农（林）用船舶安全管理办法.docx

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1、县农（林）用船舶安全管理办法（征求意见稿）为切实加强县农（林）用船舶的管理，维护水上交通秩序，保障人民群众生命财产安全。根据*等法律和有关文件规定，结合我县实际，现就加强县农（林）用船舶安全管理有关事项通知如下：一、管理范围本通知所称农（林）用船舶（以下简称农用船）是指在全县所有通航水域的乡镇及库区内农民个人所有、用于农（林）业生产和农民生活服务，且船长小于10米、主机功率小于20马力（包括无动力）、限载3人以下的非营业性的农（林）自用的船舶。本通知适用于通航水域航行、停靠、作业的农用船舶，农用船舶所有人、船舶修造经营人的安全管理。二、管理要求按照“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想和实

2、行“总量控制、立足必须、确保安全”的管理原则，依法规范管理。（一）船舶登记管理。1、乡镇人民政府要对本辖区内现有的农用船舶进行调查 摸底。调查摸底情况应包括：船舶所有人、船舶用途、船舶主尺度、船体材料、主机种类、主机功率等船舶基本资料，船舶船体结构是否牢固、水密，有误碰伤、裂缝和其他明显缺陷，是否配备救生器材以及必要的航行、系泊设备和排水工具等基本安全资料。船舶是否按规定设置号牌，操作人员是否持有操作证书。对未建立船舶档案和未按规定设置船牌号、不具备航行基本安全要求的船舶由船舶所有人自行拆解、销毁，乡镇人民政府配合相关部门依法予以取缔。调查摸底后乡镇人民政府负责对农用船进行重新编号造册、发放号

3、牌和农用船登记证书。2、农用船根据总量控制原则，原则上保持2013年整治后确定的保留船舶数只减不增。农户确因农（林）业生产需要申请农用船舶的，当事人应持身份证明、用途说明等材料向所在地村委会（居委会）提出书面申请，经所在地村委会（居委会）审核后报所在地乡镇人民政府核准。3、农用船实行一户一船制，同一艘农用船最多可登记两个操作人员。4、经核准后的农户需新建有动力农用船舶的应委托具有船舶建造资质的船舶修造企业按标准图纸进行建造，严禁由个人或无资质的船厂建造有动力的农用船舶。5、新建农用船由乡镇人民政府完成编号、登记和上牌后，操作人员经相关部门安全知识和操作技能培训并获取操作证书后方可航行。6、农用

4、船可转让、注销。农（林）生产相关权属变更或农用船的正常更新时需转让农用船的，经属地乡镇人民政府核实后可以进行转让，但受让方必须是拥有农用船资格的农户。船舶所有人需对老旧废弃船舶及时拆解、销毁，并报备乡镇人民政府。乡镇人民政府应及时建立好船舶变更、注销的相关档案和台账。7、农用船由乡镇人民政府每年进行一次年检和登记，并将结果向海事、交通运输（港航）、水利（珊管办）等部门报备。（二）船舶日常管理1、建立健全安全网络管理体系，签订安全责任书。乡镇人民政府每年必须与管辖的村（居）委员会签订安全责任书，指导、督促村（居）委员会与船舶所有人签订安全责任书，层层落实管理责任，完善乡镇、村、船主三级管理网络。

5、2、出台辖区农用船管理办法，建立健全安全生产管理台账。各乡镇需确定农用船管理专(兼)职人员，建立船舶、船员档案；要以村为单位，定期开展水上交通安全管理培训工作和必要的安全救生知识宣传；定期开展安全检查，每月必须进行一次有分管领导参加的安全检查并做好检查记录，对检查中发现的问题必须现场督促整改，措施到位，不能现场立即整改的督促村（居）委员会、农用船所有人尽快落实安全隐患的防患和整改工作。3、规范渡船安全航行标准，防范安全隐患。农用船舶应当具备下列条件，方可航行：（1）、船舶基本状况良好；（2）、船舶配齐可用的救生器材和航行、系泊设备；（3）、船舶显著位置设置船牌号，并经属地乡镇政府登记。（4）、

6、操作人员身体健康、经属地乡镇人民政府安全知识和操作技能培训。4、严格遵守航行规则，禁止违规行为发生。农用船在航行中应当遵守以下航行规则，禁止违规行为发生：（1）农用船不得在主干航道中央航行、停泊作业；确需穿越主干航道的，应当保证不影响其他船舶和自身的航行安全。（2）承载人员须穿戴救生衣，承载人数不得超过3人(包括操作人员)，须保证有承载人员携带手机等通讯设备；（3）禁止在禁航水域航行；（4）禁止酒后驾驶；（5）禁止在大风、大雾、大雨等恶劣天气中航行。5、规范农用船使用范畴，加强安全管理。有违反以下行为的，一经核实撤销其保留农用船资格。（1）农用船不得用于客货运输、非法渡运、非法载客、非法捕捞和

7、游乐经营等营业性活动。（2）不得出租、外借，保证船、人、证一致。（3）不得擅自改装、变更船舶。（4）船舶操作人员不主动协助配合监督检查，存在拒绝，妨碍和阻挠行为的。（5）农用船应当在属地乡镇辖区的渡口、水域停泊和航行，不得偏离辖区区域；并不得妨碍或危及其他船舶航行、停泊、作业安全。三 、管理责任1、乡（镇）人民政府对本管辖区内水上交通安全管理履行下列职责：（1）确定船舶水上交通安全管理的专（兼）职人员；（2）负责内河农（林）自用船舶的编号造册、船号牌发放，开展必要的安全和救生知识宣传；（3）指导、督促村（居）民委员会、船舶所有人建立健全船舶安全责任制，制定水上交通安全应急预案，并定期演练；（4

8、）协助开展安全检查，督促村（居）民委员会、船舶所有人落实安全隐患的防范和整改工作；（5）配合海事、交通（港航）、水利（珊管办）等部门加强农用船的违法行为的查处，配合相关部门依法取缔不适航的农用船，制止私自建造自用船舶和违章、冒险航行。2、村委会（居委会）对农用船的安全管理负直接责任，具体负责与农用船所有人签订安全责任书、农用船申请资格的初审，督促安全隐患整改落实。3、县交通运输部门协调海事管理机构依法履行水上交通安全监督管理职责,对农用船负责监督管理；督促、指导乡镇人民政府建立健全并落实水上交通安全生产和安全管理责任制度、及时排查和整治安全隐患；对号牌制作和船舶年检工作进行指导。4、县公安、应急、水利、文广旅游体育、农业农村、生态环境等部门要在各自的职责范围内配合做好农用船的规范管理工作。