村民自治制度范文(精选5篇).docx

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1、村民自治制度范文(精选5篇)第一篇:村民自治制度总则在党的领导下，根据本村实际情景，在国家法律法规范围内实行自治。经两委研究，村民代表大会经过，特制定本村村民自治章程。第一章：和谐礼貌第一条：树立社会主义道德新风尚，讲礼貌、讲礼貌、尊老爱幼，家庭和睦，邻里团结，尊师重教，扶贫助难，喜事新办，破除封建迷信，进取参与“礼貌户”评比活动。第二章：村内秩序第二条：每个村民都要学法、懂法、知法、用法，自觉遵守国家的法律法规。第三条：讲究社会公德，自觉维护社会公共秩序，爱护公共财产，不得损坏团体的一切财产和设施，否则照价赔偿。第四条：不打架斗殴，不寻衅闹事，不做伤风败俗之事，严禁聚众赌博和地下六和彩、严禁

2、造谣惑众、搬弄是非、诽谤他人，轻者受到道德的谴责，情节严重的移交司法机关处理。第五条：为做好本村社会治安工作，外来人员需在本村居住的应主动向村委会提出申请，登记后方可入住，不享受本村民待遇。第六条：严格遵守信访工作条例，经过正当渠道向上级反映问题，不参与越级上访、团体上访，不利用信访手段聚众闹事。第三章：婚姻家庭第七条：全体村民要遵循婚姻自由、男女平等，尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。第八条：婚姻自由，反对他人包办干涉，不借婚姻索取钱物。夫妻在家庭中地位平等，夫妻双方共同承担家务劳动和管理家庭财产。第九条：赡养老人，使老人老有所养，老有所依，晚年幸福，对不尽赡养义务者，经批评教育无悔改

3、表现的，将由人民法院依法处理。第十条：父母、继父母应承担未成年人或无生活本事子女的抚养教育义务;不准虐待病残儿;对继子女和养子女，严禁因家庭不和导致中小学生中途辍学。第四章：土地管理第十一条：村内所有土地属团体所有，村民仅有使用权。对未经批准，非法占用土地者，责令其退还土地，限期拆除地面建筑物。第十二条：经济承包合同管理(一)凡是承包、租赁团体土地(企业、商品房、果园、生产资料和各种设施)的单位和个人，要服从村委会的统一规划，必须与村委会签订租赁合同，并按合同规定及时向村委会缴纳承包费和租赁费，对不履行合同，造成损失的，将依法处理。(二)对团体和个人签订的各项承包合同，村委会要建档立卡，加强管

4、理。对合同执行中遇到的问题，可按农村团体经济承包合同管理条例的有关规定执行。第五章：村级建设第十三条：村建设实行统一规划，实行村民集中建房和采取农民新村统一安置。具体事项，由党员大会和村民代表大会讨论公示三天后确定。第十四条：自觉维护好村内公共卫生，不乱排污水、乱倒垃圾、乱堆杂物，搞好家庭个人卫生，自觉绿化家庭，美化环境，自觉维护街道整洁畅通，严禁堆物防碍交通。第六章：依法行政第十五条：村民应自觉维护村委会正常的办公秩序，支持和配合村两委开展工作。任何人不得以任何理由妨碍执行公务。第十六条：村委会必须认真贯彻执行村民委员会组织法，坚持民主化决策，依法办事，重大事情必须经过党员大会和村民代表大会

5、决议，公示三天后方可执行。第十七条：村两委干部严禁以权谋私，严禁挪用公款，严禁打击报复，违者要严厉查处。第七章：村务公开第十八条：村两委工作要实行村务公开。利用公开栏或经过召开党员、群众、村民代表会议的形式，把上级党委政府的有关政策规定，本村的重要公共事务、财务收支情景、承包费、宅基地审批、生育审批、奖扶和特扶对象情景等有关村民关心的重大问题进行公开，以便理解群众监督。第十九条：村财务收支情景，按每季度公开一次。第八章：计划生育第二十条：为进一步学习、宣传贯彻人口与计划生育法、安徽省人口与计划生育条例，继续稳定低生育水平，充分体现群众的主体地位，加快计划生育工作思路和工作方法的转变，充分发挥村

6、两委对计划生育的领导作用，自觉承担抓好村计生工作的职责，进一步树立男女平等，女儿也是传后人等科学礼貌新观念，维护群众计划生育合法权益，推动群众履行计划生育义务，促使村人口计生工作健康发展。第二十一条：组织机构及工作职责：村民委员会是计划生育村民自治组织的核心，负责全面落实人口与计划生育工作目标。其主要职责是：(一)宣传计划生育法律、法规、方针、政策及优生优育、生殖健康、避孕节育等相关科普知识，负责向村民供给计划生育宣传品。(二)按照安徽省人口与计划生育条例规定，免费为初次生育(含怀孕)的村民办理生殖保健服务证。及时为需外出的村民办理流动人口婚育证明。在规定的时间内为贴合再生育条件的村民办理生育

