市高层建筑用电用气安全综合治理工作实施方案.docx

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1、市区高层建筑用电用气安全综合治理工作实施方案为扎实做好全区高层建筑用电用气安全综合治理工作，根据*文件要求，结合我区实际，制定本方案。一、总体要求坚持“人民至上，生命至上”安全发展理念，按照“政府主导、部门指导、单位主责、综合治理、标本兼治”原则，扎实开展全区高层建筑用电用气安全综合治理，有效预防和遏制高层建筑用电用气安全事故，保护人民群众生命财产安全和公共安全，为全区经济社会发展提供有力保障。二、组织领导区经济信息委成立区高层建筑用电用气安全综合治理领导小组，负责牵头组织开展和统筹推进全区高层建筑用电用气安全综合治理工作。由区经济信息委主要领导任组长，应急管理科、能源环资科分管领导任副组长，

2、区经济信息委应急管理科、能源环资科及国网供电、三峡电力分公司、区燃气、临江燃气、南雅燃气、铁桥燃气、浦江燃气、周都燃气、大众燃气、东升燃气、盛焰燃气、亿田燃气主要负责人为成员。领导小组下设办公室在区经济信息委应急管理科，由分管领导兼任办公室主任，负责统筹推进全区高层建筑用电用气安全综合治理相关工作。三、工作目标对全区高层建筑商业用户、庭院管网进行摸排，梳理建立高层建筑内重点用户、地下管线设施管理台账，加强重点使用部位重点环节管理和指导服务，开展安全宣传进万家、上门指导服务隐患整治攻坚、执法纠违等专题活动，提高全民安全意识，消除重大安全风险。到202A年底，供电供气企业100%建立供电供气设施定

3、期巡查维护检测制度，天然气庭院管网地下管线建档率100%，庭院天然气管道警示和标志桩(砖)设置率100%，天然气单位用户100%建立设施运行维护和隐患排查整治制度、天然气重点用户入户检查率和隐患整改率100%。四、工作任务(一)深化用电用气安全综合治理。1.深化居民用户用电用气安全治理。供电企业根据物业管理单位需求提供技术指导，配合物业管理单位通过入户、发放宣传资料等方式，指导用户排查私拉乱接电线、飞线充电、插线板串联、超负荷使用大功率电器，电取暖设备附近堆放易燃物品，外露电线绝缘层变硬、破损等问题；供电企业、物业管理单位指导服务中发现电器产品和线路存在问题或隐患的，及时将信息移送消防部门按照

4、消防标准和管理规定处理。城镇天然气经营企业开展定期入户检查，通过目视检查、仪器检测等方式，排查用户户内燃气燃烧器具安装使用、表后管道安装使用、用气环境等方面安全隐患，对拒不整改隐患危害公共安全的用户实施停气。2.深化单位用户用电用气安全治理。供电企业、物业管理单位建立高层建筑单位用户定期指导制度，定期指导用户排查用电设施安全隐患，指导用户建立健全用电安全管理制度，落实设备运维责任，定期开展线路、设备检测检查检修；供电企业、物业管理单位指导服务中发现电器产品和线路存在问题或隐患的，及时将信息移送消防部门按照消防标准和管理规定处理。城镇天然气经营企业建立高层建筑单位用户清单，定期开展安全检查，加大

5、重点用户检查频次，督促指导单位用户通过自建或购买服务方式，落实设施运行维护和隐患排查整改责任。督促用户整治天然气管道私拉乱接、燃气燃烧器具安装使用不规范、天然气泄漏检测报警切断和送排风装置安装使用不规范等问题和隐患。3.深化户外供电供气设施安全治理。供电企业建立自身产权供电设施定期检查检测制度，定期对管理责任范围线路、设施、设备开展检查，整改隐患，并根据物业管理单位需求提供技术指导，配合物业管理单位建立自身产权供电设施定期检查检测制度，排查治理责任范围线路私拉乱接、飞线充电、充电区域设置不规范，供电设施老旧破损、被占压圈围，低压供电线路线径细、老化发热，供电设施、电缆井、电表箱附近易燃物品，电

