2021年乡镇换届工作开展情况汇报6篇.docx

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1、2021年乡镇换届工作开展情况汇报6篇2021年乡镇换届工作开展情况汇报篇12021年3月15日按照县委统一部署，我镇在县换届动员会后，及时启动了镇党委换届工作，现将换届工作开展情况，简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。一、基本情况XX镇现有基层党组织38个，其中党委1个，党总支5个，党支部32个。全镇共有党员661名。其中，预备党员13名，女党员138名，35岁及以下的党员144名，大专以上学历的党员118名。二、开展情况一是强化领导，周密部署。在县动员会后，我镇于2月19日召开了党委会，专题研究部署换届工作，会议确定了大会的时间、主要议程、代表名额及分配方案、代表选举产生办法，并进一步明

2、确了人员分工。此次镇党委换届，按照我镇所属党组织和党员的数量、分布情况和工作需要，党代表名额确定为103名（女代表23名）。其构成为：各级干部占50%左右，各类专业技术人员占20%左右，生产（工作）一线的党员占30%左右，妇女党员占22%左右。45岁以下的代表不少于代表总数的50%。按照要求，我镇于19日便向县委呈报了召开党代会的请示。在收到县委批复后，我镇于3月1日召开了换届动员会，在全镇范围内对换届工作进行部署动员。同时，成立了XX镇党委换届选举筹备工作领导小组、代表资格审查工作领导小组，下发了XX镇2021年党委换届工作实施方案，以及选举筹备工作等相关通知。二是严格程序，稳步推进。镇党委

3、换届工作严格按照党章及县委关于换届工作相关要求的文件精神有序推进。截止3月9日，除镇机关支部外，分别按照不低于30%和20%的差额比例，经过选举单位党员、村民代表推荐以及支部考察研究，已经完成了代表候选人初步人选推荐和预备人选的确定工作，镇党委已拟于近期召开党委会对各支部报来的预备人选进行审查，并及时给予批复。三是强化宣传，严明纪律。在全镇范围内，尤其在各个选举单位，重点加强对换届纪律的宣传。在宣传形式上，充分利用会议文件、镇村党务公开栏、先锋在线工作站等形式，不断在各级党组织和广大党员中开展宣传活动；宣传内容上，重点加强对“九个严禁、九个一律”换届纪律的宣传。通过比较丰富的形式，基本固定的内

4、容，切实强化全镇各级党组织和广大党员的换届纪律意识，坚决杜绝选举中各种违纪违规行为的发生。三、下一步工作安排一是严格对照代表产生条件和选举办法，切实抓好预备人选的审查和代表资格审查工作，做好各选举单位代表选举的指导联系工作。二是切实抓好党委、纪委工作报告的起草以及选举大会的其他各项筹备工作，做到有序、高效推进，确保换届工作圆满胜利完成。三是统筹兼顾，抓好党建其他各项工作。在“十三五”开局之年，也是我镇党建工作翻开新篇章、迈上新台阶的关键之年，镇党委将重点抓好村级集体经济发展、基层服务型党组织创建、软弱涣散村整治、农村党员发展、党建集中办公日制度落实（党建创新项目）、非公党建等党建基础性重点工作

5、，为顺利实现建设中国最美乡村、打造旅游经济强镇的奋斗目标提供坚实的组织保障。2021年乡镇换届工作开展情况汇报篇2按照省、市委关于换届工作的安排和部署，根据中共市委关于认真做好乡镇党委和人大、政府领导班子换届工作的实施意见（委发XX24号）、中共xx市纪律检查委员会、中共xx市委组织部关于印发的通知（广委组XX28号）等相关文件精神，我乡党委高度重视，精心组织，严肃换届纪律，努力营造风清气正的换届环境，不断提高选人用人公信度，确保换届工作顺利进行。现将我乡本阶段换届工作情况汇报如下：一、加强换届工作组织领导，进一步提高思想认识乡党委高度重视此次换届工作，及时召开党委会讨论研究换届工作有关事项，

6、安排制定换届工作方案，迅速成立以乡党委书记为组长的换届工作领导小组，健全相关工作机构，领导小组下设代表选举工作组、纪律督查工作组、宣传工作组、综合协调工作组，专门负责换届选举各阶段具体工作。同时，乡党政领导带头进行表态承诺，纷纷表示将严守换届纪律，切实营造风清气正的换届环境。乡党委领导班子换届工作始终坚持以邓-理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观及xx大、xx届三中、四中、_及省委九届八次全会精神，遵循党章和党内有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，努力把乡领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为推进“两