7、证相关手续。为自愿只生育一个孩子的夫妻办理独生子女光荣证。因故不能按时办理的，应向村民说明理由。(三)免费供给安全有效的避孕节育技术指导和避孕药(具)。供给节育措施服务，并承担施行节育手术、不贴合法定生育条件终止妊娠的费用。(四)定期免费供给孕(环)情监测服务，及时做好随访和技术指导。(五)负责与上级人口计生部门联系，为村民进行病残儿、节育手术并发症鉴定供给有关服务。第二十二条：村团支部、妇代会、民兵、计生协等群众组织共同参与计划生育村民自治工作，做到优势互补、资源共享、各负其责。第二十三条：村民应自觉执行人口与计划生育法、安徽省人口与计划生育条例和上级有关规定，按政策生育。第二十四条：计划生

8、育是我国的一项基本国策，实行计划生育是每个公民应尽的义务。年龄在1549周岁范围内的村民为育龄群众。育龄群众计划生育权利和义务：(一)每位育龄群众享有法律、法规规定的生育权利，有权要求依法办理生殖保健服务证、生育证、独生子女光荣证或流动人口婚育证明。(二)生育或收养子女或生育、收养的子女死亡的，应当在45天内如实向村委会报告。(三)在计划生育技术服务人员的指导下，及时(顺产90天内，剖宫产210天内)落实以长效为主的安全、有效、适宜的避孕节育措施。按规定理解孕(环)情检查和生殖保健服务。因务工、经商等活动在异地村住30天以上的，应向村委会汇报现居住地详细地址。(四)贴合法定生育条件的孕妇要求终

9、止妊娠的，应当贴合安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定的规定。不贴合法定生育条件妊娠的，应当及时终止妊娠。(五)计划生育户有按规定享受国家有关计划生育奖励优惠政策的权利。(六)违法生育的，应按规定及时足额缴纳社会抚养费。(七)为流动人口供给居住条件并超过30天以上的，应向村委会汇报。第二十五条：对自觉实行计划生育的村民实行优待和奖励。(一)对领证的独生子女户和双农独女户可享受本镇计划生育利益导向机制规定的有关待遇。(二)实行晚婚、晚育的村民，村委会能够给予适当。(三)独生子女户、双农独女户，其子女在入学、参军、招工、招干时，在同等条件下优先推荐;在生产、生活发生困难时，村委

10、会给予优先照顾救助;在同等条件下，优先给予享受最低生活保障。(四)育龄妇女带环怀孕自觉终止妊娠的给予40元补助，二孩妇女在产后及时落实长效节育措施每例100元的补助。在规定时间内落实长效节育措施的每例奖励40元(凭镇计生服务所出具的证明)。(五)对举报违反计划生育的，经查实给予举报人员200元奖励。(六)对于年满10周岁独女领证户给予一次性奖励100元，对领证户每年参加孕环检，给予误工补助50元。(七)对考上大学的计划生育给予500元奖励，独生子女奖励1000元(凭大学本科录取通知书，户籍在本村)。(八)凡领取独生子女光荣证者除镇每月奖励20元，村每月再增加3元(领取时凭独生子女父母光荣证和村

11、计生办发放的相关宣传品，否则，停发本年度村奖励部分)。(九)政策内怀孕在二个月内，本人自动向村计生办汇报的，村一次性奖励50元或购买一份妇幼安康险。(十)凡流出的已婚育龄妇女，按规定寄回孕检单的每次奖励100元，另加误工费100元。第二十六条：村民凡有违反计划生育的行为，除按省条例征收社会抚养费或行政处罚外，村委会按照下列规定进行处理：(一)超过三个月上报孕情或隐瞒孕情的将取消相关奖励。(二)凡藏匿、包庇违反计划生育人员或刁难、围攻、谩骂、威胁计生工作人员，除报告上级政府依法处理外，对当事人的违法行为予以通报批评。第九章：户口管理第二十七条：经村民代表大会研究经过，为适应户口开放政策需要，同时

12、满足群众生产、生活的需求，对申请迁入村的人员，规定签订入户合同。(一)不具备享受村村自治优惠措施的人员1、非婚嫁人员;2、婚嫁中男方迁入女方家，且落户的女方无男兄弟的，其姐妹中一人能享受，其它的不能享受;3、以前迁出的户口现申请迁入的;4、外单位离退休人员;5、劳动改造期间人员;6、暂不明确的其它人员。第十章：附则第二十八条：本村民自治章程自2017年1月17日村民代表大会经过后执行。第二十九条：本村民自治章程解释权属上草市村村委会。第二篇:村民自治制度第一章总则第一条本章程依据中华人民共和国村民委员会组织法和xx省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法及其它有关法律、法规和政策，联系我村实际

