农村教育现状调查报告范文(通用6篇).docx

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1、农村教育现状调查报告范文(通用6篇)【篇1】农村教育现状调查报告摘要：新时期的农村教育面临着大的社会转型以及自身内部诸多生存困境。这就需要深入推进农村教师队伍建设，以寻求农村教育更好的发展出路。关键词：新时期农村教育生存困境出路一、新时期农村教育的生存困境（一）宏观领域：大的社会背景众所周知，我国由于城乡分割政策，形成了硬性城乡二元结构（户籍制度、城乡流动）和软性城乡二元结构（收入差距、教育差距）的格局，我国城乡经济发展很不平衡。当前，社会正处于转型时期，社会结构基础在悄然发生改变。城乡一体化步伐加快、农村城镇化趋势加强，大批的青壮年农民进城务工，农村大多只剩下年迈的老人和尚幼的孩童，传统的农

2、村社会结构正在逐步走向“解体”，由此产生了大量的“留守儿童”和“流动儿童”，农村教育面临着重大的转变与挑战。（二）微观领域：农村教育自身内部所面临的生存困境1.农村教师的流失问题对于农村学校而言，每学年可能或多或少都会面临一部分优秀教师的流动和流失，这是一个不争的事实。由于农村的经济条件以及生存发展空间对教师缺乏吸引力，造成了众多优秀教师在使尽“浑身解数”创造一切可能条件流向城市，由此导致了农村优质教师资源的流失和匮乏。2.教师对农村教育情感投入方面的问题近几年，随着农民外出务工，其生活水平得到了很大的改善，而农村教师的生活质量提升相对较慢，加之他们的工作并没有得到社会广泛的认可和尊重，由此，

3、他们内心一直处于矛盾的边缘，面临着外界的物质诱惑与内心情感坚守之间的两难选择，这在很大程度上影响着他们从事教育的积极性与热情。二、新时期农村教育的出路深入推进农村教师队伍建设：我们梦想着实现教育公平、建立一个和谐的新农村，这需要一大批有志扎根于农村又能成功胜任教学的农村教师，这些普通的乡村教师是担负着中国农村教育重任的“脊梁”。我认为可以通过以下三种手段来加强农村教师队伍建设：1.培训通过培训，可有效提高教师专业化水平，它是教师专业发展不可或缺的手段。在培训过程中，我们要明确“教师并不是不适应、不合格才需要培训，而是教师要学习、要成长、要发展才需要培训”；通过培训，要触动教师的思想，力争实现有

4、“思”的教师培训，让教师真正成为学习者。2.外来支援可以通过“城乡教师结对”“农村教师特设岗位”等形式作为“新鲜血液”注入到农村教师队伍中，以提高其整体专业水平。3.提高教师待遇，改善工作和生活环境不置可否，受物质环境的诱惑，有许多农村教师会因为待遇、工作环境较差等问题，献身农村教育的热情大打折扣。提高教师待遇，改善工作和生活环境，可以有效遏制农村优秀教师的流失问题，加强他们扎根农村教育、献身农村教育的积极性和热情，稳定农村教师队伍。参考文献:1焦建英.为新农村教育培养“新陶行知”：记“杭师大中国新农村教师专业发展计划”J.生活教育，2007（10）.2李瑾瑜.倡导有“思”的教师培训J.师道，

5、2005（4）.【篇2】农村教育现状调查报告基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状。调研目的1、通过进行实地调查和网上搜集农村基础教育现状的信息和资料。2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因。3、通过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径。4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料。5、探索解决农村

6、基础教育问题的途径，探究建设社会主义和谐社会的方法。中国农村基础教育现状分析自1986年国家义务教育法出台以来，特别是中共中央关于教育体制改革的决定实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。(一)政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差。教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1.93亿人，按农村人口占总

7、人口的比例70%算，农村在校生约1.3亿人。然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。而且，在农村义务教育总投人中，公共财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只达到64.9%。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组XX年发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，中央财政只负担了2%。而在国外，中央政府是义务教育资金来源的主渠道，有的国家中央政

8、府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。乡级财政在农村义务教育中承担了全部责任。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。XX年，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初中共有4542.3万平方米的d级危

9、房。此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为5.6%和3.7%。虽然XX年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失。(二)师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧。教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。【篇3】农村教育现状调查报告通过我们的实地走访，发现农村家

