信访工作联席会议方案【七篇】.docx

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1、信访工作联席会议方案【七篇】为了进一步加强镇党委、政府对信访及群众工作的领导，充分发挥各村，以及相关部门的职能作用，及时妥善解决重大、复杂、疑难信访事项，根据信访条例相关规定，以及安顺市平坝区信访联席会议办公室关于建立乡镇（街道）信访工作联席会议制度指导意见精神，结合我镇实际，制定我镇信访工作联席会议实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、对信访工作的重要指示批示精神、视察贵州重要讲话精神，结合中共中央办公厅国务院办公厅关于印发信访工作责任制实施办法规定和中央、省委、市委关于加强基层社会治理的工作要求，进

2、一步坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“属地管理、分级负责”的原则，关口前移、重心下移，推动信访联席会议制度向乡镇延伸，整合基层力量解决信访矛盾纠纷，提升乡镇解决重大、复杂、疑难信访事项的能力和水平，维护群众合法权益，营造和谐稳定的社会环境，努力推动全镇信访工作实现高质量发展。二、工作目标建立信访联席会议制度，有效解决我镇信访工作力量薄弱问题，形成统筹协调、齐抓共管、上下联动工作格局，依法及时就地解决群众诉求，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，切实打通信访工作责任落实“最后一公里”。三、机制运行（一）组织领导总召集人：召集人：成员：信访工作联席会议下设办公室在镇综治中心，杨昊灵同志兼

3、任办公室主任，杨凡同志兼任常务副主任，陈晓光、陶媛为工作人员，负责信访联席会议日常工作。（二）职责任务1.全面贯彻党的路线、方针、政策以及中央、省、市、县关于信访工作的决策部署，及时研究部署本区域内信访工作，预测预警预防风险隐患，推动多元预防调处化解信访矛盾，协调推动信访突出问题化解。2.定期或不定期对辖区内风险隐患、信访问题进行排查梳理，全面掌握信访领域风险隐患、重要情况，分析研判当前信访形势、突出问题，提出工作对策，落实防控措施。3.研究上级交办和其他重要信访事项处理进度，及时跟踪督办，确保工作落实到位。4.研究重要会议、重要活动、特殊时期等重要节点期间的信访维稳工作。5.及时就地解决信访

4、问题，化解矛盾，全力将各类风险隐患发现在早、化解在小。6.指导、协调、督促及时就地依法解决好重大疑难信访问题。7.协调解决跨乡镇、跨村信访问题。8.负责协调、处理紧急和突发上访事项，对于重大突出问题及时向上级党委、政府和上级信访联席会议请示报告。9.定期向镇党委、镇政府汇报工作。（三）工作程序1.每月召开一次信访工作联席会议，特殊情况可随时召开信访工作联席会议。2.联席会议由总召集人主持召开，总召集人不能出席会议时，可委托召集人主持。3.联席会议召开前，由联席会议办公室提出需要提请联席会议研究解决的信访和矛盾纠纷问题，拟制会议方案，报联席会议召集人批准。6.联席会议议定事项，要认真抓好落实，有

5、关部门、村要及时报告工作进展情况。四、责任追究各村，以及相关部门应该受理的群众信访，如因顶着不办，推诿拖拉而导致大规模群众性事件或大规模群众越级上访，对主要负责人、分管领导和直接责任人给予严肃处为贯彻落实市县信访工作联席会议办公室文件精神，进一步优化工作机制，有效整合信访工作资源，促进信访问题及时就地解决，根据县信访联席办转发南平市信访工作联席会议办公室关于在全市乡镇建立乡级信访工作联席会议机制的指导意见(试行)(政信联办202013号)的通知，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习

6、近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想和关于信访工作的重要指示批示精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，严格落实“三到位一处理”要求，建立镇信访联席会议制度，完善网络、健全机制、强化基础、提升能力、形成特色。充分赋予其组织协调相关部门联合接待、联合会商、联合会办等职能,推动共同分析、综合施策、合力化解，最终实现问题在基层得到既快又好的解决。二、组织架构镇信访工作联席会议总召集人由镇党委书记担任;召集人由镇党委分管综治的副书记、政法委员担任;成员站所包括党政办、纪委、综治办、派出所、司法所、卫计办、财政所、国土所、城建所，上述站所主要负责人担任联席会议成员。联席会议办公室设在镇信访办，具

