“十四五”教育事业发展规划(示范文本).docx
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1、县区“十四五”教育事业发展规划(示范文本)“十三五”时期,在县委县政府的坚强领导和上级教育主管部门的精心指导下,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人根本任务,围绕“打造教育品牌,建设教育强县”发展目标,按照“学前教育抓普及,义务教育抓均衡,高中教育抓内涵,职业教育抓拓展,民办教育抓提升,全县教育抓质量”总体思路,以“抓考风、正学风、促教风、转作风、提质量”为工作主线,抢抓发展机遇,改善办学条件,注重队伍建设,规范办学行为,提升办学品位,提高教育质量,基本实现了教育“十三五”规划任务,为“十四五”发展奠定了坚实基础。一、“十三五”以来工作开展情况(一)基本情况全县有中小学389所,其中公办高中3所
2、、民办高中2所、完全中学3所、职业中等专业学校1所、独立初中22所、九年制学校24所、小学99所、教学点234个、特教学校1所。有幼儿园297所,其中公办园231所,已颁证民办园42所,未颁证民办园24所,小学附设幼儿班148个,在园(班)幼儿17234人。在校中小学生93111人,其中高中17242人、职校4289人、初中23061人、小学48437人、特教82人。有教职工8103人,其中高中1436人、职校191人、初中2407人、小学2963人、幼儿园1092人(公办在编227人)、特教14人。(二)教育事业“十三五”规划执行情况及特色亮点工作。1.党建工作引领作用充分发挥。“十三五”期
3、间,全县教育系统各级党组织以新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,常态化开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三会一课”“主题党日”等组织生活。全力推进支部规范化标准化建设,优化党组织设置,理顺党组织隶属关系。目前教育系统有党组织162个,其中党委5个,党总支17个,党支部140个,党组织覆盖率达到100%。现有党员2141名。157个党组织实现书记、校长“一肩挑”,占教育系统党组织总数的97%。2.学前教育普及程度成效明显。按照“保障就近入园、提高办园效益”的原则,大力实施城镇幼儿园、行政村幼儿园建设项目,建立了
4、覆盖城乡、管理有序的学前教育公共服务体系,学前教育办园条件和办园水平显著提升。“十三五”期间,累计投入资金7049万元,建成城区幼儿园3所,行政村幼儿园98所,新增园舍3.1万平方米,新增园位4300个,配备幼儿保教设备12.4万台(件套)。学前三年幼儿毛入园率达到92.82%,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达到86%。3.义务教育均衡水平大幅提升。通过实施“全面改薄”和“能力提升”等项目,贯彻落实一系列政策措施办法,城乡义务教育办学条件、师资队伍和办学水平等方面差距不断缩小。“十三五”期间,累计投入资金4.76亿元,新增校舍21.2万平方米,新增学位6100个。义务教育均衡发展顺利通过国
5、家督导评估认定,九年义务教育巩固率达99.58%。4.高中教育内涵式发展特色显著。随着投入不断加大,改革不断深入,全县各高中校办学条件大幅改善,办学特色明显呈现,教学质量持续提高。“十三五”期间,投入资金3亿余元,在各高中校实施实验科技楼、教学综合楼、宿舍楼、食堂及设备购置等一系列改善办学条件项目。一中、四中成功创建为甘肃省普通高中特色实验学校。五年来,全县先后有11人被北大、清华录取,3名学生进入全省前百名,1216人被“双一流大学”录取,高考上线人数及万人上线率连续20年名列全市第一。5.职业教育实用性特点更加鲜明。职业教育办学能力和水平全面提升,招生规模逐年增大,校企融合深入推进,技能大