13、，由全体村民讨论，民主制定。第二条为更好地贯彻落实中华人民共和国村民委员会组织法，以法建制、以制治村，加强社会主义民主政治建设，保证村民依法管理自己的事情，以“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”为目标，调动村民建设富裕、和谐、文明社会主义新农村的积极性，促进本村政治文明、物质文明和精神文明建设，制定本章程。第三条村民自治是在党的现行政策和国家法律、法规的范围内，在村党支部的领导下，由村民委员会具体组织管理本村的政治、经济及其它社会事务的一种制度。第四条本章程是全体村民的行为规范，在章程面前人人平等，人人都必须严格遵守。第二章村民会议和村民代表会议第六条村民会议由户口在本村的18

14、周岁以上的村民组成，是全村最高权力机构。村民会议设立村民代表会议，村民代表会议由村民代表及村里的各级人大代表、村民委员会成员组成。村民代表必须是:具有一定的觉悟和参政、议政能力，作风正派，办事公道，热爱集体，关心群众，坚持原则，主持正义，有群众威信的村民，同时能收集村民的意见和建议并及时向村民委员会反映，协助村民委员会开展工作。村民代表每届任期三年，可以连选连任，必要时也可以经村民会议罢免和补选。第七条村民会议每半年举行一次。有十分之一以上的村民提议或三分之二以上的村民代表提议，应召开村民会议。召开村民会议，要有本村18周岁以上的村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加;所作决定

15、，要经到会人员的过半数通过。村民会议也可分片召开。村民代表会议每季召开一次，在特殊情况下或有三分之一以上代表提出可以临时决定召开。召开村民代表会议，要有三分之二以上的村民代表会议成员参加。村民代表会议议事必须遵守宪法、法律、法规和国家政策;决定问题要经村民代表会议成员的过半数通过;村民代表会议的决定不得与村民会议的决定、决议相抵触。第八条村民会议行使下列职权:(一)依法选举、罢免和补选村民委员会成员;审议决定村民委员会成员的辞职请求。(二)决定聘用本村财会人员和其他村务管理人员;决定本村享受补贴人员及补贴标准。(三)听取、审查和批准村民委员会的工作报告、财务收支计划和执行情况报告;审议决定本村

16、建设规划、经济和社会发展规划及年度计划，以及有关公共事务、公益事业的其他重大事项。(四)审议决定本村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案，决定村集体经济收益的使用。(五)审议决定办公益事业的经费的筹集办法。(六)审议决定宅基地分配、计划生育指标安排的方案。(七)决定对村级财务和村民委员会主要负责人任期经济责任进行审计，评议村民委员会成员的工作。(八)制定和修改本村村民自治章程、村规民约等规章制度，并报街道办备案。(九)撤销或者改变村民代表会议、村民委员会不适当的决议、决定。(十)审议决定村民会议认为应当由其决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议第二至第七项职权交由村民代表会议

17、代为行使。第九条为强化村民代表管理村务作用，在村民代表会议下设会议召集组、监督组和发展组三个独立工作小组。三个组的人员组成原则上通过召开村民代表会议从村民代表中推选产生(发展组组长由村“两委”干部担任，并可吸收非村民代表成员)，每组由3至5人组成，分别设组长1名。会议召集组的职能:根据符合法定人数的村民(村民代表)依法提出召开的会议而村民委员会不作为时，可以召集村民会议、村民代表会议、村民小组会议，具体负责沟通各方、协调会议召开时间及做好会务有关工作。村务监督组的职能:主要负责村务监督和民主理财职能，负责监督村务、财务活动。监督村民小组组务公开和财务收支情况，有权否决村、组不合理的开支。在讨论

18、村务公开和经费使用议题时可以列席村民委员会会议。发展组的职能:发展组是村发展经济的智囊和参谋，负责调研论证本村集体经济发展项目，收集掌握生产发展信息，提出本村发展经济、兴办公益事业的计划和项目建议，协助筹措发展生产和兴办公益事业资金，并为村民发展生产提供信息指引。以上三个组的成员统称为村务管理人员，任期与村民委员会成员相同，可以连选连任。村民委员会可以对不称职的村务管理人员通过召开村民代表会议表决罢免。第三章村民委员会第十条村民委员会是在国家法律、法规和政策范围内，由村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，具有法人资格，受政府指导和村党支部的领导。村民委员会每届任期三年，由村民直接选

