乡村振兴工作开展情况汇报材料6篇.docx

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1、乡村振兴工作开展情况汇报材料6篇乡村振兴工作开展情况汇报篇1今年以来，县委、县政府认真贯彻落实中央和省市关于乡村振兴工作的决策部署，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手，做到“五个坚持”，全力推进乡村五大振兴，加快实现农业强、农民富、农村美。（一）成立工作专班，统筹五大振兴。根据中共县委农业农村委员会关于成立乡村振兴五个专班抓好工作推进落实的通知文件要求，我县成立了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个工作专班，各专班由2-3名县级领导同志任组长，2-3个部门为牵头推进单位。各工作专班对照省、市、县乡村振兴战略规划（2018-2022年）乡村振兴五个专班重点任

2、务清单部署要求，明确重点任务，建立工作台账，制定落实方案，加强工作调度，全力推进各项工作落实。目前，五个工作专班都召开了调度会议，制定了工作规则，健全了工作机制，确保了乡村“五大振兴”工作有序推进。（二）坚持农业奠基，推进产业振兴。一是持续壮大现代农业。大力培育发展特色产业，目前全县培育“一乡一业”专业镇7个、“一村一品”专业村196个，初步形成五大特色种植板块；积极培育新型农业经营主体，全县农民专业合作社数量达2516家，家庭农场总数达3639家，种植大户总数达406户；全县规模以上农副产品加工企业165家，其中省级龙头企业6家，市级龙头企业37家；95个农产品获得“三品一标”认证，注册涉农

3、类商标108个，罗汉参、青山羊获得国家地理标志认证，羊肉汤获得国家地理标志保护产品，“香瓜”、“蜜桃”获得国家地理标志证明商标；围绕做大做强“单养千秋”农产品区域公用品牌，制定出台单养千秋农产品区域公用品牌建设三年实施意见、羊肉汤产业发展三年实施方案，同时与江苏省农科院签订合作协议，成立青山羊产业研究院，把肉羊产业作为推动乡村产业振兴的重要举措。二是积极推动一二三产融合发展。积极发展终端型、体验型、循环型、智慧型、观光型农业新业态，建设了方乘田园、君信农业、立源菌业、绿禾庄园等现代农业示范园区20余处；获评省级农产品质量安全县、省级休闲农业和乡村旅游示范县，打造省旅游强乡镇3个、乡村旅游特色村

4、11个；21个村被认证为中国“淘宝村”，46个村获评市级电子商务专业村，全县农村电商企业达到356家，今年实现电商交易额305亿元，同比增长9.6%。三是全面推进农村制度改革。全面推行“六位一体”土地流转保障措施，目前全县农村土地流转面积达到64.84万亩。其中，50亩以上成方连片土地流转面积达23.7万亩，2019年新增土地流转面积为20.3万亩；今年在完成清产核资、成员资格认定、股权量化、股权设置和成立股份经济合作社的基础上，探索创新机制，农业农村局、中国人民银行支行联合印发了关于开展“银农互动”助推村股份经济合作社发展的意见和农村集体资产股份抵押担保贷款实施办法（试行）文件，积极开展农村

5、集体资产股份抵押担保贷款试点工作，有效盘活农村资源、资金、资产。（三）坚持引育并重，推进人才振兴。一是突出人才支撑，壮大乡村人才队伍。组织开展了“技能培训田间课堂”、“新型职业农民”等“短平快”式职业技能培训，提升农民致富本领。截至目前，共开展培训26期、6200人/次，为稳定和扩大就业、促进农民奔康致富、推动农村经济发展奠定了良好基础；同时加大农业农村人才选派力度，聘任江南大学焦爱权教授为第五批省派科技副县长；目前第四批269名县派第一书记、13名下派村支部书记已对接入驻包帮单位。今年招募的36名“三支一扶”人员，通过笔试、面试、体检等程序，已全部派到18个乡镇，每个乡镇2人。二是突出政策引

6、导，全面掀起返乡创业高潮。在全市率先出台关于加强人才支撑新旧动能转换的若干政策，充分利用在外能人多、“人口红利”大的优势，在去年成功举办“绿叶对根的深情”我县游子对话家乡暨全县返乡创业签约活动的基础上，今年举办了“君心归处是吾乡”第二届返乡创业大会，签约返乡创业项目239个，合同总投资额184亿元。截止目前，共设立在外返乡创业服务站24个，签约项目295个、总投资324亿元，返乡创业人员领办、创办经济实体1529家，带动就业8975人。（四）坚持铸魂塑形，推进文化振兴。一是积极推进新时代文明实践中心建设。打造独具特色的强信心、聚民心、暖人心、筑同心的“四心”主题文明实践活动。创新开展“农村垃圾

