竞争性谈判采购招标文件示范文本（工程）（确定谈判名单）.doc

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1、 市政府采购项目竞争性谈判文件（工程）项目编号：* 项目名称：* 招 标 人：*代理机构：*年*月*日目 录第 一 章 竞争性谈判招标公告第 二 章 投标人须知前附表第 三 章 投标人须知修改清单第 四 章 评分办法第 五 章 竞争性谈判须知第 六章 竞争性谈判响应文件格式第一章 竞争性谈判招标公告 *受*委托，现对*进行竞争性谈判，欢迎具备条件的国内投标人参加谈判：一、项目名称及内容：1、项目编号：* 2、项目名称：*（本项目竞争性谈判响应文件须为电子文件）3、项目单位：* 4、资金来源：省级财政资金,市本级财政资金,县区级财政资金,自筹资金,其他（请说明资金来源及比例）：5、项目工程总投资

2、：*（招标控制价）6、标段（包别）划分：无7、项目内容：*。具体详见竞争性谈判文件和图纸二、投标人资格条件：1、投标人资质要求：*。2、投标人信用等级要求：无 3、投标人类似业绩要求：无 4、项目负责人资质要求：*。5、项目经理类似业绩要求：无 6、项目经理信用等级要求：无 7、收到代理机构或采购人邀请的；8、投标人需符合下列情形之一（不良行为记录以市公共资源交易投标人（投标人）不良行为认定披露管理暂行办法为准）：（1）开标日前两年内未被市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的；（2）最近一次被市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计记分达10分

3、（含10分）至15分的，开标日距披露日期超过6个月；（3）最近一次被市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计记分达15分（含15分）至20分的，开标日距披露日期超过12个月；（4）最近一次被市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计记分达20分（含20分）及以上的，开标日距披露日期超过24个月。9、本项目禁止挂靠投标，一经发现，立即取消投标资格，并列入不良记录名单。10、联合体投标：不接受，接受，联合体投标要求如下：/。三、竞争性谈判文件获取方式：1、获取时间：*年*月*日*时至*年*月*日*时（不得少于3个工作日）2、获取方式：凡有意参加投标者，请于获取时间

4、内登录市公共资源交易中心网上招投标系统下载。四、谈判时间及地点1、谈判时间：*年*月*日 *时2、谈判地点：市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）五、竞争性谈判响应文件提交截止时间同谈判时间六、联系方式（一）项目单位：* 地址：*联系人：* 电话：*（二） 代理机构：*地址：*联系人：* 电话：*七、其它事项说明1、 详见竞争性谈判文件。八、谈判保证金缴纳账户1、所有投标人均需提交足额投标保证金，投标保证金的形式为转账、电汇或银行电子保函。2、投标保证金的到账截止时间为开标日前1个工作日上午10时。3、投标保证金必须从投标人基本账户汇入到下述指定账户，未到达指定账户的投标恕不接受。4

5、、投标保证金不得从其他账户汇出，否则拒绝其投标行为。 本项目须缴纳投标保证金金额：人民币*元整。5.现提供以下账户供投标人选择开户单位：市公共资源交易中心开户银行：徽商银行南湖路支行 账号：* 开户单位：市公共资源交易中心开户银行：中国银行市分行 账号：*十、公告发布媒体本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（ ）、安徽省公共资源交易平台（ ）、安徽省招标投标信息网（ ）、市公共资源交易中心网（）上发布。十一、注册事项本项目只接受市投标企业（投标人）会员库已审核通过的会员获取竞争性谈判文件，会员通过市公共资源交易中心网上招投标交易系统获取竞争性谈判文件，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续

6、（具体详见市公共资源交易中心网站发布的入库通知）。因未及时办理入库手续导致无法获取竞争性谈判文件的，责任自负。 招标人：* 代理机构：* *年*月*日第二章投标人须知前附表 序号内容说明和要求1招标人*2项目名称*3项目编号*4项目预算*5包别划分*6投标时间及地点详见竞争性谈判邀请公告7开标时间及地点详见竞争性谈判邀请公告8标书份数及要求1.本项目采用电子招投标：采用经评审的最低投标价法的项目无技术标，投标文件仅包括商务标；采用综合评估法的项目，投标文件包括商务标、技术标和信用标。电子响应文件的提交是指投标人使用系统完成响应文件的上传。未在投标截止时间前完成上传的响应文件视为逾期送达。2.中