10、长学历基本为小学或者初中，甚至还有很多连小学都没有毕业。其主要原因是：城市的收入、就业机会、生活条件等各个方面都明显优于农村，学历高有能力的年轻人都不愿意留在农村，选择进城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。从而导致农村人口呈现两极分化严重，老的老小的小。其中有两类家庭居多，第一类是父母在家务农，留在孩子身边；第二类家庭是父母外出打工，孩子留给爷爷奶奶带，即留守儿童。先来看看第一类家庭，这些家长都是在城市里无法找到工作，不得不留在农村的，一般来说他们文化水平都很低，只有小学或者初中，全家人靠务农为生。在孩子小的时候，父母双方必须要有一个抽出时间来带孩子，这大大影响了干农活，影响了全家的生计

11、。为了生计，父母没有时间陪在孩子身边读书给孩子听，不耐烦手把手教孩子怎么穿鞋子，怕孩子乱跑影响自己干农活就把孩子关在房间里学前教育的缺失对孩子价值观形成、智利开发影响是巨大的。当孩子才四五岁，还没达到入学年龄时，父母就迫不及待的将孩子送入学校。父母只是想让学校去管孩子，好让自己有更多时间去干农活。由于孩子年龄小，头脑还没发育到适合学习的程度，再加上缺少学前的智利开发，让很多孩子输在了起跑线上，他们根本跟不上学校的进度。绝大多数家长还是支持孩子学习的，他们深知务农的艰苦，想让孩子通过学习改变命运。然而愿望是美好的，生活的现实的。家长白天忙着干农活，只有晚上才能有一点的时间顾及孩子，由于家长的学历

12、水平都很低，根本无法辅导孩子学习，也不知道该怎么在学习上帮助孩子。就会出现这样的情况，孩子发现自己跟不上的时候，家长不知道该怎么办，也没太放在心上。等到考试成绩出来，家长发现孩子的成绩和改变命运的目标相差甚远，心急如焚。但是，自己不会教，也不会用正确方法引导孩子，很多家长就会去买一堆的习题书逼着孩子去做。孩子做完以后，家长不会帮着孩子订正，原来不会的还是不会，没有任何效果，只是徒增孩子的负担。家长看到孩子做了，就以为自己帮助到了孩子。等到下次考试成绩出来后，家长又将大失所望，渐渐的开始不耐烦，斥骂孩子，这大大激发了孩子逆反情绪，对孩子学习产生负面影响。在了解农村父母教育理念时发现一个很大的偏见

13、。农村父母认为，关心孩子就是在物质上给孩子钱让他们念书，而忽略了精神方面的关心，他们不会抽时间陪孩子学习，也不会关心他们学习遇到了什么困难。他们会做的大多只是，想起来时候询问下孩子学习情况，跟孩子说几句早已听出老茧的励志名言。走访时遇到过这么一个学生，由于学习跟不上，父母平时也没关心他学习，他渐渐失去了学习的兴趣，开始和社会青年混在一起。开始逃课，后来渐渐发展成根本不去上课。而粗心的家长只是偶尔问问孩子学习的情况，孩子轻松的蒙混过关。等到家长发现孩子开始混社会时，已经过去了两个月。家长又不知道该如何挽回，打骂体罚只会将孩子越推越深，直至无力挽回。还有一些孩子，他们在学校犯了错，老师想找家长谈谈

14、，但是家长忙于生计，对老师的帮助并不配合。即使有些家长能和老师进行信息交流，但是家长在孩子心中地位却不高，孩子根本不怕家长，家长无法管教孩子，只能眼睁睁看着孩子越走越偏。家长对待孩子学习的态度其实十分微妙，一方面，每个家长都认为读书重要，只要孩子会读书，自己不论砸锅卖铁也会供孩子读书。而另一方面，读书无用论还是存在于家长的观念中，在他们身边，一些普通院校毕业的学生也难找到工作，周围一些没文化的孩子出去打工却能赚很多钱。这种微妙的心态造成了，如果孩子会读书家长会十分支持，如果孩子读书成绩不理想，父母会想不会念还不如打工算了。父母的这种心态一定程度上造成了中学成绩两极分化的情况，成绩好的越来越好，

15、成绩差的父母也会另谋出路，孩子成绩越来越差。在城市，如果父母发现孩子学习成绩不理想，会想尽方法帮孩子报各式各样的补习班帮助孩子学习，很多孩子得以跟上进度，继续学习。然而，农村父母的心态使得很少有父母会逼着孩子上补习班，孩子自己因为贪玩又很少会主动提出来，因此学习一时跟不上的会越落越多，这对很多孩子成长是不利的。再来看看另一类家庭，即父母外出打工孩子交给爷爷奶奶来带。我们实地走访出了解到，爷爷奶奶辈的学历大多是小学，很多连小学都没有读，文化水平比留在农村的父母还要低。他们根本不管孩子学习，也管不了。现在的孩子越来越贪玩，也越来越难管，爷爷奶奶很多也会溺爱孩子，随着孩子来。因此，孩子玩起来更加无所

