【某县领导参加全县的】某县在全省农村工作会议上的交流发言材料（最新）.docx

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1、【某县领导参加全县的】某县在全省农村工作会议上的交流发言材料（最新）*县既是全国24个农村改革实验区之一，也是全国农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款试点县。县委、政府把农村“两权”抵押贷款试点作为深化农村综合改革的重点工作，先行先试、大胆探索，以“夯实一个基础，搭建两级平台，落实三项保障，建立四项机制”为抓手，不断拓展农村产权确权范围，有效拓宽了农民融资渠道。截至2019年2月末，累计办理农村各类产权抵押贷款*笔*亿元，为破解“三农”融资难、融资贵、推动现代农业发展闯出了一条新路子。一、明晰农村产权，夯实农村产权抵押融资基础。通过广泛宣传、实地丈量、三榜公示、农民确认、依法颁证，明晰了

2、农村集体土地所有权、农民土地承包经营权、农民集体荒地承包经营权、农民住房财产权(宅基地使用权和房屋所有权)、农村林权、小型水利工程产权、设施农业用地使用权，扩大了农村产权抵押范围，为开展农村产权抵押贷款工作夯实了基础。截至2018年年底，全县共登记确认连片50亩以上集体荒地306宗5.75万亩，登记确认农民和经营大户开垦荒地38.52万亩，核实设施农业用地346宗，发放设施农业用地使用证51本。全县土地承包经营权确权率、颁证率均达98.3%，农民住房所有权和宅基地使用权确权率均为100%，颁证率达95%。二、健全专业机构，搭建农村产权抵押融资平台。率先成立自治区首家县级农村产权交易中心，在全县

3、13个乡镇设立农村产权流转交易服务站，免费为农村产权流转、抵押贷款、转让提供信息发布、抵押登记、价值评估、交易鉴证等服务。截至2018年年底，县、乡两级交易平台累计发布信息2300条，办理抵押登记*万笔，价值评估*笔，实现交易额*亿元。三、完善工作机制，优化农村产权抵押融资服务。一是建立市场交易机制。制定农村产权流转交易制度和规范性文本，建成*县农村产权电子交易信息系统，实现县、乡两级平台联网。抵押额度在20万元以下的贷款抵押登记业务由乡(镇)农村产权流转交易服务站办理，20万元以上及农民承包土地和房屋财产权以外的权证，由县产权交易中心办理，既规范了流转交易程序，又方便了农民。二是建立风险防范

4、机制。明确产权抵押贷款风险防范基金使用规则和风险分担机制，产权抵押贷款本息损失由风险防范基金和金融机构各承担50%。同时，引入担保机构，对抵押额度在100万元以上的贷款进行担保，降低贷款风险，截至2016年年底，担保机构累计担保额达1200万元。三是建立产权评估机制。依据区域划分、土地条件、经济效益及土地流转价格、流转便利性、农民住房年限、结构和位置等因素，确定了农村产权基准参考价，作为全县农村产权抵押贷款评估依据。抵押额度在20万元以下的贷款，由借款人和银行协商评估;抵押额度在20万元以上的贷款，由借款人选择县级组织的协商评估组或专业评估机构进行评估，确保了评估结果公平公正。四是建立利率优惠

5、机制。采准利率的50%，累计为农户节约利息2000万元，有效降低了农户贷款成本。同时，辖区内各金融机构不断加大金融产品创新力度，推出了“金钥匙”“富农卡”“金惠农”审核程序，提高了放贷效率，方便了农民群众。四、强化保障体系，助推农村产权抵押融资高效开展。一是强化组织保障。专门成立农村“两权”抵押贷款试点工作领导小组，建立了全区首家农村产权流转交易案件“合议庭”，设立了“法官工作室”，开展法律咨询、立案登记等工作。先后开展法律咨询500多人次，办理立案登记28项，调节矛盾纠纷200余件，有效维护了农民合法权益。二是强化资金保障。县政府专门设立500万元农村产权抵押贷款风险防范基金，用于化解农村产

6、权抵押贷款风险，保证了农村产权抵押贷款工作顺利开展。三是强化制度保障。制定印发了*县农村产权抵押贷款管理暂行办法等一系列文件，完善了农村产权抵押贷款试点工作机制。*县农村产权抵押贷款工作虽然取得了阶段性成果，但仍然存在评估机制不完善、风险防范和抵押物处置机制不健全、农房抵押贷款额度小、农民积极性不高等问作，不断深化农村改革，激活农村资产，增加农民财产性收入，促进现代农业发展。一是加快推进“房地一体、两证合一”，力争在年底前全面完成不动产确权登记颁证工作，扩大农村不动产确权、抵押、担保、融资覆盖面。二是发挥新型农业经营主体作用，探索已流转土地农民贷款担保机制，拓宽流转土地农民的融资渠道，让流转土地的农民生产融资无后顾之忧，积极探索经营主体与农户融合发展的新途径。三是充分发挥“*县城乡居民信用信息服务平台”作用，进一步扩大农户、新型农业经营主体信息采集和适用范围，为农村产权抵押贷款提供准确、完整、便捷的信用信息服务。四是加大探索，运用市场化运作方式，搭建农村资产经营管理平台，建立健全农村产权抵押物处置机制。