7、标人领取中标通知书时，须提供三份纸质响应文件给招标人, 纸质响应文件应由“投标文件制作软件”中 直接打印成册,与电子响应文件应保持一致。9投标人格条件详见竞争性谈判邀请公告10质疑及澄清、修改投标人根据政府采购有关法律法规规定的时间和方式提出疑问，招标人或采购代理机构按有关规定给予答复。采购代理机构或招标人对已发出的竞争性谈判文件进行必要澄清或者修改的，应在规定递交竞争性谈判响应文件截止时间前通知被邀请参加竞争性谈判的投标人，招标人或代理机构不承担未及时关注的责任情形。澄清或修改的内容为竞争性谈判文件的组成部分。发出澄清或修改文件的日期距规定的递交竞争性谈判响应文件截止时间不足三个工作日的，应

8、当顺延递交竞争性谈判响应文件截止时间。*11投标保证金（1）投标保证金缴纳要求详见招标公告。（2）投标人请注意：市公共资源交易中心投标保证金缴纳账号采用动态虚拟账号（每一个分包项目对应一个虚拟账号），各分包项目重新招标时投标保证金缴纳账号将重新生成，请勿将投标保证金错交至其他分包项目虚拟账号或该分包项目以往虚拟帐号，否则将导致投标无效。（3）投标保证金采用银行电子保函的，执行电子保函有关规定。（4）投标保证金的退付：A招标不成功（或开标现场拒收标书）的，在招标不成功信息发布后，直接退付至该投标人汇入账户。B未中标的投标人的投标保证金的退付：在中标结果公告信息发布后，直接退付至该投标人汇入账户。

9、C中标人的投标保证金的退付：中标人的投标保证金转为项目履约保证金，金额不足的需补齐。具体详见市招标采购项目履约保证金管理办法。12竞争性谈判响应文件有效期 56 个日历天13履约保证金（合同履约担保）1、履约保证金的金额：中标价的 %2、履约保证金的形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函、 （法律法规规定的其他形式，由招标人根据实际需求自行选择是否填写）3、履约保证金账户（市中心交易项目提供以下账户供中标人选择,各县中心交易项目按市公共资源交易中心关于新增保证金账户有关事项的通知执行）开户单位：市公共资源交易中心；开户银行：徽商银行南湖路支行；账号：11018010210005

10、87877开户单位：市公共资源交易中心；开户银行：中国银行市分行；账号：1797465424414、具体要求详见市招标采购项目履约保证金管理办法14履行合同的时间、地点工期：* 项目地址：*15付款方式*16质保期*17对投标人的其他要求1、本竞争性谈判文件第八章中“企业承诺书” 和 “项目负责人承诺书”须按规定格式填写，并按规定签字或盖章后放入竞争性谈判响应文件中,否则视为资格审查不通过，否决其投标。2、自开标之日上推前三年内投标人、法定代表人和拟派项目负责人无行贿犯罪记录。3、投标人在评标日被列入以下失信名单的，不得被推荐为中标候选人。被列入最高人民法院“失信被执行人名单”的；被列入国家工

11、商行政管理总局 “严重违法失信企业名单”的（查询网址“全国企业信用信息公示系统” 被列入市公共资源交易中心网站“信用专栏”中“诚信黑榜”（在一定期限内禁止参加依法进行的招标采购活动的行政处罚且在行政处罚期限内的）（查询网址18招标代理服务费代理服务费：（1）支付方：招标人；中标人。（2）支付标准：按市公共资源交易平台招标采购代理机构名录管理暂行办法附件2执行。按竞价结果 元收取。其他： 。新增：电子招投标相关要求一、注册登记（一）本项目只接受市投标企业（供应商）会员库（以下简称会员库）已审核通过的会员获取招标文件，会员通过市公共资源交易中心网上招投标交易系统（以下简称系统）获取招标文件，未入库

