中小企业劳动关系管理研究.doc

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1、目 录摘要1一、劳动关系概述2（一）劳动关系概念2（二）劳动关系特征2二、中小企业劳动关系的特点3（一）中小企业概念3（二）微型企业劳动关系的特征体现3三、中小企业劳动关系不和谐的原因3（一）社会大环境的制约4（二）劳动者与企业力量对比失衡5（三）现行企业劳动关系法律法规制度的不足5四、改善中小企业劳动关系对策5（一）构建维护劳动者合法权益的总体环境5（二）解决劳动者与企业力量对比失衡问题5（三）以劳动报酬为核心，促进中小企业普通职工工资正常增长机制5（四）促进与完善相关法律法规制度5参考文献6摘 要中小企业在我国的经济社会结构中占有重要的位置，并且对于我国经济总体发展具有至关重要的作用，中小

2、企业在解决劳动力就业，提高城乡居民收入，改善人民群众生活条件等方面发挥着重大的作用，但是，在我国目前的经济体制下、劳动者与企业力量对比失衡、劳动报酬明显偏低，现行企业劳动关系法律法规制度的不足等多方面的原因，导致劳动关系不和谐的情况时有发生，只有从构建维护劳动者合法权益的总体环境、解决劳动者与企业对比失衡问题、以劳动报酬权益为核心，促进中小企业普通职工工资正常增长、改进与完善相关法律法规制度等方面有针对性的改善中小企业下的劳动关系，才能最终使中小企业建立更加和谐的劳动关系，保障劳资双方的共同利益，促进我国的国民经济又好又快发展。关键词：中小企业；劳动关系；法律法规一、劳动关系概述 （一）劳动关

3、系概念劳动关系分为宏观概念和微观概念两个方面。宏观的劳动关系概念说的是在社会化生活中所有的劳动关系。微观层面的劳动关系则是调整劳动者和用人单位之间的劳动关系，微观层面的劳动关系是我们研究的重点领域，也是本文所探讨的概念。（二）劳动关系特征现代经济学理论归纳的劳动关系具有以下特征1.它以劳动为目的，以劳动力与生产资料相结合为方式，在人们运用劳动能力，作用于劳动对象，实现劳动过程中发生。如果劳动力不投入使用，不和生产资料相结合，不进入劳动过程，便不会产生劳动关系。2.它具有自然关系和社会关系双重属性。劳动关系不仅表现为单纯的劳动力的使用与被使用关系，即人与自然的关系，还包含着复杂的社会经济、政治、

4、文化、道德等社会关系。3.它的主体一方固定为劳动力所有者和支出者，即劳动者；另一方固定为生产资料占有者和劳动力使用者，即用人单位。其中，劳动者在劳动过程中及其前后都是劳动力的所有者，并且在劳动过程中还是劳动力的支出者；用人单位以占有生产资料作为其成为劳动力使用者的必要条件。4.它是人身关系属性和财产关系属性相结合的社会关系。由于劳动力的存在和支出与劳动者人身不可分离，劳动者把劳动力过渡给用人单位使用，实际就等于劳动者将其人身在一定限度内交给了用人单位，因而劳动关系在此意义上说是一种人身关系。由于劳动者过渡劳动力使用权的目的是换取生活资料，使用劳动力的用人单位必须向劳动者支付工资等物质待遇，这是

5、一种体现商品等价物交换原则的等量劳动相交换。就此意义而言，劳动关系同时又是一种财产关系。5.它的确立、变更和终止以及在劳动过程中主体的权利义务，都以特定方式实现。二、中小企业劳动关系的特点 （一）中小企业概念中小企业这个概念是最近几年我国经济学领域最新提出的，是由我国著名经济学学者郎咸平教授在2011年11月提出此概念，根据郎咸平教授的企业划分理论，企业划型分为中型企业、小型企业、微型企业。在2002年6月29日第九届全国人大常委会第二十八次会议中表决通过了中华人民共和国中小企业促进法，这一法律的制定和实施是为了促进我国中小企业的健康稳定发展，是为了扩大城乡总体就业水平，以减轻小型微型企业的负

6、担。具体划分标准在我国中小企业划型标准规定中也有明确的标准。 （二）微型企业劳动关系的特征体现中小企业的劳资关系是不典型性劳资关系（劳资未分化的劳资关系），所以从总体上说，中小企业的劳动关系特点具有以下三个方面的特点。1 “二元性”特点，即劳资双方主体、劳动关系运行都具有“农业”和“工业”的双重性。2.“不稳定性”特点。主要体现在，其一，劳资双方身份容易转换。其二，雇主身份三重性：既是雇主、又是管理人员、技术人员、还是工人。其三，单个劳动关系存续时间短，工人流动性大。3“本土性”特点，即中小企业的劳资双方主体相当部分是当地人，由此，劳资关系带有“熟人社会”的特点。显然，如果将以典型劳资关系为调

7、整对象，并以劳动关系稳定化为宗旨（如劳动合同法）的调整机制完全直接用于中小企业这种不典型性劳动关系，必将出现既破坏非典型性劳动关系，又破坏中小企业经济运行的后果。 三、中小企业劳动关系存在问题的原因中小企业在发展过程中因为无法依靠外力，只能寻求自身发展，所以存在许多不和谐的问题，在这其中，劳动者同用工者直接的劳动关系是最易出现问题的，劳动关系不融洽在一些规模小、不正规、资金匮乏，企业文化不完善的中小企业表现的尤为突出。1.社会大环境的制约。当前及今后的一个较长时期，我国仍处在经济转轨和社会转型的历史阶段，从国家发展进程看，这也是一个“矛盾凸显期”。改革开放以来，我国经济社会飞速发展，社会各行各

