城管系统安全生产（消防、森防、食品摊贩）年度目标管理责任制考核办法.doc

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1、城管系统安全生产（消防、森防、食品摊贩）年度目标管理责任制考核办法为严格落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全和火灾（含森林火灾）事故，促进安全生产和消防形势持续稳定向好，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，根据99等有关规定，制定本办法。一、指导思想和目标坚持以人民为中心的发展理念，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，进一步压紧压实安全生产责任，推动第二轮安全生产综合治理三年行动、安全隐患“洗楼”式排查见底行动和“遏较大”风险防控争先战取得明显成效。二、考核对象一类考核单位（8个）：昌硕执法所、开发区执法所、孝源执法所、灵峰执法所、孝丰执法所、梅溪

2、执法所、天子湖执法所、天荒坪执法所；二类考核单位（7个）：溪龙执法所、鄣吴执法所、杭垓执法所、报福执法所、章村执法所、上墅执法所、山川执法所；三类考核单位（6个）：治安机动大队、公用事业科、递铺环卫所、园林绿化科、城市照明科、城市公共资源管理服务中心；四类考核单位（9个）：丰陵燃气有限公司、大丰液化气有限公司、管道燃气有限公司、水务公司、国源水务公司、钱江水利供水有限公司、旺能焚烧发电厂、餐厨废弃物处置中心、虎哥公司；五类考核单位（9个）：办公室、组织人事科、综合督查科、计划财务科、政策法规科、执法指导科、市容管理科（行政审批科）、安全监管科、数字化城市管理服务中心。三、考核期限与内容（一）考

3、核期限2021年1月1日起至12月31日止。（二）考核内容1.2020年度局党委班子成员安全生产目标管理“一岗双责”责任书；2.局与各单位签订的2020年度安全生产责任书；3.2020年度城管系统安全生产目标管理责任制考核细则。（三）考核分值年度安全生产目标责任制考核内容分为共性指标、个性指标和特色工作。考核工作实行评分制，满分为100分。其中，共性指标为70分，个性指标为30分，另设加分项，依实际另行加分。（四）考核方式1.共性指标和个性指标采取扣分方式，每项扣分直至该项标准分扣完为止。加分项采取单项累计加分法，依实计分。凡出现必扣分项目规定情形一次，则扣除相应分值，该项扣完为止。2.局将通

4、过安全生产季度普查、月度重点检查、专项督查和暗访暗查等机制，将各单位安全生产过程性管理工作情况纳入年度安全生产责任制考核内容。年终时，通过查阅台帐、现场检查、暗访暗查的方式对完成情况实施考评。3.对同一单位存在的同一安全生产隐患一季度内两次发现的,予以安全工作约谈，并视情签发安全生产法律风险告知书。四、结果评定与运用（一）结果评定年度考核结果分为优秀、良好、合格、不合格等四个等次。得分在95分以上的获得优秀单位评选资格，得分在90分以上的为良好，得分在85分以上的为合格，得分在85分以下的为一般（以上含本数，以下不含本数）。（二）结果运用1.考核结果作为单位和个人年度评先评优的重要依据之一。2

5、.评选结果为优秀的，在报请县予以表彰外，局将结合年度工作总结，予以表彰。对考核等次为“一般”的单位，在全局通报批评。五、其他规定（一）按照安全生产工作“属地管理”、“三个必须”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的工作原则，安全生产工作责任人若工作变动的，接任人为自然责任人。（二）对瞒报、漏报生产安全事故的，弄虚作假的单位取消当年评先评优资格。本单位在履行城管职责过程中发生车辆或人员责任事故的，考核等次评定最高为合格；监管辖区或职责范围内发生安全生产事故的，或因监管不到位造成死亡事故发生的，年度考核等级评定为一般。附件：城管系统安全生产（消防、森防、食品摊贩）目标管理责任制考核细则11附件20

