级商业街（）认定及管理办法.docx

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1、县级商业街（区）认定及管理办法第一章总 则第一条为规范县级商业街（区）的申报、认定、考核及相关管理工作，引导和促进商业街（区）的建设和发展，根据*等有关推动商业街（区）发展的政策，结合县实际，制定本办法。第二条 本办法所称商业街（区）是指县域内有一定规模的，能够满足人们对商业的综合性或专业性消费需求,商业及服务设施集聚，以带状街道建筑形态为主体并向周边适度延伸,具有较强区域辐射力或行业影响力,实行统一管理的繁华街道或街区。县级商业街（区）分为综合型商业街（区）和专业型商业街（区）两类。综合型商业街（区）是指历史悠久,处于当地商业中心地位，集购物、娱乐、旅游、商务、文化、休闲等多项功能，具有一定

2、规模的区域性商业集群，能够满足人们对购物及服务性消费的综合需要；专业型商业街（区）是指同类业态、商品或服务的经营面积，应达到街区总经营面积80%以上，或拥有的专业经营店铺数占总店铺数的80%以上，汇聚该行业众多知名企业，具有专业化、集群化、规模化、品牌化和强辐射力，为消费者提供专业性消费的商业街。第三条 商业街（区）认定应当以有利于商贸流通业发展为宗旨，遵循公开、公平、公正的原则。第二章 申报条件第四条 申报与认定商业街（区）应具备下列条件：（一）区位环境1、选址符合城市规划、城市商业网点规划和城市功能定位要求，在县同类型商业街（区）著名突出，有较大的知名度和影响力，主街长一般不少于200米，

3、有明确“四至”界限，主通道宽度一般不小于4米。2、交通便利，辐射范围广。根据邻近道路可负担该区域流量情况，可设置步行街或半步行街。3、在街道空间布局、业态定位、文化特色、生态景观和配套设施等方面有明确的发展目标、经营定位，能体现当地历史文化、风土人情。（二）基础设施1、道路地面坚固、平整、清洁、防滑。设立无障碍设施。有良好的照明、给水排水等设施，消防设施符合国家相关要求。夜景灯光符合街景规划，与商业街（区）的总体环境、格调相协调，同时符合当地有关节能的要求。2、环境整洁、配备必要的休闲设施，卫生，绿化的种植及养护符合当地绿化规划设计和要求。有垃圾桶和垃圾收集、清运设施，实行垃圾分类回收。设有公

4、厕，满足街（区）人流量的需求。3、街区出入口、主要节点设置明显的标识和指示系统，采用国际通行的公共信息图形符号和多种语言标注，符合标志用公共信息图形符号（ GB/T 10001.1）规定。4、建筑风格、景观设计、户外广告、公共设施设置应与商业街（区）环境的总体特色和风貌相协调。商业设施、建筑符合商店建筑设计规范（JGJ 48）的要求。5、店外所有凸出招牌、广告、标志均安全牢固并保证功能良好。商店门窗、牌匾、招牌、橱窗、广告、标志、店外照明和临街外墙的装修与商业街（区）总体风格保持协调。6、商业街（区）内建筑消防安全符合商店建筑设计规范（JGJ 48）的要求。设有消防组织、消防通道，配备消防设施

5、，设有标志明显的紧急疏散撤离通道、安全出口、应急照明设施等消防标志。7、车辆停放有序，有一定数量的停车位。（三）商业经营1、有明确的商业发展规划，商业街（区）开业运营在1年以上。经营特色鲜明，有自己主题的商业文化，具有较高的知名度和发展潜力，是市民和游客在本地特色消费的主要选择之一。2、街（区）内有一定数量的主力店、老字号店铺或公认热门等商家。体现地域特点或主题特色的商品占50%以上。店铺空置率不高于10%。3、街（区）内经营者应遵守食品卫生、商品质量、物价、税收、消费者权益保护等有关法律、法规和规章。街（区）内商户应对投诉的处置率达到100%，顾客满意率达到90%以上。4、组织街（区）的商家

