合金铝建设项目突发环境事件应急预案.doc
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1、*有限公司年产10万吨合金铝建设项目突发环境事件应急预案合金铝建设项目突发环境事件应急预案*有限公司二O一七年六月企业事业单位突发环境事件应急预案备案表单位名称*有限公司机构代码9165232731341318091-1法定代表人许敬华联系电话15057160988联系人李建峰联系电话18167777803传 真电子邮箱172231502地 址中心经度E89081.9,中心纬度N444115.1预案名称*有限公司年产10万吨铝合金铝建设项目突发环境事件应急预案风险级别一般(L)本单位于2017 年 月 日签署发布了突发环境事件应急预案,备案条件具备,备案文件齐全,现报送备案。本单位承诺,本单位
2、在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实,无虚假,且未隐瞒事实。预案制定单位(公章)预案签署人报送时间 年 月 日突发环境事件应急预案备案文件目录1.突发环境事件应急预案备案表;2.环境应急预案及编制说明:环境应急预案(签署发布文件、环境应急预案文本);编制说明(编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明);3.环境风险评估报告;4.环境应急资源调查报告;5.环境应急预案评审意见。备案意见该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于 年 月 日收讫,文件齐全,予以备案。备案受理部门(公章) 年 月 日备案编号报送单位*有限公司受理部门负责人经办人注:备案编号由企
3、业所在地县级行政区划代码、年份、流水号、企业环境风险级别(一般L、较大M、重大H)及跨区域(T)表征字母组成。突发环境事件应急预案签署发布令为了预防环境污染突发事故这类突发事件的发生,保证企业和人民群众的环境安全,根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154号)要求。落实企业环境应急工作,规范提高企业环境污染事件处置能力,有效地预防突发环境污染事故。依据中华人民共和国突发事件应对法等有关规定。全面地开展环境污染事故应急预案的编制工作,以便积极地防止环境受到污染和破坏、人民身体健康受到危害、社会经济和人民财产受到损失,造成不良社会影响。本应急预案经疆方略铝业有限公司组
4、织制定,由*有限公司法定代表人签署意见,准予发布并实施。本预案自2017年6月20日起实施,*有限公司所有单位和全体员工,均应严格遵守执行。 *有限公司 负责人: 2017年6月20日前 言突发环境事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。 为有效防范突发环境事件的发生,及时、合理处置可能发生的各类重大、特大突发环境事件,保障人民群众身心健康及正常生产、生活,依据中华人民共和国环境保护法、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)、国家突发环境事件应急预案和突发环
5、境事件信息报告办法等法律、法规相关规定和环境保护部门的有关突发环境事件预防、响应、应急、报告、处置等内容,重点加强生产、贮存、运输、使用等各个环节危险化学品的日常管理和安全防范工作,严防各种突发环境事件的发生,规范和强化突发环境事件的应急处置工作,以预防发生为重点,逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制,建立公司防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。该预案由*有限公司制定,由本公司负责人批准发布并实施。目 录1总 则11.1 编制目的11.2编制依据21.2.1法律、法规、规定依据21.2.2技术标准、规范及相关资料31.3 适用范围、事件分类及事件分级
6、41.3.1适用范围41.3.2 事件分类41.3.3 事件分级41.4应急预案关系说明71.5工作原则81.5.1坚持以人为本、预防和应急相结合、常态与非常态相结合81.5.2坚持统一领导、分级管理、快速反应81.5.3坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源91.5.4坚持整合资源,相互配合92基本情况92.1 单位基本概况102.2 生产基本情况102.2.1生产概况102.2.2工艺流程及主要装置、设备、设施112.2.3主要能源消耗132.3 “三废”排放及达标情况132.4 区域环境概况152.4.1 地理位置152.4.2 地形、地貌152.4.3气候气象152.4.4水文及水文
7、地质概况172.4.5生态环境172.5 周边环境状况173环境风险源与环境风险评价173.1环境风险识别范围和类型183.2环境风险源识别183.2.1公司涉及危险物及类别183.2.2环境风险源识别过程193.3环境风险影响分析223.3.1煤气泄露风险分析223.3.2火灾爆炸243.3.3污水超标排放风险分析253.3.3污水超标排放风险分析253.3.4生产车间火灾洗消废水引发的次生污染253.3.5铝水泄露风险分析263.4风险防范措施263.4.1气柜火灾爆炸污染防治措施263.4.2废水排放系统事故防范263.4.3生产车间火灾洗消废水引发的次生污染防治措施273.4.4其他防
