竞争性谈判采购招标文件示范文本（货物）（不确定谈判名单）.doc

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1、市政府采购项目竞争性谈判文件(货物)项目编号：*项目名称：* 招 标 人： *代理机构：*年*月*日目 录第 一 章 竞争性谈判公告第 二 章 供应商须知前附表第 三 章 采购需求第 四 章 评标办法及规则第 五 章 竞争性谈判须知第 六 章 投标文件格式*竞争性谈判公告项目概况 *（项目名称）采购项目的潜在供应商应在市公共资源交易中心网上招投标交易系统获取采购文件，并于*年*月*日*点*分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况：1、项目编号：2、项目名称：3、采购方式：竞争性谈判 4、资金来源：省级财政资金,市本级财政资金,县区级财政资金,自筹资金,其他（请说明资金来源及比例）：5、预

2、算金额：6、最高限价（如有）：7、采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）8、合同履行期限：9、本项目（是/否）接受联合体。二、申请人的资格要求1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、独立法人资格：是，否3、落实政府采购政策需满足的资格要求：（如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)4、本项目的特定资格要求：（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。)5、投标供应商需符合下列情形之一（不良行为记录以市公共资源交易投标人（供应商）不良行为认定披露管

3、理暂行办法为准）：（1）开标日前两年内未被市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的；（2）最近一次被市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计记分达10分（含10分）至15分的，开标日距披露日期超过6个月；（3）最近一次被市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计记分达15分（含15分）至20分的，开标日距披露日期超过12个月；（4）最近一次被市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计记分达20分（含20分）及以上的，开标日距披露日期超过24个月。三、获取采购文件1、时间：*年*月*日*时至*年*月*日*时2、地点：

4、市公共资源交易中心网上招投标交易系统3、方式：本项目只接受市投标企业（供应商）会员库已审核通过的会员获取竞争性谈判采购文件，会员通过市公共资源交易中心网上招投标交易系统获取采购文件，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续（具体详见市公共资源交易中心网站发布的入库通知）。因未及时办理入库手续导致无法获取采购文件的，责任自负。4、售价：/四、响应文件提交1、截止时间：*年*月*日*点*分（北京时间）（从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日）2、地点：* 五、开启时间：*年*月*日*点*分（北京时间）地点：*六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日七、其他补充事宜

5、1、缴纳金额：人民币*圆整，所有投标人均需提交足额投标保证金，投标保证金的形式为转账、电汇或银行电子保函。2、缴纳时间：投标保证金的到账截止时间为开标日前1个工作日上午10时。3、缴纳要求：投标保证金必须从投标人基本账户汇入到下述指定账户，从其他账户汇出或未到达指定账户的投标将被视为无效投标。 4、缴纳账户信息（任选其一）（各县做相应修改）：（1）账户一：开户单位：市公共资源交易中心 开户银行：徽商银行南湖路支行 账号： * （2）账户二： 开户单位：市公共资源交易中心 开户银行：中国银行市分行 账号： * 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名 称：地 址：联系方式： 2

6、、采购代理机构信息名 称：地址：联系方式：3、项目联系方式项目联系人：（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）电 话：采购人：*代理机构：* *年*月*日 二、 供应商须知前附表序号内容说明和要求1采购人*2项目名称*3项目编号*4项目预算*5包别划分*6投标时间及地点详见竞争性谈判公告7开标时间及地点详见竞争性谈判公告8标书份数及要求纸质投标文件：正本 份，副本 份。电子投标文件（电子招标相关要求附后）：使用电子招投标的，电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成投标文件的上传，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。中标人领取中标通知书时，须提供三份纸质投标文件给招标人。（纸质投标

7、文件应从“投标文件制作软件” 中直接打印成册，且与电子投标文件一致）9投标供应商资格条件详见竞争性谈判公告10质疑及答复供应商根据政府采购有关法律法规规定的时间和方式提出疑问，采购人或采购代理机构按有关规定给予答复。*11投标保证金（1）投标保证金缴纳要求详见公告。（2）投标供应商请注意：市公共资源交易中心投标保证金缴纳账号采用动态虚拟账号（每一个分包项目对应一个虚拟账号），各分包项目重新招标时投标保证金缴纳账号将重新生成，请勿将投标保证金错交至其他分包项目虚拟账号或该分包项目以往虚拟帐号，否则将导致投标无效。（3）投标保证金采用银行电子保函的，执行电子保函有关规定。（4）投标保证金的退付：A