7、分类”、“乡村夜话”、“孝善敬老饺子宴”、“新时代文明实践银行”四个品牌工作，被人民日报、大众日报、卫视等媒体相继进行典型报道和刊发评论文章，在社会上引起积极反响。目前，全县建有新时代文明实践分中心22处，新时代文明实践站89处，市级以上文明村镇达到18个，力争今年全县90%的村庄创建为县级以上文明村。二是丰富开展文化惠民活动。基本实现了村级综合性文化服务中心全覆盖，全县502个行政村乡村文体广场、文艺队伍实现全覆盖。建设历史文化展示工程示范点（村史馆）22个，培育乡土民间文化能人、文化活动带头人1000多人，2019年初全县62个村举办了乡村春晚。（五）坚持绿色发展，推进生态振兴。一是突出连

8、片打造，高标准建设美丽乡村。坚持规划先行、因地制宜、分类施策，对全县22处美丽乡村示范片区（每个片区含4-6个村庄）进行重点打造，建设美丽乡村示范村80余个，其中A级示范村达到50个，A级示范村覆盖率12.8%；紧紧抓住城乡建设用地增减挂钩政策，高标准建设新型农村社区，目前全县已建成新型农村社区55个，合并村庄269个，涉及人口8.2万人，复垦土地约1.8万亩，节余挂钩指标1.4万亩。今年正在实施的增减挂钩项目43个，合并村庄196个，涉及人口8.4万人，可复垦土地2.3万亩，节余挂钩指标1.7万亩。同时对具有文化特色的村因地制宜打造，聘请了北京绿十字规划公司，进行高标准规划建设，以旧修旧，把

9、农村建设的更像农村，以不同风格努力打造乡村振兴的“齐鲁样板”。二是突出问题导向，扎实推进农村人居环境治理。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，着力解决村庄环境脏乱差问题，全面推行城乡环卫一体化和垃圾分类工作。目前，全县22个乡镇（街道）配建保洁队伍，城乡全天候不间断保洁、生活垃圾随产随清，垃圾日产日清，卫生保洁实现城乡全覆盖。镇驻地已建成污水处理站9个，新型农村社区建成污水处理站18个。全部完成2019年全县4500户改厕任务。三是突出统防统治，大力开展污染源防治。农业面源污染得到有效控制，化肥使用量连续三年负增长，秸秆综合利用率达到92%，畜禽粪便处理利用率达到88%，污水处理利用率达到60%

10、，粪污综合利用率达到80%，粪污处理设施配建率达到90%。大力推进“绿色革命”，完成植树造林5.1万亩，新增省级森林乡镇1个、森林村居4个，全市创建森林城市现场会在我县召开。大力推进水源地综合整治，全面推行河长制，三级河长定期开展巡河行动，水治理体系不断完善，全市河长制湖长制工作现场推进会在我县召开。（六）坚持党建引领，推进组织振兴。一是突出激励保障，促进干部群众干事创业。大力实施“头雁工程”，对全县502个村党支部进行了评星定级，评定出五星级党支部92个，四星级党支部240个，三星级党支部141个，二星级党支部25个，一星级党支部4个，评选二星级“头雁”书记7名、一星级“头雁”书记37名，参

11、照试用期公务员落实经济待遇，7名二星级“头雁”书记月增资915元，37名一星级“头雁”书记月增资300元，激发村级干部干事创业的热情。二是多举并措，持续壮大经营性村集体经济。大力发展经营性村集体经济，鼓励引导农村基层党组织和党员干部带头创业兴业，通过发展村级合作经济组织、利用招商引资政策、优化配置生产要素、依托龙头企业和主导产业、发展二、三产业实现、对接市场需求、利用“互联网+”等方式实现集体经济增收。目前全县所有村集体经济收入突破3万元，60个村突破10万元。乡村振兴工作开展情况汇报篇2以四个项目为抓手，不断推进我镇乡村振兴。现将如下：一、基本情况乌家镇位于合浦县城西北部，325国道、钦北铁

12、路和南北高速公路呈平行线自西向东横贯境内,距离县城23公里。总面积196平方公里，属低坡丘陵地区，最高的马鞍岭海拔88.9米，较大的河流有丹竹江，为合浦县与钦州市的交界河。境内土地、森林、矿产资源丰富，高岭土、花岗岩储藏量较大。镇内有万亩甘蔗示范基地、万亩速生丰产林示范基地、万亩水果生产示范基地。我镇是木材之乡，全镇林业面积8万多亩，森林覆盖率达85%。辖6个村，1个社区，79个自然村，89个村民小组，共4062户，总人口16198人（含区属单位钦廉林场），其中农业人口14138人。二、主要做法（一）精心组织，认真谋划我镇建立乌家镇实施乡村振兴战略工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇党政、人