6、21年度城管系统安全生产（消防、森防、食品摊贩）目标管理责任制考核细则加分项（15分）演练比武在省市县技能竞赛、比武等活动取得总分前三名的，分别加5、3、1分，同类型竞赛、比武取最高加分；举办承办全县综合性应急演练活动的，主办单位加2分，协办单位加1分，承办局级安全生产应急演练的，主办单位加1分，承办加0.6分，协办单位加0.2分，此项最高加2分。5管理模式推广专家工作站、常驻第三方服务机构、企业互助平台、安全生产体验站等社会共治管理模式，通过验收的。2管理项目由安监科申报的，经安委办同意备案，在年终时通过验收的。2案件办理仅执法所。办理瓶装燃气类案件加4.5分，办理管道燃气类案件加3.5分，

7、办理供水类案件加2.5分，办理食品摊贩类案件加1分，办理照明设施类案件加1.5分，办理餐厨废弃物处置类案件加2分，办理瓶装燃气实名制销售、外来瓶装燃气类案件在原有办理瓶装燃气类案件得4.5分的基础上再分别加1分。二、个性指标（30分）考核单位具 体 内 容执法类单位做好职责范围内的城市安全风险排查与管控工作；做好本单位拆除违法建筑工作中的安全生产监督管理工作；做好涉及登高、用电、用火和有限空间作业审批备案管理工作；依法履行烟花爆竹禁放监管执法，配合做好城市地下综合管理监管与执法工作；做好辖区内供水、供气安全和、食品流动摊贩、厨余垃圾和照明电缆安全监管工作，加大执法力度；与项目工程及服务外包单位

8、签订安全生产责任协议书并督促落实好安全生产规章制度；做好户外广告、城市河道日常安全监管工作；抓好执法队员及公务车辆安全生产工作。治安机动大队抓好执法管理活动中受到暴力阻挠、不法侵害等行为时的安全保障工作；抓好维护管理道路交通护栏等交通基础设施中的安全工作；抓好静态交通秩序、客运三轮车日常监管中的安全工作，依法履行城区烟花爆竹禁放日常监管和行政执法中的安全工作；抓好单位内部管理及公务车辆安全工作。园管科做好登高作业、园林设施作业工作中的安全生产管理工作；做好公园、广场绿化设施和公共绿地的消防、森防及日常安全监管工作；做好公园广场管理用房安全的日常监管工作；与项目工程及服务外包单位签订安全生产责任

9、协议书并督促落实好安全生产规章制度；抓好单位内部动火、自聘人员日常安全的监管工作；做好职责范围内的城市安全风险排查与管控工作；抓好内部管理及公务车辆安全生产工作。照明科做好登高、用电、设施维护作业中的安全生产管理工作；做好涉及城市照明、亮化和有限空间作业审批备案管理工作；与项目工程及服务外包单位签订安全生产责任协议书并督促落实好安全生产规章制度；做好责任区块内电器设施以及管理用房的日常安全监管工作；抓好单位内部动火、自聘人员日常安全的监管工作；做好职责范围内的城市安全风险排查与管控工作。抓好内部管理及公务车辆安全生产工作。环卫所定期研究安全生产综合治理三年行动工作，加强动态检查和过程监督；做好

10、环卫保洁、垃圾焚烧、填埋场、处置中心的安全生产监督管理工作；做好环卫工、保洁设备作业中的安全生产管理工作；督促指导环卫企业安全生产检查，开展隐患排查与闭环整改工作。做好垃圾运输车辆作业中的安全生产管理工作；做好城市河道保洁中的安全工作；与项目工程及服务外包单位签订安全生产责任协议书并督促落实好安全生产规章制度；抓好单位自聘人员日常安全的监管工作；做好职责范围内的城市安全风险排查与管控工作；抓好内部管理及公务车辆安全生产工作。公用中心抓好自行车管理人员作业中的安全生产管理工作；做好公用自行车及其他设备日常安全监督管理工作；与项目工程及服务外包单位签订安全生产责任协议书并督促落实好安全生产规章制度

