2020年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报.docx

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1、2020年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报根据X委巡察工作相关要求，现将2015年来，XXX党组党风廉政建设和反腐败相关工作汇报如下：一、工作开展情况(一)加强学习，进一步提高廉政建设和反腐败工作认识深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻落实上级党委关于党风廉政建设和反腐败工作会议文件精神，深入开展党风廉政建设“提升年”活动。坚持党要管党、从严治党原则，对因、制度、监督存在的不完善、不到位和党员干部职工廉洁自律不强等因素可能导致的廉政风险进行动态监控，将预防腐败的关口前移，最大限度地降低廉政风险，从源头上杜绝腐败的发生。通过开展“读书思廉、XXX促廉、警示督廉、交流倡廉、家庭

2、助廉”等活动，不断提高党员干部职工反腐倡廉的认识，为加强党风廉政建设和反腐败工作营造了良好的氛围。(二)明确责任，认真落实党风廉政建设“两个责任”认真落实“两个责任”，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入中心党组重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。与科室负责人签订党风廉政建设责任书，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，为实现党风廉政建设和反腐败工作目标提供强有力的纪律保障。(三)强化监督，力促党风廉政建设和反腐败工作取得实效1.完善制度建设。完善三重一大事项议事规则、五项重点权力暂行规定等制度性文件，

3、加强对人事、财务、行政审批、工程建设项目和财政专项资金等权力的制约和监督，进一步规范领导班子决策行为。加大对关键岗位和重要环节的风险防控，建全廉政风险预警机制，加大廉政风险点的收集、分析和研判，强化防控措施，规范权力运行。2.提升工作效能。围绕保护XXX、服务经济大局，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结、责任追究等制度，并开展“治理慵懒散、打通中梗阻”专项整治行动。3.加强廉政。全面贯彻落实党风廉政各项规定，加大廉洁从政宣传教育，引导干部职工守住底线、不碰红线。2015年来，全局没有发生一起违纪违法或影响恶劣的事件。二、存在问题(一)“主体责任”感不强虽然，每年都根据上级党委关于落实党风廉

4、政建设相关工作要求，设立了党风廉政建设责任制领导小组，但真正的专题会议却很少召开。日常工作中忙于各项经济指标，思想认识上还存在不到位，把落实党风廉政建设责任制看成是纪检部门的事，对贯彻落实责任制满足于一般性工作部署和要求，具体指导和检查落实不够。有的党组成员对自己承担的党风廉政建设责任一知半解，认为业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是局里分管纪检监察工作领导的事，是具体承办党风廉政建设相关职能科室的事情，没有站到整个党组这一高度和全局来看待问题，有时候甚至简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐相关资料，写好工作汇报，被动应付检查。有的虽然知道党

5、风廉政建设，但对分管部门廉政建设不想抓、不真抓，觉得出力不讨好，往往应付了事，只是开个会喊喊口号就没有下文了。就比如X委每年下发的党风廉政建设主体责任履责记实手册，本意是让我们党组成员切实履行好自己分管范围内的党风廉政建设主体责任，但往往忙着忙着就忘记了，最后临检查时才想起来突击补材料。(二)履责方式单一虽然按照上级文件要求，年初我们就将党风廉政建设责任层层分解，制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法，将党风廉政建设的责任具体到分管领导、科室(下属单位)负责人，并签订党风廉政建设责任状。然而，现实结果还是依旧存在将制度停留在纸上的现象，制度制定完成了，责任状签过了，但是责任内容只停留在“

6、明确”上，没有行动的具体化，在制度制定和执行上一手硬一手软，重制度轻执行，执行不严，落实不实。(三)日常监督缺乏落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对工作人员遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查，督查内容单一。党组成员对分管科室(单位)在党务、政务、财务情况监督过少，对廉政情况长期失察，致使个别科室(单位)工作人员责任意识淡薄，只是在上面布置的时候动手抓一下，检查的时候临时应付一次，考核的时候重视一会儿。在实施执纪监督“第一种形态”时，有顾及同志面子的想法，有时谈问题会浅尝辄止、点到为止，没有达到红脸扯袖的

