建设工程施工招标文件示范文本.doc
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1、金华市建设工程施工招标文件示范文本(2022版)金华市住房和城乡建设局二O二二年三月编制说明一、 为规范金华市行政区域内建设工程施工招标投标活动,保障招标人和投标人的合法权益,根据中华人民共和国招标投标法等有关规定,结合我市招标投标活动的实际情况,制定金华市建设工程施工招标文件示范文本(2022版)。二、 本施工招标文件示范文本适用于金华市行政区域内采用资格后审依法必须招标的“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资”的建设工程项目招标评标。三、 本施工招标文件示范文本的主要编写依据:1. 中华人民共和国建筑法;2. 中华人民共和国招标投标法;3. 中华人民共和国民法典;4. 中华人民共和国招
2、标投标法实施条例;5. 浙江省建筑业管理条例;6. 浙江省招标投标条例;7. 浙江省建设工程造价管理办法(浙江省人民政府令第296号,第378号修正);8. 浙江省综合性评标专家库管理办法(浙江省人民政府令第279号);9. 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法(国家发改委等7部委令第11号,国家发改委等9部委令第23号修改);10. 评标委员会和评标方法暂行规定(国家计委等7部委令第12号,国家发改委等9部委令第23号修改);11. 工程建设项目施工招标投标办法(国家发改委等7部委令第30号,国家发改委等9部委令第23号修改);12. 电子招标投标办法(国家发改委等8部委令第20号);13.
3、 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法(住房和城乡建设部令第43号);14. 必须招标的工程项目规定(国家发改委令第16号);15. 建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013);16. 住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见(建市规201911号);17. 浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见(浙政发20215号);18. 浙江省人民政府办公厅关于推动浙江建筑业改革创新高质量发展的实施意见(浙政办发202119号);19. 关于规范建设工程施工招标文件计价条款的指导意见(浙建20162号);20. 浙江
4、省关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标行政监督管理工作的指导意见(浙建20149号);21. 关于在房屋建筑和市政基础设施工程中推行施工过程结算的实施意见(浙建20205号);22. 关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知(浙建20207号);23. 房屋建筑和市政工程标准施工招标文件(建市201088号);24. 浙江省建设工程计价规则(2018版);25. 金华市国有投资建设工程项目招标评标办法(金市建综202238号);26. 浙江省房屋建筑和市政基础设施施工招标文件示范文本(2021版);27. 其他有关工程建设的法律、法规、规章和行政规范性文件。使用指南一、 总体
5、要求1. 在金华市行政区域内依法必须招标且采用资格后审的“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资”的建设工程项目,招标人应使用本示范文本编制招标文件。2. 有下划线和投标人须知前附表空白部分,由招标人根据招标项目实际情况和国家有关法律法规规定进行填写,文字应采用斜体字;确实不需要填写内容的,用“/”标示。3. 除可选择部分、下划线空白部分由招标人根据以上两项进行选择或填写外,其他文字不得改动。4. 采用公开招标方式的,在招标文件送有关行政监督部门备案后,招标人应在交易平台向社会公众公示不少于3日,截止时间如遇国家法定休假日的,应顺延至法定休假日后的第一个工作日。5. 合同条款及格式的协议书、
6、通用合同条款,同住房和城乡建设部、工商总局建设工程施工合同(示范文本)(GF-2017-0201)的对应部分,本示范文本不再誊抄。6. 招标文件应由具备编制招标文件相应能力的专业人员(具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员)撰写。7. 招标人可根据项目情况,涉及否决其投标条款应依法设定,并在投标须知前附表集中载明。二、 招标公告(或投标邀请书)部分(一) 招标项目基本信息1. 项目名称、审批文号。项目名称、审批文号应与批复等前期审批资料内容一致。2. 项目概况。应与前期审批资料中内容一致。其中项目概算应根据前期审批内容进行填写,概算汇总表中不能反映本次招标的投资概算值时
7、,应根据经批准的详细概算文件汇总计算;本次招标建安工程概算,应根据前期审批内容中相应的招标工程范围汇总填写。3. 资金来源、投资比例。按项目建议书、可行性研究报告、初步设计批复等前期审批资料填写。4. 项目业主。即招标项目的法人或其他组织,一般是招标项目建设单位。5. 招标人。依照中华人民共和国招标投标法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。6. 代理机构。为本次招标提供招标代理服务的机构。自行招标的,相关的代理内容应删除。7. 招标人应合理规划项目建设。经相关部门审批后实施分阶段(标段)招标的,招标项目的工程名称应体现本次招标内容。(二) 本次招标范围应与工程量清单编制说明中招标范围
8、相一致。(三) 投标资格条件、要求1. 企业资质要求。根据本次招标内容和建筑业企业资质标准的有关规定,按照完成本次招标工程所需的最低资质条件设置投标人资质及等级要求,不得以不合理的条件限制、排斥投标人或潜在投标人。施工总承包招标项目的投标资格条件中不得再另行设置总承包资质范围内的专业资质要求;投标人资质原则上应按主要专业工程只设一项要求,其他专业工程造价占总价比率大于20%且大于200万元时,方可增设相应资质,但招标人不得排斥联合体投标人。国家对投标人资质无要求且依法必须公开招标的施工项目,招标人可在投标人资格条件中设置企业类似业绩,但资格条件中设置的业绩不得超过招标项目同类指标的80%。2.
