政府和企业的社会责任与成本效益产生的新问题论.doc

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1、政府和企业的社会责任与成本效益产生的新问题论摘要：随着经济的发展，社会对企业的社会责任越来越看重。企业以成本效益分析为基础进行经营获利，但这有时却与其该有的社会责任向冲突，究其原因在于有些效益是非可靠计量的。履行社会责任是政府的基本职能，它也督促着企业履行其社会责任。二十世纪七十年代，福特平托车风靡一时，它是一种微型小客车，但它有一个缺陷，油箱装在车的尾部，发生追尾时，油箱就会爆炸，后来发生了严重的事故，受害者一纸诉状将福特告上了法庭，案件审理中发现，福特早就知道油箱的缺陷，还进行了成本效益分析，来决定是否值得装上一面特殊的隔板以保护油箱，防止爆炸。该分析指出能增加平托安全性的隔板，每块成本是

2、11美元，给1250万辆轿车和卡车配上11美元的隔板提高安全性共需花费一亿三千七百万美元，接着又算花这些钱提高安全性能带来的收益，预计可减少180例死亡，预计每条人命20万美元，如可减少180例伤残，每例67000美元，加上车辆维修费用，还要算上2000辆汽车的重置成本，每辆700美元，收益最后只有4950万，因此他们没有安装该装置，当这个成本效益分析的备忘录被公之于众时，陪审团大为震怒，判定巨额赔偿。这是典型的企业的社会责任与成本效益分析矛盾的案例一. 企业的社会责任与成本效益是否矛盾1企业应承担的社会责任1.1.经济责任企业应极大丰富人民的物质生活，为国民经济的快速稳定发展发挥自己应有的作

3、用，最直接地说就是盈利，尽可能扩大销售，降低成本，正确决策，保证利益相关者的合法权益 1.2法律榜样责任 企业在遵纪守法方面作出表率，遵守所有的法律、法规，包括环境保护法、消费者权益法和劳动保护法。完成所有的合同义务，带头诚信经营，合法经营，承兑保修允诺。带动企业的雇员、企业所在的社区等共同遵纪守法，共建法治社会。1.3伦理责任这也是案例中我们讨论的问题之一，人命是否应在企业销售的产品出现事故赔偿时给出标价，很多人会说是，当事故已发生时，这是不得已但却是最佳的解决方法，但企业在明知会产生事故但却会使企业利益最大化时，选择以消费者的生命为代价，这是令人发指的。1.4慈善责任现阶段构建和谐社会的一

4、个重要任务是要大力发展社会事业，教育、医疗卫生、社会保障等事业的发展直接关系人民的最直接利益，也直接决定着社会安定与否，和谐与否。很多地方在发展社会事业上投资不足或无力投资，这就需要调动一切可以调动的资本，企业应充分发挥资本优势，为发展社会事业，为成为一个好的企业公民而对外捐助。支援社区教育、支持健康、人文关怀、文化与艺术、城市建设等项目的发展，帮助社区改善公共环境，自愿为社区工作。2成本效益分析与企业社会责任的关系2.1不冲突如在节约资源,做慈善等方面, 企业可通过技术革新可首先减少生产活动各个环节对环境可能造成的污染，同时也可以降低能耗，节约资源，通过成本效益分析降低企业生产成本，从而使产

5、品价格更具竞争力。而企业也可通过公益事业达到无与伦比的广告效应，提升企业的形象和消费者的认可程度，提高市场占有率。2.2冲突其实大多时候，企业的社会责任与经济利益最大化是冲突的，上则案例也说明了它们之间的冲突性，而在像中国这样飞速发展的国家体现的尤为明显，这也是为什么在5.12地震后，许多大型企业反应迟缓，甚至冷漠。下面再举一则案例：菲利普。莫里斯烟草公司，曾经在捷克共和国资助过一项研究，进行在捷克吸烟的成本效益分析，分析结果显示让捷克人民吸烟，能让政府获益。他们列出了如下的表格： 菲利普。莫里斯 研究费用 利润 增加的医疗支出 （因为吸烟造成的疾病）香烟销售的各项税收 医疗支出（人们因吸烟早