7、个加快”和新农村建设，实现我乡“xx”发展目标提供思想、政治和组织保证。二、广泛宣传，夯实严肃换届纪律群众基础通过张贴标语、悬挂条幅、设立展板、播放广播、制定简报等多种形式，使换届工作纪律宣传进机关、进社区、进村社，使广大干部群众知晓，使广大党员干部带头遵规守纪，不越“红线”，带头抵制不正之风，在全乡上下营造出了风清气正的换届环境。同时切实做好正面宣传引导工作，加大了对本地发展成就、先进基层党组织和优秀共产党员先进事迹的宣传力度，引导广大党员干部立足本职创先进，履职尽责争优秀，为换届选举营造出了良好的氛围。此次换届选举我乡共张贴标语50余张，悬挂条幅20余条，设立展板5处，上报信息、简报5条。

8、三、狠抓学习，确保换届纪律知晓率达100%一是认真开展严肃换届纪律专题学习。通过召开乡党委扩大会、乡机关干部工作会、年轻干部座谈会等渠道让党员干部深入学习领会中央和省、市委关于换届工作的文件和会议精神，进一步统一思想、提高认识，确保“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律知晓率达100%。二是制作xx乡换届选举工作笔记本，保证乡机关干部人手一本，及时记录换届选举相关会议内容及学习成果，确保严肃换届纪律的有关精神传达到每一位党员干部及换届有关的所有人员，实现全覆盖。三是通过召开换届选举动员会，让参会的党代表、人大代表、村民代表、居民代表深入学习、领会中央和省、市委关于严肃换届纪律的一系列文件和

9、会议精神，增强了严肃换届纪律、确保换届工作风清气正的自觉性和坚定性，为全面做好换届工作奠定了坚实的思想基础。四、组织到位，严密民主程序“发扬好民主、产生好代表、选出好班子”是本次换届的根本任务，也是创造风清气正换届环境的重要抓手。在换届选举过程中，我乡始终按照相关程序开展工作，严明纪律，警示在前，及时召开全乡换届工作动员大会，确保换届工作顺利推进。在召开民主测评和民主推荐会过程中，分别设立一个等候室及五个谈话室，每个谈话室配备一名联络员负责人员协调，确保谈话过程有序进行。至5月26日，xx乡召开的领导班子换届民主测评暨民主推荐会已顺利结束。五、讲政治顾大局，确保换届和促进工作两不误今年是实施“

10、xx”规划的开局之年，是我乡经济跨越发展的关键之年，也是集中换届之年。搞好新一轮换届，选好干部、配强班子，对促进跨越发展，乃至“xx”时期的持续发展至关重要。搞好这次党委换届，是我们xx乡全体党员政治生活中的一件大事，党委换届时间紧、担子重、责任大，既是对我们的政治考验，也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验，更是对党员开展创先争优活动成果的一次检验。在接下来的换届工作中，我们将进一步担负起岗位职责，高质量、高效率地完成好各项工作任务，把广大党员和群众的思想统一到党委换届工作上来，统一到富民强乡的目标上来，引导到发展经济、维护稳定上来。通过党委换届带动经济发展，让群众得到实惠。同时，认真履行

11、我乡党委职责，搞好组织协调，主动加强与市委督导组、市委考察组的沟通合作，配合好督察和考察工作，认真贯彻落实各项监督措施，注重人民群众的满意程度，进一步增强责任感和紧迫感。切实做到思想不乱、工作不松、力度不减、发展不慢、人心不散，确保换届环境风清气正，确保换届工作圆满完成。2021年乡镇换届工作开展情况汇报篇3xx镇党委坚持把村级换届工作当作重要政治任务来抓，紧紧围绕“提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气”目标，高起点谋划、高标准操作、高质量推进，换届工作有力有序推进。截止x月xx日，历时xx天，xx镇xx个村（社区）率先完成“两委”换届选举工作。新当选的村（社区）“两委”成员中，xx

12、岁以下的xx人，占比xx%，大专以上学历的xx人，占比xx%，女性委员xxx名，占比xx%，其中女书记x名，班子结构进一步优化，整体素质进一步提高，为乡村振兴奠定了坚实基础，实现了党组织、党员、群众“三满意”。一、“责”字当头，压实压紧工作责任。一是联点领导责任落实到位。县委书记xxx多次深入xx镇调研督导换届工作，主持召开xx镇党政班子和联村科级干部会议，每天听取xx镇换届工作开展情况汇报，对情况复杂、矛盾较多的村（社区），亲自安排、亲自调度、亲自部署，高效推进xx镇换届工作。二是党委主体责任执行到位。xx镇党委坚持扛稳、抓牢、做实主体责任，切实贯彻落实党政班子包村责任制，并压紧压实驻村干部

