县2020年脱贫攻坚农村安全住房保障挂牌督战工作方案.docx

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1、县2020年脱贫攻坚农村安全住房保障挂牌督战工作方案为贯彻落实县人民政府办公室关于榕江县脱贫攻坚农村住房安全保障挂牌督战工作方案的通知(榕府办发20204号)文件精神，深入推进脱贫攻坚农村危房改造和住房保障挂牌督战工作，结合我镇实际，特制定本方案。一、督战目标紧扣全镇全面实现农村贫困人口住房安全有保障的目标，镇村组三级联动，按照“全覆盖、查死角、查问题、抓整改”的要求，将全镇20个行政村作为督战对象，聚焦农村特殊困难人群，聚焦突出问题，进村入户开展筛查，边督查边整改，巩固全镇农村危房改造、农村老旧住房透风漏雨整治、人畜混居整治成果，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。二、督战时间(一)第一阶段。20

2、20年2月1日至2月5日。由镇危改专班制定工作方案，各村结合本村实际，对责任人、时间表、任务量、路线图进行划分，组织动员部署。(二)第二阶段。2020年2月6日至2月29日。按照逐村逐户逐人逐项过关的要求，组织村前线指挥所对建档立卡贫困户等4类重点对象全覆盖、零遗漏筛查排查，建立问题台账。(三)第三阶段。2020年3月1日至5月31日。逐项整改销号，确保高质量完成房屋安全隐患、透风漏雨、人畜混居、厨卫设施不达标等问题整改。逐户核查，完善内业资料和挂牌标识、安全鉴定等工作，迎接省检验收。(四)第四阶段。2020年6月1日至12月31日。开展常态化筛查，实行动态管理，对因灾造成房屋受损或新增4类重

3、点对象，及时查缺补漏，发现一户，解决户，切实巩固住房安全保障成果。三、督战对象全镇20个行政村督战方式由镇住房保障专班牵头挂牌督战，并延伸挂牌督战到村到户。一是各村前线指挥所，对辖区范围内所有建档立卡贫困户等4类重点对象户进行全覆盖，零遗漏的网格间交叉检查，坚决防止贫困户仍住危房的情况，并对2017年以来4类重点对象户农村危房改造同步实施三改、农村老旧住房透风漏雨整治、农村人畜混居整治进行竣工验收等情况进行网格间交叉检查。二是镇住房保障专班对20个行政村建档立卡贫困户等4类重点对象进行随机抽查，抽查比例不低于30%。五、督战内容(一)到户台账是否精准。全面梳理2017年以来4类重点对象户农村危

4、房改造同步配套“三改”、农村老旧住房透风漏雨整治、农村人畜混居整治等到户台账，重点督战：1.通过贵州数字镇村住房保障APP终端，逐户核实APP终端录入基本信息是否正确、房屋图片是否体现竣工、鉴定等级是否准确、五主体四到场验收表是否完善、挂牌标识是否正确、定位是否精准等，现场核实保障贫困户住房安全，确保住房安全保障到位。2.通过各系统数据比对分析，筛查核实是否存在违规享受危房改造、违规享受透风漏雨整治、违规享受人畜混居整治政策的问题。(二)危房鉴定是否准确。以建档立卡贫困户等4类重点对象为重点，重点督战：1.县级住建部门或县级住建部门委托的第三方机构出具的鉴定报告等材料是否完整、真实、准确。2.

5、需拆除重建的危房是否拆除到位，严查建新不拆旧或子女住新房、老人住危房的情况，确保危房不住人。(三)改造整治是否到位。全面排查历年来实施的农村危房改造、农村老旧住房透风漏雨及人畜混居整治对象，重点督战：1.现场逐户核实危房改造、老旧住房透风漏雨及人畜混居整治是否改造整治到位，是否存在搞表面文章的情况。2.农村危房改造、农村老旧住房透风漏雨及人畜混居整治验收记录是否完整、真实、准确，确保质量安全责任可追溯。3.2017年以来农村危房改造同步配套实施的改厨、改厕、改圈是否结合实际进行改造，是否使用且实用，是否存在搞形式主义的情况。(四)补助资金是否兑付。以2017年以来实施农村危房改造的建档立卡贫困

6、户等4类重点对象为重点，重点督战：1.采取农户自建方式实施的危房改造，补助资金是否通过一折通足额兑付到户。2.采取农户委托施工单位实施的危房改造，农户和施工单位是否签订协议，并拨付补助资金。3.采取政府统建方式实施的危房改造，是否签订协议，并拨付补助资金。(五)挂牌标识是否完整。以就地脱贫的全部建档立卡贫困户和2017年以来实施的农村危房改造户为重点，重点督战：1.危房改造户和未实施危房改造的贫困户是否开展安全住房挂牌标识，挂牌内容是否真实、完整、准确。2.县级住建部门或第三方出具的住房安全评定结果(或鉴定报告)是否装入贫困户连心袋和一户一档。六、督战要求(一)强化组织领导。为了加强对我镇脱贫