13、大领导班子成员、镇直单位负责人、各村（社区）支书担任成员，负责指导全镇开展乡村振兴。在实施乡村振兴之前，领导小组组织了镇村干部、企业代表、村民代表、致富能手等参与了座谈会，充分探讨乌家发展的现状和预期目标。镇党委结合实际，做出了乌家镇社会经济发展三年规划。（二）以“四大行动”为抓手，助力乡村振兴1.城乡规划提升为便利群众，更好实现集镇各功能区的作用，因地制宜的制定了我镇的集镇总体规划，并对325国道经集镇路段进行了重新修缮、绿化。在村里，我们利用乡土特色建设的契机，成功规划了我镇西大村委西辽坑、莫屋两个村小组，按照小花园、小市场等“新九有”的元素进行了规划，目前村庄建设焕然一新，群众休闲娱乐有

14、了新的去处。在加强基础建设方面，我镇多方举措，利用扶贫、交通、“一事一议”等资源，今年以来共修建了20.867公里的硬底化道路。在解决群众生活用电电压不足的问题上，我镇主动对接电力部门，目前已完成农村电网改造45个自然村。2.双创双新提升今年我镇紧紧围绕振兴乌家主题，进一步改进工作作风，不断提升干部队伍素质，提高服务效能。一是开办乡村振兴大讲堂，整合乡村振兴讲习所的资源，由镇领导班子带头，向干部职工、党代表、村民代表、群众宣讲十九大精神、国家政策，讲良好家风，逐步实现干部群众的思想教化。目前全镇开展乡村振兴大讲堂9次。二是开展工作作风专项督查，由镇纪委牵头不定期到各部门、站所、村（社区）督查，

15、查到岗情况、查工作情况等，目前已组织了4次的专项督查，营造出了紧凑的工作氛围。三是开展业务培训，组织各职能部门通过自学、集中学习等方式，提高干部职工的业务素养。组织镇村干部参加轮训136人次，组织农村党员大培训341人次。四是培育各村“一约四会”，指导各村成立相应的机构，带领群众讲文明、树新风，目前各行政村“一约四会”建设覆盖率100%。3.宜居家园整治一是开展“产业富民”专项活动。我镇积极围绕促进农民增收致富为出发点和落脚点，着力构建农村产业体系、生产体系、经营体系，制定了全镇村集体经济三年规划，并按照规划逐步推进村集体经济发展。依托电商平台，建设了乌家镇6个电子商务服务点，全力打造农村电商

16、产业，加速了我镇木薯、甘蔗、香蕉、辣椒等农产品的流通；采取“党支部+合作社+企业+基地”的模式发展生猪产业，筹措资金79.1万元成立了英军肉猪养殖场，整合各村的发展壮大村集体经济扶持资金约500万元建成了西大裕西农民合作社肉猪养殖基地；二是改变以往采取的农户分散种植做法，培育带动农户增收的新型农业经营主体，目前已建设农民专业合作社8个；三是打造现代农业生产示范基地，我镇辖区内的利添公司的生产基地已被评为自治区五星级现代农业核心示范基地，辐射、带动周边群众共同致富。四是建设“一个中心”、做好“六项服务”。实现村级综合服务中心建设全覆盖，目前全镇7个村（社区）更新了“阳光红页系统”，并完善“农事网

17、通”的基础设施建设，各网点已开始为群众受理办件，群众可以不出村即可办理审批事项。目前完成办件288件。五是以乡村规划为引领，着力增强农村基础设施便利性，方便农村居民生产生活。一年来，全镇共完成改厨、改厨各260户，已全面完成今年的改厨改厕工作目标任务。4.决胜全面小康按照县委县政府的部署，我镇承接了北部湾（合浦）林产循环经济产业园的部分项目建设，专门成了征地小组为项目征地，并主动服务好园区内的冠华人造板、钦廉纤维板、广西双银理昂生物质发电等企业。市县主要领导也多次到园区进行指导。目前园区的建设也在稳步推进中。我镇坚持提升集体经济发展实力，拓宽集体经济发展路子，加快集体经济发展步伐。不断增强村级

18、集体经济组织“造血”功能，目前项目已完成建设，面上村集体收入均达到了3万元的目标，贫困村均超过5万，其中丹田6.5576万元，西大17.4万元。此外，我镇以旅游、林木为驱动，不断增强全镇经济实力。着力打造农业产业化田园综合、推进乡村旅游建设、推进林下经济走廊示范点建设，发展立体生态养殖。结合“新九有”建设，完成了农家乐、小市场、小花园等建设。三、存在问题一是人的观念尚未彻底转变。虽然经过一年的思想教化，就干部而言，作风得到了好转，但因年龄、知识结构等方面的制约，发展经济的人才还是短缺；就群众而言，受市场、资金、生产生活习惯等因素的影响，对于产业结构的调整、新事物的接受等还是不够。二是土地资源没

