党建带群建群建促党建工作的实施意见【8篇】.docx

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1、党建带群建群建促党建工作的实施意见【8篇】党建带群建群建促党建工作的实施意见篇1为贯彻中央“三级联述联评联考”制度，强化各级党组织书记基层党建工作责任制落实，提升全市党建工作科学化水平，现就实行“一定两述三评”制度，落实基层党建工作责任制，提出如下实施意见。一、充分认识实行“一定两述三评”的重要意义坚持党要管党，是各级党组织及其书记的首要职责。近年来，全市各级党组织书记认真履行基层党建工作“第一责任人”职责，坚持“书记抓、抓书记”，带头落实基层党建工作责任制，有力提升了全市基层党建工作整体水平。但仍然存在一些问题，个别基层党组织书记对党建工作重视不够、措施不力、责任不到位，影响了基层党建工作开

2、展。实行“一定两述三评”，是强化管党意识、落实管党责任的重要举措，是巩固基层组织建设年成果的有效途径，是推动基层党建规范化、系统化、科学化的有效载体。全市各级党组织要高度重视“一定两述三评”工作，进一步强化书记抓党建工作责任，夯实基层党建工作基础，为建设武汉城市圈副中心城市、打造“*的苏州”和魅力*提供坚强组织保证。二、基本原则1、坚持落实责任，一抓到底。着眼强基固本、提能增效，认真落实基层党建工作责任制，强化书记抓、抓书记，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作体系。2、坚持围绕中心，服务大局。结合“四化同步”，推进“五个跨越”、建设“五个城市”来谋划基层党建工作，使党

3、的基层组织建设更好融入中心、推动发展，更好贴近基层实际、服务群众，把基层党组织打造成经济社会发展的助推器，服务党员群众的先锋队。3、坚持以人为本，群众满意。以党员群众满意为根本，发挥基层党组织联系群众、服务群众、组织群众作用，在推动发展、改善民生、促进和谐、服务党员群众上下功夫，注重办实事、解难事、惠民生，把党员群众凝聚到党组织周围。4、坚持分类指导，统筹推进。针对不同领域、不同行业特点，因地制宜，整合资源，平衡推进，不断增强基层党建工作的针对性和有效性。三、内容和形式1、强化责任定目标，公开承诺。每年初，市委、县（市、区）委制订基层党建工作计划，结合各地各部门实际进行分解，制定年度目标责任书

4、。市委书记与县（市、区）委书记、市直单位党组（党委）书记签订责任书；县（市、区）委书记与各乡镇（街道）、市直部门单位党组织书记签订责任书；各地各单位党组织主要负责人与下级党组织主要负责人，党员与所在单位党组织负责人签订责任书。党组织责任书结合工作特点，从班子建设、党员队伍、制度落实、活动开展、基本保障等方面提出目标和具体要求；党员责任书结合个人岗位实际，从参与活动、作用发挥、工作实绩等方面提出目标和具体要求。市、县两级组织部门分乡镇（街道）、建制村、社区、国有企业、“两新”组织等领域，制定基层党建工作年度考核细则，确立考核标准、方式办法，建立纵向到底、横向到边的基层党建目标管理体系。责任书签订

5、后，采取会议承诺、书面承诺、公示承诺等形式，向上级党组织和党员群众进行双向承诺，接受监督。2、双层双向述职责，创新形式。每年年中和年末开展两次基层党建专项述职，由下级党组织书记向上级党组织述职，党组织书记代表党组织向本单位党员群众述职。下级党组织书记向上级党组织述职，重点突出“五讲”，即：讲管党意识，重点是谋划和指导党建工作的思路，对基层党建工作新情况新问题的研究和把握情况；讲履责情况，重点是抓党建工作的力度及落实的成效；讲特色工作，重点是党建工作创新成果以及服务大局的成效和经验；讲履责的差距，重点是查找基层党建工作中的问题和薄弱环节；讲下一步的工作举措，重点是加强和改进基层党建工作的思路和措

6、施。党组织书记代表党组织向本单位党员群众述职，主要是报告责任目标的落实情况。市县两级述职，一般召开全委会或党代会年会进行；乡镇述职，一般召开党员干部代表会议进行；村述职，召开党员大会进行，并邀请部分群众代表参加。市县乡召开述职大会，既可采取全部大会发言形式，也可采取部分大会发言、部分书面交流形式。3、公正公开评业绩，扩大参与面。结合基层党建工作述职，市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）开展党建工作民主测评，测评分为满意、基本满意、不满意、不了解四个栏目，并按照“满意度分值=（“满意”比例100“基本满意”比例60“不满意”比例0）(1“不了解”比例)”公式，进行量化评分。党组织年度目标考

