2020年消费扶贫工作计划.docx

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1、2020年消费扶贫工作计划按照党中央决战决胜脱贫攻坚座谈会决策部署和省州相关要求，依据关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见和2020年脱贫攻坚工作要点任务分工，制定市2020年消费扶贫工作方案。一、工作目标围绕促进贫困人口稳定脱贫和涉贫村长远发展，坚持政府引导、社会参与、市场运作、创新机制，完善产业扶贫新模式，在生产、流通、消费各环节打通制约消费扶贫的痛点、难点和堵点，着力激发全社会参与消费扶贫的积极性，着力拓宽涉贫村农产品销售渠道，着力提升涉贫村农产品供应水平和质量，着力推动涉贫村休闲农业和乡村旅游加快发展，着力推动涉贫村产品和服务融入市场。二、重点任务及分工（一）动员社会各界扩

2、大涉贫村产品和服务消费1.引导州定点帮扶单位、包保责任单位、驻珲国企、宁波市奉化区采取“以购代捐”“以买代帮”的方式，购买和协调销售贫困区农副产品，促进涉贫村特色产业输出。将“消费扶贫”纳入到扶贫日系列活动中，指导各乡镇、各部门推介涉贫村农特产品，推进涉贫村农产品与市场对接。注重“扶智扶志、智志双扶”，加强对建档立卡贫困户的技能教育和培训，激发贫困户的内生动力和可持续脱贫能力。加强对驻村工作队的管理和培训，提升驻村工作队员帮扶贫困村脱贫致富能力，增强贫困人口走进市场、融入市场、利用市场的能力。将消费扶贫完成情况纳入各乡镇、各部门扶贫年度考核指标。开展促销活动解决市扶贫产品滞销问题。责任单位：市

3、扶贫办，各乡镇、XX街道2.组织财政预算单位采购涉贫村农副产品，在省财政厅指导下将本级财政预算单位信息导入“涉贫村农副产品网络销售平台”。责任单位：市财政局，市扶贫办3.鼓励各级工会按照有关规定优先到涉贫村开展工会活动，在向会员发放节日福利、慰问品时，同等条件下优先采购涉贫村产品。责任单位：市总工会，各乡镇、XX街道4.引导统战团体按规定到涉贫村开展活动，在同等条件下优先采购涉贫村产品。责任单位：市委统战部，各乡镇、XX街道5.根据涉贫村实际生产情况和市直机关局局属食堂需求，组织采购涉贫村农产品；局属单位、委托监管企业如需临时用工，优先从涉贫村聘用。责任单位：市机关事务服务中心，各乡镇、XX街

4、道6.引导国有企业及其职工在同等条件下优先采购涉贫村产品，优先从涉贫村聘用职工。责任单位：市财政局，各乡镇、XX街道7.引导教育系统教职工通过爱心义买和扶贫募捐方式购买涉贫村优质农副产品。通过网络宣传、组织学校师生推介等方式，帮助扶贫村销售土特产品。责任单位：市教育局，各乡镇、XX街道8.引导卫生系统机关、局直属事业单位在同等条件下优先采购涉贫村产品，鼓励干部职工自发购买涉贫村产品和到涉贫村旅游。组织开展涉贫村农产品定向直供单位食堂活动，优先采购涉贫村产品。责任单位：市卫健局，各乡镇、XX街道9.引导驻珲各金融机构通过线下对接，直接购买涉贫村农产品。鼓励金融机构充分利用客户资源优势，帮助涉贫村

5、宣传和推介农产品。发挥多种货币政策工具的引导和撬动作用，增强对涉贫村的金融支持力度，引导金融机构对农产品加工、仓储物流、休闲农业等行业加大信贷投放。配合政府相关部门建立新型信用监管机制，加快推进社会诚信建设。责任单位：中国人民银行市支行，各乡镇、XX街道10.积极动员驻珲部队参加涉贫村农产品服务消费。向国防等杂志推介贫困村农产品。责任单位：市人武部，各乡镇、XX街道11.引导人力资源机关、直属事业单位在同等条件下优先采购涉贫村产品。对有培训意愿的贫困劳动力开展就业技能培训和农村种养殖等实用技术培训，对符合创业培训条件并且具有创业意愿的贫困劳动力开展创业培训。对市建档立卡贫困家庭适龄子女进行免费