11、；抓好单位自聘人员日常安全的监管工作；抓好内部管理及公务车辆安全生产工作。公用事业科定期研究安全生产综合治理三年行动，加强动态检查和过程监督；做好市政设施、城市管网、城市桥梁、城市河道等运行与维护中的安全生产管理工作，加强城市暴雨内涝灾害风险评估和防范；做好全县城市管网接入县智治中心相关工作。督促、指导供水、供气排污、污水处理等行业管理企业落实安全生产（消防）工作主体责任，隐患排查与闭环整改工作，督促管道燃气开展城市燃气管道安全专项检查；与项目工程及服务外包单位签订安全生产责任协议书并督促落实好安全生产规章制度；做好燃气行业许可中涉及安全生产标准的监管、复评工作；做好职责范围内的城市安全风险排

12、查与管控工作；抓好内部管理及公务车辆安全生产工作。数字城管定期研究安全生产综合治理三年行动，加强动态检查和过程监督；做好信息采集及处置中的安全生产管理工作；做好值班人员及信息采集人员安全生产（消防）教育培训；做好全县城市管网接入县智治中心相关工作；与项目工程及服务外包单位签订安全生产责任协议书；做好职责范围内的城市安全风险排查与管控工作；抓好内部管理及公务车辆安全生产工作。综合类做好履行各科室职能中的安全生产（消防）工作；抓好新招人员安全生产（消防）教育培训；做好职责范围内的城市安全风险排查与管控工作。积极责任强化科室安全生产职责，落实安全生产“一岗双责”和消防安全“四个能力”达标建设。科室大

13、力开展安全生产（消防）培训，推动本单位组织消防工作“四个能力”建设供水企业做好供水工作中的安全生产管理工作；做好职责范围内的城市安全风险排查与管控工作；做好供水工作中涉及登高、用电、用火和有限空间作业、危化品管理中的安全生产监督管理工作；完善供水安全生产应急预案，开展供水应急演练；制订供水工作科技兴安工作措施，开展企业安全生产费用提取与使用；积极推进供水工作社会化服务工作，提升水质安全；结合供水工作实际情况,切实加强管辖单位（企业)安全生产诚信机制建设及标准化创建工作，认真落实配套政策做好本单位及下属单位员工日常安全生产教育培训工作。供气企业做好供气工作中的安全监督管理工作；做好职责范围内的城

14、市安全风险排查与管控工作；做好燃气安全“进千企入万户”工作，特别是工贸企业、餐饮业用户安全用气的宣传、指导、服务工作；做好供气工作中涉及登高、用电、用火和有限空间作业中的安全生产管理工作；做好油气输送管道、燃气配送车辆管理及改进工作；完善供气安全生产应急预案，开展供气应急演练活动；制订供气工作科技兴安工作措施，开展企业安全生产费用提取与使用；积极推进供气工作社会化服务工作，提升本质安全；结合供气工作实际情况,切实加强管辖单位（企业)安全生产诚信机制建设及标准化创建工作，认真落实配套政策；协助配合开展燃气“打非治违”工作；做好本单位职工及站点负责人、送气工日常安全教育培训工作；每年集中性开展送气工安全生产业务培训一次以上；做好瓶装燃气站点、门站安全设施的日常维护与保养工作；管道燃气开展城市燃气管道安全专项检查。环卫企业保证特种设备作业人员的持证上岗率100%；重视职业病防治工作，落实好全员劳动防护用品及使用；建立危险化学药品管理制度，加强危险化学药品日常管理；开展企业岗位安全生产风险评估，建立完善各类安全风险应对机制；建立健全并落实安全生产责任制度，抓好安全生产隐患自查自纠和整改；做好工人作业安全及教育培训的指导与监管。抄送：县安委办、县食安办。县综合行政执法局（城市管理局）办公室 2021年7月8日印发