农村户用厕所化粪池防渗漏改造实施方案.docx

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1、乡镇农村户用厕所化粪池防渗漏改造实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，落实市委、市政府推进农村“厕所革命”决策部署，根据*要求，切实改善农村人居环境，努力补齐影响群众生活品质短板，有力有序推进我镇202*年“厕所革命”防渗漏改造工作，特制订本方案。一、指导思想进一步提高认识农村“厕所革命”工作的必要性紧迫性，切实加大工作推进力度，坚持“政府主导、群众参与、分类实施、示范引领、注重实效”改厕思路，广泛调动社会力量和人民群众积极参与，集中时间、集中资源、集中智慧、齐抓共建，全力推进农村户用厕所防渗漏改造工作，坚决打赢改善农村人居环境攻坚战。二、工作目标因地制宜、分类推进

2、农村户用厕所化粪池防渗漏改造工作，妥善解决化粪池渗漏问题。化粪池未打底批荡、或结构损坏的厕所；没有建设化粪池，粪污未经处理直接排入自然环境的厕所；正常使用但长期未清掏自然渗漏的厕所等纳入防渗漏改造范围。202*年12月底前我镇完成300座农村户用厕所化粪池防渗漏改造(见附件1)，同时统筹做好农村粪污治理和资源化利用工作,科学推进农村生活污水治理工作。三、组织领导成立202*年农村户用厕所化粪池防渗漏改造项目领导小组，负责推进农村户用厕所化粪池防渗漏改造项目的工作领导、组织、管理、协调和监督。组长：*四、具体措施与责任分工（一）科学制定实施方案。根据本次改厕管理系统录入信息提供的渗漏数据，合理制

3、定年度农村户用厕所化粪池防渗漏改造实施方案。实施方案要突出任务目标、政策措施、改造模式、资金安排，分类型分步骤按时间节点推进。分配渗漏任务到村，落实改厕对象到户。对核心生态保护区、饮用水源地保护区、主要河流区域、未通自来水地区、已经建成独立污水管网和处理设施的村庄优先安排防渗漏改造任务。（二）整村推进示范建设。坚持“整村推进、分类示范、先建后验、以奖代补”的原则，大力推进农村无害化卫生厕所示范镇、示范村建设。202*年，我镇整村推进示范分别为宝陵村委会和吉水村委会。（三）合理选择改造模式。统筹协调农村“厕所革命”，防止单兵突进，将其与国际航天城建设、与改善农村卫生条件提高防疫抗疫能力相结合、与

4、美丽乡村建设相结合、与农村生活污水治理相结合、与农村危房改造相结合，以点带面、共同推进。坚持因地制宜原则，在“就地处理、资源化利用”基础上，突破技术单一瓶颈，高标准选用符合当地实际的防渗漏改造模式。1.就地改造模式坚持“卫生、经济、适用、环保”理念，结合我镇实际情况，对农村户厕三格化渗漏化粪池做“底板加厚、砖墙满砌、内壁和底板同步防水处理”技术改造处理。技术要求：将底板混凝土(砂浆)厚度加厚，避免底板满压导致碎裂或者出现沉降而出现渗漏；砖砌化粪池要满足满浆满砌，成品化粪池安装要捣制垫层，加强化粪池的结构强度和承载力；内壁和底板做防水层和水泥油抹光处理；过粪管安装应精准把握第一池进入第二池、第二

5、池进入第三池的位置和高度要求。（1）对于化粪池容积、结构符合要求，尚可利用的传统砖砌或钢筋混凝土现浇化粪池，采取就地改造模式，对化粪池底板和内壁重新做防水处理；（2）对于化粪池为两格，尚可利用的传统砖砌或钢筋混凝土现浇化粪池，如第二格容积足够大的，将原第二格区域分隔为二、三格，尺寸比例为1:3，然后重新对化粪池底板和内壁重新做防水处理；如第二格容积受限，可增设成品合规的化粪池(1m)作为第三格，同时对原有的两格化粪池底板和内壁重新做防水处理；2.更换成品化粪池模式尊重农户意愿，综合考虑工程造价和施工条件，将原化粪池做废弃处置，直接更换成品化粪池。3.集中新建公共化粪池模式对于受场地局限，无条件

6、建造化粪池或在自建房屋下建造化粪池的户厕，应考虑在就近区域择地新建公共化粪池，将原房屋下化粪池接入公共化粪池的方式，将粪污做集中处理改造。化粪池容量、形式需结合实际情况进行具体补充设计。4.其他模式在“就地处理、资源化利用”基础上，鼓励创新性选择多种为农民群众接受的防渗漏改造模式，改造方式既要实用适用，又要经济实惠。在已铺设城镇污水处理设施管网的或已经建设独立污水管网和处理设施的村庄，防渗漏改造要做到将化粪池污水接入污水处理系统；在污水管网未覆盖的村庄，防渗漏改造要预留出水口，待污水处理设施建成后，一并纳入污水处理系统处理;在人口密集、生态敏感性较强、经济条件较好的村庄可采用单户或联户小型微动