7、攻坚农村住房安全保障挂牌督战工作的领导，镇政府决定成立朗洞镇2020年脱贫攻坚农村住房安全保障挂牌督战工作领导小组，小组成员由以下人员构成：组长：吴明浩、周东强副组长：姜维成员：杨昌凯、王浩东、陈琳、杨祥宇、王型刚、吴东凯、石寒秋、张家进、平宏爽下设20个挂牌督战工作小组如下：1、高略村组长:吴明浩副组长：江兴刚杨利军成员:高略村村干、各网格员2、高帮村组长：吴明浩副组长：吴爱兵姜文武罗川成员：高帮村村干、各网格员3、九董村组长：周东强副组长：董光武杨秀军成员：九董村村干、各网格员4、宰林村组长：周东强副组长：王子辉吴岱成员：宰林村村干、各网格员八书村组长：杨昌凯副组长：杨光明龙名锦成员：八书

8、村村干、各网格员定向村组长：杨昌凯副组长：姜世成吴正益成员：定向村村干、各网格员7、宰岑村组长：王浩东副组长：王方坤王方剑成员：宰岑村村干、各网格员8、卡寨村组长：王浩东副组长：王庆发王方剑成员：卡寨村村干、各网格员9、色同村组长：陈琳副组长：杨正军欧阳开梅成员：色同村村干、各网格员10、两福村组长：陈琳副组长：杨胜发吴汉宇成员：两福村村干、各网格员11、盘假村组长：杨祥宇副组长：杨晓成吴定忠成员：盘假村村干、各网格员12、平地村组长：杨祥宇副组长：龙安林石焘成员：平地村村干、各网格员13、色边村组长：姜维副组长：石凯潘淼成员：色边村村干、各网格员14、岑最村组长：姜维副组长：吴家宝李勇平成员

9、：岑最村村干、各网格员15、孖谢村组长：王型刚副组长：林世海吴才军成员：孖谢村村干、各网格员16、高便村组长：王型刚副组长：石炳烟吴德锦成员：高便村村干、各网格员17、宰练村组长：吴东凯副组长：杨忠辉杨昌勇成员：宰练村村干、各网格员18、岑向村组长：吴东凯副组长：杨昌可姚友斌成员：岑向村村干、各网格员19、朗洞村组长：石寒秋副组长：王昌跃杨胜云成员：朗洞村村干、各网格员20、长寿村组长：石寒秋副组长：杨益昌杨青青成员：长寿村村干、各网格员领导小组下设办公室在镇住房保障专班，姜维同志兼任办公室主任，张家进同志兼任办公室副主任，负责具体日常事务。(二)强化作风建设。镇住房保障专班和各村前线指挥所要

10、正确处理好督和战的关系，以及督战和减负的关系，不能只督不战。要充分利用贵州数字镇村住房保障APP终端，要进村入户暗访，直赴村、组和户核查相关材料，及时反馈发现问题，建立问题台账，当场提出问题清单，坚决杜绝形式主义、官僚主义，严禁工作浮于表面、查找问题不深入，严禁虚假脱贫、数字脱贫。镇挂牌督战工作领导小组要对督战人员进行专题培训，确保督战人员熟悉相关政策，坚决防止督战人员瞎指挥、乱指挥。(三)强化工作调度。各村前线指挥所每月20日前向镇住房保障专班报送挂牌督战开展情况以及督导发现问题和整改落实情况。镇住房保障专班每月组织召开挂牌督战分析研判会，对发现的突出问题集中分析研判，汇总各村督战发现的问题

11、，并举一反三开展整改，实施销号管理。对问题突出的，按程序约谈有关负责同志，约谈后整改效果仍不明显的，提请镇纪委严肃追责问责。县2020年脱贫攻坚农村安全住房保障挂牌督战工作方案一、基本情况(一)村情(二)贫困状况(三)已实施项目情况二、油烟村委会及驻村工作队情况三、“两不愁三保障”措施(一)两不愁(二)住房保障(三)保障(四)医疗保障(五)就业扶贫(六)产业扶贫(七)生态扶贫(八)兜底保障四、贫困村退出措施(一)贫困发生率(二)道路硬化(三)通动力电(四)通广播电视(五)通宽带网络(六)农村安全饮水(七)卫生室建设(八)公共活动场所(九)保障(十)村集体经济五、保障措施(一)明确责任分工(二)

12、建立联席会议制度(三)加强公示公告(四)严格考核奖惩附件1：油烟村建档立卡贫困户名单附件2：油烟村农村危房改造项目计划表附件3：油烟村医疗救助建档立卡贫困人口情况附件4：油烟村教育扶贫建档立卡贫困人口情况附件5：油烟村易地搬迁档立卡贫困户名单附件6：油烟村低保户名单(分建档立卡户、非建档立卡户)附件7：油烟村残疾人户名单一、基本情况(一)村情。油烟村隶属罗甸县边阳镇，距边阳镇政府28公里，距县城66公里，下辖3个村民小组，共有农业人口305户1328人。有苗族、布依族等多个民族。全村国土面积10.04平方公里，其中，耕地面积968亩，其中田153亩、旱地815亩;水域面积50万平方米，河道宽度