16、忌惮，很多都因为贪玩而荒废了学业，甚至有些还和社会青年混在一起。实践之前总有听到报道，说很多农村孩子因为付不起学费而辍学，所以我们对经济状况对学业影响也做了深入调查。我们发现，读小学和初中的父母把很大一部分的钱用于孩子教育，但是基本还能负担。但是，到了高中大学以后，基本所有的父母都开始负债供孩子上学。大多数父母选择向亲戚朋友借钱，少数向国家贷款。可见，总体上农村家庭在孩子教育上经济压力还是比较大的。然而我们在教育局询问是否有专款给予贫困孩子帮助时，我们了解到，政府有对贫困的优等生提供奖学金，以及特困生提供助学金，一些社会团体也会给予一些帮助。但是，很多困难的家庭并没有在补助的范围内，加之农村家

17、长意识淡薄，很多可以得到补助的家庭并没有提出申请，这使得真正得到补助的家庭少之又少。在走访家长中，我们了解到，几乎所有家长认为：只要孩子会读书，家长无论如何也会供孩子上学。因此，对贫困生补助的不足并没有导致很多的孩子辍学，但是很大程度上加重了父母的经济负担。我们一直觉得农村重男轻女的思想根深蒂固，但走访中我们有了新的认识。我们询问如果经济困难只能供一个孩子继续学习时会怎么选择，大多数的父母都表示无论如何都要供所有孩子上学，也有一部分表示供学习好的那个，表示选择男孩的少之又少。【篇4】农村教育现状调查报告摘要：现代化语境中的乡村教育，设定了系统、时间、空间三个参照维度，由此框定了乡村教育现代化的

18、内涵、努力方向和推进路径。现代化为乡村教育发展创造了条件，也引发出一系列乡村教育问题，这些问题涉及乡村的家庭教育、社会教育及学校教育等。人们试图通过乡村教育自身的现代化来解决由现代化引发出来的问题。然而，在乡村教育现代化进程中，专业化、外在化及非乡村化的发展取向，不仅没有解决乡村教育现代化问题，反而使当下的努力陷入困境之中。乡村教育走出现代化困境，需要以系统的和复杂性思维分析乡村教育与现代化关系，现代化中的分化和整合关系，充分利用现代化的成果，重整家庭教育系统，切实提升乡村学校的教育能力，并动员乡村学校参与建构乡村教育的社会支持系统。关键词：乡村教育；现代化；学校教育；家庭教育；社会教育现代化

19、不全然是积极的和进步的，同时也包含消极的和负面的因素，在增进人类福利的同时，也给教育特别是乡村教育带来了许多负面影响。在全社会欢呼现代化、拥抱现代化的时候，特别是全社会将教育现代化的追求拓展为乡村教育的现代化追求时，我们需要分析现代化与乡村教育及其发展之间的关系，探讨由现代化造成的乡村教育问题，并由此出发来思考乡村教育现代化现有努力的缺陷，为推进乡村教育现代化的路径选择提供参考和依据。一、现代化语境中的乡村教育可以从不同的意义上理解乡村教育现代化。一是从教育的本质和形态出发，在教育构成的意义上来理解乡村教育现代化。构成意义上的乡村教育，包括乡村学校教育、家庭教育和社会教育，因而乡村教育现代化涵

20、盖三种教育形态的现代化。这意味着，乡村教育现代化是一个涉及乡村教育不同方面的发展与进步的过程。家庭教育和社会教育属于非制度化非正规化的教育形态，这种非制度化非正规化的教育对于儿童的健康成长却有着极大的影响。在传统的社会中，一个人的成长主要是通过非制度化非正规的教育来实现的。在这个过程中，家庭教育和社会教育发挥着极为重要的作用。即便在日益现代化的今天，在学校教育对个体的发展越来越重要的现代社会中，家庭教育和社会教育对儿童的发展也是不可或缺的。家庭教育为乡村的学校教育提供必要的支持，社会教育亦可以为儿童的道德教化提供重要的补充。然而，在乡村教育现代化进程中，人们往往从国民教育体系的意义来理解乡村教

21、育，由此乡村教育现代化亦成为狭隘意义上的乡村学校教育现代化，没有看到家庭教育和社会教育的现代化对于乡村学校教育现代化的基础和支撑作用。构成意义的乡村教育现代化，提示着乡村教育未来努力方向及推进路径。二是从乡村的区域背景出发，将乡村教育放在整个教育现代化的大背景下，放在与城市教育的比较中，从而在空间的意义上理解乡村教育现代化。空间意义上的乡村教育现代化，意味着乡村与城镇（域外）的对立。当乡村教育成为一个具有普遍意涵的指称时，这个凸显的概念就不仅意味着乡村的教育，更意味着与之相对应的未出场却又无时不在场的城镇教育，从而显示出该概念的某种区分或区隔。区分或区隔意味着另设一个参照系以对凸显事物加以甄别