19、有发挥出优势。乌家镇属地广人稀的乡镇，但丘陵众多，地块也承包到农户手上难以集中，制约了经济作物的推广和规模化种植。四、下一步打算一是继续开始思想教化，增强干部的自主学习性，提高为民办事的能力，增强群众的引导，吸引乡村致富带头人到村党组织，培育村经济发展。二是继续抓好发展壮大村集体经济工作，一方面巩固现有项目发展，另一方面充分发挥“三员”作用，做好招商引资工作，把各村的特色产品推出去，形成经济效益。三是加强新型农业经营主体的培育工作，大力扶持致富能手、返乡创业青年等开展创业活动，带领更多群众共同致富。乡村振兴工作开展情况汇报篇3自“十九大”以来，中央、省、市相继提出乡村振兴战略有关政策规定，我局

20、高度重视，以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导，在县委、县政府正确领导下，确实履行职能，强化责任担当，紧紧围绕我县乡村振兴战略做好相关工作，现就有关情况汇报如下：一、严格执行行政审批制度，把好项目建设第一关。严格落实国家、省、市出台政府核准和备案投资项目管理办法，按照广东省优化投资项目审批流程实施方案，结合广东省人居环境整治工程项目审批制度改革工作指导意见，优化我县乡村振兴项目行政审批事项办事流程。严格落实乡村振兴项目立项审批制度，把好项目建设第一关。一是全力支持各乡镇及县直相关职能部门关于乡村振兴项目建设立项事宜，严格把关立项资料审查批复，严格规范重大项目招投标制度，同时要求各项目

21、单位建立健全乡村振兴建设项目管理制度，制定乡村振兴项目建设管理办法，强化施工科学管理，完善建设项目工程监理制度；二是严格把关乡企项目备案审批，强化联审制度，按照镇乡规划引领，严格把关乡村振兴项目落地建设，杜绝违法违规备案项目建设。二、积极争取上级资金支持，全力推动项目建设。2020年，是国家实施乡村振兴工作的关键年，同时也是全世界新冠疫情肆虐的一年。受疫情影响，全球经贸体量严重下滑，我国外贸受阻，社会经济影响严重，为此，国家发行特别国债和增发政府专项债券规模。我局在县委、县政府的正确领导下，以此为契机，强化工作职责，科学统筹规划，积极联系相关职能部门，全面筹建乡村振兴、民生保障为主的专项债券项

22、目库，同时指导项目单位吃透政策精神、抓住政策机遇，要有谋划项目的能力、对接项目的举措、落实项目的效果，力促债券申报工作提档升级，确保专项债券发行成功，全力推动乡村振兴项目建设顺利实施。乡村振兴工作开展情况汇报篇4为加快实施乡村振兴战略，按照中央和省、市、县关于实施乡村振兴战略工作部署，朔良镇立足区域特色，整合区域资源优势，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的工作总要求，以实现“农业强、农村美、农民富”为发展宗旨。现将我镇在乡村振兴工作开展中几个方面的情况简要汇报如下：一、乡村环境整治(一)以“三清三拆”为抓手开展乡村风貌提升朔良镇总面积394平方公里，辖16个行政村、16

23、3个自然屯、209个村民小组，总户数8312户，总人口3.51万人。在开展乡村风貌提升“三清三拆”百日攻坚行动中，朔良镇党委政府加强组织领导，加大宣传力度，坚持以“六个一”工作法（一个集中整治日、一张工作任务表、一版整治工作地图、一个曝光台、一封信、一评比）为抓手，扎实推进各项工作并取得良好成效。据统计，“三清三拆”百日攻坚活动期间，全镇共投入资金25万元，清理村庄垃圾206吨、清理乱堆乱放1931处、清除池塘淤泥等149处91吨、拆除乱搭乱盖370处2701、拆除广告招牌34个、拆除农村危旧房37栋1246、拆除废弃猪牛栏及露天茅厕100处、废弃建筑残垣断壁3处。（二）基本整治型村庄建设情况

24、根据县委县政府统一工作部署和安排，我镇列入基本整治型村庄数量为13个屯，分别是杏花村百罡屯、那腾村塘江屯、那腾村那耀屯、宝达村那午屯、宝达村民锦屯、群敏村塘达屯、群敏村百最屯、朔良村子贡屯、南立村那朝屯、六羊村岩乐屯、那娄村作月屯、灵龙村街上屯、灵龙村拾拉屯。截止目前13个都已经开工建设，开工率为100%。13个屯的“三清三拆”工作已经完成，11个屯已经完成村庄规划编制，剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2个村庄规划也已经上报住建规划部门。在工作中，我镇围绕“一户一宅”要求整治宅基地、营造干净整洁的乡村环境、建立完善的长效管理机制。二、乡村自治建设（一）不断完善村民自治制度我镇始终把建设好的村委会放