13、、第一书记、联村科级干部、驻村工作队、村（社区）党组织等责任主体的责任，确保各项工作责任具体到人，工作时限具体到天。特别是镇党委书记带头联系包干最复杂的村，亲自协调解决信访矛盾，多次与村干部、老党员、村民代表等进行谈心谈话，确保村级换届平稳完成。三是督导指导责任精准到位。联村科级干部、县换届办、县督导指导组进行精准督导，盯紧盯牢“两推”、考察审查、大会选举等重点环节，现场督导、把控方向、规范细节，确保环节不少、步骤不乱、标准不降。二、“实”字落地，做深做细前期工作。一是扎实开展调研摸排。自x月x日起，xx镇由镇班子成员带队组成xx个调研组，紧紧围绕xxxx年村级组织换届工作，以建设“四好”班子

14、和“六好”支部为目标进村调研，逐村了解掌握党员群众思想动态、村级后备干部情况，充分酝酿资源人选，重点关注村（社区）党组织书记和xx岁左右、大专以上学历的年轻干部人选。在村（社区）“两委”正式选举中，所有组织意图人选全部高票当选。二是深入开展谈心谈话。xx镇领导班子成员和驻村干部与现任村干部、党员、村民小组长、村民代表、离任村干部、候选人、差额人选、落选人、当选人、退位村干部等深入开展谈心谈话xxx余次。通过谈心谈话，宣传了政策、掌握了动态、理顺了情绪、扩大了共识，为选优配强村级班子、圆满实现组织意图奠定了基础。三是全方位开展宣传引导。利用党员冬训的契机，加大对“十不选”“八严禁”等要求的宣传，

15、特别是结合公德教育、扶贫走访等中心工作，深入群众宣传解读“一肩挑”、年轻干部人选等工作要求，实现了干群思想的高度统一。三、“贤”字为要，选优配强“两委”人选。一是选好村（社区）党组织书记。xx镇坚持好中选优、优中选强，突出致富带富能力强、村级工作实绩优、群众认可度高等要求，在本届任期内表现较好的村（社区）党组织班子成员中提名为党组织书记的共xx名，保持村（社区）干部队伍总体稳定，从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、退役军人中新提名村（社区）党组织书记的共xx名，其中本村致富能手x名、外出务工经商返乡人员x名、退役军人x名、乡镇干部下派x名。二是高质量推动“一肩挑”落地。除村（社区）党组织书记

16、为乡镇干部下派的外，全镇xx个村（社区）党组织书记全部通过法定程序高票当选为村（居）民委员会主任。三是“两委”班子结构持续优化。村（社区）“两委”委员xxx名，其中党组织成员xxx名，村（居）民委员会委员xxx名，平均年龄xx岁，同比降低x.x岁。党组织书记平均年龄xx.x岁，同比降低x岁。高中以上学历有了较大幅度增长，其中大专以上学历的xx人，高中、中专学历的xxx人，人数同比增加xx%。四、“严”字固本，依法依规有序推进。一是严守操作程序。进一步细化选举办法，明确选举程序和选举方式。对选举委员会推选、选民登记、候选人提名、大会组织和投票选举等关键环节，细化操作流程和具体要求，确保在实际操作

17、中有章可循、有规可依。二是严格审核考察。实行“两委”资源人选乡镇初审和候选人县、镇、村（社区）三级审查制度，全面落实村（社区）党组织书记组织部门备案管理制度，审核通过的人选，再由县委组织部、乡镇共同派出考察组进行严格考察。三是严明换届纪律。结合党员培训、“三会一课”、主题党日等活动，围绕严肃换届纪律开展专题学习，做到教育在先、警示在先、预防在先。设立了村级换届举报箱和举报电话，广泛接受群众监督，确保换届风清气正。2021年乡镇换届工作开展情况汇报篇4根据省、市、县村（社区）“两委”换届筹备工作的统一部署和要求,我镇提前准备，认真研判，精心谋划，切实做到“七个到位”，即领导到位、动员到位、培训到

18、位、指导到位、宣传到位、规程到位、经费到位。现将工作情况汇报如下：一、基本情况海安镇下辖7个村（社区），其中村5个、社区2个，有36个村(居)民小组。我镇7个村（社区）现任37名两委干部，在2021年换届中拟退出10名（其中支部书记4名），拟进入11名，已物色13人，提交县级部门联审13人；4个村（社区）新任党组织书记“三个一肩挑”工作已全部完成；目前7个村已完成届末测评及经济离任审计并公开，7个村（社区）均预评为“绿色平稳村（社区）”，没有黄色风险村（社区）、红色重点难点村（社区）。二、经验做法（一）高度重视、提升认识，迅速部署筹备推进我镇党委政府高度重视此次村（社区）两委换届工作，把它当作