6、开展主题文化活动、促销活动，提升街活力和凝聚力。5、开展街（区）整体对外推广、营销和宣传工作，制作街（区）广告宣传片、活动宣传报道及各种宣传册，扩大街（区）的对外影响力。6、创新街（区）服务模式，推广现代新型商业经营模式，开展智能化街（区）建设，导入“互联网+”和新型支付方式等。7、有消费者投诉处理机制，设有投诉服务站点，投诉标识明显。（四）公共管理1、设有明确的、独立的管理机构，管理机构形式可多元化，拥有专职人员和必要的办公条件。制订完善的管理制度，包括安全、卫生、市容、道路、绿化、环境、文档等管理制度，管理规范到位。2、街区环境优美，公共设施维护和日常管理到位。3、建立商户诚信服务、优质服

7、务档案，规范商家经营行为，加强街区诚信建设。创建服务品牌和服务特色，维护消费者合法权益。有效协助相关职能部门在街区依法执行公务。4、做好街区企业经营情况的调研，掌握动态情况，并做好统计工作，按要求上报统计数据。配合经信主管部门和有关单位建立业态竞争预警、大型商业设施准入等行业监测机制。第三章 认定程序第五条 申报主体应为街（区）的实际运营管理机构。第六条 申报单位应提交以下材料：（一）县级商业街（区）申请报告；（二）县级商业街（区）申报表；（三）县级商业街（区）创建实施方案；（四）商业街（区）的各项管理规章文本；（五）商业街（区）建设规划和实景照片；（六）商业街（区）近期（1-2年）营运情况分

8、析。第七条 商业街（区）申报单位根据要求将相关材料报县经信局。县经信局在受理申报材料后，对商业街（区）申报企业提交的材料进行审核，审核通过后，组织专家进行资料审查、现场评审和专家论证，对符合县商业街（区）认定标准的，提请局党委会议审定，并通过门户网站公示。第八条 公示无异议或异议不成立的，由县经信局确认并发文命名。第四章 扶持和管理第九条 为促进县级商业街（区）的长远良性发展，对商业示范街（区）实行动态管理，每3年复评1次，对管理不善或经营消费环境发生重大变化导致商业街美誉度下降，或出现重大安全事故，不符合认定标准的，可采取限期整改；整改不到位的，取消资格。第五章 附则第十条 本办法自2022

9、年01月01日起实施。附件1：县级商业街（区）申报表街（区）名地址街（区）管理主体负责人联系电话四至范围主街长（m）步行街（ ）半步行街（ ）商家数量特色店比例（%）店铺空置率年交易额（万元）年利润额（万元）年纳税额（万元）从业人员（人）开街时间申报理由（不得少于300字，可另附材料）属地乡镇意见（盖章）：年 月 日县经信局意见（盖章）：年 月 日附件2：县级商业街（区）考核标准申报街区名称：一级指标二级 指标具体要求评分标准得分备注环境（22分）选址符合城市规划和商业网点规划要求，得2分2交通便利,辐射范围广。综合型商业街,在全县具有一定知名度,处于当地商业中心地位，得2分2主街长不少于20

10、0米,有明确四至界限,主街宽度不小于4米，得2分2没达到的,一票否决根据邻近道路可负担该区域流量情况,设置步行街、半步行街，得2分2步行街得2分，半步行街得1分内环境道路地面坚固、平整、清洁、防滑，得1分1商业设施、建筑符合JGJ 48的要求，得1分1建筑风格、景观设计、户外广告、公共设施设置与商业街（区）特色与风貌相协调，得1分1环境整洁、卫生，绿化的种植及养护符合当地绿化规划设计和要求，得1分1配备必要的休闲设施，得1分1标识设置齐全，符合GB/T 10001.1的规定，标识系统宜国际化，得1分1设备设施有良好的照明、给水排水设施，消防设施符合国家相关要求，得1分1公厕保持卫生清洁，满足人

