食品安全示范创建工作方案.docx

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1、食品安全示范创建工作方案为深入推进全域创建“食品药品安全区”工作，充分发挥食品安全先进典型引路、辐射带动效应，促进食品安全责任落实，提升食品安全保障水平，县食品安全委员会办公室决定在全县开展食品安全示范创建工作。结合工作实际，制定本工作方案。一、目标任务通过创建食品安全示范乡镇(街道)、食品安全示范店，推动食品生产经营企业升级发展，形成点、线、面相结合的多层次、全方位、全业态的食品安全示范群体，引领带动全县食品安全高质量发展，深入推进全域创建“食品药品安全区”工作取得实实在在的效果。根据固原市食品安全委员会办公室关于印发固原市食品安全示范创建实施方案的通知(固食委办20212号)文件精神，20

2、21年完成食品安全示范乡镇1个，食品安全示范街道1条，示范店16家的创建任务。二、创建标准(一)示范乡镇(街道)创建标准1、乡镇(街道)内设立食品安全监督公示栏和食品安全宣传栏，广泛宣传全域创建“食品药品安全区”工作;2、食品生产经营单位严格执行新冠疫情防控措施，冷链食品全部纳入“宁夏冷链”追溯系统监管;3、示范乡镇(街道)应选择食品生产经营企业相对集中、基础较好或影响大的乡镇(街道)开展创建工作，辖区100食品生产经营企业纳入网格化监管，落实规范化、痕迹化措施;4、有健全的食品安全管理制度，索证索票齐全、进销货台账规范、完整并保存2年;5、所有食品生产经营单位均应诚信守法经营，没有无证经营的

3、现象；6、100配备食品安全社会监督员；7、餐饮服务单位量化分级管理均达到B级以上，餐饮单位“明厨亮灶”达到98以上，其中学校(含幼儿园)食堂达到100；8、食品及食用农产品抽检量达到每年5批次/千人以上。食用农产品销售加工质量安全监测总体合格率稳定在97以上，食品药品安全监督抽检不合格产品核查处置率达到100。9、生产企业质量安全管理人员法规知识抽查考核覆盖率和合格率达到98以上，自查报告率达到95以上。10、辖区食品安全示范店比例达到20以上;11、连续三年以上未发生重大食品安全事故。公众对食品安全满意率达到75以上。(二)示范店创建标准食品安全示范单位应当诚信守法经营，内部管理制度健全并

4、有效实施，各项措施符合食品安全操作规范，能够有效控制食品安全风险，食品安全保障水平较高，从业人员食品安全管理规范，并达到以下基本要求:1、内设食品安全监督公示栏和食品安全宣传栏，宣传全域创建“食品药品安全区”工作；2、严格执行新冠疫情防控措施，冷链食品全部纳入“宁夏冷链”追溯系统监管;3、证照齐全，从业人员健康证持证率达到100，店内干净整洁；4、纳入网格化监管，落实规范化、痕迹化措施;5、索证索票齐全、进销货台账规范、完整并保存2年。食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到100；6、餐饮服务单位量化分级管理被列为B级以上，达到“明厨亮灶”要求；7、诚信守法经营，积极处理与消费者之间

5、的食品质量投诉纠纷，切实维护消费者权益，主动向消费者赔偿损失；8、连续三年以上未发生食物安全事故或者失信行为。三、实施步骤(一)安排部署阶段(1月20日-2月20日)。研究制定具体工作方案，成立工作领导小组，分配工作任务，落实工作责任，确定的示范乡（镇）要成立食品安全示范创建工作组织机构，做好宣传动员工作，努力营造食品生产经营者踊跃参与、社会各界广泛支持、广大群众积极监督的良好氛围。于2月10日前上报创建名单。(二)示范创建阶段(2月21日-10月30日)。对照验收标准，强化措施，落实责任，建立完善创建工作资料，扎实开展创建工作。县食安办采取明查暗访、现场检查等形式对工作进展情况进行督查。(三