9、 联合体。如完成本次招标工程需要投标人同时具备2项或以上资质时,不得排斥联合体投标人。3. 拟派项目负责人资格要求。根据住房和城乡建设部注册建造师执业工程范围和注册建造师执业工程规模标准的有关规定进行设置,按照完成本次招标工程所需的最低资格条件设置拟派项目负责人的专业和资格等级,注册建造师执业工程规模标准未作规定的,拟派项目负责人可采用职称等作为资格要求。注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人,同一工程相邻分段发包或者分期施工的除外。4. 评标办法金华市建设工程施工类评标办法综合评估法(一):适用于最高投标限价在1000万元以内建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包,最高投
10、标限价在500万元以内的其他工程施工总承包。金华市建设工程施工类评标办法综合评估法(二):适用于最高投标限价在1000万元(含)至6000万元(不含)的建筑工程施工总承包,最高投标限价在1000万元(含)至3000万元(不含)的市政公用工程施工总承包,最高投标限价在500万元(含)至1500万元(不含)的其他工程施工总承包。金华市建设工程施工类评标办法综合评估法(三):适用于工程规模满足金华市适用技术标打分制项目规模表的施工总承包工程。金华市建设工程施工类评标办法综合评标办法(四):适用于施工专业承包工程。选用“金华市建设工程施工类评标办法综合评估法(三)”规模标准须符合下表数值范围。金华市适
11、用技术标打分制项目规模表行业工程类别标段规模房屋建筑工程一般房屋建筑工程建筑物层数32层,或建筑物高度80米,或单跨跨度36米。高耸构筑物工程构筑物高度100米。地基与基础工程基坑深度8米。钢结构工程钢结构:跨度36米。室外附属工程新建项目单体工程建筑面积3.2万平方米的室外附属工程。装配式建筑工程符合装配式建筑标准的装配式建筑工程。古建筑、保护性建筑修缮工程古建筑、保护性建筑修缮工程:修缮建筑面积400平方米。其他房屋建筑工程涉及地铁保护、名胜古迹保护的房屋建筑工程(以相关部门批复为准)。最高投标限价在6000万元(含)以上的施工总承包工程。行业工程类别标段规模市政公用工程城市道路城市快速路
12、、主干道路8千米,或城市快速路、主干道路面积12万平方米。城市公共广场(含体育场)广场面积8万平方米。桥梁工程单跨跨度64米,或墩高40米的桥梁,或铺装面积8000平方米的装配式桥梁。地下交通隧道工程:内径6米,或单洞洞长1600米,或单洞断面面积40平方米;车站工程:基坑深度8米;深基坑工程:基坑深度8米;临近既有线路30m范围内的基坑工程、地基处理工程、隧道工程等:基坑与轨道交通结构外边线的净距30米的旁侧基坑工程;基坑深度2米的轨道交通上方基坑工程;涉轨道交通的穿越工程(桥涵、隧道、地下管线工程);净距30米的涉轨道交通的并行工程(桥涵、隧道、地下管线工程)。其他地下工程城市综合管廊工程
13、。城市供水日处理量20万吨的供水厂,或管径1.5米的供水管道工程。城市排水日处理量12万吨的污水处理厂,或管径1.5米的排水管道工程。城市供气燃气管道工程:超高压管道;储备厂(站)工程:设计压力4兆帕,或总贮存容量1200立方米的液化石油气贮罐厂(站),或总贮存容量400立方米的液化天然气贮罐厂(站)、或供气规模20万立方米/日的燃气工程。生活垃圾填埋场工程:日处理量500吨;焚烧厂工程:日处理量100吨;餐厨(厨余)垃圾处理工程:日处理量100吨。轻轨交通单跨跨度48米的桥涵工程。最高投标限价在3000万元(含)以上的施工总承包工程。行业工程类别标段规模机电安装工程一般工民建工程通风空调工程
14、:空调制冷量2000冷吨;消防工程:建筑面积8万平方米;自动控制系统工程:计算机或可编程控制器60台(套);建筑智能化工程:智能化系统12个。净化工程洁净等级5级(即千级及以上)。环保工程医疗污水处理工程。最高投标限价在1500万元(含)以上的施工总承包工程。其他施工总承包工程化工石油工程大型石油化工工程主体工程(具体标准按照建筑业企业资质标准确定)。爆破与拆除工程C级以上大爆破工程、B级以上复杂环境深孔爆破、拆除爆破及城市控制爆破及其他爆破拆除工程。最高投标限价在1500万元(含)以上的施工总承包工程。(四) 招标文件的获取1. 招标文件的获取为网上下载形式。招标人应在招标公告(或投标邀请书
15、)及招标文件中明确招标文件获取方式及时间,获取时限不得少于5日。截止时间如遇国家法定休假日的,应顺延至法定休假日后的第一个工作日。2. 疑问提交时间。由招标人依法设定,具体时间应充分考虑投标人获取、阅读招标文件、提出疑问的时间,同时要为答疑预留一定的时间。3. 补充(答疑、澄清)招标文件发布日期。为招标人最迟可能发出补充文件的时间,应充分考虑在投标截止时间前可能发生的变化。4. 投标截止时间。自招标文件发出之日起至投标截止时间不得少于20日。招标人应考虑出现补充(答疑、澄清)招标文件可能影响投标文件编制内容的情形时,必须遵循在投标截止时间15日前发布补充(答疑、澄清)招标文件的规定,且适当延后