7、核得分由上级考核得分、本级述职测评得分按一定比例加权形成；党组织书记履行基层党建工作责任制得分由上级考核得分、向上级述职测评得分和本级述职测评得分按一定比例加权形成。党员测评得分由所在党组织按责任书考核，并结合测评按一定比例加权形成。不断扩大党员群众测评参与面，普通党员、群众代表不少于参会人数的15%，有条件的地方还可逐步扩大比例。其他各领域党组织测评应有一定数量的普通党员和群众代表参加，并注重增加基层党员群众代表和服务对象代表的参会比例。积极探索委托社会民调机构，开展党员群众满意度调查。四、结果运用市委、县（市、区）委把年度述职评议结果作为评定各级党组织书记工作实绩的重要内容，作为领导干部选

8、拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对考核评议结果优良的党组织和党员，纳入年度评先表彰范围，对考核评议结果较差的党组织和党员，对党组织书记或党员进行诫免谈话、通报批评、调整岗位等。五、组织领导1、提高认识。各级党组织书记要高度重视“一定两述三评”工作，将其作为基层党建抓基础、管长远的根本举措，切实履行好党建工作“第一责任”职责，积极谋划部署党建工作，抓好党建责任督办落实，精心组织定责、述职、评议各环节工作，确保制度落到实处。2、精心实施。将“一定两述三评”与基层组织建设“六个全覆盖”、基层党建目标责任考核、党员承诺践诺评诺有机结合起来，按照调研定责、公开述职、组织评议、述后整改等程序，严格步

9、骤和标准，防止述职评议走过场、流于形式。上级党组织要加强对下级党组织的指导督办，确保述职评议质量。3、整改落实。各级党组织书记对述职评议中反馈的问题及意见，结合实际认真剖析，制定整改方案，明确整改的内容、时限和责任人，及时抓好整改。各级党组织整改方案于述职评议活动结束后15日内报上一级党组织备案。各县（市、区）委组织部、市高新区工委、市临空经济区工委、市双峰山旅游度假区工委、市委市直机关工委、市委直管党委于每年1月底前将述职评议结果报市委组织部（组织科）。党建带群建群建促党建工作的实施意见篇2为贯彻落实群团改革的要求，进一步强基固本、推进基层群团工作阵地建设，如皋经济技术开发区紧紧围绕党委、政

10、府中心工作,把群团组织建设纳入党建工作总体规划，作为党建工作责任制考核的重要内容，认真落实妇联组织区域化建设的工作要求，在组织网络、干部队伍、工作机制、加强领导等方面不断强化措施，引领、带动妇联组织向农村、社区覆盖，着力构建覆盖最广泛、最便捷有效的群众服务体系。一、拓宽领域，建立健全妇女组织网络今年以来，根据省市推进妇联组织区域化建设的要求，区妇联按照“夯实基础，拓宽领域，分类指导，突破难点，抓好典型”的工作思路，创新基层组织建设模式和服务方式，新建机关事业单位妇联、非公企业妇联、园区妇联、商圈妇联、姐妹微家100多个，促进组织机构向立体化、网络化、多层面体系转变，为妇联发挥作用、开展工作提供

11、了强有力的组织保证。二、优化结构，提高妇联干部队伍素质为了加强妇联干部队伍建设，区妇联不断优化组织设置，改善队伍结构，选优配强班子，提升服务能力。开发区广泛吸纳社会各界优秀女能人，从教育、文化、卫生领域新增补了29名妇联执委。新当选的执委中大学本科学历占95%，平均年龄40.1岁，均是来自各行各业热爱妇女儿童事业、热心公益服务、自愿参与妇联工作的妇女群众骨干，充分体现了新增候选人的广泛性和先进性。为了提高妇联干部队伍的综合素质，他们不断充实调整、强化培训、加强实践锻炼，补齐群团组织自身短板，扩大了群团组织的覆盖面和影响力。三、创新机制，增强妇联基层组织活力区妇联率先垂范，建立健全学习、会议、活

12、动等各项规章制度，不断提高机关效能建设，丰富机关文化内容，努力打造学习型、创新型机关。根据每年的工作任务制定实施意见，对基层妇女工作实行年度考核，健全完善了全区妇联系统争先创优考核机制。坚持在基层妇女组织、妇女干部中开展先进妇联、优秀妇女干部等各类评选表彰活动，进一步激发了基层妇联组织和妇女干部的工作积极性。制定、推行妇联常执委、妇女代表联系制度，通过加强培训、调研，开展建言月和各类联谊、走访活动和创新探索在有场所、有爱心、有能力、热心肠的妇联干部、妇联执委、优秀女企业家、老舅妈、女性社团负责人、三八红旗手等先进女性家中，着力打造“姐妹微家”“家长学吧”“三八红旗手工作室”“老舅妈调解室”“巾