19、举产生，可以连选连任。第十一条村民委员会的主要职责:(一)依照法律规定管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，编制并实施本村经济和社会发展规划及年度计划，管理本村财务，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。(二)巩固和壮大村集体经济，管理本村村民集体所有的各类经济组织;尊重集体经济组织和其他经济组织依法独立进行经济活动的自主权;维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，支持和组织村民发展各种形式的合作经济和其他经济;保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权及其他合法的权利和利益;承担本村生产的服务和协调工作，促进本村经

20、济发展。(三)编制并实施本村建设规划，按照规划修建村道，指导村民建设民房，整顿村容，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提高村民健康水平。(四)促进村民团结和家庭和眭，照顾五保户、困难户和军烈属，依法调解民间纠纷;代表本村处理与邻村的纠纷，维护村与村之间的团结;协调处理村民小组之间的关系;协助有关部门维护社会治安和生产生活秩序;协助有关部门对被依法剥夺政治权利的村民进行教育、帮助和监督。(五)开展多种形式的精神文明活动，提高村民思想道德素质和科学文化水平，移风易俗，树立社会主义新风尚。(六)宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行纳税、服兵役、计划生育等依法应尽的义务。(

21、七)协助街道办开展工作;向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议，维护村民的合法权益。(八)召集村民会议和村民代表会议，并报告工作;执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。第十二条村民委员会的工作制度。(一)学习制度。每半月学习半天，主要学习党的农村现行政策和各级党委、政府的有关文件，不断提高思想水平和政策水平。(二)会议制度。村民委员会每月召开一次办公会，半年一次汇报会，年终一次总结会，根据工作需要也可随时召开。(三)值班制度。村民委员会实行轮流值日制度，保证每天都有一位成员在村民委员会办公场所值班，处理村务。(四)建立任期目标、年度目标和分工负责制度，并定期进行总结检查。(五)村务公开制度

22、。凡需要村民知道的村务大事都要公开，主要包括:1、有关法律、法规，以及上级党委政府的有关政策规定;3、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况;4、集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况以及承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况;5、村集体经济收益及其使用情况;6、公益事业的经费筹集以及招标投标、建设承包方案及实施情况;7、征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况;8、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等项款物的接收、发放、使用情况;9、各级政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况;10、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支情况;11、当年

23、宅基地的申报、批准和使用情况;12、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划外生育费的收缴、管理、使用情况;13、协助街道办开展工作情况;14、十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项;公开的形式:设立公开栏，发放明白纸，村干部述职。第十三条村民委员会设人民调解，治安保卫、公共卫生等委员会。各委员会工作由村民委员会成员分工负责。第四章村民小组第十四条村民小组是在村民委员会领导下，村民开展群众性自治活动的基层组织，是村民委员会联系村民的桥梁和纽带。第十五条本村设立12个村民小组，每个小组设组长1名及村民代表2名，组长、村民代表由本组村民直接选举产生。第十六条村民小组长的职责

24、:(一)宣传和贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规。(二)召集本组村民小组会议和组织村民的活动，并及时向村民委员会汇报工作。(三)组织本组村民落实镇、村交给的各项任务。(四)按村民委员会的任务和要求，组织本组村民积极推进村的建设，并对村的各项工作进行监督和提出建议。(五)及时向村民委员会反映本组村民意见和建议。(六)开展组务公开，并接受村务公开监督小组的审核监督。第十七条村民小组的集体收入收益归本组全体村民集体所有，单独核算，由村民小组管理使用，接受村民委员会的监督。第三篇:村民自治制度为了推进我村民主法治建设，维护社会稳定，促进经济发展，规范村民清洁乡村卫生行为，改善村容村貌，推进“生态乡

25、村”建设，树立良好的民风、村风，创造安居乐业的社会环境，经全体村民代表讨论通过，制定本村规民约。一、社会治安1.村民要学法、知法、守法、自觉维护法律尊严，积极同一切违法犯罪行为作斗争。2.村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众、拨弄是非。4.严禁偷盗、敲诈、侵占国家、集体、个人财物，严禁赌博、严禁替罪犯藏匿赃物。5.严禁非法生产、运输、储存和买卖爆炸物品;经销烟火、爆竹等易燃易爆物品须经公安机关等有关部门批准。不得私藏枪支弹药，拾得枪支弹药、爆炸物品，要及时上缴公安机关。6.爱护公共财产，不得损坏水利、道路交通、供电、通讯、生产等公共设施。7.严

