县整顿医疗秩序打击非法行医专项行动工作方案.docx

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1、县整顿医疗秩序打击非法行医专项行动工作方案县整顿医疗秩序打击非法行医专项行动工作方案为进一步加大打击非法行医的工作力度，净化全县医疗医药市场环境，切实维护人民群众生命安全和健康权益，根据*市人民政府办公室关于印发*市整顿医疗秩序打击非法行医专项行动工作方案（安政办发20*61 号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标以为人民群众创造优质、安全的医疗卫生服务环境为目标，通过开展专项行动，严厉打击医疗机构出租承包科室和发布虚假医疗广告等违法违规行为，整治医疗机构违规开展医疗技术临床应用，依法惩治伤害群众健康权益的违法违规责任单位和责任人，建立健全医疗医药长效监管机制，维护社会和谐稳定。

2、二、工作重点（一）打击医疗卫生计生机构违法违规执业。依法查处医疗卫生计生机构出租、承包科室行为；违法将医疗机构执业许可证或计划生育技术服务机构执业许可证 出卖、转让、出借给其他机构从事诊疗活动行为；违规与其他机构合作、合资开展诊疗活动行为；聘用非卫生技术人员行医行为；超出登记范围开展诊疗活动行为；实施非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠和非法采供血行为（以下简称“两非”）。（二）清理整顿医疗医药市场环境。严厉打击未取得医疗机构执业许可擅自开展诊疗活动的“黑诊所”、游医、假医，擅自开展医疗美容诊疗活动的单位和个人，擅自聘用医师或非医师坐堂行医的零售药店以及中医坐堂诊所超范围开展其他诊疗活

3、动。查处以养生保健、疾病研究院（所）、医疗器械体验店为幌子非法开展诊疗行为，未经备案核准的义诊行为，雇佣“医托”谋取非法利益行为，药品批发、零售经营企业违规销售终止妊娠药品的行为。清理整顿未经审查审批违规加挂“XX 医疗中心、XX 研究中心、放心医院、十佳医院、XX 级医院、诚信医院、XX 活动定点医疗机构”等欺骗患者行为。（三）依法查处违法发布医疗广告行为。联合市场监管部门，依法查处未经卫生部门审查出证，或虽经审查但擅自更改医疗广告审查内容，非法利用公共媒体、互联网、户外广告牌对外发布医疗广告等违法行为。（四）清理医疗机构违规应用医疗技术。根据国务院关于取消非行政许可审批事项的决定（国发20

4、1527 号)和卫生计生部门对第三、第二类医疗技术临床应用管理的有关要求，进一步加强医疗技术临床应用管理，依法查处医疗机构开展禁止类临床应用的医疗技术或未经备案在临床应用限制类医疗技术的行为。三、工作安排（一）组织机构为确保本次专项行动有序推进，特成立成立打击非法行医专项行动领导小组，组成人员如下：组 长：领导小组办公室设在县卫计局，娄道成同志兼任办公室主任，具体负责打击非法行医专项行动日常工作。（二）职责分工本次专项行动由县政府统一安排部署，各级打击非法行医专项工作领导小组组织实施。卫计部门负责对医疗机构特别是各类民营医疗机构规范管理开展监督检查，依法查处非法行医案件和医疗机构违规开展医疗技

5、术临床应用，配合市场监管部门查处违法医疗广告。市场监管部门组织对医疗广告开展监督检查，重点检查媒体、互联网、户外发布的医疗广告，依法查处辖区违法医疗广告行为；负责对药品批发、零售经营企业开展监督检查，查处零售药店违规销售终止妊娠药品的行为，配合查处零售药店违规坐堂行医问题。文广旅游部门负责对广播、电视、内部出版物发布医疗广告进行清理，加强对出版物广告的管理，配合做好违法医疗广告的查处工作。公安部门会同有关部门严厉打击涉及非法行医的违法犯罪活动，依法查处阻碍执法和暴力抗法等不法行为，对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。领导小组其他成员单位要按照工作职责积极配合开展专项行动有关工作。（三）实施步骤（

6、一）集中清查阶段（6 月 30 日前）。制定专项行动工作方案，各部门按照职责分工安排部署本系统监督检查，集中开展医疗秩序整治和打击非法行医专项行动，依法查处违法违规行为，于 6 月 20 日前将本系统专项行动工作安排报县打击非法行医领导小组办公室。（二）整改督查阶段（7 月 20 日前）。针对集中清查中发现的问题，研究工作措施，逐项推进落实，进一步规范医疗医药市场管理。县政府将组织开展专项行动随机调查，对重点违法案件实行逐案督查。（三）工作总结阶段（7 月 30 日前）。7 月 15 日前将专项行动的工作总结报县打击非法行医专项行动工作领导小组办公室，县专项行动领导小组办公室于 7 月 20

7、日前形成专题报告，向县政府提交。四、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。各级各部门要从净化医疗医药市场环境、维护群众生命健康权益的高度，充分认识到本次专项行动的重要性。按照谁主管、谁负责，谁审批、谁负责的要求，逐级逐系统落实专项行动工作任务。对工作中存在失职渎职行为、责任不落实的单位和责任人，要严格按照党纪政纪予以问效问责。（二）突出重点，狠抓行动落实。要把城乡结合部和流动人口聚集地作为监督检查重点区域，把媒体曝光过、被通报过以及投诉较多单位作为监督检查重点单位。采取随机抽查、面上督查、线索排查、重点核查等方式，对违法行为发现一起，立案一起，查处一起，构成犯罪的依法追究刑事责任。（三）强化宣

8、传，形成舆论氛围。要充分利用各种媒体报道专项行动工作进展和成果，对典型案件、重大违法案件进行曝光，震慑违法行为。要加强卫生计生法律法规和科普知识宣传，增强医疗机构、药品经营企业和从业人员依法执业的自觉性，提高群众自我保护意识和识别能力。（四）标本兼治，完善长效机制。要加强对医疗机构设置规划、审批管理的事中、事后监管，及时查处医疗机构违规违法经营行为，整治医疗机构出租、承包科室等突出问题。要建立国家和*省限制临床应用的医疗技术（2015 版）在列医疗技术临床应用备案和公示制度，建立医疗技术临床应用质量控制和评估制度，实行信誉评分。卫生计生、公安、检察、市场监管、文化文物广电等部门要充分发挥部门联席会议作用，建立非法行医案件的协调、移送、查办机制，严肃处理严重违规违法的医疗机构。分享到：