13、帼创业就业导师站”等五大女性微组织服务品牌，将妇联微组织建到广大妇女群众身边，有效组织联系服务妇女群众。不仅加强了与各界妇女的沟通联系，而且提高了妇联干部服务大局、服务妇女群众的能力和水平。街道、村(社区)均建立了定期联系和工作例会制度;较好地坚持了会议、学习、活动等制度，认真做好上情下达、落实上级工作部署、因地制宜开展活动，并建立了档案制度，及时做好社区妇女工作、活动等各类台账资料的记录整理和归档工作，使社区妇女组织工作逐步制度化、规范化。四、创新载体，在服务大局和服务妇女中发挥积极作用只有做好了群团工作，才能够将广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，进一步推动党建事业的发展。围绕上级妇联的

14、工作部署，区妇联组织坚持服务大局、服务妇女、服务基层，组织带领广大妇女为全区的三个文明建设做出了积极贡献。今年来，通过推出创业项目、争取创业小额贷款、举办“热土经开、事业首选”女大学生专场招聘会、开展妇女技术培训、加大优秀创业女性的宣传力度，充分发挥典型的引领示范作用，鼓励妇女群众学榜样、做榜样，真正达到培树一个、带动一批、影响一片的作用。开展了好家风好家训宣传活动，大力弘扬了文明新风，提高了全区广大妇女和家庭成员的文明素质，增强了社会影响力。开展“三八维权周”活动，请女律师义务为广大妇女解答法律问题，提供一对一的法律咨询，到北郊花苑宣讲妇女维权知识以及婚姻家庭矛盾纠纷的案例，这些形式多样的普

15、法宣教活动，切实提高了妇女的自我维权意识，维护了妇女的合法权益。以关爱女性健康为主题，举办了多期女性健康知识讲座，另外博爱医院专门组织医护人员到各村居进行义诊及知识讲座。通过义诊及知识宣讲让妇女们了解自我保健防护常识，充分认识健康保健知识的重要性，由医院提供的专业化健康关怀服务，提高了居民自我保健意识。切实关爱妇女儿童幸福，举办了“爱心驿站扶困助学”活动，由红星美凯龙为50名贫困妇女和儿童捐赠学习、生活用品，价值6万多元，在“冬日暖阳”春节走访慰问活动中为150名妇女和儿童送去慰问金63600元，24名贫困儿童接收了爱心护蕾捐助活动。开展了与雷锋义工站联合举办的“温馨港湾”综合关爱贫困妇女的系

16、列活动，实施了农村贫困两癌妇女筛查，今年有两户低收入家庭得到了市专项补助。实施“安心安家”工程，为企业青年搭建交友平台，满足青年的婚恋需求，为企业留住人才，在开发区组建幸福家庭、安居乐业，从而推动开发区经济的持续、稳定发展，今年内共举办两场青年联谊会，已经牵手成功8对。开展了走访慰问活动，走访慰问失独家庭和孤寡妇女，通过上门发放慰问金和心理慰藉，及时了解他们的思想动态、心理需求、生活需求，真真切切去关心帮助他们，直至走出心理困境、生活困境，真正帮助这些家庭解决实际问题和困难。工作的开展，有效地维护了妇女儿童的合法权益，推动了妇女工作的创新发展，全区妇女工作获得了上级部门的肯定。开发区“党建带群

17、建”“群建促党建”的工作思路和实践，拉近了群团组织与群众的关系，搭起了党和群众的沟通桥梁，让党建引领，带动群团发展在基层实践中不断前进。党建带群建群建促党建工作的实施意见篇3一、以创新推动为重点，积极促进党建群带群建。工会、共青团、妇联努力发挥党建带群建的机制优势和群团组织的自身优势，创新活动载体，为广大职工、青年、妇女踊跃参与推进党群一体化工作中，打造一个更加宽广的党群共建平台。1、立足服务职工群众，积极推动党建带工会群建，全力打造科学发展的“主力军”。2、立足帮助青年成才，积极推动党建带青年团建，大力培植科学发展的“生力军”。3、立足提升妇女素质，积极推动党建带妇联群建，真正撑起科学发展的

18、“半边天”。二、以夯实基础为关键，着力开拓党建带群建的大党建格局。按照资源共享、优势互补、相互促进、协调发展的要求，密切合作，相互配合，不断加强党建带群建机制建设，努力形成党建带群建、群建促党建的互联互动和良性循环。1、创新组织设置，夯实群团组织的基层堡垒。充分发挥党建工作指导的作用，帮助基层群团组织提高工作水平，增强组织活力，使群团组织真正成为“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。2、加大选育力度，打造过硬的群团干部队伍。加大推优力度，提高推优质量，使工会、共青团、妇联推优工作真正成为发展党员、选拔干部的重要渠道，为党组织源源不断地输送新鲜血液。3、强化活动保障，推动党建带群建资源共享。