25、在首位，严格按照村民委员会组织法规定坚持依法办事，在全镇范围内形成民主选举、民主管理、民主监督、民主决策的良好局面。镇党委、政府高度重视，把贯彻落实村民委员会组织法列入工作重要议事日程，做到开展工作有领导、有组织地实施开展并抓出成效，镇村分别建立组织机构，明确领导负责、落实各项工作职责。（二）进一步完善村规民约通过开会研讨，进一步完善我镇各村屯村规民约，加大对村规民约制定和实施程序的指导监督，确保村规民约的合法性，可行性。（三）加强村组干部管理一是全面加强党建引领，强化党员干部的党性意识，力树新形象，展现新作为。二是加大培训力度，提高村级干部队伍整体素质。三是健全机制，培养后备力量，尽量吸收农

26、村优秀人才，壮大村级党组织的人才队伍，发挥村级党组织的领导核心作用，探索“党建集体经济乡村治理”的运行模式。（四）进一步规范村务公开为保障群众的知情权和监督权，在各村推进村务公开工作，不断规范村务公开，完善村民自治，努力推进社会主义新农村建设。力求公开的内容全面、形式规范、程序合法、档案齐全。三、乡村法治建设（一）以人为本，树立乡村法治思维加强村级党员干部法治理念和提升群众法制意识。定期组织村两委干部集中开展法制学习，通过宣传引导，强化群众的法制意识。（二）依法治村，规范乡村法治行为一是规范村级组织运行管理。加强监督各村落实党建制度，确保村级党组织运行规范化；二是落实基层组织建设年活动。严格落

27、实“一岗双责”，要求镇班子成员加强对联系村党建和法治工作的指导，确保基层党组织建设制度化形成长效机制。三是严格执行“四民主三公开”。进一步强化村干部工作实绩民主评议制度，促进村干部的依法办事的执行力。（三）普治共举，优化乡村法治环境一是创新社会管理，巩固基层治理防线，深化网格管理工作实效。同时优化人民调解组织建设，加强人民调解委员会、警民联调工作室建设，定期开展村级人民调解业务培训。二是深化普法教育，建设乡村法治阵地。积极推广“民主法治村”创建工作，力争实现“民主法治村”全覆盖。三是贯彻落实“七五”普法，广泛开展“法律六进”活动。提高普法教育的覆盖率和针对性、实效性。四是村级法律顾问进村入企，

28、延伸农村法律服务触角，满足村民的法律需求。（四）完善机制，强化矛盾纠纷化解一是调处组织网格化建设。严格要求网格中各相关部门、人员增强工作责任心，协同配合，提高矛盾纠纷化解的时效性和成功率。二是排查工作制度化。坚持调处会议制度常态化，定期召开调处工作例会、培训会和推进会，对排查的矛盾纠纷进行分析、研判，梳理、上报。三是完善逐级调处制度。从村级开始逐级调处，层层上报。对依法应当通过法律途径解决的事项，转司法部门通过法律程序解决。四是完善调处排查制度。排查方式采取拉网式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得准、排得快、上报及时为标准，真正做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。切实保证了

29、矛盾纠纷信息准，情况明，底数清。四、乡村德治建设一是加强基层文化阵地建设，通过争取上级项目资金和整合相关资金，完善基层公共文化服务中心和农家书屋建设，并配备专职管理人员，保障了群众的文化需求。二是着眼乡风文明，留住乡愁记忆方面的建设，进一步发扬艰苦奋斗、互帮互助、邻里守望的淳朴民风。强化农村精神文明建设，集中开展“乡村振兴，巾帼行动”、“崇尚科学，反对迷信”“文明树新风”等主题宣传活动，倡导文明新风，推动优良民风、和谐村风、文明乡风发展。三是加强村级文艺骨干业务培训，我镇先后派出3名文艺业务骨干参加县文化馆举办小品、声乐、嘹歌、舞蹈业务培训班，有力提高我镇今后文艺创作和各类表演的指导工作。五、

30、存在的问题1、基础设施薄弱问题。朔良镇是我县较为偏远的山区乡镇，受自然环境、经济基础等多方面因素影响和制约，农村基础配套设施比较薄弱。2、资金制约问题。3、群众环卫、法制、自治等意识不强、还存在不少封建陋习。六、下步工作方向1、着力推进产业发展。依托脱贫攻坚战加快产业转型，引导扶持现代农业、休闲旅游业发展，不断构建现代农业产业体系、生产体系经营体系，不断提高农民收入水平，促进共同富裕。2、着力改善人居环境。立足区域特色，大力开展村庄环境治理、污水处理、堤岸截污、生态水系等治理和建设，促进生产、生活、生态协调发展。3、着力推进乡风文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，抓好农村移风易俗，坚决反对封