13、在70130米之间，长4.35公里。村境内平均海拔880米，属典型南亚热带湿润气候类型，干湿两季分明，年温差小、日温差大，年平均气温17.6摄氏度，年平均降水量1000毫米，无霜期298天，曰照1450小时，为典型的深度贫困麻山、石山区村。村土地条件林地面积602亩，荒山草坡面积2320亩，可开发荒山草坡面积556亩，主要种植核桃、板栗等，主要的经济作物有核桃、板栗、砂仁、李子、柚子等。2017年全村集体经济2万元，农民人均可支配收入4650元。(二)贫困情况。2014年贫困对象建档立卡以来，有建档立卡贫困人口169户745人，截止目前，已脱贫82户436人(见附件1)，“两不愁三保障”已得到

14、完全解决，没有出现仍需巩固或重新解决的问题。目前，尚有未脱贫户87户309人,贫困发生率为23.27%。贫困户致贫原因主要为发展动力不足、缺技术和缺资金等。拟通过7类脱贫措施帮扶未脱贫的87户贫困户，其中：产业扶贫87户309人、就业扶贫8户8人、农村危房改造42户160人、易地扶贫搬迁4户16人、健康扶贫87户309人、生态扶贫3户3人、兜底保障12户27人。(三)已实施项目情况1、2016年实施种植砂仁项目，投入资金5.06万元，发展种植100亩，覆盖贫困户42户176人，户均2.4亩。现已进入丰产期，年户均收入860元。2、2016年实施养殖黄牛项目，投入资金2.1万元，发展养殖5头，覆

15、盖贫困户5户23人，户均1头。现已进入丰产期，年户均收入1100元。3、2016年实施养殖土鸡项目，投入资金3.96万元，发展养殖3300羽，覆盖贫困户100户422人，户均33羽。现已进入丰产期，年户均收入590元。4、2016年实施产业配套机耕道基础设施项目0.9公里，解决123户562人的生产出行困难，其中：覆盖贫困户57户255人。5、2017年实施种植琯溪红心蜜柚项目，投入资金16.48万元，发展种植200亩，覆盖贫困户52户233人，户均3.8亩。预计2019年进入丰产期，年户均收入920元。6、2017年实施种植砂仁项目，投入资金24.7万元，发展种植350亩，覆盖贫困户68户2

16、02人，户均5.14亩。现已进入丰产期，年户均收入860元。7、2017年实施种植李子项目，投入资金10.74万元，发展种植150亩，覆盖贫困户70户233人，户均2.14亩。预计2019年进入丰产期，年户均收入1200元。8、2017年实施养殖黄牛项目，投入资金3.36万元，发展养殖8头，覆盖贫困户8户34人，户均1头。现已进入丰产期，年户均收入1100元。9、2017年实施养殖生猪项目，投入资金23.04万元，发展养殖288头，覆盖贫困户144户605人，户均头。现已进入丰产期，年户均收入780元。10、2017年实施产业配套机耕道项目三条共5.9公里，解决304户人的1325人生产出行困

17、难，其中，覆盖贫困户169户743人。11、2017年实施热改组上下自然寨通组道路硬化700米，解决89户360人的出行困难，其中，覆盖贫困户49户182人。10、2017年实施安全饮水项目，新建30m3水池67口、90m3水池1口、水管铺设长度2500米。有效解决了全村304户1324人饮水安全问题，切实改善全村人畜饮水安全及灌溉难等现状。13、2018年实施种植精品水果项目，投入资金0.89万元，发展种植22亩，覆盖贫困户12户57人，户均1.8亩。预计2020进入丰产期，年户均收入996元。14、2018年实施种植庭院蔬菜项目，投入资金0.992万元，发展种植32亩，覆盖贫困户28户13

18、1人，户均1.14亩。现已进入丰产期，年户均收入556元。15、2018年实施养殖蜜蜂项目，投入资金0.66万元，发展养殖11箱，覆盖贫困户4户25人，户均2.75箱。现已进入丰产期，年户均收入1250元。16、2018年实施养殖土鸡项目，投入资金1.434万元，发展养殖1195羽，覆盖贫困户44户222人，户均27羽。现已实施完毕。17、2018年实施养殖生猪项目，投入资金3.6万元，发展养殖60头，覆盖贫困户24户122人，户均2头。现已实施完毕。18、2018年实施节能路灯20盏，实现村寨美化亮化及改善贫困群众生活条件目标。19、2018年实施减量化垃圾池4个，改善贫困群众生活环境。二、

19、油烟村委会及驻村工作队情况油烟村有村委会干部3人、驻村工作队4人。另外，油烟村由罗甸县扶贫开发局挂帮。别姓名职务村委会干部梁仕海村党支部书记陈泽富村委会主任刘祖辉村委会副主任驻村工作队罗磊驻村工作队队长、第一书记、网格员陈勇驻村工作队队员、网格员吴功肖驻村工作队队员、网格员汤泽强驻村工作队队员、网格员三、“两不愁三保障”措施(一)“两不愁”油烟村2017年人均可支配收入4650元，建档立卡169户745人主食细粮均有保障，衣服能够自行购买，四季有换季衣服，日常有换洗衣服，没有“两不愁”尚未解决的农户。(二)住房保障易地扶贫搬迁。油烟村易地扶贫搬迁任务有50户220人。已搬迁入住46户204人，

