行政事业单位资产年报解析辅导.docx
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1、行政事业单位资产年报解析辅导资产年报工作要点:第一步、精心组织培训,打牢年报编制基础。以视频专题培训为契机,组织各行政事业单位主管部门、街道(开发区)办事处负责资产编制、管理情况报告的工作人员参加培训,聘请业务专家,开展现场小班制点对点进行培训,讲解制度规定,及时答疑解惑,为年报编制提供保障。第二步、强化基础管理,确保报表编报质量。强化制度保障,注重管理与制度衔接,在资产编报前期,指导各部门、单位对本年度国有资产系统内涉及单位增减资产及时进行存量录入和账务处理,规范资产财务核算和资产盘点等基础性工作,确保单位资产账实相符、账表相符,为资产年报正式填报打好基础。第三步、加强督促指导,提高年报编制
2、效率。实时关注国有资产年报系统的上报情况,及时联系沟通,做好各行政事业单位报表填报过程中的协调、答疑工作。通过微信、电话等多种途径提醒督促,确保各单位按时完成上报。第四步、严格审核把关,提高数据编报质量。加强对各有关单位资产年报数据审核力度,建立、完善审核机制,开展集中会审,保障同口径资产数据与政府部门财务报告、部门决算报告数据的一致性。通过四项措施,确保2021年度行政事业性国有资产年报编制工作的顺利完成,进一步夯实管理基础,推进行政事业性国有资产管理高质量发展。一、2021年资产年报工作总体要求1.高度重视,精心组织,按时报送;2.强化管理,年报数据来源于基础卡片信息,要严格各类资产登记和
3、核算,定期清查和盘点,确保账实相符和账账相符;3.加强审核和数据利用分析。二、2021年资产年报工作具体要求(一)完善编报范围2021年12月30日以前,经机构编制管理部门批准成立的行政事业单位,包括执行政府会计准则制度的各级各类的行政事业单位和社会团体。1.执行政府会计准则制度、军工科研事业单位会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体。2.直接支配国有资产的,执行民间非营利组织会计制度的社会团体等单位。同时下列情况也纳入填报范围:3.各驻外机构占有使用的国有资产,各级总工会凡由国家拨付或国家拨付资金形成的资产,应纳入本表填报范围。4.各级人防部门管理的人防工程、指挥、通信、警报设备设施等国有
4、资产已划转地方管理,应纳入地方报表填报范围。下列情况不纳入填报范围:1.执行企业会计制度的事业单位、行政单位附属的未脱钩经济实体,事业单位兴办、具有法人资格的企业,已完成脱钩的培训疗养机构、行业商会协会,不列入此次填报范围。2.解放军、武警部队不纳入本套报表填报范围。渉密单位按照有关保密规定,报送汇总表有关数据。中央和地方联合举办实行经费自理的事业单位编报级次问题,按照事业单位法人证书所列举办单位,涉及两个或两个以上举办单位的,按排序第一的举办单位确认,纳入该举办单位资产报告编制。(二)规范编报程序1.升级资产管理系统;2.开展资产盘点、清理和核查(做好财务管理和会计核算,完善资产卡片的基础型
5、数据,确保账账一致,账实一致,账证一致);3.编报;4.分析说明,签字加盖公章;5.主管部门逐级审核。(三)做好数据衔接1.与企业财务决算报告衔接(1)清理核查:严格长期股权投资核算,全面准确反映对外投资情况,确保对外投资情况账实一致。(2)口径核对:对外投资情况与其报送的所办企业财务会计报表相关数据保持一致,相互衔接。(3)数据核对:对外投资情况表数据与企业财务决算报表进行核对,核对结果将作为通报重要考核指标。2.与政府部门财务报告、部门决算报告衔接政府部门财务报告(1)编报口径核对:本地区、本部门报送资产年报单位与纳入政府部门财务报告单位户数核对(不含企业化管理事业单位)。(2)墳报数据核
6、对:与政府部门财务报告相同口径单位资产数据应保持一致。部门决算报告(1)编报口径核对:本地区、本部门报送资产年报单位与纳入部门决算报告单位户数核对。(2)重点资产核对:与部门决算报告中房屋、车辆、单价50万元(含)以上的通用设备和单价100万元(含)以上的转移设备等重点资产情况核对。三、2021年资产年报主要修订内容1.根据政府会计准则制度和衔接政府财务报告的需要,在报表封面信息中新增“参公事业单位执行财务规则”、“是否编报政府财务报告”等内容,并在资产负债表中増设PPP项目资产指标、以及行政单位可使用会计科目控制。2.根据加强事业单位所属企业管理的需要,在对外投资情况表中新增“被投资单位统一