31、建迷信、大操大办的陈规陋习，树立文明新风乡村振兴工作开展情况汇报篇5近年来，在市委、市政府的正确领导下，市教育体育局全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，加快推进城乡义务教育一体化，均衡合理配置教育资源，努力提高办学水平和教育质量，促进义务教育优质均衡发展。一、城乡义务教育总体情况目前，我市共有义务教育段学校95处。其中初中21处，小学74处；城区31处，农村64处。全市共有初中在校生31979人，小学在校生61179人；义务教育阶段共有教师6551人。2014年，我市通过了国家教育部组织的“全国义务教育发展基本均衡县（市）”验收。全市所有初中、小学均达山东省标准

32、化学校的要求，所有学校已通过了“青岛市现代化学校”的验收。目前，正在推动新一轮青岛市高水平现代化学校的创建。二、主要工作措施及成效（一）加快城乡中小学一体化建设步伐。全域统筹，优化布局，从2012年起，制定出台了中小学规划布局方案（2014-2020年）、胶州市推进公共服务教育均等化实施意见等10多个文件,强力推进薄弱校舍改造，将中小学校舍建设每年列为政府实事工程，十二五至十三五期间，我市新建、改扩建了一批中小学校，使全市中小学接纳能力日新月异，学生及家长的幸福指数逐年增高，获得感与时俱进。为提高教育现代化水平，扩大优质教育资源，进一步增加学位供给，2019年，研究制定了胶州市中小学建设计划（

33、2019-2022年），明确今后一段时间学校建设时间表和路线图。在2017底全部完成农村义务教育薄弱学校改造任务的基础上，2019年我市新建、改扩建城镇义务教育学校7所、中小学食堂25所，包括启动龙湖项目小学、空港小学、空港初中的新建和三屯小学的扩建，完成黄河路小学、经济技术开发区初中主体建设，启用瑞华实验初中新校。（二）推进城乡中小学高水平现代化学校一体化建设。积极推进新一轮高水平现代化学校的创建工作。根据青岛市的部署，自2018-2020年，利用三年时间，使全市90%以上的中小学达到青岛市中小学高水平现代化学校建设标准。为做好创建工作，我们制定下发了胶州市关于建设青岛市高水平现代化学校的实

34、施方案，就创建范围与标准、评估原则与要求、验收程序与实施等一揽子事项进行了具体布置。我们实行了新的评价方式，将20%的城区优质学校（共19所，其中小学15所、初中4所）和20%的乡镇薄弱学校（共19所，其中小学15所、初中4所）结成联盟学校，实行捆绑式评价。组织专门人员对19对共38所参加高水平现代化学校创建的单位进行了全面初检。更新学校教育管理理念，推进青岛市中小学校管理办法、学校章程落地生效，加强学校校务委员会、学术委员会、学生委员会、家长委员会、教职工代表大会建设这五大委员会建设，并实现了五大委员会建设全覆盖。优化教师队伍，每年拿出650万元（2019年850万）用于干部教师培训，通过分

35、学段分学科对全市普通中小学幼儿园干部教师进行培训、城区学校教师赴农村支教、农村学校教师进城挂职锻炼等方式，进一步提升教师专业水平。目前，市教育体育局已印发胶州市教师“百千万”精准培训工程实施意见，全市普通中小学幼儿园干部教师培训28000人次；全面启动教师支教及挂职锻炼工作，目前已安排200名城区教师到农村学校支教、360名农村教师到城区学校挂职学习，560名教师已在新岗位开展工作。推进国际交流改革发展。发挥胶州市教育国际交流协会作用，推进与“一带一路”沿岸国家、上合组织国家相关学校、学生国际教育交流工作，每年选派中小学5-10名干部、教师赴国外研修，每年组织3-5个学生团体赴国外研学。（三）

36、城乡优质教育资源一体化发展情况。加大跨区域合作办学力度。共有20处城区学校与农村中小学结对帮扶，实现了捆绑式发展；实施集团化办学，成立了一校三区的“振华教育集团”；与山东师大基础教育集团合作，2017年新启用了“山东师范大学瑞华实验小学”；实施名校办分校办学模式改革，每年选派5名城区副校长到农村村级小学担任校长，城乡学校实现优质教育资源共享。开展以教研协作为主体的小学大学区制建设。将全市划为东西南北四大学区，成员学校实现了全覆盖，由部分城区名校和镇处结为协作体，由名校长牵头、学科带头人引领组织区片研讨活动，做到城乡教学同频共振、资源共享、同步发展。实行以学术研讨为主体的初中联盟建设。将全市25

37、处初中（含民办）分成3个学术研讨共同体，每个共同体有1所学校为主导，其他学校共同参与，每月固定时间由承办学校具体组织研讨活动。实行集中研讨、分散实践、一期一主题、每期建档案的管理模式。做好教育信息化工作，先后投入1.3亿元，实现了“宽带网络校校通”、优质资源“班班通”，为5万多名学生、7000多名教师开通了网络学习空间。为全市中小学建设同步课堂各一间，实现了全覆盖。2019年，在30所中小学建设了人工智能实验室，并开展人工智能教育课程教学。此外，我市已有10所学校建立了机器人创新实验室，开展机器人教育；有32所学校、100多个教学班，正在探索电子书包的常态化应用；全市已建成数字化综合图书阅览区