19、一项政治任务和民生任务，迅速部署，迅速筹备，迅速推进。7月13日成立了海安镇2021年村级换届选举前期准备工作领导小组；8月14日召开2021年村级换届选举前期准备工作会议；12月14日制定换届选举工作方案并召开全镇动员部署会及骨干培训班，全面展开2021年村（社区）“两委”换届工作。同时，在换届领导小组的指导下，多次召开工作推进会及业务培训会，进一步统一思想，明确任务，细化责任，确保“两委”换届工作高质量开展。（二）全面摸排、精准把脉，消除“两委”换届隐患我镇坚持滚动式排查，全面实时掌握各村（社区）“两委”换届工作情况，并结合排查问题，精准开方，消除隐患。一是走访各村（社区），召开7次党员干

20、部座谈会，尤其是与拟退出干部谈话谈心，了解他们对“两委”换届的意见和建议，把脉开方，结合村（社区）实际情况制定“一村一策”工作方案和预案。二是调整“两委”干部年龄结构，确定村（社区）“两委”班子初步规划人选。突出政治标准，坚持“能者上,平者让,庸者下”的原则，将历届村（社区）“两委”中各方面表现突出、群众基础较好的成员，本村带头致富能人，优秀复员（退伍）军人，回乡大学生，外出乡贤和热心群众事业的优秀青年培养、挑选和推荐为村（社区）“两委”成员。三是做好拟退出人员的思想工作。发挥镇党委、镇村级干部、老党员的作用，主动与拟退出人员谈心谈话，引导他们正确对待选举结果，支持配合党组织工作，促使“三个一

21、肩挑”顺利完成。四是加大培养80、90后年轻村委两后备干部力度，提高综合素质和工作能力，为村（社区）“两委”换届选举储备资源。五是组织工作专班，及时化解或缓解矛盾，对重点稳控人员实施动态监测，确保早发现早预防。（三）统筹协调、全力推动，依规依纪依法有序开展换届一是11月上旬对7个村（社区）现任班子进行届末考核、民主评议和民主测评；镇党委主要领导、组织部门与村“社区”拟退及拟进干部谈心谈话23人。二是12月15日前全部完成村级班子任期内财务审计并公示。三是7个村（社区）已确定换届时间安排，村（社区）党组织换届计划于12月31日前完成，村（居）名委员会计划于2021年1月31日前完成。截至12月1

22、7日，海安镇文部村、广安村已完成新一届党支部委员会委员初步候选人两推工作。（四）加强培训、全面宣传，营造良好换届环境一是强化换届业务培训，系统解读有关选举的法律、法规以及换届程序，提高各级干部科学指导换届工作的能力和水平。二是利用横幅、微信、广播、宣传册等各种载体，广泛宣传换届政策，让党员群众家喻户晓，截至目前共悬挂横幅25条横幅，发放村（社区）“两委”换届纪律明白卡400多份，同时做好相关问题的解释工作，及时消除村民疑虑，使村民充分了解并积极主动配合村（社区）“两委”换届工作。三是持续推进扫黑除恶专项斗争和常态化疫情防控，加强监测和坚决打击干扰、把持基层换届等势力和行为；建立村级班子换届选举

23、工作预警机制及时报告和掌握换届筹备工作最新动态，为换届选举、平稳、有序开展营造良好环境。三、存在问题1.继任人选物色难。个别村（社区）后备干部和年轻党员少，继任人选物色困难。如水井社区“两委”干部拟退出3名，后备干部9名（党员3名，2名为女性），无法满足新任人选需求，目前物色新进人选2名，缺额1名。麻城村“两委”干部拟退2名，辞职1名，名额空缺6名，后备干部1名，年轻党员回村里工作的意愿不强，造成人选物色难，目前麻城村物色新进人员5名，空缺一名。2.信访维稳存在隐患。麻城村因征地遗留问题，涉地群众多次越级进京上访，征地矛盾比较突出，信访维稳压力较大。2021年乡镇换届工作开展情况汇报篇5202

24、1年3月15日按照县委统一部署，我镇在县换届动员会后，及时启动了镇党委换届工作，现将换届工作开展情况，简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。一、基本情况XX镇现有基层党组织38个，其中党委1个，党总支5个，党支部32个。全镇共有党员661名。其中，预备党员13名，女党员138名，35岁及以下的党员144名，大专以上学历的党员118名。二、开展情况一是强化领导，周密部署。在县动员会后，我镇于2月19日召开了党委会，专题研究部署换届工作，会议确定了大会的时间、主要议程、代表名额及分配方案、代表选举产生办法，并进一步明确了人员分工。此次镇党委换届，按照我镇所属党组织和党员的数量、分布情况和工作需要，

25、党代表名额确定为103名（女代表23名）。其构成为：各级干部占50%左右，各类专业技术人员占20%左右，生产（工作）一线的党员占30%左右，妇女党员占22%左右。45岁以下的代表不少于代表总数的50%。按照要求，我镇于19日便向县委呈报了召开党代会的请示。在收到县委批复后，我镇于3月1日召开了换届动员会，在全镇范围内对换届工作进行部署动员。同时，成立了XX镇党委换届选举筹备工作领导小组、代表资格审查工作领导小组，下发了XX镇2021年党委换届工作实施方案，以及选举筹备工作等相关通知。二是严格程序，稳步推进。镇党委换届工作严格按照党章及县委关于换届工作相关要求的文件精神有序推进。截止3月9日，除