7、体承担日常工作，协调、督促落实联席会议和联席会议召集人交办的事项。三、工作职责(一)镇信访联席会议职责1.传达和贯彻落实上级有关信访工作的重要批示、指示，研究、协调上级交办的重要信访事项;2.研究部署重大敏感时期辖区内信访稳定工作，制定预案，落实责任;3.定期或不定期召开信访联席会议专题会议，分析、研判辖区内信访稳定形势，研究解决信访突出问题的处置方案;4.组织、协调、处置“三跨三分离”(跨地区、跨部门、跨行业，人事分离、人户分离、人事户分离)信访突出问题。(二)镇联席会议办公室职责1.负责了解、掌握、汇总和通报辖区内信访突出问题的情况和动态;2.督促落实联席会议决定的事项，跟踪、督查有关重点

8、信访问题的处置情况;3.负责信访联席会议相关材料的准备、起草、编发和管理;4.负责向联席会议和召集人提出相关工作建议;5.负责做好与上级信访联席会议的联系沟通等其他日常工作。四、运转流程(一)接待与登记镇信访联席办(信访办)负责对上级交办和本级来信来访事项进行登记，并按以下办法处理：1.对已经和依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，会同镇司法所确认后，以书面形式当场告知信访人不予受理，同时告知信访人应当依照有关法律、法规规定的程序向有关机关提出诉求。符合法律援助条件的，告知信访人可申请法律援助。2.对一般民事纠纷、治安案件和其他简易事项，接待登记后，由联席会议办公室会同综治、司法、

9、民调等部门及所属村居当场或约期予以调解和答复。3.对依照法定职责属于本级人民政府办理的信访事项，当场不能调处和答复的，接待登记后，纳入信访途径处理。(二)分流转送对联席会议办公室报送的信访事项，联席会议召集人按照“谁主管、谁负责”的原则作如下处理：1.对民事治安类的信访事项，由分管领导牵头，协调派出所、综治办、司法所具体办理;2.对举报干部类的信访事项，由镇纪委书记牵头，协调相关部门办理;3.对涉及行政行为的信访事项，由分管领导牵头，协调相关部门办理;4.对情况重大的信访矛盾事项，由联席会议召集人召集联席会议研究解决。(三)会议会办1.信访联席会议根据需要不定期召开，原则上跨度不得长于两个月。

10、一般情况下，由联席会议办公室或联席会议成员单位提请，经召集人批准召开。2.信访联席会议由召集人主持召开，参加会议人员和列席会议人员根据会议内容确定。3.联席会议召开前，各责任部门要将有关研究事项材料报联席会议办公室和召集人，并提供相关的政策和法律法规依据，明确提出解决问题的意见和建议。4.联席会议办公室负责做好会议组织、协调、服务工作，根据需要整理并印发会议纪要。5.联席会议议定的事项，按照职责分工，认真组织落实，重大事项进展情况要及时向联席会议召集人汇报。联席会议办公室要协助有关领导搞好督促检查，并及时反馈有关情况。6.对于超越本级职能范围的信访突出问题，在做好人员稳控的同时，及时上报县信访

11、联席会议办公室。(四)答复与回访1.信访事项承办部门须在规定期限内拿出调查处理意见，经分管领导会签后，报联席会议召集人审查签发。书面处理意见由承办部门会同信访办告知信访人。2.重大信访事项，承办部门应定期回访信访人，听取信访人的意见和建议。五、工作要求(一)提高认识、压实责任。各站所、村居要充分认识到开展联席会议制度对于创新工作模式、夯实基层基础、积累面上经验的重要性和必要性，作为一项长效工作机制。主要干部要亲自抓、负总责，分工干部具体抓，结合自身实际，迅速成立工作架构，明确责任，分工到人，切实加强领导。根据信访形势的变化和群众反映的热点、难点问题的情况，落实信访联席会议工作部署要求，强化工作