8、招标不成功（或开标现场拒收标书）的，在招标不成功信息发布后，直接退付至该投标人汇入账户。B未中标的投标人的投标保证金的退付：在成交结果公告信息发布后，直接退付至该投标人汇入账户。C中标人的投标保证金的退付：中标人的投标保证金转为项目履约保证金，金额不足的需补齐。具体详见市招标采购项目履约保证金管理办法。12投标文件有效期 56 个日历天13履约保证金（合同履约担保）1、履约保证金的金额：中标价的 %2、履约保证金的形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函、 （法律法规规定的其他形式，由招标人根据实际需求自行选择是否填写）3、履约保证金账户（市中心交易项目提供以下账户供中标人选择,

9、各县中心交易项目按市公共资源交易中心关于新增保证金账户有关事项的通知执行）开户单位：市公共资源交易中心；开户银行：徽商银行南湖路支行；账号：1101801021000587877开户单位：市公共资源交易中心；开户银行：中国银行市分行；账号：1797465424414、具体要求详见市招标采购项目履约保证金管理办法14履行合同的时间、地点交货时间：* 交货地点：*15付款方式*16质保期*17对投标供应商的其他要求1、参与市政府采购活动的供应商被列入以下失信名单的，不得被推荐为政府采购项目中标候选人。（1）供应商被列入失信被执行人的；（2）供应商被工列入企业经营异常名录的；（3）供应商被列入重大税

10、收违法案件当事人名单的；（4）供应商被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；（5）被列入市公共资源交易服务网站“诚信黑榜”公布的“黑名单”（在一定期限内禁止参加依法进行的招标采购活动的行政处罚且在行政处罚期限内的）。2、联合体供应商，联合体任何一方存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。3、不良信用记录查询渠道如下：（1）失信被执行人：信用中国官网（）（2）企业经营异常名录：信用中国官网（）（3）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（）（4）政府采购严重违法失信行为记录名单：中国政府采购官网（）（5）市公共资源交易服务网站“诚信黑榜”：市公共资源交易服务网（18招标代理服务费

11、代理服务费：（1）支付方：招标人；中标人。（2）支付标准：按市公共资源交易平台招标采购代理机构名录管理暂行办法附件2执行。按竞价结果 元收取。其他： 。19节能产品1、强制采购类节能产品：必须按品目清单要求采购，并在谈判文件第三章采购需求中进行说明。2、优先采购类节能产品：须在竞争性谈判采购文件第三章采购需求中进行说明，在评标办法中体现优先采购政策。环境标志产品须在竞争性谈判采购文件进行说明，在评标办法中体现优先采购政策。20中小企业产品投标中型、小型、微型企业：根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财务部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业【2011】300号）。

12、（1）中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）单独参加本项目的投标：提供中型企业生产的产品，给予3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。提供小型企业生产的产品，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。提供微型企业生产的产品，给予8%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）参加本次采购活动的中小企业，应当在投标文件中提供有效的中小企业产品投标声明函和中小企业声明函，并对其真实性负责。（3）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加本项目投标，凡联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除；联合体各

13、方均为小型企业的，联合体视同为小型企业；联合体各方均为微型企业的，联合体视同为微型企业。21监狱企业投标 监狱企业：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制戒毒隔离所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业视同微型企业。（1）监狱企业参加本项目的投标，视同微型企业投标，提供本单位生产的产品享受8%价格扣除。（2）参加本次采购活动的监狱企业，应当在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆建设生产兵

14、团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函，不重复享受政策。22残疾人福利性单位投标残疾人福利性单位：根据财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库【2017】141号）的规定。（1）残疾人福利性单位参加本项目的投标，视同小型、微型企业投标，提供本单位生产的产品享受8%的价格扣除。（2）参加本次采购活动的残疾人福利性单位，应当在投标文件中提供由141号文规定的残疾人福利性单位声明函，不再提供中小企业声明函，不重复享受政策。23主要成交标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等依据中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）规定：本项目将对排

15、名第一的中标候选供应商的主要成交标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等，经评标委员会评审认可后随评审结果一并公示。参加本次采购活动的供应商应当在投标文件中提供有效的主要成交标的承诺函，如有虚假，将取消中标资格并上报市公共资源交易监督管理局按有关规定处理。注：主要成交标的由采购人根据项目情况设定。新增：电子招投标相关要求一、注册登记（一）本项目只接受市投标企业（供应商）会员库（以下简称会员库）已审核通过的会员获取招标文件，会员通过市公共资源交易中心网上招投标交易系统（以下简称系统）获取招标文件，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续（具体详见市招标采购交易中心网站发布的市住建委、市交通局、市水