7、目的。虽然目前还没有发生相关人员因违纪违规被处理的情况，但是长期听之任之，则会埋下较大的廉洁隐患。(四)纪检监察职能不专长期以来，我局长期没有专职纪委书记，在全X实施纪检派驻后，也无相对应纪检组入驻，长期以来，都是由我局副书记分管纪检监察工作。但由于当前XXXXXX工作任务重、压力大，该副书记还承担大量其他业务工作，影响了纪检工作的专职性。同时，长期以来，承担全局纪检监察工作的都为办公室，工作人员基本都是兼职的，在工作上基本是有名无实，只在紧急时临时调度，这都致使我局纪检力量不足、工作被动、琐碎，无系统性，缺乏创新。同时，办公室在日常纪检监察工作开展过程中，有时顾虑可能较多。一方面，怕得罪人，

8、认为都在一个单位办公，得罪人太多，给自己添麻烦;另一方面，怕影响全局在全X的考评成绩，X直机关工委在对各机关单位实施党建考核时，如果发生干部违纪违规的情况，则党建工作实施一票否决，最终影响到全局的年度考核总成绩。长久下来，产生了党风廉政建设工作只做材料，不动真招的想法。(五)选人用人程序不够规范干部轮岗交流不足。XXX局是一个专业技术性部门，每个科室之间都有业务上的独立性，有时担心因人员轮岗导致业务工作断层，故而部分科室长时间以来没有实施干部轮岗制度，部分科室负责人在存在任职8年以上的现象，既不利于干部成长，也易滋生腐败。没有形成能上能下制度。存在科室负责人只要没犯大错误就不免除其职务的固有思

9、维，受制于岗位、职数等原因，新入职年轻同志在具备了扎实业务功底和优良意志品质的情况下，没有上升渠道，导致工作积极性受挫。混岗使用情况严重。长期以来，XXX局一直存在行政、参公、事业人员混岗使用的情况，混岗使用人数达到12人，占全局在编人员比例达到25%。聘用人员招聘程序不严谨。目前全局聘用人员共有24人，但是一直以来，都缺少相对公开的招聘方式和严谨的招聘形式，往往只是递交报名表，班子内部组织面试后，就择优录用，没有从应聘人员的德、能、廉、智等各方面进行综合、科学的考量，同时对聘用人员的考核缺少行之有效的方式。(六)廉洁纪律执行不严而“清”不足，在超标准列支业务招待经费的情况。公务用车管理不规范

10、。XXX局在公务用车改革前有个别领导存在公车私用现象，如接送上下班等。机关公务用车改革后，局里保留一辆公务用车、一辆执法用车，在公务活动车辆安排中有时不及时报批，或不批即用。同时由于XX执法、信访处理业务量太大、管理面积太广，有长期租用社会车辆和私车公用的情况，XXX局由于行政编制较少，长期以来人员混岗使用，而事业人员没有公务用车补贴，因此事业人员出行使用公车亦较多。(七)工作纪律执行不力制度执行时紧时松，有制度不执行，抓得紧一点就正常，松一松就反弹，缺少钉钉子精神。对违反制度行为的处理，“雷声大雨点小”，制度就象“橡皮筋”。失之于宽。制度制定宽泛，缺乏严肃性和可操作性，特别是对违反制度行为的

11、处理不具体、不明确。比如，科室工作人员甚至个别班子成员出去办事不打招呼，迟到、早退现象还有发生，工作期间有串岗现象，有利用工作电脑炒股、网购、看视频、打游戏的现象，而对这些现象，班子成员也只是口头提醒，甚至视而不见，没有严格按照规章制度执行。(八)财务制度执行不规范存在无依据发放奖金补贴现象，2015年度，在无相关依据的情况下，工资外发放值班乘车补助3.89万元。存在占用专项资金现象，2015年度。从土壤地表水专项资金、XXX信息及应急能力建设、XXX监测与监察标准化建设、污染源普查资金、X级XXX工作经费等相关项目中占用33.13万元，列支公务用车运行费用。此外，还存在部分入账发票不规范、漏