12、措施，切实保障人民群众的合法权益，维护好社会和谐稳定。(二)扎实推进，确保成效。严格按照实施方案的要求，扎实推进，不降低标准、走过场，注重工作留痕、常态督导，确保取得实效。要切实加大工作力度，采取有效措施多管齐下、综合治理，既要集中力量解决个案问题，又要重视制定和完善相关措施制度，深入基层，深入群众，做好思想教育及疏导工作，从理顺群众情绪入手，有效遏止反复上访、越级上访问题的发生。(三)强化考核，严格奖惩。镇信访联席会议办公室适时进行督查、督办，确保各项措施落到实处。对重大信访案件要做到件件有督查，件件有落实。督查结束后，及时通报情况，交流经验，提出改进工作的建议，重大信访案件的结案材料必须由

13、信访联席会议召集人签批。对工作成绩突出的，进行表彰;对工作不力，造成不良后果的，将按有关规定予以相应处理。为防范化解重大风险，增强信访工作的前瞻性、针对性、主动性，提升预测预警预防的能力，依据罗甸县信访工作联席会议工作规则，制定本制度。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，坚持源头治理、预防为主、防治结合，扎实开展定期常态、专题重点、重要节点信访形势分析研判，全力将各类风险发现在早、化解在小、防范在先，为全镇经济社会发展创造和谐稳定的社会环境提供有力支撑。二、分析研判的形式（一）定期常态分析研判。原则上镇信访联席办每月对全镇总体信访形势进行分析研判，各村、各站所每

14、月对本村、本系统总体信访情况进行分析研判。（二）专题重点分析研判。镇信访联席办和各村、各站所对重大突出、紧急敏感和疑难复杂的信访问题，及时开展分析研判。（三）重要节点分析研判。镇信访联席办和各村、各站所在重要会议、重大活动、特殊时期等重要节点，对可能影响社会稳定的信访突出问题进行分析研判。三、分析研判的内容（一）信访总体形势、存在问题、突出风险、相应的工作措施和建议。（二）重点领域、重点群体、重点地区信访动态趋势。（三）策划、煽动、组织进京赴省到州县聚集上访的信访信息。（四）群众反映强烈，可能引发不稳定的信访问题。（五）各类重要敏感的行动性、预警性、倾向性、苗头性信访问题。（六）影响范围广、涉

15、及人数多、具有普遍性，存在较大不稳定风险隐患的信访问题。（七）已经或可能引发舆论负面炒作，造成不良影响的信访问题。（八）各村、各站所对需要提请镇信访联席会议分析研判的重大事项。（九）其他需要分析研判的重大事项。四、分析研判的要求（一）要高度重视分析研判工作，明确专门力量组织开展分析研判工作，深入分析信访问题成因、特点、表现形式、趋势和存在的风险等，提出有针对性的意见建议，做到全面、深入、精准，确保分析研判质量。（二）各村、各站所定期常态分析研判要形成书面报告，并于次月5日前（双休日、法定节假日顺延）报镇信访联席办（信访局）。同时，根据信访形势及工作需要，认真开展专题重点分析研判和重要节点分析研

16、判，及时报镇信访联席办。（三）各村、各站所之间要加强沟通协调，加大信息共享，及时向镇信访联席办报告重要敏感信访信息，妥善处理信访工作中需要协同解决的问题，形成工作合力。（四）镇信访联席会议根据各村、各站所的分析研判报告及报送的敏感信访信息，综合开展定期常态分析研判、专题重点分析研判、重要节点分析研判，形成分析研判报告。五、分析研判的运用（一）镇信访联席办对分析研判中发现的重大风险隐患、可能影响全镇稳定、需要镇级层面协调解决的突出信访问题，及时向镇党委政府报告，提出工作建议。（二）镇信访联席办对分析研判的预警性重要敏感信访信息及时通报各村、各站所，加强统筹协调和指挥调度，压实工作责任，有效推动防