12、的潜在投标人请及时办理入库手续（具体详见市招标采购交易中心网站发布的市住建委、市交通局、市水务局、市信息办、市招标办关于开展市投标企业（供应商）登记入库的通知（中心管办【2014】19号文）。因未及时办理入库手续导致无法获取招标文件的，责任自负。（二）审核通过的投标企业成为会员库会员，会员方可参与市网上招投标活动。 （三）会员应及时对注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现会员库相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。（四）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到市

13、公共资源交易中心窗口现场办理。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：1、数字证书到期后重新续期；2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。二、获取招标文件投标人在获取招标文件期内登录系统进行下载招标文件和其他相关资料。如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文

14、件。三、制作投标文件（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。软件技术支持电话：400-998-0000、0553-3121801，软件及操作手册下载地址为： （二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件），按要求制作投标文件。（三）投标文件中相关资格审查材料可以从会员库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。四、提交保证金投标保证金的到账截止时间为开标日前1个工作日上午10时。投标保证

15、金必须从投标人基本账户汇入到指定账户，未到达指定账户的投标恕不接受。五、投标（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。（二）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。（三）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。 六、开标（一）开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人可自行选择是否参加，若投标人未参加现场开标的，视同认可开

16、标结果。（竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源项目投标人须到处参加开标）（二）开标程序1、宣布开标纪律；2、宣布开标人、招标人等有关人员姓名； 3、公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；4、投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；5、对投标截止时间前递交的投标文件二次解密，当众开标；6、当众唱标；7、开标结束。（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。1、未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的。2、投标人选择开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，视为其投标不成功；3、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后30分钟内完成在线解密。否则，视为其放弃投标。4、

17、经检查数字证书无效的投标文件。5、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的。6、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。七、评标（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，接受评标委员会可能发出的质询，在规定时间内澄清。未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。（三）投标人需补充会员库登记资料的，须在投标截止日前2个工作日完成。（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：1、投标文件无法打开的；2、投标文

18、件中携带病毒并造成后果的；3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；4、评标委员会认定的其他情形。八、意外情况的处理出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的； （二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。出现上述情形而又不

19、能及时解决的，交易中心应及时向市公共资源交易管理局报告。经批准同意后，采取以下处理办法：1、项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。2、停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。九、其他如本要求与招标文件其他条款不一致时，以本要求为准。第三章 投标人须知修改清单由招标人根据需求增加第四章 评分规则（一）竞争性谈判：以价格为主要因素确定成交候选投标人，评委委员会从质量和服务均能满足竞争性谈判文件实质性响应要求的投标人中，评委委员会所有成员应当集中与单一投标人分别进行谈判，按照报价由低到高的顺序提出1-3名成交候选人，经招标人确认后上网公示，公示期为3个工

20、作日，公示期满无异议则，排名第一的为中标人，。（二）评标程序项目开标结束后，代理机构首先将投标保证金查验结果填制下表，并交由评标委员会进行评审。 * 项目保证金查验结果提示单投标投标人总数 投标保证金到账总笔数 投标保证金到账正常笔数 投标保证金到账异常笔数 投标保证金到账异常单位名称 注：查询保证金后可能出现以下几种情况1、保证金的支付账号和开户账号不符，然后开户账号显示为红色（例如开户账号中间有空格；支付账号与开户账号有前缀等问题），视情况处理。2、保证金的支付账号和单位的开户账号完全不符，一般是保证金的汇款账号不是会员系统里面的基本账号，视情况处理。3、保证金的开户账号显示为空，原因一般