26、镇机关支部外，分别按照不低于30%和20%的差额比例，经过选举单位党员、村民代表推荐以及支部考察研究，已经完成了代表候选人初步人选推荐和预备人选的确定工作，镇党委已拟于近期召开党委会对各支部报来的预备人选进行审查，并及时给予批复。三是强化宣传，严明纪律。在全镇范围内，尤其在各个选举单位，重点加强对换届纪律的宣传。在宣传形式上，充分利用会议文件、镇村党务公开栏、先锋在线工作站等形式，不断在各级党组织和广大党员中开展宣传活动；宣传内容上，重点加强对“九个严禁、九个一律”换届纪律的宣传。通过比较丰富的形式，基本固定的内容，切实强化全镇各级党组织和广大党员的换届纪律意识，坚决杜绝选举中各种违纪违规行为

27、的发生。三、下一步工作安排一是严格对照代表产生条件和选举办法，切实抓好预备人选的审查和代表资格审查工作，做好各选举单位代表选举的指导联系工作。二是切实抓好党委、纪委工作报告的起草以及选举大会的其他各项筹备工作，做到有序、高效推进，确保换届工作圆满胜利完成。三是统筹兼顾，抓好党建其他各项工作。在“十三五”开局之年，也是我镇党建工作翻开新篇章、迈上新台阶的关键之年，镇党委将重点抓好村级集体经济发展、基层服务型党组织创建、软弱涣散村整治、农村党员发展、党建集中办公日制度落实（党建创新项目）、非公党建等党建基础性重点工作，为顺利实现建设中国最美乡村、打造旅游经济强镇的奋斗目标提供坚实的组织保障。202

28、1年乡镇换届工作开展情况汇报篇6镇第四届村级组织换届选举工作在上级部门的关心帮助下、在区督导（指导）组全体成员的悉心指导下，镇党委、政府高点定位、高点切入、高点起步，牢固树立以换届选举凝聚人心、理清思路、谋求发展、促进稳定、倡导民主、推动和谐的工作思路，把此次换届选举当作镇党委、政府的又一次民心工程、惠民工程、富民工程来抓紧抓好。整个换届选举工作始终遵循“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，切实做到了准备工作扎实有效、组织领导保障有力、实施过程依法有序、选举结果成效显著，为加强基层组织建设，推动全镇经济社会又好又快发展打下了坚实的组织基础。截至4月9日，安全、顺利、圆满完成了村级

29、组织换届选举工作，顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。一、基本情况镇辖12个村委会、76个自然村，118村民小组，全镇总人口56283人，共有党员2453名，共有选民42211名。月1日上午时，在经过前期充分准备后镇召开了第四届村级组织换届选举工作动员大会，从而正式启动了镇第四届村级组织换届选举工作，整个换届选举工作从2月21日至4月9日，历时48天。（一）党总支换届选举基本情况：3月14日，全镇12个村委会圆满完成党总支换届选举工作，顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。全镇12个村委会党总支60名职数全部选举到位，连选连任人数51人

30、，占总人数的85%，新当选副书记、委员9名，占总数的15%，女副书记5名，占副书记总职数的29%，其中12名党总支书记全部实现连选连任，17名副书记职数有15名连任，31名委员职数有24名连任，少数民族干部12名，占党总支总数的20%，妇女干部18名，占总数的30%，总支班子成员中26-35岁的有11人，36-45岁的有20人、46-55岁的有17人，56岁以上的有12人，平均年龄47岁；文化结构：小学1人，初中文化34人，高中及中专17人，大专以上8人。（二）村委会换届选举基本情况：截至4月9日，全镇已选村委会成员36人，其中主任12人，一般委员24人，村委会主任实现连选连任8人，委员实现连

31、选连任19人，村委会班子成员中25岁以下的1人，26-35岁的有4人，36-45岁的有18人，46-55岁的有9人，56岁以上的有4人，平均年龄44.3岁，文化程度：初中文化18人，高中及中专文化11人，大专以上文化7人。（三）“两委”交叉任职情况：12个村“两委”共选出“两委”成员66人，其中村委会成中36人中有30人与村党总支委员实现交叉，交叉比例达83.3%。“两委”平均年龄46岁，村党总支书记和村委会主任实现一肩挑的有5个村，全镇各村“两委”班子成员中有妇女委员15人，其中女副书记5名，少数民族干部15人。全镇新一届村“两委”班子成员在年龄、性别、民族等结构等方面较上一届明显优化，为加

