浅谈如何做好基层纪检工作.docx

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1、浅谈如何做好基层纪检工作 浅谈如何做好基层纪检工作 监督是纪检监察机关的首要职责。面临纪检监察体制改革新的形势和任务，如何破解监督意识不强、监督能力较弱、监督效果不佳，不敢监督、不会监督等问题，与时俱进做好新时期监督工作，是纪检监察机关面临的一个重要课题。结合工作实践，经过走访调研，本人提出以下几点看法。 一、监督是纪检监察工作的必要前提。按照转职能、聚焦主业，解决干什么的要求，纪检监察机关监督功能定位有三个方面。一是警钟长鸣、预防为主治未病。监督就是常提醒，及时准确地发现党员和国家公职人员存在的苗头性问题和部门制度上、管理上的漏洞，及时咬耳扯袖、红脸出汗。二是前沿放哨，发现问题线索，提高腐败

2、问题暴露概率。监督是审查调查的基础，监督发现问题精准，审查调查才能有的放矢。三是发展生产力的重要手段。开展监督，目的就是要维护党纪党规和国法，改进党风政风，保证党员遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规，保证行使公权力的公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政，构建风清气正的政治生态，为经济社会发展提供纪律作风保障，推动社会生产力健康发展。 二、政治站位是纪检监督工作的灵魂。纪检监察监督工作政治站位的核心要义是：围绕中心，服务大局，推动发展。皮之不存，毛将焉附?离开了中心和大局，纪检监察监督工作就成了无源之水和无本之木，将沦为形式主义和无用之功。纪检监察机关是政治机关，要从全面从严治党、巩

3、固党的执政地位的高度去把握纪检监察监督工作，从促进经济社会跨越发展要求纪检监察监督工作，从加强纪律作风建设、深化全面从严治党方面去落实纪检监察监督工作。努力做到党委的工作重心在哪里，纪检监察监督工作就延伸到哪里。 三、创新方式是监督工作的生命活力。监察体制改革后，纪检监察监督工作越来越多地触及到一些深层次的问题，要求纪检监察机关在发挥监督职能的具体实践中，与时俱进，开拓创新，不断探索和研究新形势下纪检监察监督工作的特点、规律、思路及方法，不断推进纪检监察监督工作取得实效。要充分联合和借力人大政协监督、群众监督、舆论监督等，增强纪检监察监督工作的系统性和统筹性。采取听取汇报、重点谈话、专项检查、

4、抽查核实、蹲点暗访、责任倒查、数据对比、信访舆情研判等方式，增强纪检监察监督工作的专业性、实效性。 四、聚焦发力是监督工作的有效手段。监督的重点要聚焦。只有聚焦发力才能箭无虚发。聚焦发力的焦距和力度点位在纪律作风上。从监督的内容来说，当前监督工作的重点就是围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，围绕重点项目推动，监督上级决策部署执行、政策规定落实、资金项目安排等情况。各级纪检监察机关应按干管权限分级负责，把握重点人和事，聚焦监督。纪检监察监督工作具有纪检机关监督和监察机关监督的双重职责，纪检机关是党内监督的专责机关，监督的重点对象是党的领导机关和党员领导干部，应把聚焦发力的监督点位

5、放在六大纪律的苗头和线索上;监察机关是反腐败专责机关，监督的对象是所有行使公权力的公职人员，监督的主要内容是公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况，聚焦发力的点位应是违法行政、职务违法和职务犯罪的苗头和线索。 五、严深细实是监督工作的作风要求。严、深、细、实的工作作风，是纪检监察机关开展监督工作的基本要求，也是各级纪检监察干部履职尽责的根本需要，更是提高腐败被发现概率的关键所在。只有切实做到严、深、细、实，监督工作才能真正带电长牙。严即监督要严。坚持原则、无私无畏、秉公执纪、敢于碰硬，该查的坚决查，该问的坚决问，不能瞻前顾后、畏首畏尾。深即思考要深。透过表象看本质，通过深入挖

6、掘推敲，由表及里，思考和触及实质性、深层次的问题。细即监督要细。从细节入手，用放大镜看待小事，用显微镜关注细节，这样才能弄情情况、查实问题。实即工作要实。监督具有既对事又对人的特点，既严查不落实的事，又严查不落实的人。必须侧重实地检查，深入实地掌握有效证据、收集第一手资料，客观全面提取、收集相关证据。如：脱贫攻坚专项检查中发现有的乡镇扶贫资金严重滞留时，资金滞留的财务资料必须提取，导致资金滞留的原因也要提取，只有这样才能全面真实地掌握事实真相。 六、敢于担当是监督工作的内在张力。监督工作的内在张力指的是监督者的品质意志力和思想境界。监督是重要的权力。权力是责任，责任就要担当。纪检监察干部肩负神