26、禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不准隐匿、毁弃、私拆他人邮件。8.严禁私自砍伐国家、集体或他人的林木，严禁损害他人庄稼、瓜果及其他农作物，加强牲畜看管，严禁放浪猪、牛、羊。9.严禁使用对身体有害的催化剂或化学药剂对茶叶、瓜果、蔬菜等进行杀虫催红催熟;严禁在茶叶制作加工中使用色素、香精、滑石粉等;严禁制作加工或销售地沟油;严禁销售病、毒死牲畜、家禽，或用病、毒死牲畜、家禽制作食品进行销售;严禁打鸟、打猎、电鱼、药鱼。对违反上述社会治安条款者，触犯法律法规的，报送司法机关处理。尚未触犯刑律和治安处罚条例的，由村委会批评教育，责令改正。二、消防安全1.加强野外用火管理，严防山火发生。2.家

27、庭用火做到人离火灭，严禁在将易燃易爆物品堆放户内、村(寨、屯)内，定期检查、排除各种火灾隐患。3.加强村寨防火设施建设，定期检查消防池、消防水管和消防栓，保证消防用水正常。4.每季度各屯开展一次消防演练，每年在全村开展一次消防演练大比武。5.对村(寨、屯)内、户内电线要定期检查，损坏的要请电工及时修理、更新，严禁乱拉乱接电线。6.加强村民尤其是少年儿童安全用火用电知识宣传教育，提高全体村消防安全知识水平和意识。三、清洁乡村1.各屯保洁员须遵守劳动纪律，按时打扫卫生。原则上每天须对村屯公路、巷道、球场、戏台等公共区域进行打扫，对垃圾分类外理、焚烧。值班村干要及时对保洁员当天的卫生工作进行检查，发

28、现清洁不到位的，要督促保洁员进行清理。2.村民门前“三包”制度。一是“包卫生”，即房前屋后地面干净整洁，无污水、垃圾、果壳、纸屑等杂物;垃圾实行定点投放。二是“包清运”即要及时清运房前屋后的垃圾堆、土堆、粪堆，确保房前屋后无垃圾杂物等。三是“包秩序”即房前屋后的柴堆、建筑物料要摆放整齐，不得占道;房前屋后的花草树木要加强管护;房前屋后无乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画等现象。3.村两委成员要做好示范带头作用，定期在各屯及小学开展清洁乡村宣传教育活动，积极开展清洁乡村工作，定期发动组织组干、队干、积极分子及享受国家相关扶贫政策且有劳动能力的人员开展全村性卫生清洁活动。4.每月每户缴交垃圾处理费2元，

29、每年24元;单身老人每户每月缴交1元，每年12元(五保户免交);小食店、小卖部、发廊，每间每月缴交5元，每年60元;小企业、加工业，每间每月缴交10元，每年120元。村民缴交的垃圾处理费专款专用，每季度公示款项用途。四、村风民俗1.提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的民风、村风。2.红白喜事由红白喜事理事会管理，喜事新办，丧事从俭，破除陈规旧俗，反对铺张浪费、反对大操大办。3.不请神弄鬼或装神弄鬼，不搞封建迷信活动，不听、看、传淫秽书刊、音像，不参加非法组织和邪教活动。4.建立正常的人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义。5.积极开展生态乡村建设，加强生态保护

30、，搞好公共卫生，自觉整治村容村貌，严禁随地乱倒乱堆垃圾、秽物，修房盖屋余下的垃圾碎片应及时清理，柴草、粪土应按照规定堆放处理。6.建房应服从村庄建设规划，经村委会和上级有关部门批准，不得擅自动工，不得违反规划或损害四邻利益。五、邻里关系1.村民之间要互尊、互爱、互助，和睦相处，建立良好的邻里关系。2.在生产、生活、社会交往过程中，应遵循平等、自愿、互惠互利的原则，发扬社会主义主义新风尚。3.邻里纠纷，应本着团结友爱的原则平等协商解决，协商不成的可申请村调解委调解，也可通依法向人民法院起诉，树立依法维权意识，不得以牙还牙，以暴制暴。六、婚姻家庭1.遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则

31、，建立团结和睦的家庭关系。2.婚姻大事由本人作主，反对包办干涉，男女青年结婚必须符合法定结婚年龄要求，提倡晚婚晚育。3.自觉遵守计划生育法律、法规、政策，实行计划生育，提倡优生优育，严禁无计划生育或超生。4.夫妻地位平等，共同承担家务劳动，共同管理家庭财产，反对家庭暴力。5.父母应尽抚养、教育未成年子女的义务，禁止歧视、虐待、遗弃女婴，破除生男才能传宗接代的陋习。子女应尽赡养老人的义务，不得歧视、虐待老人。违反上述规定的给予批评教育，公开，情节严重的交上级有关部门或提交司为使本村的计划生育工作达到“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我约束”的目的，进一步规范村民的生育行为，教育村民自觉