8、范措施273.5结论284应急组织机构、组成人员和职责划分294.1基本职责304.2人员组成304.3应急组织机构设置304.3.1机构设置314.3.2 应急指挥部的主要职责314.3.3应急机构各组织成员及职责324.3.4各应急分组职责334.4应急能力评估385预防及预警机制395.1预防405.1.1环境风险源监控405.1.2主要监控的方式、方法和措施405.1.3完善各项规章制度,加强企业内部管理405.2预警415.2.1预警条件及预警分级415.2.2预警程序415.2.3预警支持系统425.2.4预警报告425.3预警解除436事件报告436.1事件报告程序446.1.1
9、内部报告446.1.2信息上报456.2事件报告形式456.3事件信息报告内容466.4信息上报要求466.5应急通讯方式476.6信息的处置477应急响应和措施477.1 应急响应48图7.1-1 应急响应流程图487.1.1响应级别及行动487.1.2响应程序517.1.3扩大应急557.1.4应急联动567.2 应急处置措施567.2.1总体处置原则567.2.2事故现场应急处置一般方法577.2.3 现场应急措施597.2.4人员疏散697.2.5应急监测708应急终止及后期处置718.1应急终止728.1.1应急终止条件728.1.2确定现场应急工作结束的程序728.1.3跟踪环境监
10、测728.2后期处置738.2.1 现场恢复739应急保障769.1通讯与信息保障779.2应急队伍保障779.3应急物资装备保障789.4 资金保障799.5其他保障809.5.1交通运输保障809.5.2治安保障809.5.3技术保障819.5.4医疗保障8110应急培训和演练8210.1培训8210.1.1 培训内容8310.1.2 报警应急培训8310.1.3员工应急响应基本培训、企业法人及管理人员外部培训8410.2演练8510.2.1 演练准备8510.2.2 演习范围与频次8610.2.3 演练组织8610.2.4 应急演练的评价、总结与追踪8611预案的评审和发布8711.1评
11、审8811.2发布8812预案实施、生效的时间和更新要求8813附则8914附图、附件9114.1附图9214.2附件92附图1:地理位置图92附图2: 总平面布置图93附图3:环境风险源分布图94附图4:疏散逃生路线总图95附图5:周围环境敏感点分布图96附件1:应急设施与应急物资97附件2:应急通讯录98附件3:应急救援体系图100附件4:事故汇报及抢救程序图101附件5:各种表格102附件6:环境风险评估报告附件7:应急资源调查报告中国石油新疆销售公司伊犁分公司总体应急预案编制说明1.编制过程概述为建立健全*有限公司突发环境事件应急机制,提高企业应对突发环境事件的能力,促进企业可持续发展
12、,保障公众生命健康和环境生态安全,减少环境污染危害和保护生态环境,特编制本应急预案。本预案主要是对*有限公司基本情况进行调查,了解企业生产状况,确定环境风险保护目标,进行环境风险评估,确定环境风险源并预测可能发生的环境风险事件,明确相应的环境风险防范措施。明确突发环境事件发生的类型以及发生的可能性,提出相应的应急响应措施。更好的预防突发事件的发生或将突发事件的危害降至最低。2.重点内容说明本预案根据*有限公司生产工艺特点分析编制而成,主要对生产过程中生产装置、设施和储运系统存在的各种风险事故因素进行识别。生产过程中所涉及的物质风险因素进行识别。物质风险识别包括:主要原材料、辅助材料、燃料、中间
13、产品、最终产品及生产过程排放的废气、废水、废渣污染物等。通过分析,确定本项目生产过程中不涉及危险化学品。本公司在运行期间煤气发生炉,发生火灾爆炸;污水处理站设施设备损坏,工艺难以正常处理引起的指标超标;生产车间火灾洗消废水排放造成的污染。对危险物质引发的危险事故进行应急响应,以落实应急责任、明确应急操作程序及掌握应急处置措施为中心,最大限度减少环境污染事件、消除环境隐患,做到*有限公司日常安全生产,确保企业周边环境以及人群免受污染,最终实现人与环境的可持续发展。针对本公司的实际情况,本预案建立了完善的预警响应机制,对于易发生风险危险事故的煤气发生炉、污水处理站设备等环境风险点都设有完善的危险源
14、监控系统,根据危险事故的大小划分出具体的预警级别,针对级别大小做好现场预警工作,将事故危害降至最低。根据突发环境事件的严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、本公司内部控制事态的能力以及需要调动的应急资源,将公司突发环境事件的应急响应分为三级,根据现场突发环境事故提出了具体的现场应急处置措施,针对储罐、污水处理站设施及危险设备提出了对应的应急措施,争取在危险事故发生情况下,在最短时间内做好应急响应工作,减少事故伤害。3.内部意见征求及采纳情况在预案编制过程中,*有限公司与公司各部门、车间进行沟通,并多次将组织召开会议对预案内容进行讨论,同时组织企业内部专业人员对预案进行了内部评审,并对评审中提出