8、业不断革新，但是，伴随经济发展的同时，各行各业出现不同程度的矛盾和问题，在劳动者和用人者之间这种矛盾和问题表现的尤为突出和强烈，其与经济和社会总体环境有密切关系，在中小企业劳动关系领域则表现的尤为突出。2.劳动者与企业力量对比失衡。劳动力市场长期供大于求，就业形势整体严峻，加剧了劳动关系双方力量的不平衡，使劳动者在通过劳资博弈争取和维护自身合法权益方面始终处于不利地位。企业与劳动者之间力量不对等在中小企业表现的尤为明显。在众多中小企业，劳动者对企业的各种行为方式很难有所影响或限制。3.现行企业劳动关系法律法规制度的不足。我国现行法律实际在保障企业劳动关系这方面并不是很完善。我国的劳动法和劳动合

9、同法在规定劳动关系以及劳动关系的保障、出现问题的救济途径等方面是很不科学的，法律的制定并没有区分企业的性质，只是单纯的规定企业应当如何，但是我国现实情况是企业划分出不同类型，有大型企业也有小型企业；有国有企业也有民营企业，更主要的是本文所阐述的中小企业在企业生命力、企业活力等方面是很薄弱的，不能同国有企业、大型企业、中型企业平等竞争，自身的原因导致竞争力不足，但是国家法律的制定并没有考虑到这一方面，以至于中小企业面临更大的生存压力。 四、改善中小企业劳动关系的对策面对形成中小企业劳动关系不和谐的原因，我们应把握分寸、不失时机的研究其对策。具体对策可以分为以下几个方面： （一）构建维护劳动者合法

10、权益的总体环境 中小企业我劳动关系能否得到有效改善，与国家构建和谐社会和和谐劳动关系的总体进程有密切关系，以下是查阅多方资料总结形成的关于今后一个时期规范、调整全国中中小企业劳动关系的基本构想，相关措施包括： 1.劳动合同制度是维护劳动者权益的重要手段，我们应当进一步总结在劳动合同领域内的经验，进一步完善和推动劳动合同制发展； 2.加大企业工资收入分配调节力度，正确处理效率与公平的关系，建立更为公平合理的工资分配制度； 3.推动建立基础广泛、组织健全、制度完善、协调有效的协调劳动关系三方机制； 4.加强劳动标准体系建设，只有实现标准化管理才能真正的体现出公平公正和高效；（二）解决劳动者与企业力

11、量对比失衡问题。在资本关系中，劳资双方力量不对等一直以来是难以改变的现状，并且这也是经济规律所在，我们社会主义国家在经济制度方面的优越性对于解决劳资双方力量不对等的问题提出了解决方案，方案主要从统筹劳动力市场供求关系方面入手。第一，应当统筹兼顾好普通的新时代农民工和现代中小企业劳动关系的问题。第二，要重视企业劳动者的培训，劳动者的素质是中小企业能否强劲动力发展的关键因素所在，中小企业应当将提高劳动者质量摆在重要位置，重视和发展信息化技术，才能从根本上扭转劳资双方地位不均等，从而促进中小企业健康持久发展。 （三）以劳动报酬权益为核心，促进中小企业普通职工工资正常增长。第一，合理的调整最低工资标准

12、，建立完善的最低工资标准正常增长机制是关键。第二，严格要求企业保证劳动者正常的社保补贴待遇。中小企业由于自身力量薄弱，无法承担更多的支出成本，在现实的经营活动中，更多的中小企业并没有严格的为企业的劳动者缴纳相应的社保，这就不能保障劳动者的合法权利。 (四)健全与完善相关法律法规制度 结合上述所谈，建立和完善各项劳动关系制度以及健全相关法律法规，对于构建中小企业中和谐劳动关系起着至关重要的作用。在健全与完善相关法律法规制度方面，地方政府应当发挥更加积极的作用，当地政府可以根据地方实际制定一些符合当地制度和政策的合同蓝本，规范企业在用人用工时规范程序，其中应当规范用人单位、劳动者相关信息，合同的期

13、限，工作岗位，工作地点，劳动报酬等信息。参考文献1于桂兰.劳动关系管理M.北京:清华大学出版社,2011:126-1422程延园.劳动关系M.北京:中国人民大学出版社,2007:3363常凯.人力资源管理与劳动关系调整J.劳动经济与劳动关系,2007(01):55-564姚先国.改制企业劳动关系的实证分析J.管理世界,2004(05):975王永乐.民营企业劳动关系影响因素的实证分析J.中国劳动关系学院学报2006(02):22-266余敬.企业劳动关系和谐度评价指标体系构建J.中国人力资源,2005(08):75-787李功网.企业生命周期视角下的中小企业管理M.暨南大学出版社,2009:428常凯.中国劳动关系报告M.中国劳动社会保障出版社,2009:105-1069谢增毅.劳动法与小企业的优惠待遇M. 中国劳动社会保障出版社,2012:19-21 6