20、其余对象已锁定4户16人，计划2019年6月完成搬迁。截止2018年9月份农村危房大排查后，经住建部门鉴定有42户160人居住危房，其中：一级危房41户158人，二级危房1户2人，需实施农村危房改造。责任人：村委会梁仕海、陈泽富、刘祖辉;驻村扶贫队罗磊、陈勇、吴功肖、汤泽强。油烟村农村危房改造项目计划表户主姓名项目内容资金来源启动时间完工时间入住时间备注补助标准涉农整合资金共41户：陈德华、陈德兴、陈先海、陈先开、陈先良、陈先忠、陈小狗、陈小贵、陈玉祥、陈泽祥、陈仲学、花仁海、黄琼龙、梁邦华、梁称其、梁称权、梁称友、梁德方、梁金国、梁老林、梁仕坤、梁通国、梁通海、梁通合、梁通明、梁韦妹、梁秀华

21、、梁玉林、梁玉明、梁玉平、刘勇、罗廷祥、罗廷学、罗万富、罗文华、罗永亮、罗永伦、罗正友、吴永忠、伍长寿、杨水一级拆除重建户均3.5万元县级奖补1.5万元2018年5月2018年11月完工后1个月内共1户：杨光伦二级加固修缮户均1.5万元2018年5月2018年8月完工后1个月内(三)教育保障全村建档立卡贫困家庭义务教育阶段辍学学生3人，因疾病辍学1人，因身体残疾辍学1人，其他原因辍学1人。对辍学的组织力量在2018年12月前劝返，全力抓好控辍保学工作。全村建档立卡家庭子女中就读学前教育24人、小学87人、初中33人、高中(中专)13人、大学(大专)4人、中高等职业教育5人，均已享受相关教育扶贫

22、政策，没有特殊教育学生。对有意愿和需求的贫困对象，开展国家通用语言及普通话推广培训。油烟村适龄青少年教育帮扶措施计划表类别学生姓名资助资金来源备注学前教育梁佳佳、罗应俊、陈明俊、陈洁、陈明星、梁星、梁炜林、黄仕海、梁翻、梁秋、陈锡雨、刘俊、陈锡志、陈锡金、梁健华、谢佳鲜、杨玉玺、陈明亮、梁鑫、梁秀彪、梁秀江、陈开秀、罗尚丽、罗正梅省政府助学金500元/人年。小学教育梁英、梁玉才、罗曾会、陈海、陈先莲、陈闽坤、梁聪、梁超、黄晶晶、黄云、梁通付、梁佳影、罗朝阳、罗杰、梁海、梁岑玉、陈菲菲、梁双、梁香、罗尚新、罗尚芬、梁优优、梁玉萍、梁朵朵、陈明华、陈军、陈江、陈明亮、陈明剑、梁丹丹、吴骏驰、梁洁、

23、梁秀清、黄和清、刘照薇、梁光亮、梁俊、黄智勇、梁静茹、梁杰、梁秀丽、陈明兴、陈秀、黄和瑞、刘勇、刘榜佳、刘榜琴、杨光永、陈成江、杨秀、杨顺琴、梁昌亮、梁啟芬、陈艾淋、梁玉福、梁玉芬、梁玉丽、梁威、罗仕光、伍国江、伍国秧、陈开勇、陈开富、伍国进、伍国艳、罗尚分、罗仕彬、罗仕美、罗尚宇、陈开平、陈开琴、陈德兴、花江健、罗兴旺、陈明、岑金峰、陈秀权、梁昌林、梁昌献、花江涛、花江华、梁仕方、梁永贵、梁永芬、罗正权、罗朝艳、梁静“两免一补”，营养改善计划，共计1000元/人年，按照教育扶贫政策落实。初中教育罗木香、陈明菊、梁彪、梁通琴、梁兵、罗朝东、罗朝芬、梁政美、陈先来、罗正平、梁诗雨、梁伟、梁冬莉、

24、陈先锋、陈明惠、黄进巧、梁玉平、梁永妹、杨初一、吴仕科、梁玉琴、梁昌芬、伍花妹、陈秀海、罗尚欢、花江萍、柏帮秀、罗兴艳、罗朝元、梁永秀、陈德权、梁昌先、罗杨芬“两免一补”，营养改善计划，共计1250元/人年，按照教育扶贫政策落实。高中教育陈莉、梁十妹、梁福兴、杨海兵、梁春、罗朝亮、陈琴、梁昌冷免除学杂费，按照省、州教育扶贫资助政策落实。大学(大专)教育梁海艳均己落实助学贷款和其他相关补助政策;资助4830元/学年，按学期发放。中高等职业教育陈小妹免除学费和“扶贫专项助学金”补助每人1000元/学年、3500元/人年的助学金补助。(四)医疗保障1、全村建档立卡169户745人基本医疗保险已全覆盖