19、要坚持活动阵地共建共享，有效整合活动中心、学习室等阵地资源，强化功能配套，做到一室多用，使之成为服务党员和职工、青年、妇女的综合平台。进一步明确工作思路、细化工作措施，形成党建带动群建、群建服务党建的“齐抓共管、同向互动、形成合力、共同发展”的工作格局，使党群一体化工作迈上新台阶。(一)加强顶层设计，自上而下推进党建带群建工作的有效落实。在开展党的群众路线教育实践工作中，结合党建带群建工作进行联合共创，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的党建带群建、群建服务党建工作格局。(二)突出引领作用，督导激励党建带群建工作取得新突破。加大对工作实绩突出的各级群团组织和优秀群团干部的表彰力度，发挥先进

20、典型的示范带动作用。党组和群团全员上下要高度重视党建带动群建、群建服务党建工作，不断研究新情况，探索新问题，总结新经验，树立新典型，取得新突破。(三)坚持党的群众路线，引导群团组织切实关注基础实情。群团组织务实推进群众路线，不断转变观念和作风，围绕不同时期群众关注的热点、焦点，深入基层、深入群众调研走访，根据群众需求提供服务，增强为群众办事的针对性和实效性。(四)加大共建保障力度，促进党群共建工作良性发展。各级党委要进一步加强对群团工作的领导，积极为群团组织开展工作创造良好条件。加强群团组织后备干部队伍建设。要根据新形势新情况新问题和群团事业发展的需要，加大在人才投入、阵地建设等方面的支持力度

21、，切实促进群团事业的发展。加强和改进党的群众工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团联系和服务群众的作用，以改革创新的理念，积极探索党群一体化的有效实践。以党建指导群建，以群建服务党建，稳步开拓“组织对接、目标同向、资源共享、活动联办”的党群一体化新格局。(一)创新体制机制，推进党群一体化;坚持继承和创新相结合，以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新。创新党建和群团工作的理念和方法，创新组织体制和运作机制，以党组织为核心，以“党、工、青、妇”组织为载体，通过机构上对应设置，工作上统一协调，使党务工作与群众工作相结合，做到党群共建、资源共享、阵地共用、活动共办，

22、实现党组建设、群团建设和企业发展的多赢格局。(二)促进企业发展是推进党群一体化的宗旨;按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，积极进行党建工作探索，把党建工作与促进企业发展有机结合起来，努力发挥党组织在服务群众、促进和谐、推动发展中的作用，力求做到“三个结合”，即党群工作与企业生产经营相结合;党群组织作用的发挥与企业管理目标相结合;党员先锋模范作用和优秀员工的示范作用与一线岗位任务相结合，使党员、团员和职工目标同向、工作同力、发展同步，实现党建工作与经济工作的有机结合，为企业的发展提供了强有力的组织保证。(三)夯实基础，是推进党群一体化的根本;推进党群一体化必须夯实基础，一个强有力的

23、党组，才能充分发挥党的政治优势，整合利用好各类资源，才能把工、青、妇组织凝聚起来，切实发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，才能把党组织建设成为凝聚广大职工的坚强核心。党建带群建群建促党建工作的实施意见篇4为深入贯彻落实中央和省委、市委党的群团工作会议精神，进一步完善“党建带群建”工作机制，进一步发挥工会、共青团、妇委会、关工委联系党和职工、青年、妇女、青少年的桥梁作用，扎实推进群团工作创新，以党的政治优势促进群团组织更好地履行职能、发挥作用，以党的组织活力激发群团组织的工作活力，制定如下实施意见。一、指导思想以党的十九大、十八大和十八届历次全会精神为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话，按照中央

24、和省委、市委党的群团工作会议精神，坚持正确的政治方向，牢固树立“四种意识”尤其是核心意识和看齐意识，强化党对群团工作的两道，进一步完善“党建带群建，群建服务党建，党群共建”长效工作机制，充分发挥群团组织的优势和作用，激发群团工作创造力和感召力，充分调动广大职工、青年和妇女的积极性、主动性和创造性，团结教育广大青少年听党话、跟党走，全面提升新形势下群团工作科学化水平。二、目标任务及措施(一)党建带工建1、加强组织建设，全面提升职工素质。享受应有的待遇。二是要充分发挥工会组织维权职能,切实维护广大干部职工的合法权益。三是要全面提升干部职工素质。要坚持以人为本，以推进干部职工素质工程，培养“四有”干