22、和显现。与政治话语中肯定表达的凸显不同，政策话语中的凸显往往是现实的否定表达。通过“乡村教育”，自然和社会意义上的乡村教育与整个教育系统，特别是与城镇教育区分开来，让乡村教育现代化获得了一个以外在准则作为评判标准的参照系。这其中隐含的前提是，现代化在不同的区域内有着不同的发展阶段和发展水平，中心区域的现代化往往是主导性的，而边缘区域则成为中心区域的附庸。因此，空间意义上的乡村教育现代化是从属性的。它从属于现代化，从属于先发区域的教育现代化。乡村教育与现代化的这种从属关系，是国家立场上的要求与制控关系的体现与反映，并使得乡村教育现代化具有了跟从性特征。空间意义上的乡村教育现代化，预示着区域比较的

23、局限性及可能存在的问题。三是从教育的发展过程出发，在历史的延续中，在传统与现代的关系网络中，从而在时间的维度上来理解乡村教育发展。时间意义上的乡村教育现代化意味着发展与进步，即传统向现代的不断迈进。就我国现代化所存在的区域差异及空间分割而言，时间意义上的乡村教育现代化又意味着时空的切割以及传统与现代在不同时空中的错位。其结果是，如吉登斯所描述的那样：“使在场与缺场纠缠在一起，让远距离的社会事件和社会关系与地方性场景交织在一起。”1从乡村的学校教育来看，乡村社会既是在场的，同时也是缺场的这种既在场又缺场同样也是乡村家庭教育的一个较为显著的特点；而就受教育的儿童来说，父母的外出务工使得时空分延得以

24、实现，分离的空间以及通过网络而实现的即时的在场，能够让儿童在短暂的时间里得以体验父母的爱和疼，却又无法实现父母对孩子的教育关怀。即便是一个传统意义上较为完整的家庭，家庭教育的隐性缺场也面临同样的问题。时间意义的乡村教育现代化，显示出未来发展的现实制约性。由此，现代化进程的乡村教育，预设了三个参照维度：绝对意义上的教育、空间意义上的教育和历史意义上的教育。它们分别对应“教育”、“乡村”和“现代化”。乡村教育现代化理解的三维预设拥有一个共同的观念，即乡村教育现代化是一个从某种状态变化而进入到另外一种状态的过程，一个发展的过程这与那、这里与那里、传统与现在。乡村教育内部构成关系、乡村作为后发的教育现

25、代化而形成的域内外关系、传统与现代的时空错位关系，由乡村教育与现代化的本质关系所决定。由于乡村教育与现代化之间存在着复杂的互动关系，因而乡村教育的现代化所面临问题的复杂程度，远超人们的想象。二、由现代化引发的乡村教育问题亨廷顿指出，现代化作为一个进步的过程，“所造成的创伤是多方面的，也是很明显的，所要付出的代价和造成的痛苦是很多的”。2现代化给乡村教育发展创造了许多便利的条件并提出了发展的要求，同时也给乡村教育的现代化制造了许多麻烦，带来了许多问题。由此在乡村教育和现代化之间形成了一个颇为矛盾而又相互纠缠的现象。（一）现代化弱化了家庭教育职能，乡村学校失去家庭支撑现代社会的一个典型特征，是教育

26、责任由家庭转移给专门的教育机构。“社会生活复杂之后，分工更细，知识更精确，技术更专门，有一部分抚育作用不能不从家庭里移出来，交给特设的教育机关了。这种教育机关起初不过是补充性质，可是日渐发达，时常会有取父母的责任而代之的趋势。”最后“抚育作用已经逐渐由家庭责任转变到社会责任”。3费孝通先生的论述指出了现代化过程中家庭教育职责转移的一个普遍的过程，儿童教育不得不依赖专门的教育机构或如吉登斯所说的“专家系统”。1与家庭教育责任转移相伴的，则是家庭教育的弱化。这种弱化主要表现在以下两个方面。第一，乡村教育日益脱离家庭而成为社会和政府的责任，非正规的教育活动让渡给专门化的教育活动，家庭教育系统让渡给专