7、圣职责使命，必须树立担当精神，敢于较真、敢于监督。善于站位全局，用正确的政治立场看问题，从政治的高度把握问题。坚持用科学、客观、辩证的思维和观点看待分析问题，做到实事求是。培养健康向上的心态，锤炼坚强的意志品质、坚定的理想信念、顽强的毅力和甘于奉献的精神，积极作为、勇于担当，强化提升纪检监察监督工作的内在张力。 浅谈如何做好基层纪检工作 基层的腐败问题不解决，老百姓身边的苍蝇没人管，甚至满天飞，上面打再多的老虎，人民群众也不会满意。要把党风廉政建设和反腐败斗争工作做好，就必须解决好在老百姓身边的腐败问题，不断强化和巩固党的执政基础。本人就如何抓好基层纪检工作谈谈几点看法： 一、落实两个责任，牵

8、住牛鼻子。 基层党委要把主体责任牢牢扛在肩上，党委书记作为第一责任人。一是树立抓好党建是最大政绩的理念，解决不愿抓的问题。从严管党治党，不仅不会影响经济发展，而且会促进经济发展。而落实两个责任比较差，重经济、轻党建，结果群众不满意，抓不好党建反倒会影响经济发展。二是算好人心向背的政治账，解决不敢抓的问题。不得罪腐败分子，就必然会辜负党、得罪人民，只有把那些横行乡村的腐败分子惩处了，基层党组织才能赢得民心，才能把公道正派、群众拥护的党员干部选上来，才能真正解决好发展、民生和稳定的问题。三是坚持问题导向，解决不会抓的问题。有的乡镇党委抓主体责任仍然局限于老样子，开会、讲话、发文件，制定两个责任清单

9、，照抄照搬、上下一般粗，也不结合实际。有的乡镇老是在形式上下功夫，但问题到底是什么?用什么措施有针对性地解决老百姓反映的问题?却不会抓。必须具体抓，作为党委书记，必须既明白道理，又会抓具体事、具体案件，解决实际问题。四是纪委要把监督责任做细做实。党委扛起主体责任，纪委监督执纪问责工作必须跟上。一要自觉当好党委的参谋助手，通过监督责任的落实促进主体责任的落实。纪委要主动作为，认真分析信访情况，掌握当地的突出问题、党员干部的廉政状况和党风廉政建设形势，做到情况明、数字准、家底清，及时向党委报告，使党委抓党风廉政建设有的放矢。要敢于担当，发现违纪苗头就马上去管，触犯了纪律就及时处理，该谈话的谈话、该

10、核实的核实，不怕得罪人，不当老好人。二要加快三转、回归主业。在乡镇一级，纪委往往只有纪委书记一个人是专职纪检干部，其他纪委委员都兼着其他工作，力量有限。乡镇纪委更要加快三转，把职责聚焦到监督执纪问责上来。三要充分发挥双重领导的体制优势。乡镇纪委无条件听从服从乡党委和县纪委的领导，明确工作责任，强化沟通协调，在人、财物上给予乡镇纪委大力支持，为乡镇纪委办好案提供保障。 二、落实两个责任，层层传导压力。 着力解决雷声大雨点小问题。坚持老虎、苍蝇一起打，紧密结合基层实际，切实解决发生在群众身边的腐败问题，让基层群众真正感受党风廉政建设和反腐败斗争带来的实际成效。一是开展大接访、大排查。县纪委对群众反

11、映的问题线索进行了大接访大排查，对接访排查问题线索进行及时处置。这充分体现了抓早抓小，充分体现了对干部的关心爱护。县、乡都要结合实际，对问题线索进行排查，摸清底数、分类处置。二是进一步加大案件查办力度，确保做到事事有回音，件件有着落。要着力解决雷声大雨点小问题，县乡纪委要按照三转要求，专司其职，坚持以零容忍态度严肃查处违纪违法案件。对群众反映强烈的问题，要采取坚决有力措施认真解决，一定要做到事事有回音，件件有着落。三是进一步探索县乡两级纪律检查体制机制改革。认真落实两个为主和两个全覆盖的要求，积极研究落实各级纪委特别是县乡镇纪委的职责定位、工作方式和作风转变等问题。 三、完善各项机制体制。 一

12、是坚持完善体制机制。一方面要积极探索符合基层实际的运转模式和运行体系，着力解决基层纪委职能泛化、力量薄弱、工作不聚焦的问题;另一方面要高度重视配齐配强纪委干部。真正把那些有能力、有担当的干部选配到纪委岗位上来。二是坚持问题导向。研究考核纪检监察工作用什么尺子什么标准，把奖罚制度建起来。一定要解决干和不干、怎么干、干好干坏一个样的问题。三是坚持实事求是。不能有案不查，一两年一个案子不办，但也不能为办案而办案，甚至为了凑数办案，更不能脱离实际下指标，片面追求办案数量。要实事求是，做到文明办案安全办案。 四、严明党的纪律。 要以啄木鸟精神严明党的纪律，发现虫子就及时啄出来。把纪律挺在前面，让纪律立起