25、。贫困户免交城乡居民基本医疗保险参保费，家庭成员百分之百参加了城乡居民基本医疗保险。2、医疗救助已覆盖所有建档立卡贫困人口。油烟村基本医疗保障帮扶措施表帮扶对象帮扶措施备注全村建档立卡贫困人口169户745人。落实新型农付合作医疗保险殳大病保险政策。定期跟踪了解贫困户病情及就医情况，枳极帮助协调落实医疗费用报销政策。医疗救助18户18人。定期跟踪了解贫困户病情及就医情况，枳极帮助协调落实医疗费用报销政策。大病集中救治0户0人。定期跟踪了解贫困户病情及就医情况。慢性病签约服务0户0人。未落实慢性病签约服务。重病兜底0户0人。落实重病兜底保障(五)就业扶贫1、就业培训。按照让建卡立档贫困户中有劳动

26、能力的劳动者掌握1项以上技能的要求，计划开展就业培训132人，主要为种养殖培训、种植培训、劳动力转移就业培训。按照人均100元培训标准，计划投入涉农整合资金1.32万元。油烟村就业培训帮扶计划表培训对象名单帮扶内容项目资金培训时间备注覃正英、吴永忠、梁玉龙、陈自忠、杨丽、梁光连、刘祖辉、吴礼妹、吴唐妹、梁杰、吴忠云、梁通华、陈九妹、梁金妹、梁小益、吴良妹、覃龙金、吴永洋、杨通国、刘祖学、黄建明、梁为妹、付和勇、韦廷忠、王琼珍、梁德银、梁通学、陈开菊、冯坤龙、黄同心、杨超、吴永学、梁通明、陈德海、梁老林、梁玉军、杨通芬、杨通祥、吴永兵、谢永文、梁玉科、杨海平、杨海军、梁佳、陈元秀、梁成妹、杨保、

27、陈开华、梁称友、杨昌英、梁称权、梁金妹、梁玉祥、陈元敏、黄太富、陈贵芝、陈玉华、梁光芬、姜琴、杨飞、梁文金、陈菊妹、杨阳妹、杨四妹、梁小六、梁韦妹、杨水妹、梁六妹、杨小珍、梁文勇、梁来真、梁秀斌、杨相妹、杨小分、陈泽祥、罗廷贵、陈祖廷、韦金芬、罗廷先、罗廷珍、梁土英、罗国祥、陈先开、罗成妹、梁小芬、罗启华、罗启祥、梁仕秀、罗启周、梁小兰、陈先良、岑元足、罗永江、陈祖光、陈金凤、罗永祥、陈先忠、黄四妹、罗启秀、罗应刚、罗金成、罗尚祥、罗启福、罗启江、罗启贵、罗尚权、梁小木、罗万富、梁永秀、陈德芬、罗万平、陈小红、陈祖章、岑万芬、梁力妹、陈德政、梁称进、陈德亮、陈良妹、陈小菊、梁光祥、梁再伦、罗永

28、奇、梁再清、梁再新、陈金妹、黄永州、梁小伍、柏成妹、梁伟、陈德高、陈树林种养殖业培训、劳动力转移就业培训1.32万元2019年3月2、就业途径。经调查摸底，169户建档立卡贫困户中，已稳定转移就业200人。其中：省外就业109人，月收入3500元以上;省内县外12人，月收入3000元以上;县内79人，月收入1800元以上;无境外务工人员。3、按照让每一个适龄劳动力的贫困家庭至少有1名劳动者就业的要求，还需就近就业8人，拟通过引进公益性岗位项目吸收就业，确保每户每年稳定增收1200元以上。油烟村公益性岗位需求名单姓名类别起始实施时间工资性收入工资来源李廷学、陈祖章保洁员20191500元/人.月

29、县镇村三级统筹李廷帆、梁再礼、陈文昌护林员20191200元/人.月县镇村三级统筹罗尚祥、梁称进、梁玉才协管员20192000元/人.月县镇村三级统筹(六)产业扶贫1、扶持建档立卡户发展生猪养殖项目项目情况简介：实施方式采取先建后补形式，积极动员贫困户发展生猪养殖;规模养殖生猪100头、资金6万元，计划2019年实施。扶持建档立卡户发展生猪养殖项目2、扶持建档立卡户发展蜜蜂养殖项目项目情况简介：实施方式采取先建后补形式，积极动员贫困户发展蜜蜂养殖;规模养殖蜜蜂30箱、资金1.8万元，计划2019年实施。3、扶持建档立卡户发展李子种植项目项目情况简介：实施方式采取政府统一采购形式，积极动员贫困户

30、发展李子种植;规模种植李子50亩、资金2.61万元，计划2019年实施。4、扶持建档立卡户发展柚子种植项目项目情况简介：实施方式采取政府统一采购形式，积极动员贫困户发展柚子种植;规模种植柚子50亩、资金2.05万元，计划2019年实施。5、基础设施建设，完善配套化生产设施。油烟村产业配套机耕道建设项目：实施地点为油烟村3个组、实施产业机耕道新开挖8.6公里。其中：油烟组至柚子基地机耕道建设3公里;拉然组至狗咬坪机耕道建设3公里;热改组梁子上至格网机耕道改造2.6公里;计划投资137.6万元;受益农户305户1328人;实施时限2019年1月2019年9月。(七)生态扶贫1、油烟村没有退耕还林项