16、务局、市信息办、市招标办关于开展市投标企业（供应商）登记入库的通知（中心管办【2014】19号文）。因未及时办理入库手续导致无法获取招标文件的，责任自负。（二）审核通过的投标企业成为会员库会员，会员方可参与市网上招投标活动。 （三）会员应及时对注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现会员库相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。（四）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到市公共资源交易中心窗口现场办理。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善

17、保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：1、数字证书到期后重新续期；2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。二、获取招标文件投标人在获取招标文件期内登录系统进行下载招标文件和其他相关资料。如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。三、制作投标文件（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标

18、文件。软件技术支持电话：400-998-0000、0553-3121801，软件及操作手册下载地址为： （二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件），按要求制作投标文件。（三）投标文件中相关资格审查材料可以从会员库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。四、提交保证金投标保证金的到账截止时间为开标日前1个工作日上午10时。投标保证金必须从投标人基本账户汇入到指定账户，未到达指定账户的投标恕不接受。五、投标（一）电子投标文

19、件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。（二）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。（三）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。 六、开标（一）开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人可自行选择是否参加，若投标人未参加现场开标的，视同认可开标结果。（竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源项目投标人须到处参加开标）（二）开标程序1、宣布开

20、标纪律；2、宣布开标人、招标人等有关人员姓名； 3、公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；4、投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；5、对投标截止时间前递交的投标文件二次解密，当众开标；6、当众唱标；7、开标结束。（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。1、未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的。2、投标人选择开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，视为其投标不成功；3、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后30分钟内完成在线解密。否则，视为其放弃投标。4、经检查数字证书无效的投标文件。5、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的。6、不符

21、合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。七、评标（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，接受评标委员会可能发出的质询，在规定时间内澄清。未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。（三）投标人需补充会员库登记资料的，须在投标截止日前2个工作日完成。（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：1、投标文件无法打开的；2、投标文件中携带病毒并造成后果的；3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；4、评标委员会认定

22、的其他情形。八、意外情况的处理出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的； （二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。出现上述情形而又不能及时解决的，交易中心应及时向市公共资源交易管理局报告。经批准同意后，采取以下处理办法：1、

23、项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。2、停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。九、其他如本要求与招标文件其他条款不一致时，以本要求为准。三、 采购需求注：1、以下采购需求一览表所列清单为招标人（采购人）所提招标（采购）需求，投标供应商（供应商）应认真仔细研究，投标时应慎重选择相应的产品及技术参数、规格型号等进行投标。2、为有助于投标供应商选择投标产品，采购项目需求中所列品牌均为参考品牌，不作为指定品牌，投标供应商可以选择性能不低于所列参考品牌的其他品牌产品报价，但投标时应当提供有关技术证明资料，证明所投产品品质、档次、性能、技术参数不低于或相当

24、于参考品牌，证明资料需经评标委员会评审认可，未提供相关证明资料的可能导致投标无效。3、为鼓励不同品牌的充分竞争，如某项产品的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标供应商可对该参数或要求进行适当调整，并应当说明调整的理由，且此调整须经评标委员会评审认可。4、采购文件中加注星号(“*”)的任何一项主要技术参数无技术资料支持的，投标无效。（技术支持资料以制造商公开发布的资料或检测机构出具的检测报告为准。若制造商公开发布的资料与检测机构出具的检测报告不一致，以检测机构出具的检测报告为准。）。5、投标报价包括采购、运输、人工、安装、售后、验收、招标代理费、税费等所有费用。

25、6、下列采购需求一览表中：标注的产品，投标供应商在投标文件主要成交标的承诺函中填写名称、规格、型号、数量、单价等信息，承诺函经评标委员会评审认可后随评审结果一并公示，如投标文件中未提供、提供不全将可能导致投标无效。采购人（采购代理机构）在编制竞争性谈判采购文件时必须将采购的主要产品标注“”。按照竞争性谈判采购文件要求，标注 “”号的产品，投标人必须在“主要成交标的承诺函中”填写该产品的名称规格、型号、数量、单价等具体信息。7、招标人（采购人）或采购代理机构查询中国政府采购网相关链接，并根据查询结果，在采购需求一览表填写列入品目清单情况。采购产品如有列入品目清单内强制采购类节能产品，必须按品目清