17、范化解突出信访问题和重大风险。（三）镇信访联席办坚持以问题为导向，对分析研判的突出信访问题开展跟踪调度，向各村、各站所提出工作意见，要求改进工作，推动突出信访问题的化解。（四）各村、各站所要根据分析研判情况及时调度本系统并指导属地开展防范化解工作，形成信访联治、矛盾联调、工作联动的合力。为强化茂井镇信访维稳工作，根据黔南州信访工作联席会关于推进乡（镇、街道）信访工作联席会议机制建设的指导意见等州县文件要求和县委领导的指示，结合我镇工作实际，制定本机制。一、工作目标紧盯茂井镇重点区域、重点问题、重点人员（以下简称“三重点”），坚决防止因矛盾纠纷和信访问题排查化解不及时引发的影响社会稳定的重大政治

18、事件、个人极端案（事）件、大规模群体事件、重大上访事件、重大舆情炒作事件，确保全镇社会和谐稳定。二、组织机构在茂井镇信访维稳工作领导小组的领导下，建立茂井镇信访维稳联席会议制度（以下简称“镇信访联席会”），具体负责研究信访维稳工作。牵头单位：茂井镇人民政府成员单位：镇政法委、纪委、党政办、平安建设办、纪检监察办、派出所、司法所、综治中心（网格化管理服务中心）、应急管理办、村镇建设服务中心、公共事务服务中心、农业综合服务中心、财政所、退役军人服务站、乡村振兴工作站、镇区下辖14个村。联席会议日常工作由镇平安建设办公室负责。三、工作规则每月（季）原则上至少召集召开一次联席会研判我镇信访维稳工作，会

19、议由召集人或者召集人委托的副召集人主持，全体成员单位负责人参加会议。根据工作需要，可邀请其他相关部门和有关人员参与特定事项的专题研究。联席会议主要负责贯彻落实中央、省州县关于信访维稳工作的相关要求，协调涉及多个站所和村级之间的配合调处及重要事项的分工协作；统筹协调解决工作中的问题和困难，集中分析研判、调查研究，提出措施建议；听取有关信访维稳工作的汇报，总结经验和做法。四、工作要求各成员单位要严格按照工作分工，做好本领域或本村内涉及信访维稳的相关工作，认真落实联席会议确定的各项工作任务和议定事项。按照联席会议工作部署和要求，充分发挥联席会议作用，加强站所与村级之间的协调协作，有序推进我镇的信访维

20、稳工作。联席会议办公室要及时向各成员单位通报有关情况。为提高事业部信访工作水平，建立信访工作长效机制，切实做好来信、来访的接待处理工作，进一步夯实信访工作责任，深化信访稳定风险评估和研判工作，不断完善信访矛盾纠纷排查化解机制，特制订信访工作实施方案。一、指导思想以习近平新时代特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记关于加强和改进人民信访的重要论述以及上级单位有关文件，切实增强工作的前瞻性、系统性、规律性。二、工作目标创新工作思路，完善工作机制，紧紧围绕“控增、减存、防边”工作思路，用心用力做好信访工作。三、组织机构1.成立信访工作领导小组组长：副组长：成员：2.明确责任

21、目标组长对事业部信访工作全面负责；副组长负责协助处理信访工作；小组成员负责各部门以及协调各工管部、项目部的信访工作。四、工作内容（一）加强组织领导，提高思想认识信访工作领导小组负责人要高度重视群众来信来访工作，要提高对做好信访维稳工作重要性的认识，增强宗旨意识，站稳群众立场，高度重视合理信访诉求，加大多元化解力度，千方百计为群众排忧解难。（二）建立健全信访机制一是要健全信访机制。建立信访联治、矛盾联调、工作联动等机制，规范信访接待工作流程，做到“件件有反馈、事事有落实”；二是完善信访管理体系。对矛盾纠纷、信访案件进行分类建档，实施规范化管理；三是健全矛盾排查机制，将矛盾化解在萌芽状态。通过走访