32、快农村基层党组织建设，巩固党的执政基础，促进镇农村经济、社会、政治、文化全面协调发展奠定了坚实的组织基础。二、主要做法（一）及早谋划抓筹备镇党委、政府，各级各部门始终把村“两委”换届选举工作作为一项重要的政治任务，摆在突出位置，切实加强领导，周密安排部署，通力协作配合，为换届选举工作的顺利推进提供了坚强有力的组织保证。一是做到一个“早”字，即调研早、分析早。一是调研早。认真深入各村开展调查，全面掌握村级组织现状、换届前夕干部群众的思想动态、影响换届选举的不稳定因素等情况，做到心中有数，为了确保稳定，达到和谐换届的目的，镇自去年9月份开始，就组织部分班子成员成立了村级换届选举工作调研组，以下村走

33、访、集中座谈、个别约谈等形式，对全镇12个村委会村、组干部任期履职情况、帐目管理、干群关系、党群关系进行了全面准确地调查研究，年初，针对村“两委”换届选举，镇党委、政府再一次组织相关人员对各村现状进行了再次调研，从而动态掌握了全镇换届选举工作基本现状、广大干部群众思想动态，为制定全镇换届选举工作实施方案提供了第一手资料。二是分析早。在调研的基础上，镇党委、政府按照村主要干部之间关系、村两委之间关系、干群关系以及影响换届选举的热难点问题等综合情况进行分析、分类，并专题进行研究，有针对性地制订了应急预案。二是突出一个“快”字，即部署快、培训快。一是部署快。2月9日全区村“两委”换届选举工作会议后，

34、镇党委、政府高度重视，于2月12日召开了镇党委班子成员会议，对全镇村“两委”换届选举工作进行专题研究部署，在前期充分准备后2月21日上午，在全区率先召开了镇第四届村级组织换届选举工作动员会，统一了思想，明确了时限、目标和任务。各村也相继召开了村“两委”换届选举工作会议，及时启动了换届选举工作，为确保全镇村“两委”换届选举工作于4月中旬顺利完成争取了宝贵的时间。二是培训快。换届选举工作人员对政策法规、各项操作程序的理解掌握程度的好坏事关整个换届选举工作成败，为此镇党委、政府始终把学习培训工作作为换届选举工作最重要的关键环节来抓紧抓好，换届选举工作开展前，先后利用换届选举工作动员会、政策法规培训会

35、、选举工作分析会、现场办公会等有利时机，及时组织相关人员对中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例、中国共产党农村基层组织工作条例、中华人民共和国村民委员会组织法等进行全面系统地学习培训，并有针对性地组织全体工作人员对往届村级组织换届选举工作出现的问题和失误进行案例分析，查找原因，谋划对策，在整个换届选举期间镇换届选举工作领导小组先后组织镇、村相关工作人员进行学习培训15次，有效克服了换届选举工作届届搞，届届都是老一套的思想，使每位工作人员都成为村级组织换届工作的业务能手。三是做好一个“全”字，即资料全、说明全。一是资料全。换届选举工作开展后，为确保整个换届选举材料准备充分、全面仔细

36、、操作便捷，镇村选办工作人员加班加点、夜以继日、忘我工作，提前分阶段、分步骤、分环节准备好各类资料，并经镇村选领导小组领导亲自把关审核后统一印制、统一下发，确保不出差错。二是说明全。镇村选办专门制作了换届选举工作流程“说明书”，对每阶段的主要工作内容、工作重点、需把握的环节以及各类表格填报要求、领取和收回时间进行了说明，确保全镇每位参与换届选举的工作人员清清楚楚、明明白白，使各村在具体操作过程中快速准确、及时高效。（二）明确责任抓落实在这次换届选举工作中，镇党委、政府高度重视，细化分工，做到分工明确，责任到人，从班子成员、挂钩包村干部，层层落实责任。一是健全机构，加强领导。及时成立了由镇委书记

37、周智荣同志任组长，镇长周德梅、镇人大主席冯勇、副书记王正龙、副镇长刘玉凤同志任副组长，镇机关和各中心、站所负责人为成员的换届选举工作领导小组，逐级签定换届选举工作责任书，做到了每项工作都有人负责，每个环节都有人把关，并下设了换届选举工作办公室、换届选举工作宣传组、执法组、社会秩序维护组、信访组，确保了换届选举工作机构健全、责任明确、领导有力。各村也相继成立了由党总书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，认真落实“一把手”负责制，全力抓好换届选举工作，形成了一级抓一级、层层促落实的良好工作格局。二是领导包村，强化指导。及时建立了镇领导干部包村、包选举、包稳定的“三包”工作机制，成立了以镇党政