15、的问题、意见等进行了汇总和修改。移动式消防泡沫推车消防水带 厂房煤气发生炉 厂房现场勘察照片1总 则1.1 编制目的环境污染突发事故的发生对于环境的污染和破坏是十分严重的,有些甚至是长期的。为了预防这类突发事件的发生,保证企业和人民群众的环境安全,根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154号)要求。落实企业环境应急工作,规范提高企业环境污染事件处置能力,有效地预防突发环境污染事故。依据中华人民共和国突发事件应对法等有关规定。全面地开展突发环境污染事件应急预案的编制工作,以便积极地防止环境受到污染和破坏、人民身体健康受到危害、社会经济和人民财产受到损失,造成不良社会
16、影响。因此昌吉州环保局对于环境突发事故应急预案的编制工作十分重视。根据上级指示和目前当地的实际情况,对焦化、化工、造纸等重点行业和有可能引发突发环境污染事故的企业开展了专项工作,*有限公司(以下简称公司)根据昌吉州环保局的要求和本公司的实际情况,根据新疆维吾尔自治区企业突发环境事件应急预案编制导则的要求,特编制*有限公司年产10万吨铝合金建设项目突发环境事件应急预案(以下简称预案),并于工作中加以应用。本预案为公司在环境污染突发事故预报或发生时,必须遵守的基本程序,组织原则和实施方案。公司各部门应依据预案和各自实际情况制定相应的应急措施和成立相应机制,确保人员到位、措施到位、物资到位、行为到位
17、。1.2编制依据1.2.1法律、法规、规定依据(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1)(2)中华人民共和国环境影响评价法(2016.09.01)(3)中华人民共和国突发事件应对法(2007.11.1)(4)中华人民共和国水污染防治法(国家主席令【2008】87号,2008年6月1日起施行)(5)中华人民共和国大气污染防治法(2016.01.01)(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015.4.24修订)(7)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)(8)危险化学品目录(2015版)(2015.5.1)(9)危险废物鉴别标准通则(GB5085.7-2007)(
18、10)危险废物鉴别规范(HJ/T 298-2007)(11)国家危险废物名录(2016.8.1)(12)地下水质量标准(GB/T 14848-93)(13)环境空气质量标准(GB3095-2012)(14)大气污染物综合排放标准(GB 16297-1996)(15)危险化学品使用量的数量标准(2013年版)(16)高毒物品目录(卫法监发【2003】142号)(17)工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素(GBZ2.1-2007)(18)职业性接触毒物害物危险程度分级(GB5004-1985)(19)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T-29639-2013)(20)国务院关于加
19、强环境保护重点工作的意见(国办【2011】35号)(21)新疆维吾尔自治区环境保护条例(2017.01.01)1.2.2技术标准、规范及相关资料(1)环境影响评价技术导则.总纲(HJ/T2.1-2016)(2)环境影响评价技术导则.大气环境(HJ2.2-2008)(3)环境影响评价技术导则.地面水环境(HJ/T2.3-93)(4)环境影响评价技术导则.地下水环境(HJ610-2016)(5)建设项目环境风险评价导则(HJ/T169-2004)(6)化学危险品重大危险源辨识(GB18218-2009)(7)危险化学品安全管理条例(国务院令第344号2011年12月1日施行)(8)常用化学危险品贮
20、存通则(GB15603-1995)(9)常用化学危险品的分类及标志(GB13690-92)(10)建筑设计防火规范(GB50016-2014)(11)危险化学品事故应急救援预案编制导则,国家安全生产监督管理局,安监管危化字【2004】43号(12)环境污染事故应急预案编制技术指南(征求意见稿)(13)新疆维吾尔自治区突发环境事件应急预案编制导则(试行)(自治区环境保护厅,2014-06-12)(14)突发事件应急预案管理办法(国办发【2013】101号)(15)突发环境事件信息报告办法(2011.5.1)(16)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154号)(17)企
21、业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)2016.12.6(18)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010)(19)新疆维吾尔自治区突发环境事件应急预案(20)昌吉州突发环境事件应急预案1.3 适用范围、事件分类及事件分级1.3.1适用范围本预案适用于公司发生或可能发生的突发环境事件,主要包括:(1)污染物超标排放、火灾事故引发的次生污染;(2)运输过程中发生翻车事故等突发状况导致泄漏,发生火灾、爆炸事故导致发生次生/衍生的环境污染事故;(3)危险废物环境污染事故;(4)其它不可抗力导致的环境污染事故。1.3.2 事件分类根据突发环境事件的发生起源,突发环境事件分为突发水体污染事
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