22、，了解基层的意见和建议，做好矛盾预防，减少信访增量；四是完善服务保障工作机制，切实做好信访工作，为营造和谐稳定的发展环境做出贡献。（三）突出信访重点，认真办理信访案件1.突出源头治理，加强矛盾纠纷排查化解，多措并举，抓早抓小，努力把问题化解在基层、解决在萌芽状态，有效遏制信访增量。要健全信访机制，规范信访接待工作流程，做到“件件有反馈、事事有落实”；2.及时就地化解各类矛盾纠纷。对排查中发现的矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题”的原则，防止初信初访转为重信重访，力争调解一批、稳定一批，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，确保不发生非正常上访、不发生到集体上访、不发生因

23、信访问题引发个人极端事件；3.对重大矛盾纠纷要及时报告信访工作领导小组，在接访过程中，要认真做好接访记录，依照政策，结合情理，做好宣传解释工作，需解决的事项经信访工作领导小组和维稳工作领导小组研究后，逐一解决；4.面对可能出现的不良信息所引发的上访或投诉事件，及时对不实信息进行澄清或更正，同时按规定认真做好信息披露，尽可能的减少不良信息对事业部、公司及社会所造成的影响。（四）严格执纪问责，积极做好维稳排查1.凡因迟报、漏报、谎报造成严重后果的，将按照有关规定，取消责任集体和个人的所有评先、评优资格，并承担相应的责任；2.严格工作纪律，改进工作作风，大力弘扬优良传统，推行领导干部开门接访、定期下

24、访，落实主体责任和部门主管责任，对推诿扯皮的严肃追责问责，不断提高信访办理质效和群众满意度，切实维护安定稳定。五、工作流程（一）登记对来访、来信的电话、邮件、基本情况(姓名、性别、年龄、民族、住址、联系方式、单位)及反应的主要问题和诉求进行登记。（二）接谈礼貌耐心听取来访人员和读取来信人员的陈述，询问详细相关情况，记录主要情节及要求。进行研判，提出初步办理意见及办理时长告知。（三）办理接到信访后于14个工作日内进行处理，需要协调其他部门或单位的，给予协调帮助。特殊情况一时不能办理的，要认真、耐心做好解释和维稳工作，并告知具体所需时间。（四）督办信访领导小组的成员每周进行办理进度过问，并对来访、

25、来信的进行进度情况告知组长和副组长。（五）存档信访案件处理过程、结果记录，分类整理后进行存档。六、工作要求（一）正确把握新时期信访工作的形势和方向，站在讲政治讲大局的高度，深刻认识新形势下信访工作的重要性，切实增强责任感、紧迫感。（二）要提高对做好信访维稳工作重要性的认识，以高度的政治责任感和使命感做好信访工作，努力畅通群众表达诉求的渠道，切实维护群众合法权益，营造和谐稳定的社会环境。（三）本着“信访无小事，信访无淡季”的思想，坚持每季度召开一次领导班子会议，传达贯彻上级信访工作精神，专题研究信访工作，决定信访事项。（四）热情接待来访人员、来信人员，主动沟通，认真耐心做好工作，尽力解决问题和困

26、难；（五）加强情报信息工作，密切注视动态、掌握工作主动权，做好庆祝建党100周年等重要活动时期的服务保障。近期为省市县换届关键时期，各级即将召开党代会及人代会，根据镇党委政府统一部署，各村、各单位要充分认识做好社会稳定工作的极端重要性，以“过硬过细”的举措扎实做好维稳信访工作，确保我镇和谐稳定。根据市委、市政府的要求，结合我镇实际情况，特制订本工作方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高思想政治站位，把做好当前信访维稳工作，维护社会大局稳定摆在突出位置，确保实现“六个防止”的目标：坚决防止发生有重大影响的政治案（事）件，坚决防止发生暴恐事件，坚决防止发生有规模的群体性事