27、家系统，家长的教育职责让渡给学校和教师。在这里人们可以发现一个很有趣的现象，随着政府对乡村教育发展投入的加大，家庭教育职能的弱化也就愈加突出，乡村的学校教育愈现代化，家庭就愈加放弃其自己的教育职能，教育的事务就愈加转移给学校和教师，从而形成乡村教育现代化的异化现象。乡村教育的加强与家庭的教育的弱化同步展开，呈现出强烈的“反比”关系，一方愈强，则另一方愈弱。这与城市社会有很大的不同。在城市，家庭教育和学校教育有一个相互加强的良性发展过程。家长的高教育期望以及对孩子教育的高度重视，对学校和教师都形成了一种外在的压力，迫使学校和教师不断努力以应对来自于家庭和社会的舆论压力；反过来教师在承受家长压力的

28、同时又以多种方式将教育的压力反馈并转移给家长。而在乡村，我们很难看到家校之间的双向互动的合作关系。第二，因家庭撕裂（这其中包括家庭关系的破裂）而来的家庭教育的残缺。乡村社会与乡村教育一样，虽然是现代化最后触及的地域，却往往是现代化的消极后果所最先显现的区域。在传统向现代转型的过程中，尽管家庭教育职责转移带来了家庭教育的弱化，但至少对于学校教育来说，家庭是在场的，家庭教育亦是能够提供学校所需要的支持的。但是随着现代化进程的加快，特别是由工业化和市场化带来的乡村社会的卷入，个体日益陷入时空分延的流动性之中，家庭开始逐渐缺场，家庭教育亦逐渐缺失。这是现代化给乡村教育带来的最大问题。家庭在学校教育中的

29、缺场，并不是因为家庭的丧失，而是因“流动性”4而来的家庭“破碎”。这就是现代化所造成的“家庭撕裂”现象父母和子女的长时段分离和短暂的团聚。父母外出务工所造成的家庭教育的缺失，给乡村儿童教育带来了极大的负面影响。父母与子女的分离使得家庭不得不将教育的责任完全托付给学校，从而造成家庭教育活动完全为专门化的学校教育活动所取代，同时也使得乡村学校失去家庭教育的支撑。（二）现代化引发“意义过剩”，乡村学校失去社会支撑作为现代化重要内容的技术发展，特别是信息技术的发展，不仅丰富了人们日常的精神生活，同时也引发出“意义过剩”问题。法布尔指出，“我们之所以不能解决我们的身份问题、承认问题或其他问题，恰恰意味着

30、我们完全淹没在意义之中。我们的不适来自某种意义的过剩而非意义的缺失。”5当儿童不仅广泛接触乡村社会事物而且亦借助于媒体或自媒体接触域外事物的时候，当各种域外事物无遮蔽地呈现在儿童眼前而未作任何择取的时候，当每一种社会事物都拥有一定意义并由此而影响儿童的身心发展时，则乡村社会儿童就会面临一个成长的“意义过剩”问题。“意义过剩”对于乡村社会中的儿童教育来说，是一个巨大的威胁。这其中，网络成为乡村社会“意义过剩”的最主要的根源。乡村社会作为现代化渗透的领域，其负面的影响首先于此表现出来。网络的广泛使用不仅发生在成年人身上，而且也开始进行到乡村的未成年人的世界。手机、电脑等既是各种信息的平台，同时也是

31、人们（包括儿童）休闲时间的娱乐工具。6对于正在接受学校教育的儿童来说，最有意义的事情应该莫过于认真学习。然而，在这个“意义过剩”乡村社会，认真学习对于乡村儿童已经成为“没有意思的事情”，相反游戏倒成为“生活的意义”所在。在儿童成长的社会环境中，家长与教师的同时缺场，使得儿童成为“意义过剩”的奴役，而乡村社会又不能提供更具有教育意义的可供选择的事情来做。当留守儿童对父母爱的渴求以及孤单的心境而不得不通过游戏来寻求安慰的时候，乡村社会却缺乏应有的支持系统来对那些有害的“意义过剩”进行屏蔽，乡村儿童的社会教化因此而丧失。没有相应的学习环境和氛围，没有社会的组织和机构对乡村儿童在节假日和课余生活进行引

32、导并安排有教育意义的活动，则对学业的厌倦必然会导致对手游的沉迷，而对手游的沉迷又反过来强化对学业的厌倦。（三）现代化引发乡村教育的功能性冲突，乡村学校失去乡村支撑国家意志层面的乡村教育，关注通过教育使人应该成为什么样的人。乡村教育的国家意志在乡村教育的现代化中亦得到了充分的体现。在现代化语境中，“应该成为什么样的人”同样是乡村教育发展的动因所在。然而，学校教育不仅执行并体现国家意志，同时亦承担起现代社会人们的社会地位分配的工具。人们在社会生活中所拥有的一定的社会地位，是“功能性分配”的结果，如匈牙利哲学家赫勒（AngnesHeller）所说“人们实际执行的功能使他们层级化”。7这就是说，对于乡