32、遵守计划生育政策、法律法规，严肃处理违反计划生育的现象，根据中华人民共和国村民委员会组织法的规定，结合本村的实际情况，经村民代表大会讨论通过，制定本村计划生育村民自治村规民约如下：第一条依照国家法律法规和计划生育政策的规定，公民必须实行计划生育，做到少生优生，树立科学、文明的婚育新观念。第三条符合生育条件的夫妇，必须持有关证件到计划生育管理部门办理生育证件，领取生育证后方可怀孕和生育。新婚夫妇领取生育证时，应自觉与村民自治委员会签订计划生育合同。未办理生育证而怀孕的，依照贵州省人口与计划生育条例的规定，应接受补救措施；未办理生育证而生育，影响本村人口计划的执行及考核的，除接受上级计划生育部门处

33、罚外，还应向村民自治委员会缴纳罚款50元。第四条育龄夫妇应在其新生婴儿出生五天内，主动自觉向村民自治委员会报告婴儿的出生日期、性别情况。在婴儿出生后的42天至90天内，采取相应的避孕节育措施，生育一孩的，应由育龄妇女采取上环手术；生育二孩的，应由夫或妻采取结扎手术。逾期未作术，影响村手术及时率的，除接受上级计生部门处罚外，还应向村民自治委员会缴纳罚款50元。第五条已婚育龄妇女中的重检对象应参加每年四次（二、五、八、十一月的十至二十日）的妇检，因故暂时不能按时参加妇检的，应提前向村民自治委员会报告，（书面请假），事后要及时补检。无故不参加或逾期参加妇检而影响村妇检率的，除接受上级计生部门的处罚外

34、，还应依次向村民自治委员会缴纳罚款50元。重检对象必须亲自参加妇检，不得代检。若有代检情况的发生，则分别给予应检和代检者处以50元罚款，并视情节轻重移送上级计生部门给予从重处理。第六条收养婴幼儿的，应按收养法等规定向有关部门办理收养手续。被收养的婴幼儿视为该育龄夫妇的子女，计入其子女数，育龄夫妇按照子女情况落实相应计划生育政策。收养婴幼儿违反计划生育法律法规及政策的，按照规定由计生业务部门进行处罚外，村民自治委员会给予该收养人处以罚款50元。第七条已婚育龄人员外出务工、经商的，在外出前应先与村民自治委员会签订流动人口计划生育合同、计划生育，办理流动人口婚育证明后方可外出。外出期间必须自觉遵守计

35、划生育规定，经常向村民自治委员会反馈计划生育执行情况。属妇检对象的，可到流入地计生服务部门参加妇检，并按户籍地规定的妇检时间寄回妇检证明；有生育情况的，应以书面形式向村民自治委员会报告，并寄回婴儿出生证明及避孕节育手术证明复印件（手术可在流入地计生服务部门进行）。外出期间以流入地计生部门管理为主。外出期间违反计划生育规定的，由当地计生业务部门按规定进行处罚。若影响本村当年人口计划的执行及考核的，村民自治委员会应由计生业务部门给予该夫妇处以罚款50元。第八条按时参加村和镇计生部门组织召开的人口学校等培训会议，积极参加计生协会组织开展的活动。因故不能参加的，应向村民自治委员会请假。无故不参加培训会

36、及协会活动的，村民自治委员会按缺少一次处以罚款10元。第九条不支持、包庇、藏匿违反计划生育政策、法律法规的人和事，发现本村村民有违反计划生育政策法律法规的人和事，应及时向村民自治委员会报告。对知情不报，经村民自治委员会查证属实的，由村民自治委员会处以罚款50元。第十条实行村务公开，民主监督。公开村计划生育法律、法规及本村制定的各项规章制度，公开本村当年生育、节育情况，公开违反计划生育政策的处罚情况等。第十一条凡违反本村规民约的村民，由计划生育村民自治委员会对照条约集体研究，作出处理决定。对村民自治委员会作出的处理决定，当事人应当自觉履行。如当事人拒不履行，村民自治委员会可以申请人民法院执行。违

37、反本村规民约的村民，不能享受上级扶贫及村级给予的其它优惠待遇。第十三条本村规民约，经各小组群众会议讨论通过，自公布之日起实施。执行过程中需进行修正，须经村民代表大会讨论通过。第十四条本村规民约自公布之日起执行。第十五条本村规民约，由村民自治委员会负责解释。村规民约范文大全二为加强全体村民自我管理、自我教育、自我约束，加快建设新渔村，根据法律、法规和国家有关政策规定，经村民代表会议商定，制定本村规民约。一、全体村民均有保护渔文化和各旅游景点的义务。村内任何组织和个人不得占用村内公用场地景点和土地，保持村内公用场地和各景点清洁、卫生。二、严禁在人行道、公路及渔家乐、宾馆前面的停车道、绿化带上补网、