6、)检查验收阶段(11月1日-11月30日)。市场监管部门对照验收标准和抽查中出现的问题，认真开展自查自纠，漏补缺，并形成书面自查报告。四、成立领导小组为圆满完成食品安全示范创建工作，确保创建工作落到实处，成立创建工作领导小组。组长:县市场监督管理局局长副组长:县市场监督管理局副局长 乡政府副乡长成员:领导小组下设办公室，办公室设在县市场监督管理局食药股，*兼创建工作领导小组办公室主任，负责创建日常工作。五、工作要求（一）加强领导，周密部署。各乡镇、各成员单位要切实加强对创建工作的领导，将创建工作纳入重要议事日程和年度考核目标，主要负责同志要亲自研究部署，认真抓好各项工作的落实。（二）突出重点，

7、务求实效。各乡镇、各成员单位要结合本地实际，切实把握关键环节，突出创建重点，积极探索符合实情、富有监管成效的新模式、新机制和新举措，不断完善食品安全监管体制机制，提升监管成效和食品安全工作水平。（三）强化督导，严格考核。县食安办将会同创建工作领导小组，定期或不定期对创建工作进展及责任落实情况进行督导检査。并按验收评价办法，对各乡镇创建工作进行严格考核。督导考核情况及时向当地党委、政府通报反馈。（四）认真分析，做好总结。各乡镇、各成员单位要在创建工作结束后，认真梳理分析，总结食品安全示范创建工作成效、监管措施、做法和经验、典型案例等，认真分析存在的主要问题，提出创建工作的意见建议。于2021年6

8、月20日、12月1日前向县食安办报送示范创建半年和全年工作总结。联系人:联系电话:电子邮箱:附件：1、食品安全示范创建任务分配表2、食品安全示范创建乡镇（街道）、示范店申报名单3、食品安全示范乡镇（街道）创建验收细则4、食品安全示范店创建考核验收细则附件：1食品安全示范创建任务分配表序号单 位示范乡镇示范街道示范店1罗洼乡12*县城泰和路13白阳所64古城所15草庙所16王洼所8合计1116附件：2食品安全示范创建乡镇（街道）、示范店申报名单拟创建示范乡镇名称*县罗洼乡拟创建示范乡镇基本情况位于*县罗洼乡，乡政府驻地街道共有食品经营户41户，其中餐饮12户，流通21户，小作坊8户。拟创建示范街

9、道名称*县城泰和路拟创建示范街道基本情况位于*县城泰和路，南北走向，全长700米，共有食品经营户98户，其中:餐饮52户，流通26户，小作坊2户，小摊贩备案18户。拟创建食品安全示范店情况序号拟创建示范店名称业态法人联系电话经营地址1*县宏阳联都生活超市草庙店超市妥如梅18209646008 *县草庙乡街道2*县金稷商行食杂店左金稷13195048357*县罗洼乡街道3*县吴琴综合门市部食杂店吴 琴13995247243*县罗洼乡街道4*县浩蓉综合门市部食杂店石浩蓉15621844815*县罗洼乡街道5*县蓉蓉综合门市部食杂店张玉琴15909697558*县罗洼乡街道6*县穿喂之家餐厅餐饮吴犟

10、斌18152532727*县罗洼乡街道7*县治祥馍馍店小作坊马治祥13895347977*县罗洼乡街道序号拟创建示范店名称业态法人联系电话经营地址8*县龙江缘饭庄餐饮喇志华18295146743*县罗洼乡街道9*县会萍综合门市部食杂店陈会萍13649547907*县罗洼乡街道 10*县宏阳联都生活超市古城店超市张 衡18209646008*县古城镇街道11*县菜香苑餐厅餐饮马志玲17795419393*县城原保健院东侧12*县惠民门市部食杂店惠 广13995047356*县城栖凤花园东侧13*县盛世万家和有限公司超市周华中13619545999*县城兴彭大街明皇购物广场负一楼14*县第四幼儿园

11、餐饮王淑琴18909547960*县城南门宁馨花园28号楼15*县茹河老年颐养院餐饮秦秉儒13995247031*县城萧关路以西绿都华府北茹河大街南16*县客又多商贸有限公司超市徐福珍18295447888*县箫关路兴彭大街1-2#1-2层1-2-01附件：3食品安全示范乡镇（街道）创建验收细则验收项目验收内容验收依据分值一、组织领导1.乡镇(街道)政府将食品安全工作纳入工作日程，成立食安办或食品安全领导小组，召开专题会议，食品安全工作有布置、有安排，配备承担相应工作任务的人员并落实工作经费和条件。相关文件资料52.建立食品安全责任制，与各行政村(社区)签订食品安全目标责任书，将食品安全工作纳