7、社会信用代码”、“所有者权益总額”、”是否编报国有企业财务会计决算”等内容,增设对外投资情况数据导出模板,建立与企业财务决算报表核对衔接机制。3.优化表内审核公式。对公共基础设施情况表、政府储备物资情况表等表内公式,增加期末与期初变动情况审核校验。4.细化了报告编制说明,调整填报说明和分析报告模板体例,优化表间逻辑性审核和核实性审核公式,进一步提高了编报质量。四、2021年资产年报表2021年资产报表中分为单户表和汇总表。单户表(包括封面和5类18张主表):总体情况、存量情况、重点资产情况、配置情况、管理情况五类。汇总表:是在单户表的基础上,按照财务隶属关系逐级汇总编报的,反映部门资产总体情况
8、、存量情况、配置情况、使用情况、处置情况和收益情况。封面及个别单户表填制应注意的问题:1.封面(1)增加社会统一信用代码和财政预算代码;(2)增加是否填报部门决算的确认;(3)增加执行行政或事业财务规则确认,便于确认对应的会计科目。2.资产负债表根据所确认单位财务规则,限定了一些不属于行政单位的科目的事项填列;受托代理资产应与受托代理负债一致。3.机构人员情况表人数与上年编制人数变化不应超过10%,否则需情况说明;其他人员:填列由单位人事部门管理的聘用期1年以上的编制外聘用人员,不包括工勤、临聘和劳务人员。4.固定和无形资产存量情况表(1)土地(第4行),反映境外购置具有土地所有权的资产,如果
9、土地数量大于零,需要填写核实性公式说明。境内的土地是作为无形资产放在土地使用权下的。(2)期末资产状态:在用是指是指本单位占有的,且处于本单位使用状态的资产;出租出借是指本单位让渡给其他单位使用,并签署相关租借协议的资产:闲置是指本年满足使用条件但未投入使用的,特别强调闲置的资产专指能够使用而未使用的资产。待报废的资产不属于闲置;待处置(待报废、毁损等)是指除自用、出借闲置等以外的使用资产。5.土地情况表境内土地需通过卡片分类变动从固定资产中土地调整为无形资产土地使用权。(1)土地权属证明:包括土地使用证、土地使用批准文件、相关法律文书及其他能够证明土地权属的材料。该指标由在下拉选项中手工选取
10、填列,下拉选项包括:“有土地证”、“有土地权属相关证明文件”、“无”。(2)权属面积:是指由相关部门已确认土地所有权、使用权的土地面积。6.房屋情况表(1)使用其他单位房屋,分为三类:使用机关事务管理机构房屋、使用除机关事务管理机构外的其他行政事业单位房屋和其他。使用机关事务管理机构房屋是指房屋所有权证由机关事务管理机构统一登记,实际分配给本单位使用且未在单位账面上反映。使用除机关事务管理机构外外的其他行政事业单位房屋是指本单位占有、使用相关行政事业单位的房屋。其他是指行政事业单位租用的房屋等。(2)房屋权属证明,房屋权属证明是指房屋所有权证、房屋权属批准文件、相关法律文书及其他能够证明房屋权
11、属的材料。(3)办公用房、本单位实际使用办公室用房(使用面积)、业务用房、其他用房,按照(发改投资(20142674号)标准相关规定执行。7.车辆情况表1.新增车辆类别(资产卡片自动取值)、编制情况。(1)本表反映行政事业单位年未占有使用的机动车辆(不含摩托车、电动自行车、轮椅车以及其他非机动车辆等)的明细情况。(2)车辆类别,根据资产卡片车辆分类自动取值“轿车”、“越野车”、“小型载客汽车”、“大中型载客汽车”、”其他车型”。(3)编制情况,根据车改情况填列“在编”、“不在编”、“未核定车编”。事业单位车改保留车辆选择“在编”,尚未完成公车改革单位选择“未核定车编”。(4)取消”公车改革情况
12、”指标。8.在建工程情况表提取上年明细数,不允许删除提取行。(1)提取上年明细数,不允许删除提取行,新增浮动行允许删除。(2)工程建设情况:按在建、停建、建成未使用、已投入使用和已转固选择填列。(3)已投入使用未转固在建工程建筑面积,反映行政事业单位已投入使用末转固在建工程中房屋类项目建筑面积。同时,该指标应大于等于房屋情况表中“已投入使用的在建工程未转固房屋小计面积”。9.固定资产和无形资产配置方式:分为新购、调拨、接受捐赠、置换、其他等五种方式,其中:新购包括以购买的方式配置资产的行为、以自建或自行研制等方式配置资产的行为、以融资租入方式配置资产的行为等;其他是指价值变动和盘盈等情况。10