6、缆井道被封堵或防火分隔设置不规范、被破坏，电缆线路(通道)等配电设施与燃气管道安全间距不足等问题和隐患。供电企业指导服务中发现物业管理单位责任范围存在上述情况的，指导物业单位整改，并及时将信息移送消防部门按照消防标准和管理规定处理。城镇天然气经营企业以小区为单位建立高层建筑庭院管网台账，完善埋地管线测绘数据，摸底并制订警示和标志桩(砖)设置计划，做到位置准确、标识清楚、设置规范。定期开展供气设施运行维护保养，通过试压、探伤、开挖检查等措施，深入排查庭院管网、户内立管等设施破损、锈蚀等问题和隐患。指导物业管理单位整治埋地天然气管线被占压圈围、种植深根植物、其它地下设施与天然气管线安全间距不足等问

7、题。(二)深化物业权属设施安全治理。各供电、供气企业加强对物业管理单位电气隐患排查整治技术指导，配合物业管理单位排查整治物业管理区域给排水管道、化粪池等地下设施与电力、天然气管线安全间距不足、交叉穿越，占压圈围电力、天然气设施，埋地管线上方种植深根植物，电气线路超负荷运行，公共区域私拉乱接电力天然气管线，电缆井防火分隔被破坏，机动车充电场所不规范等问题和隐患，建立排查整治台账。各供气企业将庭院管网测绘、标志标识完善等工作同步推进。(三)深化用电用气产品和服务市场治理。各有关科室通过受理投诉举报、收集供电供气通气和抢险等业务信息等渠道，排查电器产品销售和天然气表后管道、燃烧器具、泄漏报警切断装置

8、等产品销售安装等方面违法违规行为，根据职能职责查处或移送市场监管、住建等部门查处。会同市场监管部门、住建部门、消防部门对电器设备、天然气燃烧器具、表后管道等产品经营和安装维修等售后服务开展监督检查，查处制售假冒伪劣产品、违法违规安装等行为。五、工作步骤(一)部署摸底阶段(202A年4月底前)。按照区人民政府工作部署和要求，结合市经济信息委综合治理方案，制定实施本地区具体实施方案，建立工作任务清单，明确任务、措施、责任、时间节点要求。4月底前，各供电供气企业常态化开展设施运行维护、入户检查指导等工作同时，以小区为单位建立供电设施运行维护管理任务清单、供气设施运行维护管理任务清单、天然气庭院地下管

9、网台账和测绘任务清单、天然气庭院地下管网警示和标志桩(砖)增补任务清单、高层建筑单位用户(含小旅馆、群租房、民宿等)用电入户指导任务及用户用电安全管理制度整改任务清单、高层建筑单位用户(含小旅馆、群租房、民宿等)用气入户检查任务及用户用气安全管理责任制度任务清单、居民用户两年未实质入户检查清单，并配合物业管理单位建立物业管理范围电力管线设备巡检任务清单、充电区域规范设置任务清单、防火分隔整改任务清单、电力燃气设施占压圈围整改任务清单。各清单逐项明确任务量、责任人、进度计划等内容。(二)综合治理阶段(202A年11月底前)。各责任主体对照工作任务和任务清单开展综合治理，完善隐患排查整治台账。6月

10、底前，供电企业全部建立落实定期检查维护保养制度，完成非居民用户以及非居民用户与供电企业产权连接点及附属设施检查，并提供相应检查、指导服务，供气企业完善高层建筑埋地管线基础台账，完成非居民用户检查，并制定高层建筑用户定期检查计划；9月底前，供气企业完成高层建筑小区地下管线测绘，督促配合物业管理单位根据供电供气企业地下管线测绘进度，建立完善危害地下电力天然气管线安全隐患问题整改任务清单，推进隐患整改；11月底前，各企业完成检查、运维、测绘和隐患整改等任务。(三)总结评估阶段(202A年12月底前)。联合乡镇（街道）、社区、物业对高层建筑用电用气安全综合治理工作开展自查，总结工作经验，接受市级验收测

11、评。六、工作要求（一）强化责任落实。各有关科室要坚持“党政同责、一岗双责”，切实做到管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。各企业要加强组织领导，对照本实施方案明确的工作任务，逐项明确任务量、责任人、措施、时间节点，扎实推进用电用气安全综合治理各项工作。（二）强化教育宣传。各供电、供气企业积极开展用电用气安全宣传，做到每个楼栋粘贴一张宣传海报、每所学校上一节用电用气安全课、每入一户讲一次安全、每个社区开展一次集中宣传，以安装规范、使用安全、应急处置、事故警示、案例分析为宣传内容，全面普及用电用气安全常识，增强用户安全防范能力和自救互救能力。（三）强化信息报送。各供电供气企业每月20日前报送当月高层建筑用电用气安全综合治理情况。联系人：