房产税改革对房价的影响(5).doc
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1、广西民族大学相思湖学院本科毕业论文(设计)广西民族大学相思湖学院本科毕业论文(设计)论文题目: 房产税改革对房价的影响 分析 系 部: 国际贸易系 专 业: 税收学 年级班级: 15 级 3班 学 号: 115333220343 学生姓名: 梁莎莎 指导教师: 旷乾 职称 教授 目 录目 录II1、引言11.2文献综述. .12、房产税改革对房价的影响理论基础12.1财产税22.2房地产税23.我国房产税现状分析43.1“十九大”对楼市及房产税改革影响分析43.2 我国房产税改革内容及实施现状53.1.1 房产税改革历程53.1.2房产税试点城市改革内容53.1.3房产税改革效果分析64.房产
2、税对房价影响分析-以上海为例74.1我国房地产价格走势分析74.2上海房产税对房价影响分析74.2.1房产税对上海普通住宅及别墅房价影响分析74.2.2房产税对上海不同区县房价影响分析84.2.3结论85.未来推进房产税改革的对策和建议105.1明确房产税改革的目标定位105.2明确房产税改革的立法问题115.3完善房产税税收征管115.3.1信息系统125.3.2完善房地产评估体系12总结12参考文献13 房产税改革对房价的影响摘 要中国的房价多年来一直居高不下,已成为社会各界关注的一个重点和难点问题。为此,党提出,当前的任务是在“稳定税负”的前提下,完善尚不完善的税制,全面、系统地部署新一
3、轮税制改革。房产税改革近年来已成为政府和人民关注的话题。目前,房产税主要集中在房地产的开发和转让上,而占有环节税种较少。房产税改革的方向主要是加大控股环节的税收负担,以抑制房价的过度上涨,调整社会收入分配,优化税收分配制度背景下的地方税收结构,提高地方财政收入。在此基础上,运用文献资料、比较分析、实证分析等方法,分析房产税制改革对房价的影响。关键词:房产税;税收;收入;I广西民族大学相思湖学院本科毕业论文(设计)AbstractChinas housing prices have remained high for many years, which has become a key and
4、difficult issue of concern to all sectors of society. Therefore, the Party proposes that the current task is to improve the imperfect tax system on the premise of stabilizing tax burden, and to deploy a new round of tax reform comprehensively and systematically. In recent years, the reform of real e
5、state tax has become a topic of concern to the government and people. At present, the real estate tax mainly concentrates on the development and transfer of real estate, while the occupancy link tax is less. The direction of the reform of real estate tax is to increase the tax burden on the holding
6、link, so as to restrain the excessive rise of house prices, adjust the distribution of social income, optimize the local tax structure under the background of the tax distribution system, and increase local fiscal revenue. On this basis, using literature, comparative analysis, empirical analysis and
7、 other methods, this paper analyzes the impact of real estate tax reform on housing prices.Key words: real estate tax; reform; development广西民族大学相思湖学院本科毕业论文(设计)房产税改革对房价的影响分析1.引言1.1研究的现实意义。1994年,中国进行了房产税制改革。随着房地产市场的迅速崛起,房产税制的成熟,房产税制20多年来一直保持不变,并严重滞后。房产税制的滞后和缺陷使改革迫在眉睫。2011年1月28日,房产税开始在上海和重庆进行试点改革。十二五规划