12、入乡镇(街道)对各行政村(社区)年度目标责任考核内容。乡镇(街道)政府逐级签订的责任书，有关考核方案、办法、考核结果等资料43.建立完善食品安全组织领导工作制度。每年召开专题会议研究部署食品安全工作不少于2次。组织相关人员定期开展食品安全联合执法检查。乡镇(街道)制度建设、会议纪要等文件资料。部门间协调联动工作机制文件及联合执法工作记录3二、监管 体系4.乡镇 (街道)设立食品安全监管派出机构，乡镇(街道)食品安全监管派出机构配备食品安全管理人员5名以上，每个行政村(社区)至少确定1名食品安全协管员负责协调配合开展食品安全工作。查看监管人员和协管员名册45.乡镇(街道)市场监督管理机构快速检测

13、、执法取证、应急处置、通讯交通等执法装备配备到位。乡镇(街道)监管机构资产登记表资料，现场核查。26.监管人员每人每年参加食品安全相关内容的培训时间不少于40小时。乡镇(街道)监管机构培训计划及培训记录等资料2三、经费保障7.年度食品安全工作经费满足实际执法监管需要(不含人员经费和公用经费)。食品安全监管工作相关经费拨付文件4四、技术支撑8.乡镇(街道)市场监督管理机构建立食品安全快速检测室，配备相关快检设备和试剂，能够满足日常监督检查需要。实地查看食品安全检测有关快检设备和试剂及快检记录等资料5五、产业发展9.推进食用农产品市场的升级改造，引导食品生产加工小作坊、食品小摊贩进入市场、店铺经营

14、。有关文件资料、现场核查110.完成年初下达的食品安全示范店创建任务。有关文件资料、现场核查2六、监督检查11.建立“网格化”食品安全监管责任制，严格食品安全检查、巡查和抽查，做到依法监管全覆盖、科学监管有痕迹。“网格化”监管花名册和图表;食品生产经营单位检查记录及存在问题整改措施等6七、应急管理12.制定食品安全事故应急处置预案和手册。有关文件资料5八、宣传教育13.开展全域创建“食品药品安全区”宣传教育工作，在乡镇(街道)办公楼和辖区各行政村(社区)、集贸市场醒目处有宣传栏和宣传内容，公开监管工作人员、协管员或群众监督员姓名、投诉电话、工作职责、工作纪律，开展校园、农村、企业社区食品安全宣

15、传教育。宣传相关文件、 资料，实地查看宣教、宣传专栏等5九、食用农产品监管14.定期在市场开展食用农产品检测，蔬菜农药残留抽检合格率达到97%以上;畜禽、水产品药残留抽检合格率达到98%以上。检测报告、记录及相关文件5十、证照管理15.落实食品市场准入制度，食品生产经营单位持证率达到98%以上。相关制度、随机实地抽查10家单位116.辖区建立食品生产经营单位基本情况分类统计台账，做到底数清，情况明。相关文件、统计表217.从业人员持有效健康证达到100%。随机实地抽查20名食品生产经营从业人员2十一、生产监管18.辖区内企业生产的食品抽检合格率达到98%。检测报告219.食品生产加工小作坊持证

16、率达到95%以上。实地抽查120.开展食品摊贩综合治理，对其实施实名登记制和挂牌公示制管理。有关文件资料、登记备案管理资料等121. 辖区内没有食品制假“黑窝点”。实地抽查1十二、流通监管22.索证索票齐全，可追溯率达100%。实地抽查123. 市场无过期食品和“三无” 食品。实地抽查124.散装食品管理规范，三防设施齐全。实地抽查125.无私屠滥宰畜禽肉的情况。实地抽查126.加强食品安全抽检工作，市场食品抽检合格率达95%以上。检测报告1十三、餐饮监管27.学校食堂、餐饮单位年度检查覆盖率达100%。相关文件资料228. 辖区内餐饮单位食品安全量化分级管理达到100%，年度“明厨亮灶”完成