16、投标截止时间。截止时间如遇国家法定休假日的,应顺延至法定休假日后的第一个工作日。5. 投标文件的递交方式为电子网上传输提交形式。招标人应在招标公告(或投标邀请书)及招标文件中明确投标文件递交方式及时间,还应明确是否需要同时递交纸质投标文件。三、 投标人须知前附表部分1. 条款号1.1.21.2.2。应与招标公告(或投标邀请书)相关内容填写一致。2. 条款号1.3.1。应与招标公告(或投标邀请书)中招标内容一致,具体描述可详见招标公告。3. 条款号1.3.2。招标人应合理设定时间,有定额工期的应符合国家和省有关工期定额的规定。招标工期比定额工期提前的,应按照我省建设工程计价依据的相关规定在工程量
17、清单中编列提前竣工增加费项目。招标人确定的工期低于定额工期70%的,招标人应当组织专家论证,并依照审定的技术措施方案编制相应的提前竣工增加费项目。4. 条款号1.4-3.3.1。根据本次招标的具体情况和要求,按示范文本提示内容选择或填写。5. 条款号3.5-4.2.2。根据本次招标的情况填写。其中,条款号4.2.1应与招标公告(或投标邀请书)规定的投标截止时间一致。6. 条款号5.1-6.1。根据实际情况填写。7. 评标专家抽取与使用:按照浙江省综合性评标专家库管理办法(浙江省人民政府令第279号)、浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见(浙政发20215号)规定。
18、全省范围内依法必须招标的工程建设项目评标专家应从省综合性评标专家库中随机抽取,国家或省政府有特殊要求、库内符合条件的专家数量不满足抽取规则要求除外。8. 评标办法。应根据本次招标的实际情况合理选定评标办法。9. 使用的电子招标工具应及时更新,并选择与本项目相匹配的招标工具模式(如:评标办法、技术明(暗)标、电子标书递交方式等)。10. 条款号7.1-7.4。根据实际情况填写。11. 根据实际情况需要补充的其他内容,应集中在第10条,并在10.6条后依次排序,如10.7、10.8等。四、 工程量清单部分由招标人补充。五、 合同文本部分协议书格式及通用合同条款可省略;专用合同条款,招标人可根据工程
19、实际情况在补充部分予以补充。六、 注解和说明投标格式文件中要求法定代表人(或委托代理人)签字或盖章的,电子投标文件应使用CA数字证书加盖法定代表人个人电子印章;投标格式文件中要求投标人单位盖章的,电子投标文件应使用CA数字证书加盖投标人单位电子印章。(工程名称)施工项目(招标编号: )招标文件(公开招标邀请招标)招标人:(单位盖章)招标代理机构:(单位盖章)年月日- 13 -目 录第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 工程量清单编制第六章 图纸第七章 技术标准和要求第八章 投标文件格式第九章 其他资料- 14 - 第一章 招标公告(工程名称)招标公告1
20、.招标条件(项目名称) 已由 (项目审批、核准或备案机关名称)以 (批文名称及编号)批准建设,建设资金来自 (资金来源),出资比例为(国有资金或财政资金占比) ,项目业主为 ,招标人为 ,委托代理机构为 。项目已具备招标条件,现对该项目的 (标段名称)的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目概况:本项目投资估算 万元,总概算 万元,其中建安工程造价 万元,建设规模: ,建设地点: 。2.2招标范围: 。本次招标建安工程造价 。2.3施工总工期: 。2.4工程质量: (符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的 要求) 。3.投标人资格要求(一)投标人:3.1具备资质。投标人须为一般纳
21、税人(适用于一般计税法)。3.2具备有效的企业安全生产许可证,企业主要负责人(法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人)具有专职安全生产管理人员A类证书。3.3自 年 月 日以来承接过 业绩(仅适用于国家对投标人无资质要求的情形)。3.4本次招标接受/不接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求: 。3.5(招标人需要增加的、符合法律法规的其他要求)。(二)拟派项目负责人:3.6拟派项目负责人具有注册在投标人单位的(工程专业和等级)建造师执业资格,同时具有有效的专职安全生产管理人员B类证书。拟派项目负责人具有 职称(仅适用于注册建造师执业工程规模标准未作规定的情形)。如在
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