38、50个；有101所学校通过青岛市教育局智慧校园评估验收。（四）城乡义务教育经费一体化投入情况。建立健全了城乡统一、重在农村的城乡义务教育经费保障机制，每年足额拨付义务教育生均教育经费，初中1100元，小学900元。对学生规模不足300人的学校，按300人核定公用经费。加强教育费附加和地方教育附加资金管理，所有资金全部用于中小学建设。2017年，完成改造“薄弱学校”6所，全面完成改薄任务。继续实施家庭困难寄宿生生活补助政策，补助范围统一扩大到30%，初中寄宿生生活补助每生每年1250元。设立中小学校舍维修改造资金项目，用于义务教育学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施建设，进一步提升部分

39、学校硬件条件。目前，拨付资金796万元，已完成实验小学等12所学校设施加固或维修工作，少海小学、九龙小学等学校设施加固或维修工作正在进行中。（五）统筹推进城乡义务教育三项“机制”情况。1.健全了乡村教师待遇保障机制。制定胶州市教育体育局等四部门关于贯彻落实乡村教师支持计划（2015-2020年）加强乡村老师队伍建设的通知（胶教体通201624号），全部为农村教师配备了班车；落实了农村教师岗位补贴，每月人均约400元；班主任补贴每人每月800元；加大工作力度，完善经费保障机制，落实举措，不断提高乡村教师待遇；建立免费体检制度，以学校为单位每年为教职工免费查体一次；在评优选先、职称评定、专业培训等

40、方面向农村倾斜。2.改革随迁子女就学机制。我市一直坚持“两为主”方针，坚持以居住地公办学校为主安排随迁子女就学，在随迁子女入学方面与当地市民子女享受同等待遇。3.加强控辍保学和乡村儿童关爱保护机制。（1）对经过民政、教育等部门确认的33名留守儿童实行关爱保护机制，在全市8所中小学设置了留守儿童关爱室，配备桌椅、图书、电话等相关设施，建立了相关工作机制，完善留守儿童档案，健全了学习帮扶、心理健康关爱等措施。教师与留守少年儿童结对子，一学期多次对其家访，了解家中情况，对有困难者，学校给予帮助。学习上，班级组织班干部与之交朋友，互相讨论交流学习，促使留守儿童成绩稳定且不断提高。（2）实施关爱农村学生

41、民生工程。一是加强校车规范管理，实现了农村标准校车全覆盖。按照青岛市和胶州市两级财政1：1的比例足额及时发放补贴资金，每年需市财政补贴4000余万元，惠及2万余名学生。二是继续实施学生饮用奶计划，实现了农村学生免费饮用奶全覆盖。每年政府财政投入1000多万元，惠及6个乡镇47所学校的约3万名孩子。三是多方争取资金，实现了农村学校标准保安全覆盖。加强农村学校安全设施配备，2018年底实现一键报警系统、监控系统全配备。四是启动农村中小学营养午餐改善计划，实现了农村中小学营养午餐全覆盖。制定了胶州市农村中小学营养午餐实施方案，联系青岛市教育局，邀请营养专家制订带量食谱。从2019年3月4日起，在全市

42、推广营养午餐计划，胶州市的3.1万名农村学生，吃上了由市划拨专项财政资金推广的营养午餐：小学生、初中生的营养午餐标准分别达到8.5元和10.5元，家长只需承担1元钱。市教育体育局将农村营养午餐的实施情况列入学校年终考核。目前该项工作运转良好，学生、家长满意度高。五是实施城区中小学生校内托管，实现城区学生托管全覆盖。制定胶州市小学生课后校内托管工作实施方案（胶教体字201930号），自2019年3月4日起，在我市9处局属学校和原5个办事处（阜安、中云、云溪、南关、北关）的14处学校实施课后校内托管。服务时间为周一至周五学习日（寒暑假及法定节假日除外）下午放学后约两小时。目前，我市参与小学生人数达

43、到33962人，占全市小学生总数的54.4%，参与率高居青岛各区市第一名。在各级政府的关心厚爱，民政及时救助，学校教师关爱到位，我市义务教育巩固率达100%。（六）城乡义务教育治理体系改革情况截止目前，我市所有中小学皆为山东省标准化学校。在学校治理结构改革方面，实施了校长负责制，实行了按章程自主办学，校校设立了校务委员会，健全了教职工代表大会、家长委员会、学生委员会（少先队）和学术委员会。继续落实中小学校长职级制改革。全面实施中小学教师“县管校聘”改革，制定下发关于进一步加强教师交流推进县管校聘工作实施意见（胶教体字201867号），加快推进“县管校聘”工作，全面激发胶州教育改革发展活力。建立