13、来、严起来。党纪严于国法，要把纪律挺在法律前面。反腐败的核心是制约和监督权力，把纪律挺在法律的前面，就要在法律的笼子前再加一道纪律的笼子，起到双保险的作用。把纪律挺在前面，是对党员干部最大的关心和爱护，是防止干部掉进腐败泥坑的重要措施。对干部经常扯袖子，就能有效防止戴铐子。要坚持双学、以上率下。要一级学一级、一级带一级、一级抓一级。要求下面做到的，自己首先做到。要注重抓早抓小抓苗头。要加强日常的执纪监督，对干部严格要求，先把干部的小毛病小事小节和第一次管住管好，把多咬耳朵、常扯袖子、勤打招呼机制化、常态化。要以啄木鸟的精神严明党的纪律，发现虫子就及时啄出来，减少病树、保护森林。要坚持纪律面前人

14、人平等。执行纪律要坚持一把尺子量到底，纪律面前没有特殊化，都要人人平等。 总之，我们要努力把党风廉政建设和反腐败斗争的各项措施向基层延伸，切实解决老百姓身边的腐败问题，践行党的群众路线，树立好党委政府的形象，营造风清气正的良好氛围，深得广大人民群众的信任和拥护，党的执政基础一定会得到不断巩固。 浅谈如何做好基层纪检工作 乡镇纪委是党组织最基层的一级纪律检查机构，其发挥的作用直接关系到人民群众对党和政府工作的满意度和信任度。近年来广大基层纪检干部不断创新工作思路，努力加强自身建设，较好的执行了监督、教育、惩处职能，为推动基层反腐倡廉建设，促进地方经济社会又好又快的发展作出了积极贡献。随着时代的发

15、展，社会的进步，乡镇纪委反腐倡廉工作面临着新的挑战，如何对应新形势下乡镇纪委反腐倡廉工作，进一步加强群众对党和政府的满意度和信任度，更好的发挥乡镇纪委的职能，我就当前基层纪检工作的一些思考作以陈述。 一、乡镇纪检工作的三化 (一)信访问题基层化。乡镇纪检工作是从严治党基层的排头兵、警戒线，更是联系群众解决基层腐败问题的监督员，十八大以来在党中央的坚强领导下，纪委打老虎、拍苍蝇，让人民群众知道我党惩治反腐力度之大，态度之坚决。近年来越级上访、网络留言等各种形式的举报件数量居高案不下，信件处理的办法一般有三种办法，一是信件从那来的批转回那或信访件属于哪里管辖批转到那。二是上级部门督办。三是上级部门

16、直接查办。但信件核实查办的最终落脚点在基层。 (二)纪检干部缺钙化。乡镇纪检干部的配置一般为4-5名：纪委书记一名，纪委副书记一名，纪检专干两名，增设纪委委员一名(非纪检干部)，我们对这4人进行分工，纪委书记：主抓纪委全盘工作;纪委副书记：主抓党风廉政建设及信访接待工作;业务主办：负责办理日常业务;纪检检查专干：负责查办案件。按照现有人员编制，按照至少两人调查、取证的规定，立案案件调查结束，审理案件顿时没了人，纪委副书记，业务主办顶上，这样才可勉强运行。其中增设的纪委委员非专职干部，因此乡镇纪委运行严重缺钙化。 专业知识不足是乡镇纪检干部的短板和通病，乡镇纪委干部，无岗前培训，直接接手或办理纪

17、委相关业务，其办事效率和职能发挥就不言而语了。因此纪检干部转业技能严重缺钙化。 基层办案非法化。打铁还需自身硬是我党中央全面从严治党的决心、信心。然而乡镇纪委纪检人员均无纪检监察工作证，基层纪检干部靠刷脸完成案件及党内监督等工作任务。一直以来无证执法，处于非法工作状态。 二、基层纪检工作的建议 作为一名基层纪检干部对乡镇纪委工作和纪检干部存在的问题提几点意见：一是进一步加强信件中的诬告和告无实据的信访审核工作，对于这些案件上级检查部门在收信件时直接给予驳回，上访材料中一句含糊不清的话，要查清楚可能要花费大量的人力和物力。二是进一步加强基层纪检干部队伍建设，加强人员配置，增加岗前培训，强化专业学习，让干部上岗就能干事，干事就很专业。三是乡镇纪检干部无办案相关证件全凭刷脸，建议乡镇纪委工作人员，能持证上岗，持证执纪，合法工作。案无破绽，执纪严肃，警钟长鸣，是对党员最大的教育和保护。处事要谨慎，办事需严谨，严肃严格按规矩办事别人会对你产生一种敬畏感，努力让自己做到手握戒尺常三思。第 11 页 共 11 页