6、技工教育。在东西部扶贫协作框架下，针对建档立卡贫困人口进行技能培训，实现劳动力就近就地就业。责任单位：市人社局，各乡镇、XX街道12.推进“民企帮扶脱贫攻坚光彩行动”，引导民营企业采取“以购代捐”、“以买代帮”等方式采购涉贫村产品和服务。责任单位：市工商联，各乡镇、XX街道13.支持有条件的社会组织特别是行业协会商会、慈善机构参与消费扶贫，倡导社会组织结合自身专长、优势和活动地域，通过实施扶贫项目、结对帮扶、捐赠款物等方式，面向涉贫村开展消费扶贫活动。指导消费扶贫类社会组织在农产品加工、物流、养老、家电维修、技术培训等领域开展消费扶贫活动。责任单位：市民政局，各乡镇、XX街道14.依托第二届全

7、国百户农业企业进活动、第四届市优质特色农产品（浙江）宣传周活动，推动消费群体需求与涉贫村特色农产品衔接。大力宣传我市优质农产品和农耕文化，吸引城镇居民在节日期间走进农村，开展休闲农业精品路线景点推介，繁荣农村消费市场。指导各乡镇对贫困村致富带头人加强培训。责任单位：市农业农村局、市商务局，各乡镇、XX街道15.利用雪博会扶贫专区，推介、展示、销售特色农产品。责任单位：市文广旅局、市农业农村局，各乡镇、XX街道16.协助上级团委举办市青年电商助力精准脱贫农特产品展示展销会，宣传涉贫村特色产品，助力消费扶贫。责任单位：团市委，各乡镇、XX街道17.协助省妇联举办市巾帼特色产品销售活动，依托跨境电商

8、平台，设立特色农产品展区，线上集中推介、展示、销售我市特色农产品，推动消费扶贫。责任单位：市妇联，各乡镇、XX街道18.深入开展“第一书记代言”活动，助推第一书记、村书记开发产品、打造品牌、开拓市场。通过新闻媒体、微信平台等新媒体，宣传报道第一书记的扶贫故事和代言产品。在新时代e支部“第一书记代言”专栏，及时推送第一书记和村书记代言视频和图文，拓展涉贫村农产品销售渠道。责任单位：市委组织部，各乡镇、XX街道19.持续开设“决战决胜脱贫攻坚”专题专栏。对接各级报刊、广播电视等主流媒体，提供体现我市消费扶贫的新闻素材。组织市直媒体新媒体平台积极向国省州媒体推送我市涉贫村乡村旅游资源、旅游特色产品。

9、利用产品图片、视频、二维码多点发力，广泛宣传涉贫村发展特色农产品，推介农产品品牌。责任单位：市委宣传部，各乡镇、XX街道（二）拓宽涉贫村农产品流通和销售渠道20.继续提升乡村信息通信服务能力，为电商扶贫做好网络支撑。责任单位：中国移动分公司，各乡镇、XX街道21.对符合条件的乡镇，在基地建设、订单收购、新产品研发、低温冷藏库改造、生产工艺升级、产品质量追溯体系建设、销售渠道拓展、品牌宣传推介等方面开展项目建设。责任单位：市农业农村局，各乡镇、XX街道22.通过参加展会展销、电子商务等渠道，推介和展示展销农特产品，扩大销售渠道、提升销售额。责任单位：市供销合作社，各乡镇、XX街道23.在省交通运

10、输管理部门指导下，出台县级农村物流网络节点布局规划，形成以县级物流中心、乡镇服务站、村级服务点为框架的三级物流网络。责任单位：市交通局，各乡镇、XX街道24.牵头协调电商企业、商贸流通企业积极协助销售农产品。责任单位：市商务局，各乡镇、XX街道25.推进邮政企业加大“一市一品”项目培育力度，实施分类管理，发展精品项目。依托农产品加工龙头企业，加快推广“农产品+大同城”寄递服务模式。支持邮政企业培育“电商+寄递”扶贫项目，重点扶持涉贫村培育特色地方农产品品牌。启动“快递进村”工程，完善农村服务网络。推进“邮政在乡”工程，按照稳定已建网点、扩大覆盖范围原则，完善“乡镇自营网点+村级服务站点”管理，