21、是投标投标人修改单位基本信息，基本信息没有通过审核，系统获取不了临时库的基本信息账号，视情况处理。评标委员会签字：招标代理签字：（三）评审内容1、竞争性谈判响应文件评审内容及标准评标委员会对评标委员会应对所有竞争性谈判响应文件中投标人资格条件、技术参数等内容是否满足竞争性谈判文件要求进行评审。评审不合格的竞争性谈判响应文件不再进行后续一对一谈判。评标委员会依据下列标准对竞争性谈判响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，否决其投标： 评审内容审查标准资格评审营业执照具备合法有效营业执照安全生产许可证具备合法有效安全生产许可证企业资质等级符合竞争性谈判文件要求项目负责人资格符合竞争性谈判文件

22、要求投标联合体符合法律法规和竞争性谈判文件要求（允许联合体投标的项目）法定代表人或授权代表资格符合竞争性谈判文件要求投标保证金符合竞争性谈判文件要求不良行为记录符合招标公告要求（此项内容投标人无需提供相应证明材料）符合性评审投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致竞争性谈判响应文件签署按竞争性谈判文件要求加盖公章，且有法定代表人或授权代表签字（或签章）竞争性谈判响应文件格式符合竞争性谈判文件要求报价唯一只能有一个有效报价投标有效期符合竞争性谈判文件要求工期、质量、技术规格等符合竞争性谈判文件要求投标文件的机器识别码不同投标人的机器识别码相同2、报价评审内容及标准2.1评标价的确认：评

23、标委员会对所有实质性竞争性谈判响应文件要求的投标报价（该报价为二次报价）进行核查、调整。 （1）价格调整：如投标人对竞争性谈判文件的内容，特别是对谈判范围的理解发生误差，有子项漏报的（即该投标人投标报价为漏项报价），经评标委员会评审，按漏项子项和相关标准（有规定标准的按规定标准，无规定标准的按相应的本次招标中最高的单价报价）计算出该投标人的投标调整价；2.2最低评标价（含一个或同时多个）低于其他有效投标人的评标价平均值50%时，评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。该投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，视作该投标为无效投标。（2）当出现投标人投标报价相同时，评标委员

24、会采用随机抽取方法确定排名顺序。（3）当评标委员会认为各投标报价均较高时，可以否决全部投标。（4）本项目首次进行谈判时有效投标单位不足3家时，则宣布评标流标，第二次及以上进行谈判时，有效投标单位不足2家时，宣布评标流标。若原招标方式为公开招标现变更采购方式为竞争性谈判的，则有效投标单位不足2家时，宣布评标流标。3、其他3.1竞争性谈判文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人结论。32评标委员会（安排招标代理机构）对拟推荐的中标单位候选人的信用状况进行查询，经查询若被列入投标人须知前附表中失信名单的，由评标委员会取消其中标候选人资格，并按竞争性谈判文件要

25、求重新确定中标候选人人选，完成相关工作，与此同时，将查询情况记入评审报告，同时将网站查询结果截图打印出来后，记入纸质评审报告中。3.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。五、竞争性谈判须知一、说明1.定义1.1 “招标人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的招标人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。1.2“投标人”系指响应竞争性谈判文件要求、参加竞争性谈判采购活动的法人、其他组织或自然人。2.参与竞争性谈判的费用 2.1无论谈判的结果如何，投标人应自行承担所有与竞争性谈判采购活动有关的全部费用。3竞争性谈判委托3.1 如投标人代表不是投标人的法

26、定代表人，须持有授权委托书。二、竞争性谈判文件4竞争性谈判文件的组成 3.1 竞争性谈判文件由竞争性谈判文件及在谈判过程中发出的澄清或者修改文件组成。3.2投标人应仔细阅读竞争性谈判文件的全部内容，按照竞争性谈判文件要求编制竞争性谈判响应文件。任何对竞争性谈判文件的忽略或误解不能作为竞争性谈判响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。5. 偏离5.1本条所称偏离为竞争性谈判响应文件对竞争性谈判文件的偏离，即不满足、或不响应竞争性谈判文件的要求。偏离分为对竞争性谈判文件的实质性要求条款偏离和对竞争性谈判文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。5.2竞争性谈判文件中标注“*”符号的条款为实质