25、部职工为主体，持续打造“学习型工会”为目标，不断创新舞台，拓宽渠道，不断夯实干部职工思想理论基础，提高干部职工思想觉悟和政治理论水平。努力在工会会员中树立“终身学习、团队学习、全员学习”的学习理念，在工会范围内形成“学习工作化，工作学习化”的良好氛围。要结合工会会员的工作任务、思想状况、文化素质，技术技能等实际，引导工会会员坚持在工作中学习，在学习中工作，做到政治信念坚定，思想道德纯洁，科学文化知识水平有新的提高，业务能力和技术技能明显增强。2、完善机制,建立健全工会各项制度。一是坚持重大事情集体讨论研究制度。要坚持做到凡属工会范畴的重大事情，均由集体讨论研究决定，充分发挥工会委员班子的智慧和

26、作用。二是要建立正常地学习、研究工作制度。定期或不定期地召开工会委员会议，开展学习活动，研究和布置日常工会工作。同时，每个季度要召开一次工会小组长会议。遇有特殊情况，随时召开委员或小组长联席会议。三是坚持慰问、探望制度。工会是困难职工的依靠，是传递爱心的窗口。坚持各级人员的走访慰问制度，做到“三必访”，即职工生病住院必访，职工家庭纠纷必访，职工天灾人祸必访;规范会员患病住院的探望费，以及会员及直系亲属生老病死丧葬困难补助费标准;坚持对下派到县、乡、村挂职的干部每年进行定期走访慰问，对因家庭突发事情或本身家庭困难的职工由其个人向局工会申请，由委员会集体研究，给予适当的困难补助。四是坚持并完善资料

27、档案归档制度。要做到工会每次会议都有会议记录，工会的各种资料统一归档，档案齐全。五是坚持严格的财务报批制度。严格执行财务审批制度，工会财务开支报批手续完整，实行工会主席一支笔审批制度。工会财务要认真负责，及时做好财务的季度报、年报工作;并及时做好工会统计工作。3、持续性开展“连心帮扶”和“金秋助学”活动，弘扬中华民族美德。要积极响应市总工会的号召，持续性开展连心帮扶活动，每个党员干部与被帮扶对象一起分析致困原因，寻找脱贫途径，立足扶志、扶技、扶智相结合，制定切实可行的脱贫计划，明确帮扶目标。领导干部要深入挂钩帮扶单位，了解帮扶对象的具体情况，努力做到“输血”帮扶与“造血”帮扶并举。在帮助解决实

28、际困难和问题的同时，帮助困难职工家庭坚定战胜困难的信心，增强摆脱困境的能力，促进困难职工家庭自力更生、艰苦创业，逐步走上致富道路。要发扬“帮扶济困”、“一方有难，八方支援”的互助互爱精神，大力弘扬了中华民族团结互助、患难与共的传统美德。党建带群建群建促党建工作的实施意见篇5为全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实加强党对公安工作的绝对领导，突出发挥党建核心引领作用，进一步提升全市公安机关党的建设整体水平，努力锻造高素质过硬公安铁军，现就构建“五建强警”党建工作体系提出如下意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精

29、神，坚持党要管党、全面从严治党，认真践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，牢固树立“抓党建就是抓全局”理念，紧紧围绕锻造一支“有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”的公安铁军，以“建强组织、建优队伍、建实载体、建稳阵地、建好机制”为抓手，不断夯实党建工作基础，全面提升全市公安机关党建工作制度化、标准化、规范化水平，着力打造具有青岛特色的公安党建模式，推动党建工作与公安工作、队伍建设深度融合，切实把党建优势转化为公安工作先行优势，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供坚强保障。二、工作目标（一）忠诚警魂不断牢固。以党建凝警心、铸警魂，

30、政治建警方针进一步落实，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，广大民警、辅警理想信念更加坚定、“四个意识”显著增强，政治站位不断提高，政治能力不断增强，政治生态进一步优化，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。（二）战斗堡垒坚固可靠。各级公安机关党组织特别是基层党支部组织体系规范健全，领导班子坚强有力，党务工作严格规范，基础保障更加扎实，党组织战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用充分发挥。（三）制度机制健全完善。党建责任体系更加清晰、扎实落实，制度体系更加健全、有章可循，工作体系更加规范、坚强有力，党务引领警务经验做法固化形成长效机制和制度体系，着力打造务实有效、独具特色

31、的青岛公安党建新模式。（四）品牌亮点特色突出。坚持抓点带面、示范引领，打造一批具有青岛公安特色、在全省全国有影响的基层党建工作示范点，推出一批党建工作典型经验、案例和工作法，培育一批理念先进、内涵丰富、特色鲜明、富有黏合力的党建品牌和服务品牌，带动全市公安党建整体上水平、创一流。（五）党建引领更加凸显。坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，把党的建设落实到公安工作和队伍建设的方方面面。树立“大抓党建、抓大党建”理念，坚持党旗引领战旗，工作中存在的问题注重从党建上找原因，将公安党建与公安工作、队伍建设深度融合，把党的政治优势、组织优势转化为抓班子、带队伍、促工作的强大动力。（六）队伍战斗力不断提