6、逝） 养老金（政府不需继续支付给已故之人） 老年人的住房开支把总成本和各项收益分别加总，捷克共和国公共财政将获得一亿四千七百万的净收益，算上住房，医疗，养老金方面节省的开支，政府从每个因吸烟早逝的人身上赚的超过1200美元。很快菲利普。莫里斯公司就遭到媒体的谴责，他们为这项冷血的计算公开道歉。 二政府社会责任与企业社会责任的区别政府和企业都有很重要的社会责任，从政府方面来说，一个比较重要的是它作为一个特殊的机构，在提倡理念上是有社会责任的，它也再监督着企业履行社会责任。要想探讨它们的区别首先我们考虑中国的国情,最大的国情就是中国正在发生一个系统变化，整个体制从计划体制变成市场体制，整个经济发展

7、战略，也从简单的重工业变成充分重视国民需求,而我国社会经济转型时期的首要任务是建立和完善市场经济制度，一方面真正意义市场经济主体的形成和稳定显得尤为重要，另一方面市场经济主体的行为必须在公认的规则下加以规范，在尊重产权的基础上通过各种约束限制企业行为对自然环境、企业员工和消费者等方面的不利影响。在企业社会责任内涵及其约束机制分析的基础上，从企业性质及相关制度的演进机制看，企业社会责任与政府社会责任具有强的关联性。 1在维护私人合法产权及其相关的人身权益等方面，要遵循人类合作中不断扩展的秩序规律。从这一层面来说企业的性质是基于个人的各种权利上的一种合作秩序，在合作博弈中不断演化的秩序规则，即企业

8、经济体内外的各种权利制度的形成是一个博弈进化的过程，在规则自实施较强的可能性下，为防范不确定性的败德风险，政府以名文法律形式将这一“自然”演化过程中所需要或形成的规则进行制度化就成为一种当然。企业社会责任是均衡利益的要求，是个人权益保护原则和平等交易规则从微观向宏观扩展的结果，更是个人权益保护中“以己及人”的结果，完善企业社会责任治理是为了更好地实现个人权益保护。因此，逐渐规定和明晰个人的各种权益则是政府首要当然的社会责任。 2.企业社会责任状况是市场经济完善的一个重要标识。在市场化转型过程中，政府要从干预掠夺型向服务保护型转变。只有完善政府的权力治理机制，政府的不良行为才会最小化，政府的不良

9、影响才不致于波及到社会及企业等其他领域。3企业社会责任和政府社会责任的关联性还表现在，政府的社会责任高于企业的社会责任。因为企业与政府相比，仍然是社会个体与国家公共的关系，并且在这种关系中，个体是很难超越公共的，因此政府的社会责任就相应的要高于企业的社会责任。更为重要的是，企业涉及的责任范围比政府涉及的责任范围要小，尽管现代企业的活动影响并渗透到社会生活的各个方面，但是政府社会责任则涉及了与企业社会责任直接或间接相关的诸多方面，并且政府公共权力的治理与企业产权关系基础上的治理机制不同，难度更大。在我国社会转型时期尤其要处理好政府责任有限性与无限性的关系。通过政府有限而必要的职能和权力界定，以避

10、免在无限承担责任的恶性循环中扩展了不必要的责任范围。从这个方面讲，政府职能合理化对于政府社会责任和企业社会责任的良性互动将是大有裨益。三 政府社会责任与成本效益的矛盾政府的执政基础是社会公众的认可和支持。从国家与政府的历史看，政府应该代表最广大社会公众的利益，政府利益应该代表公共利益。但是，政府本身作为一个组织，也有自身的利益（如政府的税收等）。因此，从另一个角度出发，政府利益可以定义为中央及地方各级行政机关自身的利益。那么这时也就产生了问题，官员当然希望政府多多赚钱，好揣进自己腰包，于是他们忘记了政府该有的社会责任，聚精会神于成本分析上。这也是为什么政府总是睁一只眼闭一只眼，纵容企业的违法行