27、性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离(即不满足、或不响应)，在评审时将其视为无效响应。6. 竞争性谈判文件的澄清、修改6.1采购代理机构或招标人对已发出的竞争性谈判文件进行必要澄清或者修改的，应在规定递交竞争性谈判响应文件截止时间前通知被邀请参加竞争性谈判的投标人，招标人或代理机构不承担未及时关注的责任情形。澄清或修改的内容为竞争性谈判文件的组成部分。6.2 发出澄清或修改文件的日期距规定的递交竞争性谈判响应文件截止时间不足三个工作日的，应当顺延递交竞争性谈判响应文件截止时间。三、竞争性谈判响应文件7.一般要求7.1 投标人应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按竞争性谈判文件的要求依

28、法真实编制竞争性谈判响应文件，并对其递交的竞争性谈判响应文件承担法律责任。7.2 投标人提交的竞争性谈判响应文件及投标人与采购代理机构、评标委员会就有关谈判的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但有关响应内容应附中文注释，在有差异时以中文为准。7.3 计量单位应使用我国法定计量单位。7.4 竞争性谈判响应文件应采用书面形式，电报、传真形式的竞争性谈判响应文件概不接受。7.5 投标人应按竞争性谈判文件中提供的竞争性谈判响应文件格式填写。8. 竞争性谈判响应文件的组成8.1 竞争性谈判响应文件包括下列内容：详见第六章8.2 根据中华人民共和国政府采购法第四十二条的规定，投标人无论

29、成交与否，其竞争性谈判响应文件不予退还。9.报价9.1投标人应当根据竞争性谈判文件要求和范围，以人民币报价。9.2竞争性谈判响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应采购要求而被拒绝。9.3除投标人须知前附表中另有规定外，本次采购不接受备选方案报价。本项规定接受备选方案的：（1）投标人在竞争性谈判响应文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的报价不得高于主选方案。如果投标人在竞争性谈判响应文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，该竞争性谈判响应文件将被视为非实质性响应而被拒绝。（2）在评审时，评标委员

30、会仅对主选方案进行评审。9.4采购项目预算见投标人须知前附表，投标人的报价不得超过采购项目预算。10.投标人符合竞争性谈判文件规定的证明文件10.1投标人应提供符合竞争性谈判文件规定的资格条件要求的证明材料。10.2除投标人须知前附表另有规定外，投标人提供的货物及服务不是投标人制造或拥有的,则应当提供经销、或代理采购货物、或为采购货物提供售后服务的证明文件。否则将视为非实质响应而被拒绝。11.货物符合竞争性谈判文件规定的证明文件11.1 投标人须提交证明其拟供货物及其服务符合竞争性谈判文件规定的响应性文件，作为竞争性谈判响应文件的一部分。11.2 证明货物及其服务与竞争性谈判文件要求一致的文件

31、，可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1）货物主要性能和参数的详细说明；（2）对照竞争性谈判文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对技术规格响应与偏离表，并申明技术规格条文的响应或偏离。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值。12.保证金12.1投标人须知前附表规定交纳保证金的，投标人应按投标人须知前附表规定的要求提交保证金，保证金有效期应当与规定的竞争性谈判响应文件有效期一致。12.2 未按规定提交保证金的竞争性谈判响应文件，将被视为非实质响应而被拒绝。12.3 采购代理机构在成交通知书发出后1个工作日内退还未成交投标人的保证金。12.4发生以下情况保证金将不予退还：（1）投标人

32、在本章规定的递交竞争性谈判响应文件截止时间后撤回竞争性谈判响应文件的；（2）投标人在竞争性谈判响应文件中提供虚假材料或虚假承诺的；（3）成交投标人无正当理由不与招标人签定合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的；（4）中标公告前和中标公示期间，成交候选人无正当理由放弃中标资格的；（5）竞争性谈判文件规定的其他情形。13.竞争性谈判响应文件有效期13.1竞争性谈判响应文件有效期见投标人须知前附表，在此期间竞争性谈判响应文件对投标人具有法律约束力，竞争性谈判响应文件有效期从规定的递交竞争性谈判响应文件截止时间之日起计算。竞争性谈判响应文件有效期不足的将被视为无效响应，并予以拒绝。13.2特殊情况