32、升。广大民警、辅警纪律规矩进一步严明，自觉践行党的群众路线，创新发展新时代“枫桥经验”，敢于负责、崇尚实干，主动作为、攻坚克难，精神面貌焕然一新，队伍凝聚力、向心力、战斗力全面提升。各级公安机关围绕中心、服务大局意识进一步增强，忠诚践行“护航发展、守护平安”职责使命，推动各项公安工作实现新突破，勇当全省排头兵、争做全国领头雁。三、工作措施（一）建强组织1.建强基层党组织。发扬“支部建在连上”的优良传统，严格执行中国共产党党和国家机关基层组织工作条例中国共产党支部工作条例，开展全市公安机关党组织和党员基本情况摸底排查，规范党组织设置，理顺隶属关系，按期进行换届，配齐配强基层党组织班子，提升全市公

33、安机关党组织建设规范化水平。2.开展基层党支部提升工程。全面开展基层党支部标准化创建，制定全市公安机关基层党支部标准化建设规范，围绕组织设置、班子建设、组织生活、党建品牌、党建资料等方面，对党支部标准化建设提出刚性要求，统一印制党支部工作记录薄，为广大基层党组织开展党务活动提供规范化标准。以推进党支部标准化建设为重点，开展等级化创建，实施分类管理，推动全市公安机关党支部建设提档升级。3.规范临时党组织设置。制定临时党组织管理办法，创新战时党建工作机制，推行支部建在战场上、阵地上、一线上，在执行重大任务、外出办案、脱产训练等较长时间的临时性任务中，成立临时党组织，跟进落实思想教育、组织生活、关怀

34、帮扶、创先争优等措施，充分发挥战斗堡垒作用。4.加强群团组织建设。坚持党建统领，加强工会、团委、妇委会等群团组织建设，健全以党组织为核心，各级群团组织同向发力、同频共振的党群共建模式，形成强大合力，促进基层组织力提升。（二）建优队伍5.加强领导班子建设。坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，配齐配强各级领导班子，建立健全领导班子和领导干部常态化考察机制，加大领导干部轮岗交流和年轻干部选拔培养力度，不断增强干部队伍活力。推行“党章宣誓制度”，新任党组织班子成员任职时开展党章宣誓，增强“尊崇党章、维护党章、贯彻党章”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。各级党组织要把抓好党建作为最大政绩，班子成员严格

35、落实“一岗双责”，齐心协力履行好管党治警主体责任，不断加强自身建设，发挥“关键少数”示范引领作用。6.加强基层党组织书记队伍建设。坚持“书记抓、抓书记”，每年初制定党组织书记抓党建责任清单、问题清单、任务清单，确定年度党建突破项目，进行集中攻关。各级党组织书记要严格履行抓基层党建和全面从严治党工作第一责任人职责，每年至少听取1次下级党组织全面从严治党工作情况汇报，每年开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，强化结果运用，不断压实抓党建第一责任人责任。7.加强党务干部队伍建设。配齐配强政治委员、教导员、指导员和纪检员，履行好政治建警、抓党建队建、强化党内监督的主业，守好党建队建“主阵地”、种好

36、党内监督“责任田”。各单位要选拔培养政治可靠、素质过硬、责任心强的同志担任专职党务工作者，具体从事日常党务工作。结合全警实战大练兵，每年分层次对党组织书记、党务工作者进行专题培训和岗位练兵，提高抓党建工作的专业水平。（三）建实载体8.开展政治轮训。把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全完善政治轮训制度，常态化开展全警政治大轮训，每年至少举办1期习近平新时代中国特色社会主义思想读书班，把习近平新时代中国特色社会主义思想纳入各类培训班，不断提升广大民警的政治能力，确保全警思想上统一、政治上团结、行动上一致。9.实施“主题党日+”制度。制定“主题党日+”制度实施规范，每

37、月固定一天为活动日，每年“七一”等重大节日期间，组织开展一次集中的主题党日活动，每年至少开展一次不忘初心、牢记使命主题党日活动。紧密结合工作和党员队伍实际，规范规定动作，不断在“+”上出实招、求创新，切实使主题党日成为理论武装、党性锤炼、民主议事、志愿服务、推动工作的重要载体。10.规范民警荣誉仪式。定期举行升国旗、唱警歌、警衔授予、入警宣誓、从警特定年限纪念、荣誉退休、公安英烈缅怀等活动，增强广大民警的职业荣誉感、自豪感。试点推行“4+N”政治生日制度，通过赠送纪念卡、开展谈心谈话、重温入党誓词、发表感言等活动，不断强化党员意识，强化身份认同，推动党员“政治生日”成为不忘初心、牢记使命的有效