6、赛获奖不断。“十三五”期间,投入资金2800万元,建成县职校实训车间和实习实训楼。完成各类专业技术人员培训近3900人次,服务社会短期职业培训及考试2000多人次,为本地企业提供技术支持和管理指导39人次。县职校被确定为“甘肃省省级中等职业教育改革发展示范学校”。中职生对口升学考试二本上线率连续21年名列全市第一。6.社会教育资源更加丰富。成人教育稳步提质,社区教育深入开展,特殊教育和民办教育进一步规范,学历教育和终身教育协同发展,岗前教育和在职教育有效衔接,继续教育参与率大幅提升,全社会教育资源充分开发利用,崇尚学习和热爱学习成为社会风尚,学习型社会氛围更加浓厚。7.教师队伍综合素质得到强化
7、。狠抓师德师风建设,全力扩充教师队伍,大力引进优秀人才,积极开展教师培训,努力提高教师待遇,教师队伍综合素质全面提升。至“十三五”末,全县共补充教师1146人,其中引进普通高校师范类本科及以上优秀毕业生56人。组织培训教师7万多人次。落实乡村教师生活补助资金4700万元。有陇原名师1人、省特级教师11人、省骨干教师73人、省农村骨干教师159人、市学科带头人44人、市骨干教师260人、市创新人才7人、市领军人才1人、县学科带头人16人、县骨干教师564人。评选全国优秀教师5人、省优秀教师45人、市优秀教师164人、县优秀教师1765人。8.教育理念不断创新求变。以生源校带动和校际交流为主线的教
8、育教学质量“连片提升计划”稳步推进。以书法、武术、器乐、经典诵读为主要载体的校园文化建设和学生兴趣小组、社团活动全面推广,学生综合素质全面提升。各类交流研讨、教研教改、学科竞赛等大格局教研活动形式多样、反响强烈、收效明显。校际间“比学赶帮超”氛围浓厚,借鉴学习兄弟县区、兄弟学校先进经验,推促自身能力水平提高已成全县各级各类学校自觉行为和工作常态。9.民生项目抓普惠重实效。教育资助政策达到全覆盖,农村义务教育营养改善计划落实有力。“十三五”期间,落实资助资金4.1亿元,惠及学生26万多人。310所学校实施学生营养改善计划,其中企业供餐学校228所,惠及学生1万人,食堂供餐学校82所,惠及学生4.
9、3万人,食堂供餐覆盖率达到81%。10.现代化教育装备普及大见成效。通过实施“全面改薄”和“能力提升”设备购置项目,学校现代化教育装备普及程度大幅提高,宽带网络校校通、优质资源班班通、学习空间人人通全面实现。“十三五”期间,累计投入资金1.2亿元,购置教学生活设施设备6.3万套(件台)、图书29.4万册,安装录播教室35间、心理咨询室24间、教育云平台1个,建成智慧校园试点校3所、智播控播示范校4所。二、存在的问题“十三五”期间,我县教育事业得到长足发展,但我县是人口大县、教育大县,制约教育事业发展的问题依然存在。1.城区教育资源仍有短板。一是学校占地面积不足。在老城区,现有的南街小学、柳湖小
10、学、西关小学、柳汁小学、富强路小学5所完全小学生均校园面积仅3.5平方米,康庄中学、模范中学、西关中学3所初级中学生均校园面积仅10.7平方米,远低于小学生均15平方米、初中生均20平方米的省定标准。老城区仅有的3所公办幼儿园,一幼占地4.9亩,二幼1.8亩,四幼仅0.8亩。二是学校校舍面积不足。老城区小学生均校舍3.2平方米,初中生均校舍5.5平方米,均低于小学生均5.66平方米、初中生均6.66平方米的省定标准。2.教师队伍建设有待加强。一是教师编制整体性严重短缺。学前教育井喷式发展,在园幼儿不断增加,但学前编制仅有从基础教育编制中划出的480个。县职校学生规模不断扩大,师资短缺成了首要问
11、题。高考改革对师资配置提出更高要求,全县高中学校学科结构性短缺287人。全县现有教师编制6569个,按国家规定教师编制标准,实际短缺编制2200个以上。二是教师培训方式单一,培训被动性强,针对性弱。受经费限制,“走出去、请进来”实质性内容不多,高端研培难以开展。三是高层次教育人才引进缺乏激励保障政策,引进难度大。3.教育教学质量急需提升。一是学前教育运行水平低。民办幼儿园办园水平参差不齐,个别存在小学化倾向。示范园和普惠园总量不足,辐射、带动、引领作用不强。二是义务教育质量意识不强,发展不均衡,教育质量整体不高。近五年,全县小学质量检测全科合格率、优良率和初中毕业会考全科合格率、优良率始终较低
12、,没有突破。三是高中教育优势不明显。近五年,总体本科上线率和应届本科上线率一直处于全市中游,进入全省前百名的考生极少。两所民办高中教育教学质量持续低迷,前景堪忧。四是职业教育特色品牌不明显,吸引力不强,校企融合深度不够,二本上线人数少。近五年,县职校二本以上仅上线356人,每年二本以上上线人数占比不足10%。三、“十四五”总体思路及发展目标(一)总体思路1.指导思想全面贯彻党的教育方针,以立德树人为根本任务,以高质量发展为主线,以改革创新为动力,以办人民满意的教育为目标,大力推进城乡教育一体化、教育服务均等化发展,全力为全县经济社会发展提供人才保障和智力支撑。2.基本原则坚持党的领导。坚定不移