38、垒网，对违者除责令改正外，如屡教不改者予以经济处罚。三、村内所有的景点、景观、渔家乐公园、渔家乐宾馆等必须纳入村的统一管理，并遵守有关规定，切勿不良抬价，不正当竞争。四、村民建房必须服以本村规划，并按规定程序申报，在领取有关建房许可证等后，按批准的地点和面积详图设计施工建房。五、实行计划生育、优生优育，提倡晚婚。六、本村任何组织和个人一律不准招用16周岁以下的人做工捕鱼。违者责令其限期辞退，情节严重的报有关部门依法处理。七、凡符合服兵役条件的本村村民，都有服兵役的义务，应积极主动参加兵役登记，体检和应征。八、要尊老爱幼，保护老人、妇女、儿童在社会和家庭生活中的合法权益，禁止虐待、遗弃、伤害行为

39、，任何人不得剥夺已婚女子的合法继承权，丧偶、女子有继承遗产和不定期户再婚的权利。九、村民发生纠纷时，由村调解委员会进行调解，调解不成的，报镇调解委员会及人民法院裁决。十、严禁任何单位和个人非法制定、经销、买卖、私藏管制刀具、火枪等凶器和危险物品。严禁吸毒、贩毒。任何人不得以各种借口煽动群众到机关学校、企业、村委会办公地、他人住宅起哄捣乱、闹事、制造事端，不得寻衅造事，扰乱社会治安秩序。十一、不得非法搜身、侵入他人住宅和限制他人人身自由，不准诽谤他人和侮辱妇女，邻里之间发生纠纷不得采用威胁，要挟的方法，对殴打他人造成伤害的，应赔偿医疗费，误工费等，情节严重的，提请司法机关依法处理。十二、不得在公

40、路、水域航道上设置障碍，不得在航道上捕鱼作业，不损毁、移动指示标志，不损毁公路及人行道、绿化带、停车道、候车厅等集体公共设施，不乱砍滥伐树木。十三、严禁传播淫秽物品，严禁卖淫嫖娼，严禁赌博和小偷小摸，反对迷信活动，严禁利用迷信活动造谣惑众，骗取财物。，十四、积极推进殡葬改革，服从殡葬管理，提倡勤俭节约，反对婚嫁、丧葬大操大办。十五、违反本村规民约的，除触犯法律由有关部门依法处理外，村民委员会可作出如下处理。1、予以批评教育；2、责令写出悔过书；3、损坏财物的责令其恢复原状，并作价赔偿；4、视情况给予一定的经济处罚；5、取消享受或者暂缓享受村里的优惠待遇、优抚金。十六、凡被依法处罚或违反本村村规

41、民约的农户，在本年度不评先进、文明户、五好家庭户、遵纪守法户、文明老大、文明单位。外来人员在本村居住的参照执行本村村规民约。十七、本村村规民约有与国家法律、法规、政策相抵触的，按国家规定执行。十八、本村村规民约自村民会议(村民代表会议)通过之日起施行。第五篇:村民自治制度第一章总则第一条为提高村民自我管理、自我教育、自我服务的自觉性和能力，努力适应本村建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村目标。根据国家有关法律、法规和政策，特制定本村规民约。第二条本村规民约具有集体与村民、村民与村民之间的契约性质，对全体村民均有相同的约束力。全体村民都应当自觉遵守执行。入驻本村的外来人

42、员参照执行本村规民约。第三条违反本村规民约，应承担相应责任。承担责任的方式为:批评教育、赔礼道歉、违约行为公示或通报、恢复原状或赔偿损失。第四条村民委员会对违反本村规民约的行为人作出处理决定前，必须收集证据，查明事实，集体讨论，除予以口头批评教育以外，处理决定须以书面形式，应公平公正、合乎情理。处理决定和相关材料要全部存档。第五条本村的党员、干部和村民代表应当模范遵守和带头执行本村规民约。第六条全体村民要见义勇为，党员、干部、村民代表要带头作为，一旦发现违反本村规民约的行为，要大胆制止。对单独难以处置的情况，要及时报告村“两委”负责人，以防事态扩大。村民委员会对见义勇为，大胆制止违反本村规民约

43、行为者予以表扬和一定的物质奖励。第二章村民行为规范第七条努力学习党的路线、方针、政策，关心乡村振兴建设事业。自党接受国家法律、法规和公民基本道德的教育，积极参加新知识和新技能培训，争做遵规守法、诚实守信的合格公民和勤劳致富返乡创业的新型农民。第八条热爱家乡、热爱集体，积极支持和配合各级党委、政府涉及农业、农村、农民的工作，自党执行村党支部、村民委员会、村民会议和村民代表会议的决定、决议和规定。第九条自党保护耕地资源，支持全村土地有计划流转征用。村内任何单位和个人使用土地都必须服从村里的统一规划和调整，不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。未经批准，不得改变土地用途，不得擅自在人口地及承包地