33、下，采购代理机构可于竞争性谈判响应文件有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改竞争性谈判响应文件，但将要求其相应延长保证金的有效期。有关退还和没收保证金的规定在竞争性谈判响应文件有效期的延长期内继续有效。14.串通行为14.1有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照政府采购法第七十七条的规定追究法律责任：（1）投标人直接或者间接从招标人与采购代理机构获得其他投标人的响应情况，并修改其竞争性谈判响应文件的；（2）投标人直接或者间接从招标人与采购代理机构、竞争性谈判小组成员处获得

34、竞争性谈判小组组成人员情况的；（3）招标人与采购代理机构授意投标人撤换、修改竞争性谈判响应文件的；（4）投标人之间协商报价、技术方案等竞争性谈判响应文件实质性内容的；（5）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加竞争性谈判政府采购活动的；（6）投标人之间事先约定由某一特定投标人成交的；（7）投标人之间商定部分投标人放弃递交竞争性谈判响应文件或者放弃成交的；（8）投标人与招标人与采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人成交或者排斥其他投标人的其他串通行为的。（9）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。四、竞争性谈判响应文件的递交15.竞争性谈判响应文件的修改和

35、撤回15.1在开标时间前，潜在投标人对竞争性谈判文件有疑问且要求招标人澄清的，应于本投标须知前附表规定的时间前以书面形式告知招标人，招标人对竞争性谈判文件的修改或答疑回复将于本投标须知前附表规定的时间以书面形式发出,投标人自行上网查阅，并须填写本竞争性谈判文件规定格式之回执，附在投标人竞争性谈判响应文件内。如无答疑回复，则不需填写回执。15.2为使投标人有合理的时间按补充文件准备竞争性谈判响应文件，招标人可能根据具体情况酌情延长投标截止日期。16.竞争性谈判响应文件的递交与接收17.1竞争性谈判响应文件应按竞争性谈判文件的要求与格式编写。17.2竞争性谈判响应文件因表达不清所引起的后果由投标人

36、负责。17.3投标人编制和提交竞争性谈判响应文件所需费用自理。17.4使用电子招投标的，具体要求见投标人须知前附表中的电子招投标相关要求。五、评标委员会和评审17. 评标委员会17.1 招标人与采购代理机构将根据采购项目的特点依法组建评标委员会，其成员由评审专家和招标人的代表组成。评标委员会负责对竞争性谈判响应文件进行审查、竞争性谈判、评价以及推荐成交投标人。18. 资格核查18.1 评标委员会根据规定的投标人资格条件要求，对竞争性谈判响应文件进行资格核查。投标人不满足资格条件的，在评审时将其视为无效响应。18.2评标委员会可以要求投标人提交有关证明和证件的原件以便核验。19.竞争性谈判响应文

37、件的符合性审查19.1评标委员会对竞争性谈判响应文件进行符合性审查，竞争性谈判响应文件有下列情况之一的视为无效响应：（1）应交未交保证金或金额不足、保证金缴纳形式不符合竞争性谈判文件要求的；（2）未按照竞争性谈判文件规定要求签署、盖章的；（3）不满足谈判须知规定的实质性要求的；（4）报价超过采购项目预算的；（5）同一投标人提交两个以上不同的竞争性谈判响应文件或者报价的，但竞争性谈判须知允许提交备选方案的除外；（6）竞争性谈判响应文件有效期不足的；（7）不符合法律、法规和竞争性谈判文件规定的。（8）未按竞争性谈判文件要求提交资格证明文件；(9)提供的资格证明文件不符合竞争性谈判文件要求或提供虚假

38、资格证明文件的；(10)资格证明文件未按竞争性谈判文件要求加盖投标人单位章、签字的；(11)资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。20.竞争性谈判响应文件的澄清20.1评标委员会在对竞争性谈判响应文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查时，可以要求投标人对竞争性谈判响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字。投标人的澄清、说明或者更正不得超出竞争性谈判文件的范围或者改变竞争性谈判响应文件的实质性内容。20.