11、持续推进农村邮政综合服务平台建设，打造保障农村通邮、服务农村电商、解决农村“最后一公里”的多功能农村邮政综合服务平台。责任单位：中国邮政市分公司，各乡镇、XX街道（三）提升涉贫村农产品供给水平和质量26.试行食用农产品合格证制度，增强农产品生产者自我质量控制、自我管理、自我承诺农产品安全合格上市。责任单位：市农业农村局，各乡镇、XX街道27.针对我市区域发展特色和需求，实施科技扶贫项目，推动乡镇经济发展，引导高等院校、科研机构的科技人员和科技成果向乡镇转移转化。责任单位：市工信局，各乡镇、XX街道28.2020年底前实现对涉贫村企业实施企业信用风险分类监管。在“质量月”“中国品牌日”活动期间，

12、配合开展特色农产品、民族手工艺品等品牌展示和推介活动。开展农村食品销售环节规范化建设工作。责任单位：市市场局，各乡镇、XX街道（四）促进涉贫村休闲农业和乡村旅游提质升级29.大力发展乡村旅游，推进乡村旅游项目建设，提供政策、宣传等方面的支持。责任单位：市文广旅局，各乡镇、XX街道30.新(改)建乡村道路31.4公里。责任单位：市交通局，各乡镇政府、XX街道办事处31.计划支持5个行政村发展壮大村级集体经济，对纳入扶持范围的行政村每村给予一次性补助50万元（其中：中央级资金30万元、省级资金20万元）。积极争取省服务业发展专项资金，深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战。积极争取筹措中央和省级资金，

13、支持农村一二三产业融合发展。责任单位：市财政局，各乡镇、XX街道32.结合国土空间规划编制在县域层面完成村庄布局工作。支持建设休闲农业和乡村旅游基础设施的村庄编制村庄规划，合理进行用地布局。强化用地指标保障，优先保障涉贫村新增建设用地指标，实行挂账实用，统一核销，做好应保尽保。责任单位：市自然资源局，各乡镇、XX街道33.制定残联2020年巩固脱贫成效保障残疾人稳定脱贫工作计划；开展农村贫困残疾人实用技术培训，帮助有劳动能力和培训意愿的贫困残疾人掌握1-2门生产增收的技能；开展扶残助学工作，为贫困家庭残疾人子女接受中等教育发放扶残助学金。责任单位：市残联，各乡镇、XX街道三、保障措施（一）强化

14、责任担当。各责任部门按照分工要求协调相关部门（单位），落实具体推进措施，加强与涉贫村精准对接，针对消费扶贫工作推进中遇到的困难，帮助协调解决农产品销售问题，带动贫困群众增产增收。（二）落实包保单位消费扶贫责任。各贫困村确保没有滞销扶贫产品；市直机关单位帮助指导包保的贫困村促销滞销扶贫产品，市直机关单位促销确有困难的由市政府统筹协调解决。非贫困村滞销农产品由各乡镇协调解决。（三）建立调度考核机制。市发改局统筹协调市消费扶贫工作，加强推进情况调度，跟踪工作落实情况。各责任部门每月5日前将消费扶贫工作推进情况上报市发改局（上报材料包括2020年市消费扶贫工作任务清单、2020年部门（单位）推销或采购

15、涉贫村农产品情况清单和相关合同、协议、交易凭证、活动图片、宣传截图等痕迹材料）。市扶贫办强化各乡镇、各部门消费扶贫工作考核，考核结果纳入年度扶贫绩效考评。（四）建立滞销农产品协调调度机制。各乡镇做好调查摸底，掌握本地区扶贫产品生产和销售情况，贫困村包保部门落实包扶责任，积极开展滞销扶贫产品促销行动。市发改局统筹协调，调度各乡镇促销滞销扶贫产品情况。（五）加强典型选树宣传。各乡镇、市直各相关部门要及时总结消费扶贫好的经验和做法，推广消费扶贫典型，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体广泛宣传，营造全社会关注参与消费扶贫的良好氛围。为贯彻落实江西省扶贫办等10部门印发的江西省消费扶贫行动方案（赣

