区深化“机械强农”加快推进农业“机器换人”高质量发展的行动方案.docx

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1、区深化“机械强农”加快推进农业“机器换人”高质量发展的行动方案为全面落实*精神，综合区农业产业“机器换人”示范工程和机械强农工作成果，特制定本实施方案。一、 总体思路以科技创新、政策创新、机制创新为动力，以补短板、强弱项、促协调为发力点，按照省机械强农行动的总体要求，深入实施农业“机器换人”高质量发展行动，加快先进适用农机装备推广应用，促进农机与农艺、机械化与信息化融合发展，使农机服务模式与农业适度规模经营相适应、机械化生产与农田建设相适应，推动农业机械化向全程全面高质高效提升，并向数字化发展，为高水平推进乡村振兴战略、加快建设农业农村现代化先行区提供更加有力支撑，为重要窗口模范生添“三农”风

2、景贡献农机力量。二、主要目标根据十四五期间推动农业现代化、提升农业劳动生产率,推进农业领域高质量发展重点任务要求,争取成功创建综合性农业“机器换人”高质量发展先行区，通过几年努力使农业主导产业、产业链各环节农业设施装备应用水平明显提升，相关产业农机化率显著提升，相关产业领域关键环节机械化有效突破，农业设施装备智能化、数字化水平不断提高。粮食作物由生产全程机械化向智能化转型。到2025年底，水稻粮食作物生产耕种收综合机械化率达到92%、主要农作物综合机械化率达90%以上，建设智能化、数字化无人农场1-2家，形成数字农场技术模式，打造可复制可推广的农机作业场景。果蔬类经济作物生产机械化应用进一步提

3、升。加快果蔬类生产关键环节机械化装备引进示范和推广，提升果蔬类（生菜等生吃蔬菜）育秧播种能力，使我区育秧能力达100%，完全满足本区需求并向周边提供社会化服务；引进果蔬类收获机2种以上，突破根茎类作物靠人工采收的瓶颈，机械化收获率达40%以上，并扩大应用示范面积，提高作业经济效益。提高畜禽养殖、水产养殖、设施农业机械化率。突出农业机械化在畜禽业养殖、水产养殖、设施农业等领域的作用，建设机械化、设施化、智能化示范应用场景，畜禽养殖、水产养殖、设施农业机械化率分别达到85%、60%、60以上。健全完善农机社会化服务体系。按照“区域覆盖、科学布局、重点扶持、优质服务”发展思路，以科技创新、机制创新、

4、政策创新为动力，做强服务主业，满足农事需求，努力打造一批能为粮油和主导产业提供专业化、规模化、全程化、高水平服务的农机社会化服务基地，建立若干个区域化农机综合服务中心。农机农艺融合有效开展，建立主要农业产业农机农艺融合专家组，试验研究一批农机农艺融合研究项目。 三、重点举措（一） 大力提高农机装备技术水平整合补贴资金要素，将购机补贴政策和实际需要需求有机结合，通过出台区农机化设施化发展若干扶持政策，鼓励农业龙头企业、农机专业合作社、家庭农场、农机大户加大农机新装备新技术的投入、引进、应用。1.水稻产业。立足粮食产业装备水平，推进粮食生产全程机械化，提升农业综合生产能力，加速农业现代化进程，促进

5、农民增收。采用水稻种植新技术,重点推广水稻穴直播机、水稻高效植保类自走式喷杆喷雾机。加快老旧水稻插秧机、联合收割机、烘干机报废更新，普及无人植保机、北斗导航无人驾驶新技术装备。2.畜禽养殖、水产养殖、设施农业装备。加强畜禽养殖机械的引进和推广，重点推广自动喂料、自动喂水、自动清粪、自动集蛋、环境控制等一体的环保类机械，引进畜禽废弃物处理设备、防疫设备等，不断提高实现蛋鸡、獭兔养殖机械化技术，水产养殖方面加快智能化增氧设备应用，提升投饵、水质调控、清淤等机械化率；加快设施农业适用农机的引进和应用，机播机收、环控设施、自动化灌溉、搬运机械化率明显提升。（二） 加快推动农机化科技创新以实施农机化科技

6、项目、农机农艺项目为载体，加快推动农机科技进步，推进农机化转型升级。1建设智慧农机装备示范基地。加大设施农业设备及配套设施的政策扶持力度，积极探索发展物联网技术在设施农业领域的应用，加快设施农业的温、湿、光、肥、水、药等调控智能化推广力度，促进设施农业向规模化、标准化和信息化发展。2鼓励主体对接与科研院所、生产企业。实地着力开展优势特色产业关键环节机械装备的引进试验。探索财政扶持自主研发实用新技术新装备，解决无机可用的瓶颈问题。3组建农机、农业、林业、畜牧、农技、科研院校、农机生产企业等技术专家组成的农机农艺融合专家组，依托“机器换人”示范点开展农机农艺融合项目试验。为机械强农做好有力支撑（三

7、） 积极培育农机服务主体根据区域实际，加强规划引导和资源整合，合理布局农机服务主体的区位、类别和规模，引导建设一批集农机作业、维修、培训、后加工生产等多功能综合服务中心，逐步实现农业机械化一条龙服务体系。切实落实设施农用地政策，解决农机服务组织必需的机库和育秧、烘干中心等项目的建设用地。大力实施农机服务组织提质行动，培育壮大一批管理规范、规模适度、服务能力强的新型农机服务主体，促进农机服务组织发展方向由高数量、单一服务、低效益向高质量、高服务水平、高效益转变。 四、保障措施（一）强化农机发展资金保障。根据农机存量变化和农业生产发展需要，重点支持主要农作物生产全程机械化和特色产业生产重点环节机械

8、化推进。完善农机购置补贴政策绩效管理办法，强化政策信息公开、监督检查和绩效评价，努力实现补贴资金使用效益最大化。（二）健全农机扶持政策体系。统筹农机购置补贴以及各相关农机项目资金，支持农业“机器换人”示范工程建设。争取加大财政投入力度，出台支持农业领域“机器换人”示范工程建设、主要农作物生产全程机械化推进、农机农艺融合发展的政策措施；将补贴品目外的秸秆处理机械（秸秆收集打捆、果树枝粉碎、切片、压块）、果蔬类播种、育苗、移栽、收获关键环节机械、山坡地茶园轨道运输机、食用菌生产基质加工、菌包装袋、灭菌、液体接种环节关键机械、畜禽饲养机械（自动喂料、畜禽舍环境控制、排泄物清理）主要环节机械纳入区级农机购置补贴范围。（三）加大金融惠农力度。鼓励银行信贷机构创新金融强机惠农服务模式，加大对农机购置、农机新产品研发、农机企业技术改造、农机服务基础设施建设等的信贷支持力度，推动金融资源向农业领域“机器换人”聚集、金融服务向农机合作社等新型农业经营主体倾斜。（四）明确目标加强组织领导。切实加强组织领导，建立健全政府主导、部门协同、社会力量参与的工作协调机制，明确工作职责。制定相应的工作措施，对各项考核指标进行细化分解，将具体工作落实到人，并定期召开专题会议，对存在困难的，及时查找原因，提出针对性加强和改进措施。