8、纲要第四十七章第三节指出,要研究和推进房产税改革。中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议提出,本届任期其任务是在“稳定税负”的前提下,完善不完善的税制,对新一轮税制进行全面改革。在制度的部署上,一级要逐步提高直接税的比重,包括加快房产税的征收。立法及时推进房产税制改革。2014年11月12日,国务院总理李克强发布不动产登记暂行条例自2015年3月1日起施行。从长远来看,新法规为动产登记提供了依据。这些数据对今后房产税等改革措施的帮助和指导起到了很好的作用。近年来,随着经济的快速增长和城市化进程的加快,我国房地产市场蓬勃发展。在展览会上,房价也在上涨。房地产市场过热会带来一些严重的问题:一是
9、房价上涨。中低收入者购房压力大;二是资金继续聚集在房地产市场,投资(投机)严重;三是商品房空置率上升;四是住房供应机构不合理,资源配置效率低。今天,政府已经从行政手段转向经济手段,以调控房地产市场,如货币政策。而税收手段等,希望通过建立各种长效机制,在调控上带来一个转折点,使房产税制改革应运而生。房产税制改革作为新一轮的房地产调控政策,它对房价会产生什么样的影响,有多大的阴影噪音是一个普遍关注的话题。如何研究房产税改革对房价的影响,并提出我国未进房产税改革的对策这无疑是一个非常重要和具有挑战性的课题。1.2文献综述胡建伟(2016)认为可以利用价格与可扣除项目金额之间关系的筹划分析。侯胜利(2
10、015)指出,房地产企业应当根据产品的结构、地域分布、针对人群来综合决策,提供不同种类的住房,不一定都要建大户型或是聚焦中心地段。金薇(2014)认为,在进行纳税筹划时,企业的管理部门和财务部门除了关注财务和税务方面的问题,还要结合企业的经营活动,对决策管理提供建议意见。魏仁华(2014)指出,土地增值税筹划离不开公司的整体战略,各开发阶段经营管理各有侧重,筹划始终贯穿其中,两者密不可分。陈玉婷(2014)认为,运用营销策略选择筹划法,从企业整体的经营战略选择方面进行谋划。2.房产税关理论简介2.1财产税 在现代税制中,三大税制分别是商品劳务税、所得税和财产税。财产税是指财产对财产所有人、占有
11、人或使用人拥有或控制的应税财产的价值或数量征收的税款。一般术语。财产税制度可以分为两类:一类是征税对象是财产的所有人或所有人,另一类是一般财产。税收和个人财产税按征收类型分类;另一种税收是财产转让,包括继承。税收、赠与税和继承税。财产作为财产税的对象,按其相对运动规律可分为动产。财产和不动产。动产是指动产,包括有形和无形动产。有形动产是企业所得财产如机器设备、商品存货、生活消费品等;无形动产为现金、银行。存款、各种证券和其他财产。不动产是不动产,如房屋、土地等地上附着物。对象。财产税具有以下特点:它是一种对社会财富存量征税;它具有直接征税的性质;它主要是一种普通税;它一般被归类为地方税。目前,
12、世界上许多国家对财产征税。税种包括财产税和土地税。税收、继承税、赠与税等。上述财产税的定义是一个广义的定义,而在西方如美国,加拿大等国家,俗称财产税是狭义的,是指对房地产征收地方税,性质较大。相当于房产税。2.2房地产税 目前,世界上大多数国家都征收房地产税。房地产税作为一种普遍征收的重要税种,已成为它是国家税收制度不可缺少的一部分。各国设立的土地税实行社会制度和土地管理。不同的政策有不同的效果、不同的名称和不同的征税对象。就税收对象而言,房地产税是一种介于财产税和土地税之间的税制,不同于两种税种。它还延伸到两种税之间。从内涵上看,房地产税可以分为狭义和广义。房地产业可分为发展、转移和保护三大
13、类。有三个环节,所以从广义上讲,它是指房地产行业在这三个环节中涉及的一般税收,按行业分类。类型划分的税务概念。从广义上讲,它包括与房地产所有权、开发和转让相关的税收收入,即房地产所有权。拥有、使用、开发、销售房地产的纳税人应纳税额。从狭义上讲,它只包括保留环节所涉及的税收收入。即不动产所有人或使用人缴纳的税款。3.我国房产税现状3.1府对楼市改革的影响 中国共产党第十九次全国代表大会刚刚结束。在十九大上的讲话中,习近平强调“依法治国”,“保障内需”。对于房地产市场,“依法治国”强调综合运用财政、土地、财政、税收、投资、立法等手段促进房地产长效机制的建立,“保障内需”不仅要保障不同阶层的住房需求