39、2计算错误修正的原则：单价与总价有出入,以单价为准；大、小写有出入，以大写为准；竞争性谈判响应文件正本与副本有出入，以正本为准。按上述原则修正的竞争性谈判响应文件，对投标人起约束作用，投标人不接受修正的，其竞争性谈判响应文件将被拒绝。20.3投标人应按评标委员会通知的时间、地点，指派专人进行澄清、说明或者补正。21、投标人有下列情形之一的,不得成为成交投标人:（1）竞争性谈判响应文件中提供虚假材料或虚假承诺的；（2）法律法规和竞争性谈判文件规定的其他情形的。22.竞争性谈判终止22.1 谈判时，出现下列情况之一，本次竞争性谈判终止：（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）投标投标人的报

40、价均超过了招标控制价，招标人不能支付的；（3）因重大变故，采购任务取消的。22.2 评标委员会应将竞争性谈判终止理由通知所有参与竞争性谈判的投标人。23. 保密要求23.1评标委员会以及与评审工作有关的人员对评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密应当保密。六、成交结果信息公布与投标人质疑24.成交信息的公布24.1 竞争性谈判结束后，成交结果信息将在市公共资源交易服务网上公布。25.询问及质疑25.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标人或采购代理机构提出询问。招标人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复。25.2投标人若认为竞争性谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损

41、害，应当在下列时间内以书面形式向招标人或采购代理机构提出：（1）关于竞争性谈判文件的质疑，应在递交竞争性谈判响应文件截止时间前提出。（2）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。（3）关于成交结果的质疑，应在成交结果信息发布后七个工作日内提出。25.3 投标人提出质疑的，应当提供质疑书原件。招标人向质疑投标人签收回执。25.4 质疑书应当包括下列内容：（1）质疑投标人的名称、地址及有效联系方式；（2）质疑事项；（3）事实依据及相关证明材料；（4）相关请求及主张。25.5 质疑书应当由质疑投标人法定代表人或授权代表人签字并加盖公章，质疑书由授权代表人签字的应附法定代表人授

42、权书。25.6 招标人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知与质疑处理结果有关的投标人。25.7投标人对招标人或采购代理机构无正当理由拒绝受理质疑的，可书面向政府采购监管部门反映情况；投标人对招标人或采购代理机构的答复不满意，或招标人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序提出投诉。26.成交通知26.1 成交投标人确定后，采购代理机构将以书面形式向成交投标人发出成交通知书。成交通知书对招标人和成交投标人具有同等法律效力。26.2 成交通知书是合同文件的组成部分。26.3成交投标人在收到采购

43、代理机构的成交通知书后十日内，应按照投标人须知前附表的规定，向招标人提交履约保证金，没有提交履约保证金的，视为放弃成交，其保证金不予退还。27.签订政府采购合同27.1 竞争性谈判文件、成交投标人的竞争性谈判响应文件等均为签订政府采购合同的依据。27.2 成交投标人应当在成交通知书发出之日起三十日内与招标人签定政府采购合同。27.3 成交投标人应当按照政府采购合同约定履行义务。成交投标人不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。27.4政府采购合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。七、责任承担28.1在政府采购活动中，投标人需承担的相应责任及违规处理，按照政府采购法、采购法实施条例、政府采购非招标采购方式管理办法（财政部第74号令）的规定执行。八、其他规定29.1竞争性谈判文件的其他规定见投标人须知前附表。第六章 竞争性谈判响应文件格式竞争性谈判响应文件一般应包含以下内容：1、投标函（必须提供，格式附后）；2、法人代表授权委托书（必须提供，格式附后）；3、报价表等（必须提供，格式附后）；4、履约保证金保函（中标后提供，格式附后）5、答疑（或补疑）回复签收回执（格式）6、营业执照副本副本复印件、资质