16、扶字20202号）精神，根据xxx县关于深入开展消费扶贫的实施方案（城脱贫办字20193号），现就扎实开展消费扶贫行动制定如下计划。一、扶贫产品认定计划1制定xxx县扶贫产品认定管理办法，规范扶贫产品认定，提高消费扶贫助力脱贫攻坚的精准性和实效性，建立xxx县扶贫产品目录，纳入政府采购范围。2020年扶贫产品计划认定20个，累积认定达到30个目标，其中中国社会扶贫网计划上线产品个数达到10个。（实施单位：县扶贫办、财政局、农业农村局、各乡镇）2扶贫产品实行动态管理，有效期为一年。加强对扶贫产品质量和安全的管理，了解、跟踪扶贫产品及经营主体变化情况，对不再符合认定条件或出现问题的产品，及时、清理

17、出xxx县扶贫产品目录。（实施单位：市监局、农业农村局、县扶贫办、各乡镇）二、扶贫产品采购计划1深入推进扶贫产品进机关、学校、医院、企业、社区、市场（农贸市场、超市）“六进”活动。从2020年起，全县各级预算单位食堂要根据抚财购20206号要求，预留当年农副产品消费需求50%以上的比例，定向采购扶贫产品。机关事务管理局负责扶贫产品进机关单位（含驻县各单位），教体局负责扶贫产品进学校，卫健委负责扶贫产品进医院，工商联、工业园区管委会负责发动企业食堂优先购买扶贫产品，民政局负责扶贫产品进社区，市场监督管理局负责扶贫产品进农贸市场，商务局负责扶贫产品流通及进超市。财政局负责监管各预算单位食堂采购扶贫

18、产品进度情况。（实施单位：县财政局、机关事务管理局、教体局、卫健委、工商联、工业园区管委会、民政局、市场监督管理局、商务局）2机关、事业单位工会组织按工会会员每人每年预留一定的额度，用于购买扶贫产品，具体以县总工会通知的时节和额度为准。（实施单位：各级工会）3机关、事业单位干部每人每年自行采购一定的贫困户、扶贫经营主体农产品。4各级定点帮扶单位优先采购定点帮扶村的扶贫产品，帮助定点帮扶村建立扶贫产品销售渠道。各级定点帮扶单位走访贫困户慰问物品优先采购扶贫产品。（实施单位：各驻村单位）5建立健全消费扶贫台账，重点统计机关、学校、医院、企业、社区（村）购买贫困户、扶贫经营主体农产品相关数据，负责监

19、管各预算单位食堂采购扶贫产品进度情况，作为政策支持、年终考核、评先评优等重要依据。（实施单位：县财政局）三、扶贫产品推销计划1在“家家乐”、“万家福”、“好又多”、“新百家惠”、“大润发”等品牌超市商场、大型农产品批发市场、农贸市场等经营场所醒目位置，开设扶贫农产品销售公益专区、专柜。（实施单位：市监局、商务局）2在火车站、汽车站、农贸市场、各类广场等公共场所醒目位设置无人售货柜50台，方便消费者随时随地为贫困群众奉献爱心。（实施单位：商务局、城管局）3扎实推进电商扶贫工程，发展电子商务营销。培育壮大电商扶贫主体，支持发展“电商+龙头企业（合作社）+农户”的直采直销模式，积极推销贫困户特色产品

20、。鼓励搭载淘宝、京东、苏宁、邮乐购、供销e家、爱尚xxx等大型电商平台，扩大扶贫产品网络销售。深入推进农村电商发展，提高扶贫产品网络上行销售的广度。举办扶贫直播、网红带货、扶贫展销、电商消费扶贫等销售活动，不断提高扶贫产品电商销售份额。依托中国社会扶贫网，加大扶贫产品上线力度，精准统计扶贫产品销售数据，引导更多互联网企业参与消费扶贫。（实施单位：商务局）4发挥行业协会、商会、慈善机构等社会组织作用，举办扶贫产品展销会、对接会，通过集中采购、组织展销、开展扶贫产品专卖等方式，动员爱心企业、爱心人士等社会力量参与消费扶贫。（实施单位：工商联、商务局、扶贫办）5进一步完善对参与消费扶贫有突出贡献的企