14、。同时也通过内需带动经济稳定增长。目前,房价过高对巨大的消费能力具有较大的“挤出效应”,容易造成内需不足。尤其是中低收入群体,属于购买群体中的购买力缺口群体,多元化的住房供给体系不仅能够保障这些群体的住房需求,而且能够整体提高社会消费能力和水平。同时,房地产行业也被设定为。我们应该坚持房屋是用来居住的,而不是用来投机的。住房属性应为生活类和准公共物品类,剥离投资属性,并根据不同的城市主体和不同的人群,明确提供不同类型的住房和供应主体,以期加快多主体供应、多渠道保障、租购等住房制度建设。所有的人都能活下去。同时,核心部门的政策基调是:在货币政策方面,传统的调整和降息不再是主要的调整工具;在金融治
15、理方面,房地产相关的上下游融资渠道进一步收紧;在供给改革方面,三四线城市是“去库存”战略的主要领域,具有低居民杠杆、低城镇化水平、高地方债务风险和财政管理等特点。政策应倾向于适度扩大内需。在房产税改革中,财政部在中国共产党第十九次全国代表大会报告指引阅读中提出,未来的房产税将按房屋评估价值征收。按照“立法第一、充分授权、分步实施”的原则,推进房产税的立法和实施。对工商房地产和个人住房按评估价值征收房产税,适当减轻建设和交易的税费负担,逐步建立完善的现代房产税制。其中,“立法先行”是指在税收合法性原则下,先立法后征收,这意味着房产税作为长期调控机制的重要内容之一,必须通过全国人大的立法来实施。据
16、了解,房产税立法最快将于2018年由两会制定,届时房产税将适时出台。”“充分授权”是指根据实际情况,给予地方政府充分授权,决定具体实施方案,包括在授权范围内选择具体征收时间、适用税率和征收对象,有利于房产税的稳定落地。分销推广”房产税是指征收房产税,可以通过以下策略逐步实施:先是城市,后是城镇,先是公民,后是农民,先是企业,后是个人。此外,一些学者认为,目前开征房产税的合理原因是:每年的房产税是在未来土地使用权到期后自动更新预收费用。因此,在第十九次全国代表大会之后,房产税的征收可能会很快实现。3.2我国房产税改革内容及实施现状3.2.1房产税改革历程 房产税改革虽不断进行,但尚未取得决定性的
17、效果。2013年11月中期,十八届三中全会公报指出,要加快房产税立法,适当推进改革。这是房产税首次出现在高标准文件中。2014年10月,财政部长娄继伟应邀出席会议。它是在杂志上发表的,指的是房产税发展的总方向。2015年8月,房产税正式纳入大立法。8月中旬,全国人民代表大会常务委员会确认,修改后的全国人民代表大会立法规则为第一条。第一,领导部门是全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会和财政部。2016年3月,全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会标志、房产税法作为全国人民代表大会常务委员会的立法工作计划中的“筹备项目”。2017年5月,发布了全国人民代表大会常务委员会立法工作计划。其中,房
18、产税法被纳入前期研究论证项目。3.2.2房产税试点城市改革内容2019年政府工作报告指出,要深化财税金融体制改革,健全地方税体系,稳步推进房地产税立法。与2018年政府工作报告的表述相比,今年的房地产税立法从“稳妥推进”变为“稳步推进”。房地产税中的房产税作为一个直接税,因征税对象涉及纳税人私有财产,故而备受市场关注。自从上海、重庆试点房产税改革以来,市场对房地产税的改革呼声也日渐高涨。2018年全国两会期间,财政部在答记者问时,曾就“房地产税改革的总体思路”回应了一些市场关注的话题,让大众了解了一些有关房地产税改革的信息。笔者认为,房地产税改革的试点与深化,首先要通过“开门立法”的途径,让市
19、场各方在思想认识方面达成共识,才能力保最终落地的相关立法得到纳税人的理解与支持,减少房地产税改革对经济层面及社会发展的冲击,确保税收征纳关系和谐稳定。3.2.3房产税改革效果 上海和重庆的房产税已经推进了六年多,一些学者已经讨论了它的效果。总的来说,我们都认为房产税改革是财税体制的重大进步,毕竟是国内原有的房地产。税收主要集中在发展部门,但在控股部门征税方面没有实际经验。因此,两地已开展了两个试点项目。试图从征收范围、税基、税率设置、免税范围等方面进行探讨。当然,更多的学者认为现行房产税制的建立还存在许多缺陷,包括以下几个问题:首先,房产税的立法和房屋类型复杂,涉及到税收评估的依据、税负的确定
20、以及征收和监督。这些问题需要采取相应的措施加以解决。例如,税收设置受到质疑。例如,征税对象和减免标准违反了税收公平原则。按照税收公平的原则,户籍和非户籍居民只需进城即可。在购房时,其房地产可以向后服务于当地公众。因此,应采用统一的标准承担房产税。纳税人应该能够根据自己的纳税能力纳税。重庆只有一对普通住房,第二套由无业务或工作岗位的个人购买的新产品将在上海征收。非居民家庭将在上海进行新的购买征收住房税,不享受人均60平方米的免税优惠。第二,房地产的税收很小。开征以来,重庆市房产税收仅占2012年契税的1.18%。同时,征收范围也受到限制。房产税增加了房地产的占有成本,减少了投资和投机购买,调整了
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