12、记固定资产、个别项目未履行政府采购手续等相关问题。(九)“为官不为”懒政怠政还有发生在班子中突出表现在：当有涉及到多个科室的综合性业务工作时，存在不愿牵头、不想担责的思想，过于强调“稳”，认为多干事不如少干事，少干事不会出事，导致部分工作在推进过程中没有达到相关要求。部分工作人员在工作过程中，对待前来办事的企业、群众，没有履行一次性告知制、服务承诺制、限时办结制，总觉得对待上级交办的工作是大事，服务企业、群众的事情可以放一放。三、下一步努力方向(一)进一步强化教育，筑牢思想防线深化推进局“两学一做”教育，组织党员干部深入学习贯彻廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内政治生活若干准则和党内监

13、督条例，学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高党性修养和个人修养。(二)进一步强化责任落实，层层传导压力贯彻落实上级党委关于全面从严治党的决策部署，进一步提高认识，增强做好工作的责任感和紧迫感，切实履行好主体责任，自觉做到党风廉政建设和XXXXXX业务工作两手抓、两手硬。切实抓好责任书的落实，层层传导压力，层层压实责任。(三)进一步强化制度建设执行，加强监督制约完善局内部审计制度，严格财务、专项资金管理制度的执行，把权力关进制度的笼子。加强对的XXX项目资金使用和内部管理制度执行的监督检查，推进制度落实，规范资金使用。(四)进一步强化四个意识，切实提升工作作风强化纪律规矩意识，切实增强大局

14、意识、政治意识、核心意识和看齐意识，向党的路线方针政策看齐。大力整改存在问题，切实转变工作作风，提升担当精神，增强服务意识，提高工作效率。(五)进一步强化监督执纪问责，推进风清气正持之以恒纠正“四风”，加大明查暗访、通报曝光、问责处理、整改落实力度。严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严肃党内政治生活。在县委、县政府和县纪委的正确领导下，多伦县审计局严格执行党风廉政建设和反腐败工作要求，认真着力强化主体责任和监督责任。现就落实党风廉政建设和反腐败工作落实情况如下。一、严格落实主体责任(一)加强组织领导。根据党风廉政建设责任制要求,细化分解党风廉政建设和反腐败工作年度

15、目标任务，认真开展党风廉政建设责任制检查考核，强化责任追究。局党组分别与党组成员，党支部分别与各股室负责人签订党风廉政建设目标责任书，每个审计项目都向被审单位发放审计纪律监督卡，审计结束后进行反馈，形成了层层有责任、层层抓落实的工作机制。认真执行多伦县审计局目标管理考核办法，将业务工作和机关日常工作分别纳入目标管理进行考核，增强了审计干部的责任感和紧迫感。规范了审计人员依法履行审计监督的行为，有效提高审计人员自觉加强职业道德修养的意识。(二)加强作风建设。按照上级审计机关统一部署，围绕严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定和实施细则精神，严格审计管理三个方面开展了纪律作风专项整治月活

16、动，认真查找和解决我局在思想、纪律、作风、能力等方面存在的突出问题，进一步增强了责任意识，提高了干部的勤政廉政意识，改进了工作作风，体现了制度的执行力，提升了工作效率，规范了服务行为，改善了干群关系，促进了机关工作水平不断提高。(三)强化权力制约和监督。不断完善廉政风险防控长效机制，强化党的纪律建设，将党风廉政建设工作融入审计执纪监督中，从单位、股室、个人三个层次排查风险，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的风险防控机制。(四)党组、党支部书记认真履行“第一责任人”责任方面。一是履行领导责任。坚持党风廉政建设和反腐败重点工作亲自研究部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二

17、是加强教育监管。每年开展廉政党课，与领导班子成员及各股室负责同志进行廉政谈话，指出存在的问题，责令限期整改。三是保持清正廉洁。坚持从我做起、向我看齐，带头遵守党纪国法和廉洁从政规定。(五)班子其他成员认真履行“一岗双责”责任方面。一是落实分管职责。认真落实党风廉政建设工作任务分工，定期研究推进措施，定期督促检查，对进展缓慢、成效不明显的及时提醒纠正。二是强化工作指导。按照权力运行制约和监督体系建设的要求部署，健全完善分管领域党风廉政建设制度规定。三是加强日常监管。采取讲廉政党课等形式，加强领导干部警示教育。四是自觉接受监督，带头遵守廉洁从政和改进作风各项规定，管好班子、带好队伍。二、“雁过拔毛