13、.资产出租出借情况表(1)填表范围:包括期末尚在出租出借资产和本期内结束出租出借的全部资产。(2)本期多次出租出借的资产:同一资产本期多次出租出借的,应合并作为一条记录填写,其中“承租(借)方”、“出租(借)期限”、“审批情况”按照最新合同信息填写,“本期实收出租(借)收益”按照合并后的当年总收益进行填写。(3)资产分类:固定资产依据固定资产分类与代码填列;无形资产依据无形资产分类与代码进行填列;流动资产按货币性资金、其他流动资产选择填列。户外附属设施等出租出借情况按其他资产填列。(4)本期实收出租(借)收益:为报表年度当年实际收到的出租出借收益(注意是税后)。11.资产处置情况表(1)处置形
14、式:包括出售出让转让、无偿调拨(划转)、对外外捐赠、置换、报废报损、货币性资产损失核销、其他选择填列。(2)处置资产类别,分为固定资产、无形资产、长期投资、在建工程和其他资产,满足一批资产处置一批,一批次涉及多类资产,可在每一类资产下填写。12.对外投资情况表(1)被投资单位统一社会信用代码,项目投资可不填列该栏;企业一律填列统一社会信用代码(18位)。(2)是否实际控制,根据对被投资单位是否具有实际控制权利(根据企业国有资产交易监督管理办法(国务院国资委财政部令第32号)第四条有关规定确定),实际控制选择填列“是”,并细化选择“国有独资、国有控股、国有实际控制”,非实际控制选择填列“否”。(
15、3)所有者权益总额,指企业资产扣除负债后,由所有者享有的剩余权益。依照国有企业财务会计决算报表中资产负债表有关数据填列。(4)归属于母公司所有者权益总额,指母公司企业资产扣除负债后,由所有者享有的剩余权益。依照国有企业财务会计决算报表中资产负债表有关数据填列。(5)是否编报国有企业财务会计决算,依据被投资单位编报国有企业财务会计决算的实际情况填列。五、填报说明模板设置1.数据填报口径;2.数据审核情况:核实性审核、基础数据审核、与国有企业财务会计决算对比审核、与部门决算财务报告的对比审核、与部门决算对比审核;3.其他说明的事项。六、分析报告结构1.部门和单位的基本情况;2.资产的情况;3.资产
16、管理工作的情况及成效;4.资产管理工作存在的问题及下一步的工作思路;5.其他需要报告的重要事项。关于资产年报几个问题012021年行政事业资产年报操作步骤注意事项之盘点单和单户表进入盘点单界面时一定要先点击两次全部更新按钮之后再进行后续的盘点操作!单户表操作步骤:(1)进入单户表功能界面首先依次点击全表提取-全表运算注意:全表提取只在完整填报过程中使用这一次!(2)逐个单户表分别填写空白单元格的数据,以及需修改数据后依次点击保存-运算-审核。(3)18张表都如(2)操作完成后最后记得点击全表运算-全表审核21年报表即将开始,现将盘点和单户表操作须注意事项提前告知大家,希望能帮到大家顺利完成相应
17、功能的操作。02资产年报车辆情况表问题有很多单位反应车辆情况表中车辆类别提取不出来信息,大家可以通过第二步把资产盘点单删除了,然后全部更新下,重新盘点,盘点单检查通过后再去车辆情况表重新单表提取运算下就可以了。03正式行文说明最近大家问最多的问题就是第六步正式行文需要上传什么材料,这里面统一给大家解答下,正式行文要求的是各单位内部关于资产年报的红头文件,一般内容应包括单位的基本情况,机构人员情况、资产、负债、净资产情况等。042021年报汇总表填报步骤及说明功能概述:2021资产报表(汇总表)包括封面和8张主表,汇总表数据不需要手动填列,通过从单户表提取、汇总、运算自动生成,基层单位生成汇总表
18、数据后上报主管,由主管部门层层上报、汇总最终报交财政部门。汇总表的数据全部通过全表运算、全表审核两个功能自动生成,不需要手动填写。汇总表按“单位执行会计制度”和“单位基本性质”区分为行政单位和事业单位汇总数据。参照公务员法管理事业单位、执行民间非营利组织会计制度的社会团体算入事业单位。汇总表生成后,除通过全审按钮自动审核,还要重点对汇总表生成的关键指标进行审核。汇总表审核不通过时,需要根据审核错误提示修改单户表后重新运算汇总表,直至全表审核通过。报表全表审核通过后,可以通过打印或导出PDF按钮打印纸质报表(A3纸打印),并加盖单位公章,作为纸质报表文件上报上级单位。打印时可以通过报表状态栏的金
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