21、业、超市、电商和个人的激励机制，采取适当方式给予奖励、补助等。一、指导思想本着没有教不好的学生，确保教好每一个学生没有差生，只有差异的原则，从学困生抓起，课内与课外相结合，实行成功教育，并长期坚持下去，真正让学生树立起学习的信心和勇气，克服自卑的心理。在学生中形成赶、帮、超浓厚的学习氛围，使我校每个学生学有所长，学有所用，全面提升学习成绩，全面提升教学质量。素质教育是面向全体学生,而不是面向少数学生的。教师就要依据不同的学生的实际情况,采取相对应的方法,特别是要关心那些学习困难的学生。本学期利用假期走访,我不但了解了每个学困生的特点,而且认真的分析了学困生形成的原因。并且制定了学困生工作计划。

22、二、学生基本情况分析这几个学生的基本情况是这样的，平常作业不认真，不能及时做好课前预习课后复习工作，并且上课不用心听讲，不能认真学习。通过与班主任的沟通和任课教师的联系，了解到该生学习习惯差，接受能力弱，因此成绩不够理想。三、具体帮抚措施针对上述原因，为了使他在学习上有所进步，特制定如下帮扶措施。1、增强思想教育许多学困生在与同学的相处之中，往往有自卑心理，所以要关心他们克服自卑心理，树立自信心。假如认为从主科学习中树立自信心比较困难，可以从副科入手。经常寻帮扶对象谈心，平均每周谈话一次，每月月考结束谈话一次，关心学生树立自己能学好、能进步的信心。2、增强关注水准在平常的教学中，多关注这名学生

23、，做到勤观看、勤发觉、勤表扬、勤纠正，对他进行正面引导和必要的辅导，鼓励该生的进步。经常与班主任和任课教师联系，密切关注学生的进步情况，并加以记录。3、培养学习习惯（1）课前预备每天预备好第二天的学习用品，或下节课的预备工作，上课之前要求该生把教材读一遍，把问题寻出来，把教师预留知识点、重点、难点寻出来，并通过自己的归纳把它总结出来。起初可以放宽要求，只要完成其中的部分内容，循序渐进逐步完成。（2）上课环节首先要告诉该生应该精神饱满进课堂，把所有与课堂内容无关的事情都抛在一边，认真听讲，做到边听边想边记，养成手脑并用的好习惯。对于该生起初会很困难，但要鼓励学生坚持，哪怕一堂课只记住一两点，那也

24、是学习成果。（3）练习环节课堂练习要认真对待，假如不会可以请小组成员关心解决，不懂就问而不是不懂装懂，但绝不能不会就算了，当然难一点的题可以放过。课后练习也就是作业要认认真真地完成，按时完成，时间观念强，不拖拉、要独立完成，绝不能抄作业。4、鼓励学生关心通过鼓励组内优秀生的方法，来关心学困生。教师与学生的接触时间总是比学生们在一起的时间短，所以应该利用可以利用的一切条件来关心学困生，让优秀生在平常的学习中多关心这些学生。同时可以从这些同学中间了解学困生的各种情况。5、实行低、小、多、快的教法改革摸清学生相关预备知识，基础，能力和心理预备的实际，把起点放在学生努力一下就可以达到的水平上，使新旧知

25、识产生联结，形成网络。依据学生实际、确定能达到的实际进度，把教学的步子放小，把教学内容按由易到难，由简到繁的原则分解成合理的层次、分层推进。6、通过内化教育，调动学生的学习积极性，使学困生都能明确自己的学习目的，不是为别人，而是为自己；从而形成良好的学习风气，从要我学变为我要学。通过持续的增强训练，老师关心学生获取一个个小成功，使学生的自信心、意志力得到较大的提升。7、学困生考评奖励措施依据每学期期末的成绩，对这些学困生的成绩的高低按顺序进行排列，然后与上学期成绩进行比较，提升位次的按比例分出一二三等奖，没有进步的不予评价。有进步的学生，期末要进行表彰，颁发进步奖，以示鼓励。关心学困生是一件有着重要意义的工作，我们每位教师应该亲自走下讲台、走到身边、弯下腰来，亲切地关心他们、关心他们，给他们力量与自信，让这些掉队的学生尽快追上队伍，在集体中一同健康欢乐的成长。