26、单要求采购。提供国家确定的认证机构证明网页截图，及认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则按无效投标处理。采购产品如有列入品目清单内优先采购节能或环境标志产品，根据评标办法要求提供相关证明材料，否则在评标时相关评审项不得分。采购清单说明*采购需求一览表序号名称技术参数和规格型号数量单位单价合计价备注四、评标办法及规则（一）竞争性谈判：以价格为主要因素确定成交候选供应商，评委委员会从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，按照报价由低到高的顺序提出2名成交候选人，排名第一的为中标人，经采购人确认后网上公示，公示期为1个工

27、作日。（二）评标程序项目开标结束后，代理机构首先将投标保证金查验结果填制下表，并交由评标委员会进行评审。 * 项目保证金查验结果提示单投标供应商总数 投标保证金到账总笔数 投标保证金到账正常笔数 投标保证金到账异常笔数 投标保证金到账异常单位名称 注：查询保证金后可能出现以下几种情况1、保证金的支付账号和开户账号不符，然后开户账号显示为红色（例如开户账号中间有空格；支付账号与开户账号有前缀等问题），视情况处理。2、保证金的支付账号和单位的开户账号完全不符，一般是保证金的汇款账号不是会员系统里面的基本账号，视情况处理。3、保证金的开户账号显示为空，原因一般是投标供应商修改单位基本信息，基本信息没

28、有通过审核，系统获取不了临时库的基本信息账号，视情况处理。评标委员会签字：招标代理签字：（三）评审内容1、谈判响应文件评审内容及标准采购人或采购代理机构对响应文件的资格性审查作合格性评审, 评审结论分为“合格”与“不合格”。评审不合格的投标文件不再进行后续评审。有下列评审标准情形之一的，应做无效投标处理：评审内容评审标准资资格性审查营业执照未提供合法有效工商营业执照资质条件不符合竞争性谈判采购文件要求法定代表人或授权代表资格不符合竞争性谈判采购文件要求不良行为记录符合招标公告要求（此项内容投标人无需提供相应证明材料）其 他投标供应商被行政监督部门作出禁止投标处罚且在有效期内的，或其他违反法律法

29、规和竞争性谈判采购文件规定的情形评标委员会对评标委员会应对响应文件中货物清单品牌、规格型号、技术参数和售后服务等内容是否满足竞争性谈判采购文件要求进行评审。评审不合格的谈判响应文件不再进行后续一对一谈判。有下列评审标准情形之一的，应做无效投标处理： 评审内容评审标准符符合性审查投标供应商名称与营业执照、资质证书等不一致投标文件签署未按竞争性谈判采购文件要求加盖公章且无法定代表人或授权代表签字（签章）投标方案及报价递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的投标有效期不符合竞争性谈判采购文件要求投标保证金不符合竞争性谈判采购文件规定交货

30、时间、地点、质保期或付款方式不符合竞争性谈判采购文件要求投标文件的机器识别码不同投标人的机器识别码相同2、报价评审内容及标准2.1评标价的确认：评标委员会对所有实质性响应竞争性谈判采购文件要求的投标报价（该报价为二次报价）进行核查、调整，包括根据本竞争性谈判采购文件规定的政府采购政策进行的价格扣除。（1）价格调整：如供应商对竞争性谈判采购文件的内容，特别是对谈判范围的理解发生误差，有子项漏报的（即该供应商投标报价为漏项报价），经评标委员会评审，按漏项子项和相关标准（有规定标准的按规定标准，无规定标准的按相应的本次招标中最高的单价报价）计算出该供应商的投标调整价；（2）价格扣除：供应商的投标报价

31、（如有漏项报价，则为投标调整价）按竞争性谈判采购文件规定的价格扣除办法计算其评标价。2.2最低评标价（含一个或同时多个）低于其他有效投标供应商的评标价平均值50%时，评标委员会应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料的，视作该投标为无效投标。（2）当出现投标供应商投标报价相同时，评标委员会采用随机抽取方法确定排名顺序。（3）当评标委员会认为各投标报价均较高时，可以否决全部投标。（4）本项目首次进行谈判时有效投标单位不足3家时，则宣布评标流标，第二次及以上进行谈判时，有效投标单位不足2家时，宣布评标流标。若原招标方式为公开招标现变更采购方式为竞争