33、村社会的人们来说，“应该做什么”成为比“应该成为什么样的人”更为重要的问题，并且成为个体教育决策时首先要思考的问题。当个体实际所受教育与其日常生活中所表现出来的实际社会地位相对应时，当乡村社会中受过教育的人们实际所处社会远不如乡村社会人们的期望时，乡村学校教育就会成为人们拒斥的事物，并进而影响到乡村儿童的自我教育期待和角色期待。由此，乡村教育现代化的首要问题“应该成为什么样的人”，就会被人们视为无意义的问题，并诱发出乡村“读书无用论”的意识。这种意识会通过直接或间接的方式传导给在学校接受教育的儿童，从而影响到他们的学术性表现和社会性表现。乡村教育的功能性冲突使得乡村教育现代化面临巨大的现实张力

34、。三、应对乡村教育问题的现代化缺陷面对由现代化引发的乡村教育问题，人们期望通过乡村教育自身的现代化方案来解决并克服之。然而，由于没有将乡村教育问题放在现代化的视域中来考察和分析，也没有认真分析现代化与乡村教育之间的复杂关系，因而乡村教育现代化的举措和推进路径存在不同程度的缺陷，使得现有努力难以从根本上解决由现代化引发的乡村教育问题。（一）持续分化基础上的专业化努力分析乡村教育发展现象可以发现乡村教育现代化努力的一个基本特征，即持续分化基础上的专业化，乡村教育系统内部却缺乏应有整合。持续分化基础上的专业化着力于乡村学校教育专业化水平提升，却忽略了乡村教育与家庭教育、社会教育的系统整合。乡村教育现

35、代化，本质是个体成长与发展的现代化。教育作为社会-人口层面的现代化工具，起着社会动员的作用，即起着促进人的现代化的作用。教育试图在促进人的现代化的同时，实现其自身的现代转型。单纯的乡村教育现代化并不是乡村教育发展的终极目标，通过乡村教育现代化来促进人的发展的现代化，才是最高的宗旨和目标。从这个角度来看，乡村教育现代化现有努力的缺陷在于，只是将现代化局限于乡村的学校教育，其结果是，有关乡村教育的现代化努力与预期的结果总有很大差距，如均衡发展、乡村教师队伍建设、乡村学校标准化建设、教师培训等。聚集于乡村学校教育的现代化努力有意无意地排斥构成性意义上的乡村教育概念。而现代化的消极后果之一，恰恰是乡村

36、学校教育构成性支撑性条件的崩溃和丧失，包括家庭教育的弱化和社会教育的消解，两者相互作用又造成学校教育不适。由此在乡村教育系统内部构成之间形成的矛盾和冲突，抵消了指向学校教育的现代化努力学校教育失去相关支撑的虚泛无力及对“问题学生”的无可奈何。乡村留守儿童中的“问题学生”不仅是学校教育的结果，亦是乡村教育现代化努力中的系统整合之缺失的结果。（二）现代化意识支配下的乡村教育“外在化”发展乡村教育现代化深受现代化意识的影响。现代化意识，一种不同于传统的现代意识，支配着人们观察乡村教育的视角和立场。在乡村教育现代化过程中，有两个意识影响至为深远。一是与先发现代化相关的域外意识，二是与未来理想样态相关的

37、未来意识。受域外意识支配，先发现代化的域外教育，构成了乡村教育的空间参照系统；受未来意识支配，人们在理念中建构的并可能会在未来实现的教育样态，构成了乡村教育的时间参照系统。在现代化的进程中，乡村教育就处于空间序列中的落后区域及时间序列中的过去时态，从而与域外样态及未来样态形成了鲜明的对比。支配乡村教育发展的域外意识和未来意识，形成了乡村教育发展的外在化倾向。“外在性”是现代化的一个突出的特征，2其表现就是，城镇化，即人口向城镇集中、资源向城镇聚集。作为现代化的一个领域，乡村教育现代化亦同样具有现代化的外在性特征。与现代化的外在性表现不同，乡村教育发展的外在化主要表现在以下两个方面。一是乡村教育

38、的外在化生态。乡村教育在促成社会流动的同时，也促成儿童的就学流动向优质的城镇学校聚集，这意味着乡村也在同时进行着自我消亡的工作，乡村教育日渐萎缩，以至于因为生源的减少而不得不在布局调整中撤销建制。二是乡村教育发展的外在化政策。一个突出的表现就是，借助于国家的教育意志，教育精英试图以城市的教育经验来改造乡村教育，从而造成政策目标的确定性与现代化的流动性与不确定性之间的矛盾与冲突。这种矛盾在乡村学校标准化建设中表现得尤为突出。由于受生源流动性影响，乡村标准化学校往往成为“空心化”学校，造成有限资源的无限浪费。（三）乡村教育发展的非乡村化倾向教育并不能孤立地居于世界之中。一定社会的教育总是要与相应的