17、率达到100%。相关文件资料129.餐饮单位索证索票、进货查验、餐具消毒等制度落实到位。相关文件资料，实地抽查130.实施餐厨垃圾统一处理，严防“地沟油”回流餐桌。有关文件或方案、总结、记录1十四、农村家宴31.建立农村家宴申报指导制度。相关制度232.有专(兼)职农村家宴管理员。聘书或文件133.有辖区乡村厨师名册，并进行统一培训。登记册及培训记录134.有农村家宴申报指导记录和统计表。记录、统计表1十五、食品安全事故35.辖区内连续两年未发生食品安全事故。查看资料，发生1起此项不得分。4十六、“五小”治理36.坚持“疏堵结合，规范发展”，综合治理小作坊、小市场、小食品店、小餐饮、小摊贩，鼓

18、励支持其不断改善生产经营条件，引导其逐步实现标准化生产、规范化管理。有关文件或方案、现场随机抽查237.开展小作坊集中治理，调查摸底，建立档案，督促小作坊建立食品安全制度。有关文件、材料、记录，现场随机抽查138.开展集贸市场治理整顿及食品摊贩集中治理，设置疏导点，引导小摊贩固定地点、固定时间经营，逐步入市经营;没有乱设摊点，占道经营现象。有关文件或方案、总结、记录，机抽查139.开展小型餐馆集中治理，小型餐馆经营资格合法，经营条件符合相应国家标准要求。有关文件或方案、总结、记录，现场随机抽查140.开展小食品店集中治理，对“五无”(无生产厂家、无生产日期、无保质期、无生产经营许可、无标签)食

19、品和过期食品进行治理整顿。有关文件或方案、总结、记录，现场随机抽查1十七、信用体系建设41.建立健全食品生产经营者食品安全信用档案，加强动态管理，及时发布违法违规企业信息，督促生产经营者依法诚信经营。相关信用档案等资料2十八、落实主体责任42、食品生产经营者建立健全以法定代表人负首要责任、主管人员负直接责任、从业人员负岗位责任为主要内容的食品安全责任制度，依法进行生产经营活动。现场抽查相关管理制度、执行食品安全标准、检验报告等相关资料5十九、过程管理43.食品生产经营者的场地环境、设施设备、卫生条件、从业人员等符合法律法规要求，建立健全并严格管理落实责任管理、进货查验、索证索票、生产经营记录、

20、出厂检验、产品追溯召回、员工健康、培训教育等制度。现场抽查食品生产经营 者有关情况3二十、应急处置44. 建立并严格落实事故信息报送制度，无瞒报、谎报、迟报、漏报食品安全事故的行为，对食品安全事故信息做到及时、持续报告。查看事故信息报送资料2附件：4食品安全示范店创建考核验收细则序号验收内容验收依据分值1店内设立食品安全监督公示和食品安全宣传栏，宣传全域创建“食品药品安全区”工作。 实地查看52 严格执行新冠疫情防控措施，冷链食品全部纳入“宁夏冷链”追溯系统监管。实地查看53食品生产经营单位证照齐全(餐饮单位量化分级达到B级以上，并实现“明厨亮灶”)。实地查看74从业人员持有效健康证达到100

21、%，从业人员每年参加2次以上食品安全法规知识培训。实地查看85建立健全食品安全相关管理制度。查验相关资料76索证索票齐全、进货查验、餐具洗消等制度落实到位，可追溯率达100%。现场查验相关资料77落实食品安全主体责任，进货、加工、消毒、储存、销售等关键岗位责任落实到人。现场查验相关资料98食品抽检合格率达到100%以上。依据抽检系统掌握情况打分89不经营过期、“三无”等食品。实地抽查1010散装食品管理规范，“三防”设施齐全。实地抽查1011不购买、使用、经营不符合食品安全法要求的食品及原辅料。检测报告812卫生整洁、各类用具摆放整齐。现场查验613佩戴、使用防护用品。现场查验514连续2年未发生食品安全事故。发生1起此项不得分5