27、件，坚决防止发生个人极端事件，坚决防止发生大规模赴省进京集体访，坚决防止发生公共安全事故，积极打造和谐稳定的社会环境。二、组织领导成立以党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，其余各班子成员及镇派出所所长为组员的重点期间信访维稳工作领导小组。领导小组下设办公室，党委副书记、政法委员兼任办公室主任，派出所所长、维稳信息督察员兼任副主任，平安建设办全体人员、信访办全体人员及派出所民警为办公室工作成员。三、工作措施（一）全面落实社会稳定工作责任制。要高度重视重点时期的社会稳定工作，严密部署，确保全镇和谐稳定。当前，社会矛盾集中凸显：资源权属、特殊群体诉求等引发的矛盾、各类突出的非访活动等，社会稳定

28、形势严峻复杂，维稳任务艰巨繁重。各村、各单位要深入一线，深入群众，深入到安全隐患较多的地方了解情况、解决问题。要严格落实维护社会稳定领导责任制，把解决每一个问题都落实到具体人员，做到有领导负责，有专人处理，有解决时限，有督促检查。对工作不落实，敷衍塞责，影响重点时期社会稳定并造成严重后果的，严肃追究有关人员的责任。（二）深入开展矛盾纠纷及不稳定隐患排查化解工作。排查化解要重点围绕土地流转、拖欠工资、劳资纠纷、债务纠纷、环境保护、征地拆迁、社会保障、资源权属等重点领域和原代课教师、涉军人员、失地农民等特殊群体，以及心态失衡、精神偏执等有危险倾向、扬言铤而走险的人员情况。各包村领导及镇村干部要深入

29、到所包村组组织开展滚动排查，真正做到底数清、情况明。对排查出来的矛盾纠纷和不稳定隐患，及时上报领导小组办公室。领导小组办公室要认真进行梳理汇总，按照“谁主管、谁负责”、“一岗双责”和“六位一体”原则，逐一落实稳控化解责任领导、责任人和工作措施，切实把矛盾纠纷和不稳定隐患化解在初始阶段和萌芽状态，严防矛盾升级和激化。（三）切实加大社会面管控力度。一是开展重点地区整治和巡逻执勤。平安建设办、应急办、市场监管办、派出所、各村要以铁路和公路沿线、校园、医院、企业、电力、电信和广播电视设施等周边及其他治安复杂场所、部位为重点，深入开展治安突出问题排查整治，努力实现由乱到治、由治到安。加强交通、消防、生产

30、安全和危爆物品、食品药品以及人员密集场所安全监管工作，及时、有效排查整改安全隐患。二是做好安全宣传。要注意做好道路交通安全及森林防火等相关宣传工作，防止发生群死群伤的道路交通事故和自然灾害事故。三是做好舆情监管和应急处置工作。对利用微信、手机短信等传播负面舆情的要及时予以引导和掌控，严防发生炒作现象。各村、各单位要做好应对突发事件的各种准备，着力完善应急机制和工作预案，切实提高群体性事件的应急指挥能力和现场处置水平。一旦发生群体性突发事件，根据应急预案及时依法果断处置，尽快控制局面、平息事态、恢复秩序。（四）全力做好重点时期信访工作。一是严格遵循信访机制和流程。要严格遵循信访条例和信访网上办理

31、规程，依法依规解决群众信访问题。坚持领导值班接访制度，第一时间接待群众，做到“有访必接，有接必办，有办必果”。要注重妥善解决初信初访问题，防止初访变重访、重访变积案，更不能因接访工作不到位导致上访群众发生过激行为，导致“小事拖大、大事拖炸”。二是强化领导包案化解。按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案”的工作要求，包案领导要亲自了解诉求，亲自协调调度，亲自督查落实，抓紧做好化解处理工作。对所包案件，要坚持诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。三是做好重点人员盯控工作。对涉稳重点人员进行全面梳理，准确掌握思想动态和活动动向，按照“一人一