31、目。2、选聘生态护林员：黄太富、陈先良、梁再伦共3人。(八)兜底保障实施农村低保保障50户135人(含非建档立卡贫困户，名单附后)。实施特困人员救助供养谢成保、杨光伦、梁地妹、梁德忠共4人，采取分散供养、集中供养，自2018年8月开始实施。落实残疾人补贴罗小权、梁昌学、吴土华、梁乔英、伍小岩、罗小和、陈小龙、伍国平、梁德忠、伍林妹、梁称应共12人(名单详见油烟村兜底保障帮扶计划表)，残疾人贫困户享受生活补贴和一级护理补贴，自2018年12月开始发放。建档立卡贫困户老人均实行居家养老，需互助养老、集中养老12户27人。油烟村兜底保障帮扶计划表帮扶措施户主姓名农村低保陈小狗、陈仲学、陈自权、梁称友

32、、梁国英、梁老林、梁通明、梁玉明、刘勇、吴土华、吴永忠、谢永明、柏仕先、岑德明、陈先开、陈云保、陈祖廷、花吉贵、李廷学、梁邦华、梁乔英、梁仕富、梁仕贵、梁仕坤、梁仕先、梁田妹、梁通珍、罗仕富、罗廷学、罗万富、罗小和、罗小权、罗永贵、罗永伦、罗正友、伍吉明、伍长寿、陈德学、陈德珍、陈罗冰、陈先花、陈小龙、陈小桥、陈仲友、陈佳宁、梁德付、梁德裕、梁纳妹、梁玉学、梁再礼、韦大妹等50户135人特困人员救助供养共4人，谢成保、杨光伦、梁地妹、梁德忠残疾人补贴共12人，罗小权、梁昌学、吴土华、梁乔英、伍小岩、罗小和、陈小龙、伍国平、梁德忠、伍林妹、梁称应四、贫困村退出措施(一)贫困发生率目前油烟村贫困发

33、生率为32.38%，预计2018年底贫困发生率下降到23.27%，2019年底下降到3%以内。(二)道路硬化油烟村热改组至拉然组通组道路硬化5.4公里项目实施村组及内容建设标准资金投入规模(万元)实施年度热改组至拉然组通组道路硬化热改组至拉然组通组道路硬化5.4公里，3.5米5400米水泥路面200元每平米3782018(三)通电动力油烟村已通10kv以上动力电，所属3个自然村通三相电线380v动力电，全村通电率100%，该项指标已经达到标准。(四)通广播电视油烟村268户广播电视采用有线闭路电视和移动网络电视，广播电视覆盖率为87.87%。该项指标已经迖到标准。(五)通网络宽带油烟村委会已通

34、光纤网络。热改组、拉然组均已实现4G网络覆盖，油烟组部分地区实现4G网络覆盖。(六)农村安全饮水油烟村三个组305户全部安全饮水有保障，人均每天供水量超过200L，人力取水半径没有超过1公里，垂直高度不超过100米，且水质符合安全饮水标准。(七)卫生室建设油烟村常住人口1328人，无卫生室(我村距董王社区中心卫生院5公里，完全能够满足群众就医需求，故无需修建卫生室)。(八)公共活动场所(九)教育保障情况油烟村无小学，因我村距董王社区5公里，且社区范围内有中小学、幼儿园可以满足我村学生就学，故不需要修建学校。贫困家庭小学学龄儿童共有144人，入学率到100%。油烟村建档立卡户义务教育阶段学生名单

35、类别学生姓名就读学校备注小学教育梁英、梁玉才、罗曾会、陈海、陈先莲、陈闽坤、梁聪、梁超、黄晶晶、黄云、梁通付、梁佳影、罗朝阳、罗杰、梁海、梁岑玉、陈菲菲、梁双、梁香、罗尚新、罗尚芬、梁优优、梁玉萍、梁朵朵、陈明华、陈军、陈江、陈明亮、陈明剑、梁丹丹、吴骏驰、梁洁、梁秀清、黄和清、刘照薇、梁光亮、梁俊、黄智勇、梁静茹、梁杰、梁秀丽、陈明兴、陈秀、黄和瑞、刘勇、刘榜佳、刘榜琴、杨光永、陈成江、杨秀、杨顺琴、梁昌亮、梁啟芬、陈艾淋、梁玉福、梁玉芬、梁玉丽、梁威、罗仕光、伍国江、伍国秧、陈开勇、陈开富、伍国进、伍国艳、罗尚分、罗仕彬、罗仕美、罗尚宇、陈开平、陈开琴、陈德兴、花江健、罗兴旺、陈明、岑金峰