11、流量的需要，得2分2有垃圾桶，实行垃圾分类回收，得2分2有垃圾桶得1分，实施分类得2分设置坡道、盲道、安装扶手等无障碍设施，得1分1夜景灯光符合街景规划及节能要求，得1分1店外宣传设施安全牢固并保证功能良好，店内宣传符合街（区）整体风格，得1分1商业（20分）品质商品质量符合有关部门要求，得2分2价格商品的销售价格符合物价管理部门的要求，得2分2特色综合街：拥有地域特色或老字号店铺、龙头企业、国内外品牌商家等主题特色的商品占50%以上；专业街：同类业态、商品或服务的经营面积，应达到街区总经营面积80%以上，或拥有的专业经营店铺数占总店铺数的80%以上。得5分550%或80%以上得满分，以下不得

12、分店铺空置率店铺空置率不高于10%，得2分2同上顾客满意度投诉处置率100%、顾客满意率达90%以上，得2分2同上商业运营时间开业运营时间不少于1年，得2分2没达到的,一票否决商家数量有一定数量的主力店、老字号店铺或公认热门商家数量，得5分5安全（17分）消防安全建筑消防安全符合JGJ 48的要求，得1分1设有消防通道，有明显规范的消防标志，得2分2配备消防设施，得2分2设立消防组织，有火灾应急预案，确保有效运转，得1分1不得存放、展示未经批准的易燃易爆物品，得1分1公共安全建立安保组织，设有治安值班室或公安警务室，得2分2建立安保队伍。安保人员应经专业培训，具有职业素质，能有效处理突发事件，

13、有效执行安保守护和巡逻等任务，得1分1有标志明显的报警装置与视频安防监控装置，得1分1安装必要的报警装置与视频安防监控装置，得1分1食品安全餐饮企业及门店应严格执行中华人民共和国食品安全法，得2分2建立健全食品安全责任、监督、保障、投诉制度，得1分1以餐饮业为主要业态的街（区）应配有食品安全专职监管人员，并与有关部门共同建立食品安全监管机制，得1分1推广“阳光厨房”工程，得1分1管理（28分）管理机构管理机构明确、独立、形式可多元化，得5分5有明确、独立的机构得满分，否则不得分商业发展规划有明确的商业发展规划（计划），得2分2管理制度管理制度完善，包括安全、卫生、市容、道路、绿化、环境、文档等

14、管理制度，得2分2调研做好街区经营情况的调研，做好统计工作，按要求上报数据，得2分2经营管理建立街（区）企业商会,制订商会经营公约,实行自律管理,诚信服务,维护消费者合法权益，得1分1建立商户诚信服务、优质服务档案，创建服务品牌和服务特色，维护消费者合法权益得2分2推广现代新型商业经营模式，得2分2公共环境管理做好街（区）内雕塑、坐椅、休憩亭、宣传橱窗、花坛等公共设施日常管理维护工作，得2分2对街（区）内景观灯、商店外立面灯、橱窗灯和广告灯箱实行统一管理，得2分2规范街（区）内商家的营销活动，得2分2建立完善的环境卫生责任制和保洁制度，得2分2“三废”处理符合有关规定，禁止燃放烟花爆竹，得2分

15、2街（区）交通有序，做到机动车、非机动车停放有序，得2分2服务（13分）便利服务在注册登记、税务、环保、广告、灯光、促销等方面为入驻街（区）的企业、商铺、提供便利服务，得1分1组织活动组织街（区）的商家开展主题文化活动、促销活动，得5分5年度至少举办2场（含）以上促销活动，否则不得分整体宣传开展街（区）整体对外推广、营销和宣传工作，制作广告宣传片、活动宣传报道及各种宣传册，得5分5创新服务创新服务模式，开展智能化建设，导入“互联网+”和新型支付方式，得2分2合计100分100考核标准从环境、商业、安全、管理、服务等五个方面开展评价，总分100分，评分结果90分（含）以上为达标，80分（含）-90分为培育对象，80分以下为不合格。