32、性谈判的，则有效投标单位不足2家时，宣布评标流标。3、其他3.1竞争性谈判采购文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标供应商的结论。3.2评标委员会（安排招标代理机构）对拟推荐的中标单位候选人的信用状况进行查询，经查询若被列入投标供应商须知前附表中失信名单的，由评标委员会取消其中标候选人资格，并按竞争性谈判采购文件要求重新确定中标候选人人选，完成相关工作，与此同时，将查询情况记入评审报告，同时将网站查询结果截图打印出来后，记入纸质评审报告中。3.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。3.4中标（成交）结果公告：公告内容应包括采购人及其委托

33、的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，评标被否决单位及原因，中标公告期限以及评审专家名单。竞争性谈判采购文件随之一起公告。五、竞争性谈判须知一、说明1.定义1.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的采购人名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。1.2“供应商”系指响应竞争性谈判采购文件要求、参加竞争性谈判采购活动的法人、其他组织或自然人。1.3“货物” 系指供应商按竞争性谈判采购文件规定,向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软

34、件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。1.4“服务” 系指竞争性谈判采购文件规定供应商应承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。2.参与竞争性谈判的费用 2.1无论谈判的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性谈判采购活动有关的全部费用。3竞争性谈判委托3.1 如供应商代表不是供应商的法定代表人，须持有授权委托书。二、竞争性谈判采购文件4竞争性谈判采购文件的组成 3.1 竞争性谈判采购文件由竞争性谈判采购文件及在谈判过程中发出的澄清或者修改文件组成。3.2供应商应仔细阅读竞争性谈判采购文件的全部内容，按照竞争性谈判采购文件要求编制谈判响应文件。任何对

35、竞争性谈判采购文件的忽略或误解不能作为谈判响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。5. 偏离5.1本条所称偏离为谈判响应文件对竞争性谈判采购文件的偏离，即不满足、或不响应竞争性谈判采购文件的要求。偏离分为对竞争性谈判采购文件的实质性要求条款偏离和对竞争性谈判采购文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。5.2竞争性谈判采购文件中标注“*”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离(即不满足、或不响应)，在评审时将其视为无效响应。6. 竞争性谈判采购文件的澄清、修改6.1采购代理机构或采购人对已发出的竞争性谈判采购文件进行必要澄清或者修改的，应在规定递交谈判响应文件截止

36、时间前通知被邀请参加竞争性谈判的供应商，采购人或代理机构不承担未及时关注的责任情形。澄清或修改的内容为竞争性谈判采购文件的组成部分。三、谈判响应文件7.一般要求7.1 供应商应仔细阅读竞争性谈判采购文件的所有内容，按竞争性谈判采购文件的要求依法真实编制谈判响应文件，并对其递交的谈判响应文件承担法律责任。7.2 供应商提交的谈判响应文件及供应商与采购代理机构、评标委员会就有关谈判的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但有关响应内容应附中文注释，在有差异时以中文为准。7.3 计量单位应使用我国法定计量单位。7.4 谈判响应文件应采用书面形式，电报、传真形式的谈判响应文件概不接受。

37、7.5 供应商应按竞争性谈判采购文件中提供的谈判响应文件格式填写。8. 谈判响应文件的组成8.1 谈判响应文件包括下列内容：（1）竞争性谈判响应声明；（2）报价一览表；（3）分项报价表；（4）商务响应与偏离表；（5）技术响应与偏离表；（6）资格证明文件；（7）供应商认为需提供的其它资料。8.2 根据中华人民共和国政府采购法第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其谈判响应文件不予退还。9.报价9.1供应商应当根据竞争性谈判采购文件要求和范围，以人民币报价。9.2谈判响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应采购要求而被拒绝

38、。9.3除供应商须知前附表中另有规定外，本次采购不接受备选方案报价。本项规定接受备选方案的：（1）供应商在谈判响应文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的报价不得高于主选方案。如果供应商在谈判响应文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，该谈判响应文件将被视为非实质性响应而被拒绝。（2）在评审时，评标委员会仅对主选方案进行评审。10.供应商符合竞争性谈判采购文件规定的证明文件10.1供应商应提供符合竞争性谈判采购文件规定的资格条件要求的证明材料。10.2除供应商须知前附表另有规定外，供应商提供的货物及服务不是供应商制造或拥有的,则应当提供经销、或代理采购货物、或为采购货物提