7、力一体化处理设施（净化槽等）将化粪池污水和其他生活污水统一收集处理，实现就地回收利用。（四）严格建设标准。严格按照农村户厕卫生规范（GB193792012）和农村户厕建设技术要求（试行）标准进行防渗漏改造施工，建立防渗漏改造质量管控和奖惩机制，确保防渗漏改造符合标准。1.加强施工技术指导。市住房和城乡建设局、市卫生健康委和市爱卫办要加强对防渗漏改造工作的培训和指导，组织乡镇、村庄具体负责人员、农户和工匠，进行防渗漏改造技术规范培训，保证管理人员和施工人员掌握技术，按规范按标准施工。2.强化施工质量管理。建立健全防渗漏改造质量管理制度，各镇（场）要加强防渗漏改造施工现场质量巡查与指导监督。防渗漏

8、改造施工过程要严格按标准实施，必须由经过培训的农户、工匠或有资质的施工队伍承担，要落实工程质量和安全责任制，将有质量安全不良记录的工匠或施工队伍列入“黑名单”，同时负责施工的人员或施工队伍要承担保修和返修责任，确保防渗漏改造建一个成一个用一个。3.严把成品化粪池质量关。根据成品化粪池需求，由市统一集中招标采购。成品化粪池验收要严格执行质量标准和技术参数要求，杜绝质量低劣产品。成品化粪池验收要把握外观平整无裂纹、容积比例符合要求、化粪池不渗漏、内部不串水、过粪管有卡槽、螺丝和螺母为不锈钢材质等技术要领，另外成品化粪池到位后，要按照要求委托第三方机构做好检测检验工作，验收或检测不合格的产品不得用于

9、防渗漏改造工作。（六）加强验收管理。由镇规划所对辖区防渗漏改造情况进行逐户自验，验收过程中要拍摄照片，以备查证，并做好验收建档工作，实行竣工一户、验收一户、档案整理一户；市住房和城乡建设和市爱卫办按总任务的10%进行抽验，抽验户数不足500户的，按500户进行抽验，抽验要覆盖每一个行政村。验收合格后，悬挂农村厕所改造户标识牌，按照省、市卫生健康委（爱卫）要求录入改厕管理系统，统一由市住房和城乡建设局向市爱卫办、市农业农村局移交，市爱卫办负责后续农村卫生厕所设施维护管理工作，市农业农村局负责粪污治理和资源化利用工作。坚决杜绝农厕“建而不用”、“建而不管”情况发生。（七）落实经费保障。防渗漏改造所

10、需补助资金由市级财政和省级财政奖补，补助标准为:1.就地改造模式：2500元/户；2.更换成品化粪池模式：2000元/户+注塑成品化粪池；3.集中新建公共化粪池模式、其他模式：根据实际工程建设成本核算适当给予补助。改厕管理系统录入结果将做为财政补助资金安排依据。要充分发挥农民防渗漏改造主体责任，防止出现农民成为局外人现象，引导农村投工投劳、自愿改厕，参与改造全过程，鼓励农户以自备砖、砂石、水泥等建筑材料等形式参与防渗漏改造。（八）做好信息报送。各村（居）委会要严格执行工作进度每周一报制度，每周下班前将防渗漏改造进度情况报镇规划所。五、工作要求（一）强化组织领导。镇农村户用厕所化粪池防渗漏改造项

11、目领导小组统筹全镇农村“厕所革命”推进工作，充分运用三级书记抓脱贫攻坚的作战体系和工作构架，实行上下联动、协同配合。组织部门负责加强乡村振兴工作队、驻村第一书记等基层力量管理，做好农村防渗漏改造的组织保障工作。（二）强化责任落实。由镇党委书记担任“改厕指挥长”，负责辖区内农村户用厕所防渗漏行动，亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好农村防渗漏改造工作的组织实施工作。脱贫攻坚中队长作为第一责任人要全权负责所在村防渗漏工作，村支部书记作为第二责任人，要切实履行本村防渗漏改造的落实职责。乡村振兴工作队、驻村第一书记、驻村干部在农村防渗漏改造工作中要积极发挥作用。帮扶责任人要对所联系贫困户改厕切实负起责任，确保完成防渗漏改造任务。要发动群众、组织群众、依靠群众，强化群众主人翁意识，激发群众参与防渗漏改造的积极性，确保任务目标落实。（三）加强宣传培训。要结合农村人居环境整治、疫情防控工作，充分利用扶贫夜校平台，采用宣传车、宣传栏、横幅标语等方式，大力开展农村防渗漏改造公益宣传，多层次、全方位宣传防渗漏改造的重要意义，大力营造防渗漏改造良好氛围，加强移风易俗、文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生防疫知识等宣传教育。鼓励党员干部率先示范，充分调动农民自主性和积极性。（四）强化督导考核。镇每季度将开展一次自查，对问题突出的村委会予以通报批评。