38、班子成员为挂钩包村组组长、镇机关、中心站所挂钩包村干部为成员的12个换届选举工作指导组，亲临一线、靠前指导。同时，全体工作组成员做到分工不分家，坚决服从镇村选领导小组统筹协调调度，保证了换届选举工作有序进行。三是制定方案，明确目标。根据区村级组织换届选举工作实施方案，镇党委、政府在认真总结往届村“两委”换届选举工作经验和深入调查研究的基础上，结合实际，对村“两委”换届选举工作的目标任务进行分解细化，及时制定了中共镇镇人民政府关于印发镇村“两委”换届选举工作实放方案的通知和关于成立镇村级组织换届选举工作领导小组的通知，确保了整个换届选举工作思路清晰、目标任务详实、工作责任明确、操作实施方便。（三

39、）注重细节抓规范村级组织换届选举工作政策性强、涉及面广、环节多、任务重。“细节决定成败”。在换届选举中，镇十分注重从细节入手，规范各个环节工作。在党总支换届中，做到“三个规范”：一是规范“两推一选”。按照“先党内、后党外”的原则，党内推选在党员大会上进行，党外推选直接与届末考核相结合，推荐结果作为镇党委批复候选人的重要依据，规定群众推荐票未超过参选人数的50的，不予以审批。二是规范审批把关。既明确了应具备的正面条件，又明确了不宜列为候选人的限制性情形。同时，在党支部委员候选人审批上坚持“三个不批”的工作原则，即：结构不合理的不批、分布不合理的不批、不符合任职条件的不批。三是规范投票方式。全面推

40、行秘密写票处，选举时在工作人员的引导下，依次至秘密写票处进行相对独立、无干扰的划票区画写选票，保证党员能够充分表达自己的意见，确保选举有序进行。在村委会换届中，镇换届选举工作领导小组和各村坚持把做好选民登记作为村“两委”换届选举的重要环节，通过深入调查摸底，全面掌握基本情况，确保了选民登记工作的准确无误。一是核实“三条件两情况”，确定选民资格。在确定村民是否具有选民资格时，认真核实“三条件两情况”，即：必须确认其是否同时具备年龄条件（年满18周岁）、属地条件（是本村村民）、政治条件（未被法律剥夺政治权利）；必须确认其是否具有行为能力和正常的精神状态，是否存在户在人不在、人在户不在的情况。二是做

41、到“两公布两明确”，严格登记程序。严格贯彻落实法律要求，做好选民登记，真正做到了“两公布两明确”，即：公布选民登记日，公布选举日；明确挑选懂法律、有文化、工作认真、熟悉本村情况的人员担任登记员，明确选民登记对象做到“四登”、“四不登”、“四增”、“四减”。三是突出“两到位”，采取有效登记办法。在登记方法上，坚持灵活、实用、高效、准确的原则，切实做到“两到位”，即：以各村小组为单位设立登记站，村民到站登记到位；选民登记员上门逐户登记，登记员入户到位。由于采取了有效的登记办法，严格做到了不错登、不重登、不漏登。通过深入的摸底调查和登记统计，准确掌握了全镇选民总数、外出选民总数、直接投票选民总数和委

42、托投票选民总数，保证了全镇各村参选率均达到了92.2%以上。（四）严肃法纪抓选风在今年的村级组织换届选举工作中，镇抓住重点环节，采取多种形式强化选风的培育和监督，维护了换届选举的良好秩序，促进了基层民主和谐氛围，取得了良好效果。一是以“法”建队伍，依靠懂法熟法的工作队伍培树选风。在此次换届选举工作中，镇严格按照各级指示精神，认真组建镇第四届村级组织换届选举工作领导小组、换届选举工作办公室、换届选举工作指导组，并明确要求全镇各村要抽调文化素质较高、具有较强责任心、工作经验丰富、熟悉相关法律法规的人员参与换届选举工作的组织、实施。镇村选办及时组织相关人员对中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作

43、暂行条例、中国共产党农村基层组织工作条例、中华人民共和国村民委员会组织法等法律法规进行全面系统培训学习。培训中还传达了各级关于做好换届选举工作的文件精神，介绍了农村换届选举的成功经验。通过培训，培养了一支熟悉选举程序和相关法律规定的工作队伍和一支懂法熟法的监督指导队伍。选举过程中，各村依法组织选举，区、镇工作指导组积极协助各村工作，依法监督指导，两支队伍相互配合，及时发现和解决选举中出现的问题，维护了良好的选举秩序和风气。二是以“法”造氛围，依靠严肃活泼的选举氛围引导选风。选举铺开之前，镇及时召开了换届选举动员大会，通过相关法规制度和文件精神的传达学习，及时统一了全体工作人员的思想。并将有关规