11、为。但对社会来说，政府利益代表了公共利益，实现了政府利益也就实现了公众利益。但这并不是社会经济选择的必然结果。可以肯定的是，由于政府自身“经济人”的性质，政府无法真正做到中性的、契约的政府；如果社会对政府的监督机制不到位，政府非常容易变质为掠夺的政府。所以解决政府社会责任与成本效益分析的矛盾尤为重要。 四 解决政府与企业履行社会责任时于成本效益分析矛盾的策略1企业社会责任与成本效益共存企业社会责任与成本效益分析可以共存，但要分成本计量和非成本计量1.1成本计量企业因承担社会责任带来的经济效益主要有两个方面摘要：成本的降低、政府的补助。 第一，企业主动承担社会责任可以向社会证实自身的社会责任感，

12、赢得消费者的青睐。例如，一些企业“变废为宝”为自己节省了成本，或者是因为采用了新能源为自己节省了不必要的开支等等。第二，企业主动承担社会责任可能为企业赢取获得政府补助或者税收优惠的机会。例如，天津经济技术开发区推动节能减排，设立每年预算为1亿元的环境保护专项资金，以调动企业积极性。开展污水原位再生、蒸汽凝聚水回收、非电空调、热泵、离网型太阳能发电、太阳能照明等环保项目的企业，可在每年的3月或9月向开发区有关部门提出申请，通过认定后便可从“节能环保专项资金”中获得总投资30%50%不等的财政补贴。 1.2非成本计量在考虑企业履行社会责任带来的经济效益时，更应当关注非成本计量的利益。适当承担责任创

13、造的非成本计量的利益大致有以下两个方面摘要：形象和企业文化。 第一，企业主动承担社会责任有助于树立良好的形象，形成竞争优势。合理的承担社会责任，可以提升企业的社会声誉，在消费者群体中形成品牌忠诚度。良好的形象会增加消费者对企业产品的依靠性。在消费者看来，把商业责任和社会责任相结合的企业，会将社会责任渗透到企业的产品设计、生产流程、产品质量检测和产品的售后服务中去，从而增大对该产品的依靠程度。例如：“王老吉”企业在5.12地震后的表现就赢得了政府以及广大人民的青睐。再捐赠一亿后，媒体铺天盖地的宣传和支持，为该企业节省了无可限量的广告费。第二，主动承担社会责任还有助于形成良好的企业文化。为员工提供

14、平安舒适的工作环境，和员工建立良好的劳资关系，有利于形成员工忠诚和稳定员工队伍，并且增强员工的责任感和归属感，从而在企业内部形成强大的凝聚力。建立“以人为本”的管理制度，有利于激发员工的创新能力，帮助企业创造核心竞争力，确保其在激烈的竞争中立于不败之地。 总之，企业履行社会责任在短期内可能会增加经营成本，但是从长远来看，它可以为企业的可持续发展提供良好的环境和空间，有助于企业实现长远发展。而像案例中福特公司那样，为了短期的利益而放弃了社会责任，最后只遭到世人的唾骂和巨额的赔偿。2政府社会责任与成本效益的较量政府的建立本就是为人民服务的，在社会责任与成本效益冲突时必须舍利求义。这是毋庸置疑的，但

15、是一些政府官员借着尊崇成本效益，增加政府利益的幌子，为自己谋求利益。这就成了政府社会责任与成本效益的较量 21建立披露信息机制，通过社会舆论和道德压力唤醒政府官员的社会责任通过社会舆论可以对政府官员个人产生压力，从而迫使他履行社会责任，也能唤醒社会人民的社会责任意识，创造一个良好的充满社会责任的环境。还能通过社会的压力，督促政府管理监督。 2.2健全政府内部 政府官员往往一手遮天，借增加政府利益的幌子为自己谋求利益，出了事情就推卸给下属，如要责任到原始人，就必须健全政府内部的治理，并加大处罚力度。2.3政府推动企业社会责任随着市场体制的完善和社会力量的发展，政府有意识地把一些责任交还给和转移给企业和社会组织。这是好的，政府的出发点是想让企业能对其所有的社会责任加强意识，而且政府提倡社会责任问题，不是说政府就可以干预，超过法律的要求来要求企业那是不合适的。目前我国是从宣传发动、制定政策、出台标准及树立榜样等方面来推动企业社会责任的。参考文献1刘兆峰 企业社会责任 2刘志国浅谈我国企业履行社会责任存在的问题原因及对策 3佚名 略论企业社会责任的成本和效益分析初论