13、把党的领导贯穿到教育工作全过程,坚持正确的政治方向,着力加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设,强化基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。坚持立德树人。坚持把立德树人作为教育根本任务,强化思政课引领作用,把社会主义核心价值观教育融入教育全过程,铸牢中华民族共同体意识,旨在培养德智体美劳全面发展、爱党爱国的社会主义事业建设者和接班人。坚持优先发展。坚持把教育摆在优先发展的战略地位,坚持经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。坚持改革创新。强化交流合作,崇尚开放创新,
14、破解发展难题,激发教育活力,全力深化教育综合改革,推动教育事业全面发展,教育质量全面提升。坚持依法治教。全面贯彻落实国家教育法律法规,坚持依法办学、依法执教。切实保障群众受教育的权利和广大师生合法权益,为教育改革发展创造良好的法治环境,促进教育事业健康快速发展。坚持促进公平。牢固树立以人民为中心的发展理念,构建更加完善、公平的公共教育服务体系,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。(二)发展目标加快教育现代化建设进程,全力推动义务教育优质均衡和城乡一体化,完善普惠性学前教育和特殊教育保障机制,推动高中教育巩固提高,多样化发展,深化职普融通、产教融合、校企合作,支持和规范民办教育发展,基本形
15、成与全县经济社会发展相适应的教育格局和现代化教育体系。继续加大投入,不断提高硬件建设,新建校舍24万平方米、标准化运动场21万平方米,征地扩大校园面积320亩。在城区学校、乡镇中心小学和初中实现运动场标准化和采暖清洁能源化。广开渠道,全方位引进高精尖人才,建设优势更加明显的高水平、高素质教师队伍。全县教职工总数达到8500人以上,按照规定师生比,学科教师配置达标。心理咨询教师、校医、食堂从业人员、保安队伍满足学校需求。实现标准化校园全覆盖,信息化、数字化校园基本建成,教育教学手段现代化水平大幅提升,优质教育资源覆盖面不断扩大,城乡教育资源整合互补,学校布局更加科学合理。学前教育资源满足社会需求
16、,公益性、普惠性持续增强;义务教育公共服务体系更加健全,教育资源优质均衡适应城乡一体化发展;高中教育巩固提升、多样化发展特色更加彰显,适应新高考的机制体制基本形成;职业教育现代化体系趋于完善,职普融通、产教融合、校企合作不断深化。到2035年,不断加大教育投入,办学条件全面提升迈上新台阶,教育信息化水平达到新高度,在全省处于上游水平。全县中小学、幼儿园全部完成运动场和采暖工程提升改造。教育保障更加稳定有力,依法行政、依法办学全面落实,教育经费依法保障,教育用地优先划拨,教师编制足额配置,教师地位和待遇大幅度提高,教师队伍更加专业化,教育手段更加现代化,“互联网+”教育新模式得到普及和广泛应用。
17、四、“十四五”期间重点任务及措施(一)加强学校党的建设,靠实从严治党主体责任。加强基层学校党的建设,充分发挥学校党组织引领作用,把正确的政治方向、价值取向贯穿到办学治校、教育教学全过程。推动各级党组织完善党建工作责任制,强化班子成员“党政同责、一岗双责”,坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。(二)贯彻党的教育方针,促进学生全面发展。认真贯彻新时代爱国主义教育实施纲要关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见和关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见,牢固树立基础教育“十五年一盘棋”的思
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