44、定汇编成册发至各村，指导各村用横幅、标语、板报墙报、广播等多种形式，加强政策法规宣传，浓厚选举氛围，引导选民和参选人正确认识民主参与的活泼性和依法参选的严肃性，倡导选民积极参与主动监督，参选人公正参选严格自律，确保选举风清气正。三是依“法”释疑惑，依靠村民的理解支持呵护选风。在做好选举组织和宣传工作的同时，镇始终注重做好政策解释和化解疑虑工作。如有的村民对投票点设置存在异议，有的村民对合法竞选和拉选票的区别认识不清，有的村民对截止后投票被拒表示不理解等等，这些意见以各种形式反映上来后，镇换届选举工作领导小组的同志依据选举法规和办法，及时做好公开回复和解释工作，既宣传了政策，又疏通了思想，争取了

45、村民的理解和支持，净化了基层舆论，有力地维护了良好风气。四是以“法”严肃纪律，规范选举行为。在实施换届选举工作前，镇村级组织换届选举工作领导小组明确要求全体工作人员及各村“两委”要始终坚持“三条原则”，严格把握“五个环节”。三条原则即：法定条文，一点不能变；规定程序一步不能少；应该给予选民的权利一点不能留。五个环节即：依法成立村民选举委员会，确保村民的推选权；依法做好选民登记，确保村民选举权；依法提名候选人，确保村民的提名权；依法组织好选举大会，确保村民的投票权；准确认定换届选举“贿选”问题，确保村民的竞选权。五是以“法”强自律，促进公正参选。强化自律意识，引导原任“村官”正确对待去留，候选人

46、自觉公正参选，并提出“五坚持五严禁”，即：坚持依法依章参选，严禁违规操纵选举；坚持有序竞选，严禁干扰破坏；坚持公平竞争，严禁拉票贿选；坚持有报必查，有错必究，严禁玩忽职守；坚持实事求是，严禁弄虚作假。对违反政治纪律的，造成严重后果的，严格按照有关党纪法规予以查处。六是以“法”拓他律，强化选风监督。换届选举工作开展前，镇成立了以镇人大主席冯勇同志为组长的执法执纪组及信访组，深入各村换届选举现场，积极参与选举工作，对选举过程进行全程监督。（五）加强宣传抓氛围换届选举工作启动后，为增强广大干部群众对换届选举工作重要性的认识，加深对换届选举工作相关政策的理解，营造浓厚的换届选举氛围，做好广大党员群众的

47、引导教育工作，进一步提高广大党员群众的参与积极性和正确行使民主权利的能力，使换届选举家喻户晓、人人皆知，镇党委、政府始终把宣传动员、教育、引导工作贯穿换届选举全过程。在实施换届选举工作中，镇换届选举工作领导小组为引导广大党员、群众依法、依规正确行使民主权利，充分利用广播、电话、板报、横幅、标语、简报、入户通知、宣传单等群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度地进行宣传发动，在整个换届选举期间，全镇共悬挂横幅26余幅、张贴标语350余条、策划板报48期次、发放换届选举入户告知书3万余份、发放相关政策法规宣传单8万余份、播放广播500余次、编辑换届选举工作简报20期（其中被区村选办转发7期，被云南省农业

48、信息网、玉溪市团委刊登5期）、向长期在外党员电话联系600余次，向全镇广大干部群众宣传换届选举的指导思想、根本原则、目的意义以相关政策法规，营造了良好的换届选举氛围，使广大党员、群众深刻认识到换届选举的深远意义，统一了全镇广大干部群众的思想认识，调动了大家的积极性，有效提升了选民素质，为推动换届选举工作的顺利进行营造了良好的舆论范围，奠定了坚实的思想基础。（六）落实经费抓保障。为保证村“两委”换届选举各项工作的顺利推进，镇党委、政府在财政资金十分紧张的情况下，千方百计筹措调度资金，确保各项工作有序开展，整个换届选举期间全镇共落实选举工作经费39.18万元，其中已下拔各村“两委”换届选举工作经费

49、22.01万元（按各村总人数每人元的标准）。各村“两委”为保障此次换届选举工作的正常运转，先后投入工作经费共计131.8万元，确保了此次村级组织换届选举工作顺利开展。（七）强化痕迹抓建档为全面记录和真实反映新一届村级组织换届选举工作，做好换届选举的档案管理工作，镇党委、政府在换届选举工作一结束就及时要求镇村选办、各村“两委”认真做好换届选举文件材料收集归档工作。一方面根据档案保管期限要求，认真界定本次换届选举工作档案资料的归档范围和保管期限。保管期限共分永久、30年和10年三大类，归档范围涵盖了上级发文、选民登记、各类选票等内容。另一方面要求各立档单位高度重视这次换届选举档案管理工作。指定专人负责，及时做好换届选举工作中各项文件材料的收集、积累、整理工作，保证换届选举档案资料齐全完整收集、安全保管和利用。（八）搞好结合抓衔接新一