38、载体。11.深化党建品牌创建。围绕“护航发展、守护平安”职责使命，在各级党组织深入开展党建品牌创建活动，推出“雷霆先锋”等一批理念先进、内涵丰富、特色鲜明、党员和群众认可的党建品牌，形成“一线贯穿、亮点纷呈”的青岛公安党建品牌矩阵，发挥党建品牌组织引领作用。12.加强典型示范带动。实施基层党建示范点创建工程，各分市局、有条件的警种部门分别打造一批示范党支部，推出一批基层党建工作典型经验、工作法、典型案例、服务品牌，市局适时进行评选观摩。注重典型宣传和骨干带动，加大先进党组织、党员的培育、宣传力度，经常性开展优秀事迹展评。每年开展先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰活动。13.开

39、展岗位建功活动。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，完善落实党员直接联系群众制度，广泛开展警民共建、结对帮扶、警民恳谈、志愿服务等活动，深入推进“百万警进千万家”活动，不断深化“枫桥式公安派出所”创建，进一步提升群众安全感满意度。在重大安保、维稳处突、服务大项目建设、护航经济发展等工作一线，广泛建立“党员先锋岗”“党员突击队”，开展“亮身份、亮承诺、比作风、比奉献”等活动，充分发挥党支部战斗堡垒、党员民警先锋模范作用。（四）建稳阵地14.建立两级公安党校。升级改造市局党校，支持基层党委依托民警教育训练基地建立基层党校，作为党员民警、辅警“初心淬炼中心”，坚持“弘扬抗大精神、传承红色基因”，对本

40、单位所属党员、入党积极分子开展常态化培训，加强党性锻炼，引导广大民警、辅警把不忘初心、牢记使命作为终身课题，真正把初心使命熔铸到灵魂中、融入到血脉里。15.开展党组织活动场所标准化建设。制定基层党组织活动场所建设标准，结合“大抓基层、大抓基础”工作，抓住基层所队办公用房建设的契机，立足各单位实际，坚持“布局合理、功能齐全、标准规范、节俭实用”原则和“阵地标准化、管理规范化、活动经常化”目标，各分市局、有条件的警种部门、基层所队要建立“党员活动室”、党性教育长廊、“党性体验馆”“组织生活室”“廉政教育室”“党建文化墙”等，真正把党建活动场所建成党员政治学习的中心、思想教育的阵地、传授知识的课堂、

41、议事参政的场所、宣传公安文化的窗口。突出公安机关政治属性，在办公场所突出党徽、警徽、“四句话、十六字”总要求、习近平总书记重要讲话指示等政治文化元素，营造浓厚政治文化氛围。16.加强宣传阵地建设。依托公安信息网，升级改造各级公安党建信息网站，作为理论学习、交流工作、展示成效的综合平台，形成主题鲜明、全面覆盖的红色阵地。定期刊发简报，加强党建工作经验交流。充分运用互联网思维统筹网上网下党建阵地资源，创新打造具有青岛公安特色的智慧党务平台，提升党建工作科学化水平。（五）建好机制17.党建工作体检机制。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，各级党组织每年对所属基层党组织进行1次“全面体检”，重点排

42、查梳理党组织设置、组织生活制度落实、党员教育管理和党性锻炼等具体情况，以及在年度重点任务落实、党组织和党员作用发挥等方面存在的问题，跟踪抓好整改，及时整顿软弱涣散党支部。18.党建工作评价考核机制。把党建工作纳入全市公安机关综合考核体系，科学设置考核指标，细化考核内容，严格考核奖惩，考核结果作为干部管理使用、评先选优的重要依据。19.党组织联建共建机制。支持基层党支部与业务关联紧密、执行共同任务的党组织、党员探索建立“党建联盟”，与有业务联系的党组织开展联建共建活动，充分发挥党组织聚合功能，实现“组织联建、党员联管、要事联商、活动联办、服务联抓、资源联享”，合力打造区域党建共同体，不断提升党建

43、引领基层治理的能力。20.廉政风险防控机制。根据公安部、省公安厅统一部署，探索建立派驻纪检监察组、督察、审计、政工、警务保障、法制、信访等部门共同参与的大监督格局。市局每季度召开1次党风廉政建设联席会议，建立党员民警廉政档案，定期排查廉政风险隐患，定期开展警示教育活动，运用好“曝光台”制度，曝光典型案例，让广大民警、辅警受警醒、明底线、守规矩。21.党内关怀帮扶机制。坚持激励与约束并重、严管与厚爱结合，认真贯彻落实中国共产党党内关怀帮扶办法，在全警倡导“有困难找组织”的鲜明导向，倾心用力落实好各项暖警爱警措施，做到“党员有需求、组织有回应”。建立“书记有约”制度，搭建党组织书记与党员的沟通平台