36、、陈秀权、梁昌林、梁昌献、花江涛、花江华、梁仕方、梁永贵、梁永芬、罗正权、罗朝艳、梁静梁英边阳三小、梁玉才董王中心校、罗曾会边阳三小、陈海边阳三小、陈先莲边阳三小、陈闽坤边阳三小、梁聪董王中心校、梁超董王中心校、黄晶晶董王中心校、黄云董王中心校、梁通付边阳三小、梁佳影董王中心校、罗朝阳边阳三小、罗杰边阳三小、梁海董王中心校、梁岑玉罗甸县四小、陈菲菲边阳三小、梁双董王中心校、梁香董王中心校、罗尚新边阳三小、罗尚芬边阳三小、梁优优边阳三小、梁玉萍边阳三小、梁朵朵边阳三小、陈明华边阳一小、陈军边阳一小、陈江边阳一小、陈明亮边阳一小、陈明剑边阳一小、梁丹丹边阳三小、吴俊驰边阳二小、梁洁边阳二小、梁秀清

37、董王中心校、黄和清董王中心校、刘照微边阳小学、梁光亮董王中心校、梁俊董王中心校、黄智勇董王中心校、梁静茹边阳二小、梁杰董王中心校、梁秀丽董王中心校、陈明兴董王中心校、陈秀董王中心校、黄和瑞董王中心校、刘勇董王中心校、刘榜佳董王中心校、刘榜琴董王中心校、杨光永董王中心校、陈成江董王中心校、杨秀董王中心校、杨顺琴董王中心校、梁昌亮董王中心校、梁啟分董王中心校、陈艾淋董王中心校、梁玉福董王中心校、梁玉芬董王中心校、梁玉丽董王中心校、梁威董王中心校、罗仕光董王中心校、伍国江董王中心校、伍国秧董王中心校、陈开勇董王中心校、陈开富董王中心校、伍国进董王中心校、伍国艳董王中心校、罗尚分董王中心校、罗仕彬董王

38、中心校、罗仕美董王中心校、罗尚宇边阳二小、陈开平董王中心校、陈开琴董王中心校、陈德兴董王中心校、花江健边阳二小、罗兴旺董王中心校、陈明董王中心校、岑金峰董王中心校、陈秀权董王中心校、梁昌林皮桶小学、梁昌献皮桶小学、花江涛贵阳文昴小学、花江华贵阳文昴小学、梁仕方董王中心校、梁永贵董王中心校、梁永芬董王中心校、罗正权董王中心校、罗朝艳董王中心校、梁静董王中心校初中教育罗木香、陈明菊、梁彪、梁通琴、梁兵、罗朝东、罗朝芬、梁政美、陈先来、罗正平、梁诗雨、梁伟、梁冬莉、陈先锋、陈明惠、黄进巧、梁玉平、梁永妹、杨初一、吴仕科、梁玉琴、梁昌芬、伍花妹、陈秀海、罗尚欢、花江萍、柏帮秀、罗兴艳、罗朝元、梁永秀、

39、陈德权、梁昌先、罗杨芬罗朝东边阳中学、罗朝芬边阳中学、梁政美董王中心校、陈先来边阳中学、罗正平边阳镇中学、梁诗雨边阳镇中学、梁伟边阳镇中学、梁冬莉边阳镇中学、陈先锋边阳镇中学、陈明惠浙江省宁安市、黄进巧董王中心校、梁玉平董王中心校、梁永妹董王中心校、杨初一边阳民中、吴仕科董王中心校、梁玉琴董王中心校、梁昌芬董王中心校、伍花妹董王中心校、陈秀海边阳中学、罗尚欢边阳中学、花江萍边阳中学、柏帮秀董王中心校、罗兴艳边阳中学、罗朝元边阳中学、梁永秀边阳中学、陈德权边阳中学、梁昌先边阳中学、罗杨芬边阳中学(十)村集体经济油烟村2018年村集体经济收入预计为2.4万元，村集体经济收入分为1项，主要是依靠特惠

40、贷分红收入。村集体经济项目：目前油烟村无支撑村集体经济收入的发展项目。计划投入20万元扶贫资金发展村集体黄牛养殖及附属设施扶贫项目。采取“村集体+合作社+农户”方式实施。将获得的利益作为村集体经济积累，其中：项目实施收益的70%用于分配给贫困户，30%用于壮大村集体经济及村级公益事业。实现村级集体收益。完成空壳村清零，确保2019年实现村级集体经济积累达3万元以上目标。五、保障措施(一)明确责任分工。合理配置村干部及驻村工作力量，成立分工负责、责任明确、具体到人的工作班子，建立网格包干负责、分专业落实措施的工作机制，确保问题有人发现、政策有人落实、工作有人推进。成立4个工作组：1、数据动态管理

41、组。组长：罗磊;组员：徐忠洁、汤泽强、吴功肖，主要职责：对象精准识别、脱贫精准退出、数据精准更新、问题精准整改、材料精准上报。2、基础设施建设组。组长：罗磊、梁仕海;组员：刘祖辉、陈泽富、陈勇、吴功肖、汤泽强。主要职责：编报项目、规划建设、组织实施、监督质量、公开财务、材料撰写。3、危改推进组。组长：罗磊、梁仕海;组员：刘祖辉、陈勇、吴功肖。主要职责：对建档立卡贫困户、农村低保户和分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象住房保障情况，进行全面排查。开展农村老旧房治理。对透风漏雨的老旧房，在脱贫出列前必须全面整治。同时完成及农村危房改造“回头看”。对接镇危改专班，及时完成下发工作任务。4、

