乡镇木材加工和家具制造产业转型升级工作方案.docx

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1、乡镇木材加工和家具制造产业转型升级工作方案为更好的指导全镇木材加工和家具制造产业依法经营、安全生产、规范发展、绿色发展，坚决打赢木材加工和家具制造产业转型升级攻坚战，根据*文件要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。一、总体思路贯彻落实市委市政府、区委区政府决策部署，聚焦“集中化、规模化、特色化、基地化、品牌化”方向，着力提升“安全水平、质量水平”，实现经营管理规范有序、安全环保治理达标、转型升级成效明显，推动全镇木材加工和家具制造产业高质量发展。二、工作目标（一）规模总量。到2022年，全镇木材加工和家具制造产业产值达到50亿元，规模以上企业达到4户，销售收入超1亿元企业2户以上，全镇家具电商

2、交易额达到50亿元以上。（二）质量技术。到2022年，市级以上示范智能车间达到1个以上，质量检测合格率达到95%以上，创成各类质量奖、省市级管理创新企业，以及参与制定行业、国家、国际标准等1个以上。培育产业标杆企业1户以上。（三）整治提升。关停取缔类企业73户，202*年6月底前全部关停到位；提升改造类企业42户，202*年8月底前完成，改造后仍不能达到标准要求的转为关停取缔类并关停到位。三、工作任务（一）全面整治提升。严格对照全市木材加工和家具制造企业转型升级标准，制定区镇木材加工和家具制造产业转型升级专项行动方案（以下简称专项行动方案），坚决关停取缔一批、提升改造一批，实现“一类一策”“一

3、企一案”，确保202*年8月底前完成集中整治目标任务，2022年底前实现常态化推进转型升级。（二）优化产业布局。强化规划引领，重点发展大众定制经济产业园、新华园区、镇东园区，严格项目准入管理，进入园区的固定资产投资不低于3000万元。园区外家具制造企业全部取缔。（三）推动高质量发展。特色化发展。重点支持电商家具发展，发挥徐宿家具产业发展联盟、行业协会等组织机构作用，营造良好电商环境，树品牌、强质量、增效益，打造具有特色的电商家具产业基地。品牌化发展。鼓励家居家具企业加强品牌建设，强化重点企业、重点产品跟踪服务，指导企业制定品牌发展计划，建立品牌培育梯队，鼓励企业参与制定国家和行业标准。高端化发

4、展。引导鼓励企业提升设计研发能力，采用环保原辅材料，注重产品差异化、材质多样化、造型多样化，优化制造工艺，提供个性化、定制化服务，提高产品竞争力和附加值。四、工作步骤（一）宣传发动和核查分类阶段（202*年5月底前）以属地为主体，按照标准，逐条对照，逐企排查，对辖区内所有木材加工和家具制造企业进行再摸底排查，填报“一企一案”（附件1），并逐一制定转型升级方案。对目前存在重大隐患、危险工序、无法确保安全运行的企业，一律停产整治。各村居组织召开木材加工和家具制造转型升级工作会议，专题安排部署转型升级工作，下达转型升级任务，统一思想，全面动员，营造氛围。各部门要按照要求，全力做好指导督查工作。（二）

5、集中整治阶段（202*年8月底前）关停取缔类。各村居对未按期申报统计调查的企业、对照标准无法达标的企业、在整改期内按照标准整治后仍未能通过评估验收的企业依法关停，202*年6月底前全部关停到位，实现断水、断电、清原料、清设备、清场地（“两断三清”）。提升改造类。经过有序关停、引导退出一批企业后，对符合全市木材加工和家具制造企业转型升级标准的，予以保留并指导企业规范化发展。（三）常态化推进转型升级阶段（2022年10月底前）在完成关停取缔类企业目标任务基础上，常态化组织提升改造类企业推进方案的有效落实，确保在规定时间内完成各项目标任务。并可根据宏观形势变化、企业发展目标调整、实际情况影响，调整完

6、善企业推进方案，更好地促进产业转型升级。工贸中心、环保所、安监所等部门依据职能和分工，全力做好产业转型升级工作。五、责任分工（一）村居责任严格执行专项行动方案，结合工作实际建立网格管理制度，明确网格员，落实网格监管责任，畅通信息沟通机制，摸清底数、挂图作战、分类施治、按期完成。（二）相关部门和单位责任1.工贸中心：负责木材加工和家具制造产业转型升级综合协调工作；开展木材加工和家具制造企业技术升级改造工作，淘汰落后工艺设备，推进化解过剩产能。鼓励企业实施标准化生产，加强技术改造和智能车间创建。负责产业结构的优化、调整，排查不符合产业政策、产业布局规划的企业，提出整治意见。联系供电所配合政府相关部