32、策”的要求，落实各类重点人员的包保责任。对信访、维稳、公安登记列管的各类重点人员，要坚决盯死看牢，加强教育转化，确保始终掌控在视线范围内，坚决杜绝个人极端事件的发生。四是有效维护信访秩序。对赴省集体访和进京非访活动苗头，要迅速采取强力措施，及时稳控挑头人员，有效维护信访秩序。同时要按有关规定迅速劝返接回，决不能发生在京滞留现象。劝返接回后，要妥善做好诉求解决、困难帮扶和教育稳控等工作。在重点时期，对重点人员“六位一体”管控责任表明确的不稳定隐患、信访案件及重点人员，因化解稳控工作不力，造成赴京赴省访、赴京赴省非访、赴京赴省集体非访的对该村实行平安建设一票否决。（五）加强信息报送和值班备勤工作。

33、镇平安建设办、派出所和各村委会要严密注意境内敌对势力、“法轮功”等邪教组织、暴力恐怖势力以及其他对社会极端不满人员在重点时期可能进行的各种破坏活动，对借机煽动闹事等别有用心的人，做到敌动我知，未动先知，防患未然。各村委会要广泛收集维稳信息，加强对倾向性、苗头性情况信息的掌握。重点时期镇政府、各村要安排专人24小时值班。值班人员要坚守岗位，尽职尽责。各包案领导和各村委会每天下午14：00之前向镇维稳信息督查员报告当天情况，并在镇综治维稳工作群内报平安。对拖延或瞒报、漏报，造成严重后果的，一律追究相关人员的责任。为推动茂井镇信访工作重大问题科学决策，推进信访工作高质量发展，依据县级相关文件精神，制

34、定本制度。一、集体研究决策的形式信访工作重大问题决策采取召开全体会议集体研究决定、召开专题会议研究决定两种形式进行。二、全体会议集体研究（一）研究内容。学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，研究落实中央、省委省政府和省信访联席会议、州委州政府、县委县政府和县信访联席会议对信访工作的决策部署；研究向县信访联席会议请示报告的重大事项；研究信访工作改革发展、重大政策、队伍建设等重大问题；研究部署全镇年度重点信访工作任务，分析研判全镇信访形势，研判会商重大信访事项。（二）会议主持。一般由主要召集人主持，信访联席会议全体成员出席。根据需要，可邀请相关人员参加。（三）会议筹备。由镇信访联席办制定会议方案拟

35、报总召集人批准后召开，会议方案应包括时间、地点、任务、议程安排、参会人员、会议保障等内容。（四）会议纪要。会议纪要由镇信访联席办起草，经当次会议主持人审定后，印发到各村及相关站所执行。（五）督办落实。信访联席办建立全体会议研究事项跟踪督办台账，依清单开展调度督办，适时向总召集人报告，在下次全体会议上通报研究事项落实情况。三、专题会议集体研究（一）研究内容。研究推进信访联席会议全体会议决策事项的贯彻落实；研究提请信访联席会议全体会议讨论决定的有关事项；通报信访工作有关情况，分析研判信访形势，研究部署有关工作；研究信访问题集中攻坚工作，对重大突出、疑难复杂、“三跨三分离”等信访突出问题进行研究会商

36、，提出处置意见，防范化解风险隐患；统筹协调处置重大突出进京访、大规模到省聚集访、极端信访、突出涉访网络舆情等重大紧急信访案（事）件，调度指挥相关单位和地方妥善处置；研究对信访问题突出地方的挂牌整治和对突出信访问题的督查督办、挂牌督办等工作；研究重要会议、重大活动、特殊时期等敏感节点期间信访工作等。（二）会议主持。专题会议由总召集人委托召集人主持，相关村级、站所参加，根据需要邀请有关人员参加。（三）会议筹备。专题会议由镇信访联席办提出，提出单位制定会议方案报请总召集人批准后召开，会议方案应包括时间、地点、任务、研究议题、参会人员、会议保障等内容。（四）会议文件。专题会议研究议定事项由会议提起站所、村级梳理，起草文件或会议纪要，经当次会议主持人审定后，印发相关站所和村级执行。（五）督办落实。会议提起单位加强对专题会议研究事项跟踪督办，督查落实情况适时向总召集人报告。