42、易地扶贫搬迁推进组。组长：罗磊、陈泽富;组员：吴功肖、汤泽强、徐忠洁。主要职责：对全村符合搬迁条件农户进行再核实、再动员，整组搬迁点愿意搬迁的一人户的摸底调查，2016-2017年享受危改仍然不是安全住房的排查等。同时，对符合搬迁条件但不愿搬迁农户的动员记录表及自愿放弃承诺书的收集整理工作，对接镇搬迁办，及时完成下发工作任务。以上各小组实行AB角管理制度，村委会干部及驻村扶贫工作队依次互为AB角，4个实施组也实行AB角管理制度，保障项目实施中有人督促检查、现场指导、跟踪服务。(二)建立联席会议制度。定期或不定期召开村委班子和驻村工作队联席会议，认真总结分析，查找问题不足，及时纠偏定向、解决突出

43、问题。对难落实、软落实、缓落实或不落实的，逐级汇报，倒查责任，确保各项行业政策真正落细落地落实。(三)加强公示公告。按照“四议两公开”和“资金项目到哪里、公示公告就到哪里”要求，将扶贫项目公示公告纳入村务公开、政务公开范畴，做到事前公示、事后公告，列出任务清单，公布项目进度和资金使用情况，主动接受群众监督，切实保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。(四)严格考核奖惩。按照方案所确定项目的目标任务、责任分工和完成时限，严格考评责任、政策和工作落实情况，对履职尽责到位、作用发挥明显的责任干部，推荐县、镇党委政府予以通报表扬或奖励;对工作不尽心、履职不到位的严肃批评、限期整改;对完不成任务并影响较

44、大、造成不良后果的报请上级追责处分。以上项目措施，报经上级审批后，按职责分工组织实施。为巩固脱贫攻坚帮扶工作整改成果，确保今年我院帮扶对象都昌和合乡桥岭村在脱贫攻坚工作成效全面达标提升，响应省市关于第四季度在全省集中力量开展脱贫攻坚“百日行动”。现制订实施方案如下：一、行动目标为深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想和在深度贫困地区脱贫攻坚工作座谈会上重要讲话精神，围绕省委办公厅、省政府办公厅印发关于深入推进脱贫攻坚工作的意见(赣办发201714号)作出的新部署，结合江西省脱贫攻坚“百日行动”实施方案，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作方针，夯实打牢脱贫攻坚工作基础，强化推进脱

45、贫攻坚实施保障，确保我院帮扶对象桥岭村在今年脱贫攻坚整改工作中取得实际成效，并为明年的整体脱贫打下良好基础。二、行动步骤脱贫攻坚“百日行动”分三步扎实开展，即：第一步：查找问题。10月底前，学院扶贫工作队及第一书记对照今年目标任务找差距，理出问题清单，逐项研究完善政策举措，明确行动进度，落实工作责任。第二步：展开行动。11月至12月底前，集中力量补短板、抓重点、强弱项，冲刺完成今年脱贫攻坚各项任务。第三步：总结评估。12月底，结合省市政府对帮扶单位考核方案进行脱贫攻坚工作成效自检，全面检验评估“百日行动”开展情况。三、行动重点1.突出减缓深度贫困问题。盯紧帮扶村重点贫困户，依照精准扶贫，因户施

46、策的原则，以更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，抓紧制订落实精准帮扶策略，通过产业帮扶及示范，为桥岭村解决深度贫困问题、消除贫困现象打好产业基础。2.突出脱贫攻坚重点工程。通过扶贫工作队及驻村第一书记协助村两委深入推进脱贫攻坚“十大工程”的同时，重点加快产业扶贫，力争上级资金支持，为桥岭村建设第二座光伏电站并成立第二个光伏合作社，保证新增12-15户贫困户从光伏电站获得收益，让贫困群众有实实在在的获得感。3.突出村级产业零突破，围绕农民增收，进一步强化富民产业培育。在富民产业项目组合上，坚持“因地制宜、长短结合，以短养长、突出特色”。结合当地实际条件和周边市场环境，初步建立大棚种植示范基地，发挥学院人才和智力优势，并加大电商培训力度，以期能起到带头和示范效应，通过联动大户，最终实现贫困户规模种植合作社的多点开花和贫困户的稳定增收。四、行动要求1.强化担当实干。学院扶贫工作队及帮扶干部、结对帮扶院系应以担当实干作风开展“百日行动”，圆满完成今年脱贫攻坚帮扶政治任务。2.强化进展调度。学院积极配合省市“百日行动”指挥部，加强行动的日常督促调度。3.强化舆论宣传。以“决战第四季度，决胜百日行动”为主题，做好学院“百日行动”的政策举措的宣传，走访调研其他县区的工作经验和生动典型。