39、供售后服务的证明文件。否则将视为非实质响应而被拒绝。11.货物符合竞争性谈判采购文件规定的证明文件11.1 供应商须提交证明其拟供货物及其服务符合竞争性谈判采购文件规定的响应性文件，作为谈判谈判的一部分。11.2 证明货物及其服务与竞争性谈判采购文件要求一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1）货物主要性能和参数的详细说明；（2）对照竞争性谈判采购文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对技术规格响应与偏离表，并申明技术规格条文的响应或偏离。对有具体参数要求的指标，供应商应提供具体参数值。12.保证金12.1供应商须知前附表规定交纳保证金的，供应商应按供应商须知前附表规定的要求提交

40、保证金，保证金有效期应当与规定的谈判响应文件有效期一致。12.2 未按规定提交保证金的谈判响应文件，将被视为非实质响应而被拒绝。12.3 采购代理机构在成交通知书发出后1个工作日内退还未成交供应商的保证金。12.4发生以下情况保证金将不予退还：（1）供应商在本章规定的递交谈判响应文件截止时间后撤回谈判响应文件的；（2）供应商在谈判响应文件中提供虚假材料或虚假承诺的；（3）成交供应商无正当理由不与采购人签定合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的；（4）中标公告前和中标公示期间，成交候选人无正当理由放弃中标资格的；（5）竞争性谈判采购文件规定的其他情形。13.谈判响应文件有效期13.1谈判响应

41、文件有效期见供应商须知前附表，在此期间谈判响应文件对供应商具有法律约束力，谈判响应文件有效期从规定的递交谈判响应文件截止时间之日起计算。谈判响应文件有效期不足的将被视为无效响应，并予以拒绝。13.2特殊情况下，采购代理机构可于谈判响应文件有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改谈判响应文件，但将要求其相应延长保证金的有效期。有关退还和没收保证金的规定在谈判响应文件有效期的延长期内继续有效。14.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：14.1不同投标人的投标文件由同一单位或

42、者个人编制；14.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；14.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 14.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；14.5不同投标人的投标文件相互混装；14.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。四、竞争性谈判响应文件的递交15.竞争性谈判响应文件的修改和撤回15.1在开标时间前，潜在供应商对竞争性谈判采购文件有疑问且要求招标人澄清的，应于本投标须知前附表规定的时间前以书面形式告知招标人，招标人对竞争性谈判采购文件的修改或答疑回复将于本投标须知前附表规定的时间以书面形式发出, 供应商自行上网查阅，

43、并须填写本竞争性谈判采购文件规定格式之回执，附在供应商竞争性谈判响应文件内。如无答疑回复，则不需填写回执。15.2为使供应商有合理的时间按补充文件准备竞争性谈判响应文件，招标人可能根据具体情况酌情延长投标截止日期。16.竞争性谈判响应文件的递交与接收17.1竞争性谈判响应文件应按竞争性谈判采购文件的要求与格式编写。17.2竞争性谈判响应文件因表达不清所引起的后果由供应商负责。17.3供应商编制和提交竞争性谈判响应文件所需费用自理。17.4使用电子招投标的，具体要求见供应商须知前附表中的电子招投标相关要求。五、评标委员会和评审17. 评标委员会17.1 招标人与采购代理机构将根据采购项目的特点依

44、法组建评标委员会，其成员由评审专家和招标人的代表组成。评标委员会负责对竞争性谈判响应文件进行审查、竞争性谈判、评价以及推荐成交供应商。18. 资格核查18.1 评标委员会根据规定的供应商资格条件要求，对竞争性谈判响应文件进行资格核查。供应商不满足资格条件的，在评审时将其视为无效响应。18.2评标委员会可以要求供应商提交有关证明和证件的原件以便核验。19.竞争性谈判响应文件的符合性审查19.1评标委员会对竞争性谈判响应文件进行符合性审查，竞争性谈判响应文件有下列情况之一的视为无效响应：（1）应交未交保证金或金额不足、保证金缴纳形式不符合竞争性谈判采购文件要求的；（2）未按照竞争性谈判采购文件规定要求签署、盖章的；（3）不满足谈判须知规定的实质性要求的；（4）报价超过采购项目预算的；（5）同一供应商提交两个以上不同的竞争性谈判响应文件或者报价的，但竞争性谈