疗保险政策的每一项指标上,的满意度的平均值都高于非医学类专业的大学生,医学类专业的大学生普遍认为医疗保险政策的设计比较合理,对其认可度相对较高,而一些非医学类专业的大学生对医疗保险政策只是一知半解,大部分非医学类专业的大学生
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