39、社会结构及其生活方式相匹配。从乡村教育与乡村社会的关系来看，传统的乡村教育存在于特定的农业社会，适合于农业社会的生活与生产，适应时代的社会状况。传统的乡村教育对社会秩序的建构与稳定，对乡村社会系统的再生产都发挥了较大的作用。然而，在整个社会的现代转型过程中，乡村社会亦处在转型中。乡村社会一方面表现出典型的农业社会的特征，另一方面又呈现出现代工业社会和信息社会的一些特征，由此形成传统与现代相共生的乡村社会形态。然而，乡村教育却并非立足于乡村社会的基本形态，而是按照城市教育的样态来设计和发展，引发乡村教育的非乡村化即城市取向问题，表现为用城市教育理念和模式来经办乡村教育和乡村学校，将适合城市教育的

40、政策与规范推及到乡村学校。其结果是，乡村的学校教育，尽管其硬件设施和办学条件等都发生了根本性的变化，但乡村的学校教育在教育的理念和模式上，并不适应乡村社会的人们对教育的多样化需求。面对留守儿童所表现出来的偏离常规的行为，教师往往并不能够准确地理解其中所表达出来的意义，因而也就难以理解在教育教学中师生之间所确立起来的教育关系之意义，对留守儿童成长过程中出现的问题往往束手无策。此外，主要立足于解决城市教育问题的某些教育政策束缚了乡村教育的现代化发展。例如，指向城市儿童的减负政策在学校落实后，对乡村教育及儿童发展产生了较大的负面影响。当城镇儿童每天下午早早离开学校进入各种辅导班时，乡村儿童则成为无人

41、管束、到处游荡的“自主性”个体，从而导致乡村儿童过早地“个体化”（由于政策限定，乡村学校通常下午三点半后即放学，由此而形成的乡村学校“三点半后”现象令人担忧）。乡村教育现代化的“外在性”生态表现与乡村教育非乡村化发展倾向相互作用，导致乡村小规模学校大量存在。四、分化与整合并重推进乡村教育现代化乡村教育现代化是乡村教育发展的总体趋势，在这个趋势下，乡村儿童发展，特别是儿童个体潜能的激发，个体的生命价值和生命意义的显现，都与乡村教育发展的优劣密切相关。乡村教育现代化，终极的目标是通过教育“让每一个孩子都对自己有信心、对未来有希望”。8基于存在的问题及未来目标，推进乡村教育现代化需要立足于以下几个方

42、面的持续努力。（一）处理好乡村教育现代化中的分化与整合关系乡村教育现代化应立足于分化基础上的整合发展。立足于乡村教育的结构分化及专业化，是乡村教育现代化的重要方面，但仅仅立足于乡村教育的分化工作是远远不够的。需要在分化的基础上做乡村教育的整合工作。分化基础上的整合是现代化一个显著的特征。现代化意味着专业化、组织化、制度化和自主化，意味着一种分化的发展趋势，如艾森斯塔德所说的“持续的结构分化”，这种持续的结构分化同样也表现在教育上，表现为“教育事业在供给方面也出现了极大的分化和多样化”。2由现代化而来的持续的结构分化在实现乡村教育专业化的同时，也在改变着乡村教育的构成。然而，人的教育是多方面影响

43、因素的合成。因此，当分化成为人们所关注的焦点问题时，亦必须要同时关注相反的发展方向，关注“对分化了的活动的整合”。分化基础上的整合源自于发展自身的逻辑，即“发展是作为结构分化（已确立的社会的分裂）和整合（在新的基础上联合分化了的结构）之间对立的相互作用而前进的。”2这涉及现代化语境下乡村教育未来发展方向问题。总的原则是，一方面要持续沿着分化的方向来考虑乡村教育的未来发展及其现代化；另一方面还需要在结构分化的基础上，认真对待并解决乡村教育现代化的整合问题：家庭教育、社会教育和学校教育的整合，乡村教育与乡村社会发展的整合，乡村教育与城镇教育的整合，乡村民众教育诉求与国家的教育诉求整合。（二）利用现