18、”式腐败问题集中整治工作开展情况为认真贯彻落害群众利益的不正之风和腐败问题，根据县委“雁过拔毛”式腐败集中整治工作要求，安排部署集中整治“雁过拔毛”式腐败问题。经局党组会议研究，成立领导小组，制定方案，确定联络员，组织开展专项整治，研究和协调解决专项整治工作中的重大问题和重要事项，对我局的专项整治工作进行督促、检查、指导。围绕审计机关是否存在侵害群众利益和“雁过拔毛”式腐败问题为具体事项，组织专人对我局“雁过拔毛”式腐败问题全面开展自查自纠，在自查过程中和审计工作中，专人负责，着力发现“雁过拔毛”式腐败问题线索，着力快查严处典型问题，着力建章立制管住长远。根据2018年审计项目计划，把五类重点

19、问题作为重要审计事项，对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”。经自查，未发现“雁过拔毛”式腐败问题。今年以来，在上级党委、纪委的正确领导下，和乡党委、政府一班人，以习总书记讲话精神为指导，认真贯彻落实党的十八大和有关反腐倡廉的有关决定，按照“坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力”的要求，以身作则，突出重点，抓标治本，紧紧围绕改革发展稳定大局，在全乡内深入开展党风廉政建设和反腐败工作，取得了显着效果，有力地促进了我乡经济持续健康发展和社会政治稳定。现将今年党风廉政建设和反腐败工作落实情况汇报如下：一、以学习教育为重要手段，全面推动廉政建设工作的顺利

20、开展于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定、八项规定等有关文件和规定，并开展了以“艰苦奋斗，廉洁从政”为主题的教育活动，进一步增强广大党员干部的廉洁从政意识。二是认真开展警示教育。我们以孙永红、孙庆海等案件为例，开展了警示教育活动，通过观看电教片、召开座谈会等形式，认真剖析，使每个党员干部提高了拒腐防变的能力。三是进一步增强每个领导干部的大局意识、忧患意识和服务意识。在学习中，使大家认识到，加强廉政建设，不只是查处几个案件，惩治几个腐败分子的事情。从长远看，既是经济和社会全面发展的需要，也是立党为公、执政为民的具体体现。只有加强廉政建设，才能更好地践行“三个代表”重要思想，进一步优化发展

21、环境，杜绝官僚主义、形式主义，树立良好的政府形象，促进经济持续、快速、协调、健康发展。二、强化措施，健全机制，努力提高政府系统廉政建设水平1、狠抓责任追究，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。一是抓责任分解。对落实领导干部党风廉政建设责任制工作进行了专题研究，对班子各成员明确了主抓、协抓单位以及工作目标任务。同时，突出责任延伸，要求各单位将责任延伸到每个领导成员，明确了所有担任实职的领导干部都对各自工作范围内的党风廉政建设负总责。通过责任分解，明确责任，充分调动了村委和单位的积极性，实现了齐抓共管的局面。二是加强监督检查。在检查方面做到了经常性检查与重点监督相结合，在考核方面做到了综合考核与专项考

22、核相结合。把执行党风廉政建设责任制情况纳入各级领导班子、领导干部的考核内容。同时，进一步完善“三项督查”制度，加强对村委、乡直各部门领导班子，特别是一把手贯彻执行党风廉政建设责任制情况的监督。三是抓责任追究，建立健全惩戒机制。在责任追究方面，依据不同情况采取戒勉谈话、批评教育，考核降档、通报批评，纪律处分三种形式，使责任追究既合情合理、恰如其分，又能达到教育干部的目的。2、加大查办违纪违法案件工作力度。我们在乡政府和20个村委及5个乡直单位设立了举报箱，加大对管理不规范、行政不作为、效率低下等问题的查处力度。今年，共开展效能监察专项活动10项，检查单位75(次)，查纠问题14个，警示约谈8人。