44、区域内中小学教职工编制“总量控制，动态调整”机制，力促进城乡优质教育资源的良性互动。（七）切实解决城镇中小学大班额问题1.抓好规划建设，健全防控机制，解决城镇中小学“大班额”。制定胶州市中小学建设计划，积极推动新老城区新建、改扩建中小学、实现滚动建设、持续发展。充分发挥解决大班额问题工作专班作用，制发关于建立控制大班额长效机制工作方案，建立解决大班额问题长效机制，确保不出现反弹。2.加大师资保障力度。进一步加大国家免费师范生、部属师大毕业生、全国骨干教师的招聘力度。发挥课时量公示督查工作专班作用，开展全市课时量督查工作，进一步挖掘潜力，合理增加教师工作量，确保开齐课程开足课时。加快“县管校聘”

45、推进力度，严格按照按师生比、班师比核定学校人数，统筹调配促使教师合理流动。增加农村教师进城挂职学习名额，在新考录教师分配政策上向城区倾斜，进一步缓解城区学校师资紧张问题。3.加强招生入学管理。继续实施起始年级招生审批制，完善“义务教育招生信息采集系统”，根据学校招生计划，按照学位批次先后顺序接收入学。继续设立中小学招生缓冲区，由家长和学生自愿选择分流到学位充足学校。利用青岛市政务信息共享平台，由基教科组织相关人员审核热点学校的入学材料，将权力上收，为基层减压，杜绝范围外学生通过非正常手段入学。对学位紧张的学校，统筹安排，原则上小学对不能接收的学生就近分流，由其他有学位的学校接收；初中采取分流到

46、周边农村初中的方法，保障城区热点学校的班额控制在省定标准以内。对学位充足的学校，空余学位由市教育体育局统筹安排。4.完善监督考核机制。严格控制校际间学生流动。各中小学班额已满的情况下原则上不再接收转入学生，开学后新来的满足户口和住房条件的学生，由当地教育办或市教育体育局就近安排到其他学校就读，等学段结束时再按其户口、住房情况安排。如确需转入（如高层次人才子女），须经局党委研究决定。根据青岛市教育局的要求，普通高中不再招收借读学生。充分发挥解决大班额问题工作专班作用，进行不定期、不定时、不通知督查，督查结果纳入年终考核。三、城乡义务教育面临的问题（一）因解决大班额，带来学校功能室严重不足。超班额

47、学校都在现有资源的情况下实行了扩班达到标准班额，部分学校特别是城区中小学的功能室、实验室等占用较为严重，对我市加强实验教学工作、创建义务教育优质均衡县、青岛市高水平现代化学校，以及各校开展社团活动造成较为严重的影响。（二）农村生源递减现象明显，教育质量存在差距。随着城镇化发展进程的加快，农村人口逐年减少，相应的农村学校就读生源逐年递减，农村教育面临生源质量、师资流动等问题，给农村教育的发展带来了制约。加之农村环境因素，教育理念、办学模式、教学方式等与先进学校存在差距，相应带来了农村学校教育质量上的差距。（三）学校管理城乡存在差距。虽然经过近几年的高层次培训，广大农村干部教师的素质有了长足的进步

48、，但不可否认的是全市村级小学校长队伍、教师队伍建设有待加强，一方面要着力督促干部教师紧跟现代代学校建设步伐，完善学校现代治理结构和治理体系，另一方面要更新教育理念，强化提升素质，用现代学校制度武装头脑、付诸实践。（四）教育科研城乡存在差距。近年来，胶州市农村学校教育科研水平与城区学校相比，有了很大提高但仍有差距，在历届的青岛市、胶州市级立项课题中，农村学校占比仅%。究其原因：一是农村学校较城区学校对教育科研重要性认识不足。缺乏对学校长远发展的科学规划，没有充分认识到教育科研在学校发展中的引领作用；个别学校过分重视教学成绩的快速提升，认为教育科研提升教学成绩较慢，对于传统的教学观念和方法仍然比较依赖，而不敢借鉴和使用先进的理念和做法。这些认识造成学校没有把教育科研工作摆在学校工作重要位置上来抓，必然影响教育科研工作的有效开展。二是教育科研激励机制需完善。部分农村学校的教育科研奖励制度缺失或不足，譬如，论文的发表，课题的研究等，认为这是教师个人的事，学校没有必要奖励，这在一定程度上影响了教师参与教育科研的积极性。三是教育科研方式方法比较单一。从某些农村学校的教科研活动记录中看出，学校开展教育科研主要以学习为主，而且学习内容以学校安排为主，忽视了教师的需求，缺乏现场观摩、案例研讨等形式，活动方式单一、缺乏灵活性，教师从中收益不是很大，所以教育科