44、代化成果重振家庭教育家庭教育具有学校教育所不可替代的作用，对于儿童的健康成长来说是不可或缺的。我国古代教育家颜之推就说过，“同言而信，信其所亲，同命而行，行其所服。禁童子之暴谑，则师、友之诫，不如傅婢之指挥；止凡人之斗阋，则尧、舜之道，不如寡妻之诲谕。”9迄今以来，家庭作为社会的最基本的组织单位，一直承担着教育孩子的功能，所谓“养育子女”。费孝通先生在双系抚育一文中也指出，“父母是抚育孩子的中心人物。”3个体降生于家庭，生长于家庭，也成长于家庭。“养不教，父之过”，三字经简洁明了地指出了家庭对于孩子的教育责任。西方学者亦极为重视家庭教育的作用。萨瓦斯从服务提供的角度指出，“作为一个自我服务单位

45、，家庭是人们在住房、健康、教育、福利和人力资源等方面最古老也最有效率的服务部门，它为其成员提供了广泛而重要的服务。”10家庭对孩子教育参与的意义，无论如何过高估计都不为过。从家庭教育和学校教育的关系来看，家庭对学校教育的参与，同样具有很重要的作用；从公共服务的角度来看，学校教育作为公共服务，亦如所有的服务一样，需要服务的消极者的积极参与。奥斯特罗姆等就指出，如果学生不积极参与其自己的教育，那么教育投入的资源对实现的结果就没有什么效果。11并由此而得出结论：“学生是教育的重要的协作生产者。”12而学生参与教育活动，有赖于家庭教育的支撑。换言之，家庭也是学校教育的重要的协作生产者。没有来自家庭的支

46、持，则学校教育的结果便会出现诸多的变数。家庭教育之于儿童健康成长的重要意义表明，家庭教育现代化是乡村教育现代化的重要组成部分。重整家庭教育是教育现代化的重要前提。尽管面临多种困难和障碍，然而这并不意味着重整家庭之不可能。一个重要的可能性条件就是，尽管现代化分裂了家庭教育，却也为家庭教育系统重构与现代转型提供了技术支撑。因此，政府需要在整体上思考家庭教育问题，通过广泛的社会动员以及技术资源和教育资源的整合和合理利用，利用新近发展出来的移动媒体及平面媒体，建立面向家长的家庭教育及培训网络，确保学校教育过程中的家庭教育在场并以现代教育理念和方法教育儿童。重振家庭教育包括两个方面的内容：一是充分利用现

47、代化的成果，特别是借助现代信息技术重构家庭教育系统，解决时空分离带来的家庭教育缺失问题，以重新强化并补偿现代化所造成的家庭教育职能弱化；二是借助网络媒体技术实施家长教育，转变乡村社会家长的教育观念，树立教育理念，实现家庭现代化。乡村教育现代化，不仅要关注学校教育现代化，更要关注家庭教育的现代化。（三）着力提升乡村学校教育能力在一些乡村教师看来，乡村社会部分留守儿童教育的失败，深深地植根于他们所生活的家庭与社会环境之中，例如父母教育的缺失。源自于实践者的这一认识有其现实的合理性，却无视问题的另外一面，即原本归属于家庭职责的教育缺失，恰恰对学校的教育能力提出了更高的要求，或者说目前的乡村学校在教育

48、留守儿童的问题上还存在不同的程度教育能力不足问题。因此，乡村教育的现代化，核心是乡村学校的教育能力提升，一种利用给定条件和资源促进个体身心健康全面发展的能力。为此，乡村教育现代化需要从基础设施建设转向乡村学校教育能力建设，以切实解决儿童教育的异质性问题。乡村社会中的儿童，因为家庭、乡村社会等诸多方面的原因，所面临的问题以及在教育教学过程中所存在的问题，往往是异质性的，每一个儿童都是一个复杂的有着情感和生活体验的个体，因而每一个问题都是独特的，需要根据儿童的生活体验和精神世界而采取独特的方法。它需要教育者同情性的理解以及对儿童内心世界敏锐的洞察，“知道在教育情境中，在仔细的启发性思考的基础上如何

49、采取机敏的行动”“去理解在此时此刻什么对这个孩子才是最恰当的”13现有的有关学校教育能力建设，特别是与教育能力有关的教师培训，呈现出日益官僚主义倾向以及教育研究中的实证化和技术化倾向，使得教育者对儿童理解越来越肤浅并陷入“行为主义”的泥沼之中，需要作较大的改进。（四）动员学校参与建构乡村教育的社会支持系统社会支持系统可以为乡村儿童的健康成长及乡村教育提供良好的社会环境。关键是，需要进行教育体制的再改革，以使乡村学校能够参与到乡村社会建设，特别是乡村学习型社区建设。这是乡村教育现代化推进中的一个刻不容缓的问题。动员乡村学校参与乡村学习型社会建设，一是能够发挥乡村学校在整合乡村可能拥有的教育资源的作用，为儿童的健康成长创设良好的社会环境。二是利用寒暑假期对儿童展开社会教育，引导