23、同时，狠抓大案要案。把查办大案要案作为反腐倡廉的突破口，深挖案件线索，加大查处力度，起到了极大的震慑警示作用，为维护社会稳定和促进经济发展扫清了障碍。3、强化措施，狠抓行风治理。一是治理教育乱收费工作取得新进展。组织全乡15所中小学校按照文件规定进行了自查自纠，组织有关部门对全乡教育收费情况进行了联合检查。二是农民负担大幅度降低。为减轻农民负担，20个行政村已全部按照上级要求，全面实行了农村订阅报刊费用“限额制”。4、强化民主监督，增加政府工作的透明度。一是大力推行政务公开。对涉及政府工作职权范围之内的，事关广大人民群众切身利益的大事、要事，以及有关的决策依据、决策结果、评价标准、执行程序和办

24、理结果等及时向社会公开，防止暗箱操作。如土地征用与补偿、对农业和农民的一些政策性补贴等都坚持对社会公开，医院、学校和其它与群众利益密切相关的公用事业也都公开办事制度、程序、收费项目等。二是扎实开展民主评议行风活动。继续实行主要领导接待日制度，受理群众投诉和举报，在党委、政府和广大群众之间架起了一座连心桥，使各界群众反映的急事、难事得以及时解决。同时，认真开展了以“转变行业作风，优化发展环境”为主旨的民主评议行风活动和下评上活动，共上街宣传70余场次，发放征求意见卡和社会承诺书3000余份。今年以来，解决群众投诉100余件，为为群众办实事650余件，收到了良好的社会效果。三是诚恳接受人大及社会各

25、界的监督，确保了党委政府的各项工作经常得到民主监督，确保了监督渠道的畅通。班子成员还坚持经常深入到基层认真倾听群众呼声，及时、快速地解决了许多群众反映强烈的问题。5、健全机制，积极预防和治理腐败工作。一是积极推进干部人事制度改革。认真落实了深化干部人事制度改革纲要和党政领导干部选拔任用工作暂行条例。加强了对党政领导干部选拔任用工作的推荐提名、考核考察、讨论决定等各个环节的监督检查。二是强化制度约束。建立健全并实施了服务承诺制、述职述廉制、聘请法律监督员等制度，促进了行政管理的法制化、规范化。三、以遵守各项廉政规定为准绳，狠抓领导干部廉洁自律一是在落实领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工

26、程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等规定。我们制定下发了相应的实施办法，组织政府系统领导干部进行了学习，在副科级以上领导干部中进行了自查自纠，并进行了监督检查。二是狠刹了婚丧事大操大办歪风。开展集中检查21次。三是认真落实了领导干部配偶、子女从业的有关规定。对全乡干部配偶、子女从业情况进行了自查申报，并在各单位民主生活会上进行了通报。四是下大力制止了各种侈奢浪费行为。开展狠刹公款吃喝专项检查21次，检查饭店12家。同时，为了消除领导干部在乘车上的腐败问题，加大对领导干部监督、监管力度，制定印发了关于全市党政机关事业单位车辆配备管理暂行规定。五是对领导干部的全程化监督工作进一步深

27、化。我们按照关于进一步加强党风廉政建设的意见和党风廉政建设责任制及责任追究实施办法，重点抓了目标责任分解，责任考核，加强了监督和责任追究力度，坚持完善了干部的全程化监督。虽然我们的廉政建设取得了一定的成绩，但还存在一些问题和差距。主要是：改造主观世界的标准还不够高，功夫下得不深，全心全意为人民服务的宗旨观念有待进一步加强;廉洁自律还不够严格，在有些方面存在标准不高，发扬艰苦奋斗作风不够的问题;管理和约束方面有待进一步加强。这些问题有待在今后的工作中认真加以解决。下一步，我们将在党风廉政建设工作上进一步加大工作力度，按照干部廉洁自律的规定，严格要求，认真执行好廉洁自律有关规定，努力创建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象，促进政府工作全面提高。