7、门对不符合条件的企业依法实施断电措施，并加强监督检查，严防断电后私拉乱接。2.环保所：负责依法严厉打击无环保处理设施、无组织排放、环保不达标等违法违规木材加工和家具制造企业；加大环保执法力度，对涉及行政拘留、犯罪的环境违法行为，及时调查取证移交公安部门；对符合条件的，依法办理相关手续。3.区市场监督管理局新区分局：负责加强企业登记管理，严格控制园区外新建项目企业营业执照办理，依法取缔无照从事木材加工和家具制造行为；严格对木材加工和家具制造生产企业产品质量监管，强化产品质量监督抽查，严肃查处产品质量违法行为；推进质量提升，强化企业质量和标准意识，鼓励企业争创各类质量奖。4.安监所：负责开展木材加

8、工和家具制造企业安全生产专项整治工作，以粉尘涉爆为重点，排查整治各类安全生产违法行为，提升企业安全生产水平。5.城建办：负责对接市自然资源和规划局分局，对木材加工和家具制造企业是否符合土地利用规划进行清查，严肃查处违法用地的企业；对符合条件的，可按规定完善相关用地手续。对接区住房和城乡建设局，对消防救援机构监督检查中发现并移交的、未经消防验收和消防竣工验收备案以及消防验收不合格和消防竣工验收备案抽查不合格擅自投入使用的项目和行为依法查处。对符合条件的，依法办理相关手续。6.城管环卫中心：负责在管理区域内开展木材加工和家具制造企业涉及的违法违章建（构）筑物的拆除工作以及违章占道生产经营活动的综合

9、整治工作。7.派出所：负责严厉打击在木材加工和家具制造产业转型升级工作中阻碍行政执法人员依法执行公务、暴力抗法的行为；及时对环保、安监等相关部门移交的案件依法处理。负责对未按相关法律法规开展消防工作的木材加工和家具制造企业，依法查处各类消防违法行为。8.信访办：负责协调处理木材加工和家具制造企业及职工上访相关工作，及时协调妥善处理各项信访事件。9.纪委：负责木材加工和家具制造企业转型升级工作日常督查工作，对工作滞后的单位进行督查通报。10.其他相关主管部门：根据部门职责，依法依规做好木材加工和家具制造产业转型升级有关工作。六、保障措施（一）强化组织领导。成立镇木材加工和家具制造产业转型升级工作

10、领导小组，镇党委书记、镇长担任组长，实行“双组长”机制，统筹、协调、指导全镇木材加工和家具制造产业转型升级工作。领导小组办公室设在工贸中心，负责日常工作。（二）实行挂钩机制。建立镇三套班子领导挂钩包保工作机制，强化组织领导，加强压力传导。镇领导定期开展现场推进会办，按推进计划指导整改，并组织开展集中核查、验收、销号工作。（三）强化责任落实。各村居要切实落实主体责任，成立工作专班，各村居书记要亲自负责，明确责任分工，细化工作举措，确保落实到位。统筹做好企业关停取缔中涉及的职工权益、债权债务等问题，及时化解不稳定因素，确保社会稳定。对因隐患排查不深入、整治不彻底而引发较大影响安全环保事故的，一律追

11、责问责。各成员单位要严格按照工作要求和分工，强化责任意识，合力推动工作开展。（四）加强督查督导。加大对违反安全、环保、土地、产品质量等法律法规企业督查督导，建立健全协同监管、联合检查机制，安监所以粉尘涉爆为重点开展木材加工企业安全生产专项整治，提升企业本质安全水平；环保所依法查处污染物超标、超量排放企业。（五）强化工作推进。加大工作推进力度，定期通报推进情况。加大考核力度，将推动木材加工和家具制造产业转型升级情况纳入镇对各村居高质量发展考核体系，确保取得实效。附件：1.全镇木材加工和家具制造企业“一企一案”汇总表2.镇领导挂钩包保一览表附件1全镇木材加工和家具制造企业“一企一案”汇总表序号属地

12、企业名称企业地址企业类别产品类型2019年生产经营情况企业占地面积（亩）企业在册职工人数处置意见确定处置意见主要原因完成时间督办部门备注入园情况规模情况主营业务收入（万元）利润（万元）上缴税收（万元）关停取缔搬迁入园提升改造兼并重组安全不符合要求环保不符合要求消防不符合要求经营场所不符合要求工艺设备不符合要求未申报统计调查的无经营资质工业园区（乡镇工业集中区）内工业园区（乡镇工业集中区）外规模以上规模以下填表说明:1、“主要产品”请从“木材加工产品”“木质制品和家具”中择一填写；涉及多个产品类型的，填写产值最高的产品类型。2、“确定处置意见主要原因”可多选。附件2镇领导挂钩包保一览表序号挂钩领导被督导村居企业个数个体工商户数量合计数量