限制生产销售使用塑料购物袋专项整治行动工作方案 (2).docx

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1、限制生产销售使用塑料购物袋专项整治行动工作方案为有效贯彻落实限制生产销售使用塑料袋的工作要求，加强对塑料购物袋的管控，减少“白色污染”建设美丽，根据*精神，决定在全市范围内开展限制生产销售使用塑料购物袋（以下简称“限塑”）专项整治行动，特制定本工作方案。一、指导思想推进优美生态环境建设，满足人民日益增长的优美生态环境需要。通过专项整治，对塑料购物袋限产限售限用，推动节能减排、减少环境污染，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，建设美丽家园。二、工作目标开展“限塑”整治行动，加强塑料购物袋的管控，推进塑料购物袋限产限售限用。通过宣传教育，培养消费者自觉抵制不合格塑料袋，少用、不用塑料袋的良好意识，推

2、动生态环保理念深入人心，营造全民共治良好氛围。通过清理整顿，教育、震慑不法商户；规范塑料袋的生产、销售、使用行为。通过查处一批案件、解决一类问题、达到规范一个行业的整治成效。三、工作步骤（一）部署发动阶段（即日起至3月15日）各所要以高度的责任感和使命感，充分认识到做好“限塑”工作的重大意义，明确工作职责，细化工作措施，强化督查检查，确保专项整治工作出成效。要落实属地监管原则，在工作中围绕塑料购物袋生产、销售市场主体和商场、超市、集贸市场等塑料袋主要使用市场主体进行有针对性的调查摸底，并及时登记造册，以准确掌握“限塑”整治工作中出现的新动向和新问题。（二）集中整治阶段（3月15日至5月22日）

3、以塑料购物袋生产、销售市场主体和商场、超市、集贸市场等塑料袋主要使用市场主体为整治重点。重点整治以下行为：1.塑料购物袋生产、销售市场主体无合法的生产经营资格；2.生产、销售、提供不符合国家相关标准的塑料购物袋；3.向非法设立的塑料购物袋生产厂家、批发商或进口商采购塑料购物袋；4.向消费者无偿或变相无偿提供塑料购物袋；5.不标明价格或不按规定的内容方式标明价格销售塑料购物袋；6.未在销售凭证上单独标明消费者购买塑料购物袋的数量，单价和款项；7.其他违反商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法等规定的违规行为。（三）总结提升阶段（5月23日至5月31日）各所要认真总结工作经验，研究解决存在的问题，

4、构建塑料购物袋生产、销售、使用长效监管机制。总结材料、典型案例及统计表于5月30日前报送至市局网监股，遇到重大问题及时汇报。四、工作要求（一）提高思想认识。要提高政治站位，充分认识到“限塑”整治工作对减少“白色污染”，推进节能减排，建设资源节约型、环境友好型社会的重要作用，是保护生态环境的重要举措，意义十分重大，要采取切实有效的措施将“限塑”工作落到实处。（二）明确监管标准。要加强法律法规的学习，特别是产品质量法、国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知以及商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法等有关法律法规的学习，明确有关国家标准。1.不合格塑料袋。主要是指不符合塑料购物袋的环保、安

5、全和标识通用技术要求（GB21660-2008）的塑料购物袋，包括厚度小于0.025毫米，未按要求标识环保声明、生产厂家、标准编号、警告语和安全性说明，以及直接接触食品的塑料购物袋未标有“食品用”字样等情形。2.购销台帐及索取证照等问题。主要是指商场，超市等商品零售场所是否向依法设立的塑料购物袋生产厂家、批发商或进口商采购塑料购物袋；在采购塑料购物袋时，是否有向对方索取相关证照，并建立塑料购物袋购销台账，以备查验；在销售商品时，是否有在销售凭证上单独标明消费者购买塑料购物袋的数量，单价和款项。（三）注重宣传引导。充分发挥舆论监督和新闻导向作用，通过悬挂条幅、举办座谈会、发送手机短信、发布电视、

6、报纸公告和发放宣传材料，组织超市、商场、商品交易市场等经营者在经营场所醒目位置设置提示牌等方式，全方面、多层次加大宣传力度。要积极引导，增强经营者执行“限塑令”的主动性、自觉性，不进、不存、不销、不提供超薄塑料购物袋，鼓励经营者免费提供布袋子等可重复使用的购物袋。引导消费者树立环保消费、绿色消费等理念，转变购物习惯，拒绝使用不合格的塑料购物袋，自觉减少或不使用塑料购物袋，重复使用耐用型购物袋，重拎布袋子、重提菜篮子，营造良好的社会氛围。（四）完善日常监管。要将对塑料购物袋生产企业生产经营情况和商场、超市、集贸市场等经营主体销售、使用塑料购物情况以及购销台帐建立情况的监督检查纳入日常监管范围，作

7、为一项日常性、长期性工作来抓。指导和督促商品交易市场开办单位落实第一责任人的责任，建立市场内销售使用塑料购物袋管理制度，承担起督促检查场内商户严格执行国家有关销售使用塑料购物袋规定的管理责任。要加大案件查办力度，对生产企业和商品零售场所违法违规生产、销售、使用、提供不合格塑料购物袋等行为坚决依法查处，在专项行动期间集中查处一批违规案件，形成震慑和警示作用。（五）深化投诉举报处置工作。确保投诉举报电话12315受理电话、短信平台、网站等投诉举报渠道畅通，及时受理和处理有关塑料购物袋的申诉举报，及时调处纠纷，对违法经营行为的举报要立即进行核查，切实维护消费者和经营者的合法权益。对投诉举报的涉嫌违法案件线索，及时启动诉转案，依法调查处理。（六）加强协调配合。要主动加强与环保、发改、商务等部门的沟通联系，强化信息共享，努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的监管格局，强化监管合力。