44、，经常开展谈心谈话，了解思想状况，畅通问题反映渠道。建立困难党员慰问帮扶制度，建立困难党员信息台账，每年春节、“七一”等重要节点，对老党员、患大病、家庭发生意外、生活遇到特殊困难以及因公牺牲党员家属开展走访慰问，及时开展帮扶救助，体现党组织温暖。四、工作要求（一）加强领导，落实责任。各级党组织主要负责同志是党建工作的第一责任人，要把责任扛在肩上，带头研究谋划，亲自部署推动，对本单位本部门党建工作统一领导、统筹规划、推进落实。各级党组织班子成员要切实履行“一岗双责”，统筹抓好分管领域党建工作，形成党建合力。严格落实党建述职报告制度，每年底，下级公安机关党组织就全面从严治党治警、加强基层党建等工作

45、向上级公安机关党组织进行述职。建立市局党委基层党建工作联系点制度，畅通上下联系渠道，及时掌握工作情况，加强工作指导，帮助解决突出问题。（二）密切协作、狠抓落实。市局将进一步研究出台“五建强警”党建工作体系相关配套制度。各级党组织要坚持“系统抓、抓系统”，结合本单位、本部门实际，明确工作目标、工作计划，明确责任分工、时间进度，一体推进、狠抓落实，防止“碎片化”“浅显化”。政工、纪检、秘书、业务各部门要坚持党建工作与中心任务深度融合，围绕党建中心，健全联席制度，密切配合协作，做到党建、队伍、业务同研究、同部署、同督导、同落实，从根本上解决党建、业务“两张皮”问题。（三）典型引路，营造氛围。各级政工

46、部门要充分发挥示范带头作用，提升标准、率先行动，努力建成走在前列的示范党组织。要加强典型培育和经验总结提炼推广，适时在各党组织间开展观摩交流活动。要充分利用报刊、广播电视等宣传手段，用好互联网、“两微一端”等新兴媒体，深入宣传全市公安党建工作成效，充分调动广大民警、辅警参与党建工作的积极性、主动性、创造性，营造全警抓党建的浓厚氛围。党建带群建群建促党建工作的实施意见篇6为深入贯彻落实中央和省委、市委党的群团工作会议精神，进一步完善“党建带群建”工作机制，进一步发挥工会、共青团、妇委会、关工委联系党和职工、青年、妇女、青少年的桥梁作用，扎实推进群团工作创新，以党的政治优势促进群团组织更好地履行职

47、能、发挥作用，以党的组织活力激发群团组织的工作活力，制定如下实施意见。一、指导思想以党的十九大、十八大和十八届历次全会精神为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话，按照中央和省委、市委党的群团工作会议精神，坚持正确的政治方向，牢固树立“四种意识”尤其是核心意识和看齐意识，强化党对群团工作的两道，进一步完善“党建带群建，群建服务党建，党群共建”长效工作机制，充分发挥群团组织的优势和作用，激发群团工作创造力和感召力，充分调动广大职工、青年和妇女的积极性、主动性和创造性，团结教育广大青少年听党话、跟党走，全面提升新形势下群团工作科学化水平。二、目标任务及措施(一)党建带工建1、加强组织建设，全面提升

48、职工素质。一是要及时做好新会员的发展工作，在干部的正常调动、流动中，要及时做好会员的迁出和转入，及时接转新调入职工的组织关系，使新调入干部职工能及时参加工会活动，享受应有的待遇。二是要充分发挥工会组织维权职能,切实维护广大干部职工的合法权益。三是要全面提升干部职工素质。要坚持以人为本，以推进干部职工素质工程，培养“四有”干部职工为主体，持续打造“学习型工会”为目标，不断创新舞台，拓宽渠道，不断夯实干部职工思想理论基础，提高干部职工思想觉悟和政治理论水平。努力在工会会员中树立“终身学习、团队学习、全员学习”的学习理念，在工会范围内形成“学习工作化，工作学习化”的良好氛围。要结合工会会员的工作任务

49、、思想状况、文化素质，技术技能等实际，引导工会会员坚持在工作中学习，在学习中工作，做到政治信念坚定，思想道德纯洁，科学文化知识水平有新的提高，业务能力和技术技能明显增强。2、完善机制,建立健全工会各项制度。一是坚持重大事情集体讨论研究制度。要坚持做到凡属工会范畴的重大事情，均由集体讨论研究决定，充分发挥工会委员班子的智慧和作用。二是要建立正常地学习、研究工作制度。定期或不定期地召开工会委员会议，开展学习活动，研究和布置日常工会工作。同时，每个季度要召开一次工会小组长会议。遇有特殊情况，随时召开委员或小组长联席会议。三是坚持慰问、探望制度。工会是困难职工的依靠，是传递爱心的窗口。坚持各级人员的走访慰问制度，做到“三必