在建房屋安全和“两违”常态化动态化巡查及处置制度方案.docx

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1、乡镇在建房屋安全和“两违”常态化动态化巡查及处置制度方案为全力做好我乡在建房屋安全管理及“两违”综合治理，坚决遏制安全事故发生，实现对“两违”第一时间发现、制止、处置，有效地开展在建房屋安全及“两违”常态化动态化双层次巡查工作，确保安全隐患和违法违规行为及时有效整改处置，履行“保障发展，保护资源”职责，切实抓好农村村民住宅规划建设管理，有序解决农村“有新房没新村，有新村没新貌”问题，全面改善农村人居环境，保障人民生命财产安全。根据*等文件精神，特制定本方案。一、巡查区域全乡14个行政村，实行全区域巡查。重点巡查区域：1.集镇规划区及14个行政村村庄规划区；2.已制止、拆除到位的违法用地。一般巡

2、查区域:除集镇规划区、14个行政村村庄规划区以外的区域。二、巡查内容巡查工作应当及时发现在建房屋（工程）是否安全及是否有“两违”（违法违规）行为。在建房屋（工程）安全隐患：1.是否有审批；2.是否有文明施工、安全施工标志；3.是否有规划设计、有资质施工单位或委托工匠带头人建设、签订质量安全承诺书，脚手架是否牢固等。在建房屋（工程）“两违”（违法违规）行为：1.未经审批非法占用土地；2.在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物；3.占用耕地建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土；4.占用基本农田建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田的；5.未经审批占

3、用林地、破坏林业资源的行为；6.未按审批要求建房行为；7.法律规定其他占用或者毁坏土地资源的违法行为。三、工作职责成立乡在建房屋安全管理及“两违”综合治理领导小组,由乡党委书记任组长，乡长任常务副组长，分管领导任办公室主任（日常具体负责），成员由乡综合执法队、各相关职能站所、各驻村工作队、各村村主干组成。具体职责如下：1.乡综合执法队负责全乡区域内常态化巡查，做好巡查记录，做到底数清，建立在建房屋安全隐患排查及“两违”台账，形成一户一档；2.各驻村工作队和村“两委”负责在各村区域内开展动态化巡查，做好巡查记录；3.自然资源所负责组织协调制止、处置占用耕地及采矿类违法违规行为，建立台账；4.村建

4、站负责组织协调制止、处置违章搭建、消除在建房屋（工程）安全隐患行为，建立台账；5.经管站负责组织协调制止、处置农村村民非法占用土地建住宅行为，建立台账；6.林业站负责组织协调制止、处置非法占用或破坏林地建设行为，建立台账。四、工作要求1.乡综合执法队对全乡重点巡查区域每周至少巡查1次，一般巡查区域每月至少巡查2次；2.各驻村工作队和村“两委”负责对本村辖区进行不定期动态巡查，网格化责任到人；重点巡查区域每月至少巡查2次，一般巡查区域每月至少巡查1次；3.巡查人员必须做好巡查记录，及时上报日常巡查工作情况。巡查过程发现“两违”行为，要立即制止并报告在建房屋安全管理及“两违”综合治理领导小组办公室

5、，办公室应及时组织各相关职能站所人员进行制止、处置；4.在建房屋安全管理及“两违”综合治理领导小组办公室应每月召开1次工作例会，分析工作开展情况，对巡查发现的新情况进行分析研判，同时加强问题源头的监管，确保在建房屋（工程）做到“四公开”、“四到场”；5.在建房屋安全管理及“两违”综合治理领导小组办公室应加强相关职能站所、各村工作队的沟通协调，对巡查发现的问题及时通报，以便于各村工作队有重点的监管，相关职能站所及时处置。五、工作纪律1.对各责任人因巡查工作不力，没有及时发现“两违”行为的，将视情况追究有关工作人员责任。2.各村可根据工作需要，制定具体的工作制度和措施，责任分解到人，互相配合，落实措施。3.对玩忽职守、徇私舞弊，为违反规划建设行为提供便利或庇护的工作人员，将根据有关规定严肃处理。4.各职能站所和各村若有人事调整，继任人员继续履职。5.在建房屋安全管理及“两违”综合治理领导小组办公室对该项工作完成情况每季度通报一次，并列入各村、各相关职能站所年度考核内容。