乡镇街道农村人行便道建设方案.doc

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1、 乡镇街道农村人行便道建设方案为全面贯彻党的十九大精神和乡村振兴战略，大力实施“农村便民道户户通农民出行第一个一百米”工程，力争通过3年的努力，实现全区农村便道“户户通”，彻底解决老百姓出行“第一个一百米”的问题。结合各镇街实际和脱贫攻坚需要，特制定本方案。一、建设目标202年计划投资1.03亿元，建设农村人行便道1215公里。 二、建设原则人行便道建设在符合相关法律、法规规定的前提下，采取村民“一事一议”，由村民委员会（含农村社区居民委员会，下同）作为建设业主自行组织建设，镇街进行资金统筹和建设监管，工程完工验收合格后，区财政予以项目补助的方式进行实施。三、建设方式人行便道建设点多面广，涉及

2、材料二次转运及堆放、守护、路基平整、夯实和矛盾纠纷协调等诸多具体问题。为发挥镇街、村社和农户的主观能动性，提高效率，降低成本，在镇街监管下，由村民委员会按照相关建设标准组织实施。同时施工班组内至少有一人具备工程建设方面的专业技术，并提供相应证明材料。 四、建设标准由区农委牵头，会同区财政局、区水务局等相关部门和各镇街共同把好人行便道建设质量关和建设标准。全区人行便道原则上采用预制板铺设，长度11.2m，宽0.5 m，厚度0.08m，砼标号C25（成分为水泥、石子、河沙），制作时要振捣密实，预制板表面用沙板搓沙抹平处理，无明显蜂窝状；钢筋用4，长3根，横6根，钢筋网片全部绑扎成网格状。五、 补助

3、标准及方式按照有脱贫村的镇街每公里（或面积1200）补助4.5万元、无脱贫村的镇街每公里（或面积1200）补助4.2万元的标准，采取“先建后补”方式，在工程完工后，凭各镇街和区农委验收合格后的补助资金拨付表，由区财政将补助资金按“以奖代补”形式拨付给各镇街，各镇街予以统筹、监管，村民委员会按照村级财务管理规定使用。六、 工作职责（一）区财政局。1. 负责整合落实市区级专项资金；2. 负责补助资金及时拨付到位。（二）区农委。1. 负责全区农村人行便道建设工作的计划统筹、督促指导；2. 负责对人行便道建设工作进行抽查、复核，并在补助资金拨付表上签署意见。（三）镇街。1. 负责本镇街建设规划、任务和

4、资金的统筹、监管；2. 负责加强对工程建设质量、安全的监管。要充分履行安全属地管理职责，组织村民委员会健全工程质量、安全生产责任体系，确保工程质量和生产安全；3. 负责督促项目进度，确保完成年度任务；4. 负责细化措施、明确机构和人员，加强对工程建设全过程的指导；特别要加强工程廉洁方面的管理，要从材料采购、施工劳务、工程收方、设计变更、质量监理等方面予以把关，确保整个项目建设顺利推进；5. 负责归档管理辖区内项目工程资料；6. 负责组织工程验收；7. 协助申报补助资金并签署意见，在补助资金到帐后及时拨付给村民委员会；8. 负责处理建设过程中的矛盾纠纷。（四）村民委员会。1. 负责组织村民做好人行便道建设“一事一议”工作；2. 负责本辖区人行便道规划工作；3. 负责化解建设过程中的矛盾纠纷，组织落实建设用地工作；4. 在镇街的指导下，负责履行建设过程中的组织、协调、施工、安全等职责。 七、本通知印发后，全区农村人行便道建设工作按此方案执行 3