44、开挖、取土乱建乱种乱养等。第十条村民建房应服从村庄建设规划，未经村委会和有关部门批准，统一安排，不得擅自动工，不得未批先建。违反审批规定或损害四邻利益，村委会或上级有关部门可给予强制拆除。新建房必须尊重本村自然风貌，符合新建房标准要求。第十一条实行计划生育，优生优育，男女平等，尊老爱幼。新婚对象要严格遵守优生检服务项目，确保优生优育。育龄妇女要严格按照计划生育方面有关检查要求参加检查。第十二条积极响应国家要求服兵役。凡是符合服兵役条件的青年，应积极参加兵役登记和体检严禁不参加登记、体检、故意做假体检不合格和拒绝应征入伍的行为。第十三条尊敬长辈，积极参与关爱老人事业禁虐待、打骂、遗弃等伤害老年人

45、的行为。第十四条爱护未成年人，重视未成年人教育村组织鼓励家长培养子女上大学深造，对有子女被录取为全日制本科学校的家庭，有条件的村（居）要给予适当物质奖励。第十五条处理好邻里和家庭关系。邻里之间应当团结友善，以礼相待，遇到困难要互相帮助，不损害对方利益，不偷盗、不损毁他人财物。家庭成员之间、村民之间发生民事纠纷，应本着团结友爱的原则平等协商解决，协商不成的可申请村调委会调解，也可依法向人民法院起诉。第十六条不得违反法定程序越级上访和聚众集体上访。村民不得个人或煽动群众到机关事业单位、学校、企业、村民委员会办公地、他人住宅和公共场所起哄闹事、制造事端、扰乱社会正常秩序。第十七条树立新风尚、新观念，

46、要移风易俗，“喜事新办、丧事俭办”，不铺张浪费。婚事办理坚持新事新办，废除陈规陋习，倡导举办集体婚礼、植树婚礼、体育运动等各种个性主题鲜明新型婚礼仪式。丧事办理以寄托哀思，葬好亡者为原则，坚持从简，举行“追思会”丧礼新模式，实行播放哀乐、鞠躬、默哀、佩带黑纱或白花等文明的丧葬礼仪，简化丧事程序。坟墓必须建在本村统一规划建设的公墓内，禁止散埋乱葬。第十八条不搞陈规旧俗，不搞宗族派性，反对家族主义，反对封建迷信及其他不文明行为;不参加邪教组织和非法宗教组织活动，不沾染“黄毒赌”，不参与传销活动。不利用迷信活动造谣惑众，骗财骗物。不得捏造虚假事实欺骗群众，引发恐慌。不得诽谤他人，污辱他人人格。第十九

47、条要积极参与整治村容村貌，改善生态环境。保护绿化花草，爱护树木，维护河道及住房周边的生态环境卫生，房前屋后一日一小扫，一周一大扫，做到无垃圾、无污水;禁止焚烧农作物秸杆;道路两侧不得堆放柴、土石等杂物;严禁向河道、沟渠乱丢垃圾、乱排污水;圈养家奋家禽，禁止散养生猪以及未经批准搞规模化畜禽养殖;严禁乱扔乱丢病(死)畜禽。不在道路绿化带内及花坛内乱种蔬菜等。第二十条要爱护公共设施。不得损坏水利、交通、通讯、供电、供水、生产、休闲场所等公共设施，不私设障碍影响交通。第二十一条要增强社会责任感。对于各类安全隐患矛盾纠纷、各种可疑人员以及破坏环境、乱搭乱建、影响生态的行为，及时劝解阻止，或告知村民小组长

48、、村“两委”干部。对于违法犯罪行为，要及时报警。第二十二条村民对村干部及其他各级公职人员执行公务有意见时，应当通过正当途径向其上级反映，不得污辱、诽谤、围攻和殴打执行公务的村干部及各级公职人员。第三章对违反村规民约的处理第二十三条凡违反本村规民约的，除触犯有关法律应由政府有关部门实施行政处罚和司法机关迫究刑事责任外，村民委员会有权根据客观事实和本村规民约的规定，酌情对行为人作出相应的处理决定。第二十四条对损坏村集体财物、设施的行为人，责令恢复原状或赔偿损失。对拒不恢复原状或赔偿损失的，则在村公开栏上公示其违反本村规民约的行为(或通过村广播向全村通报)，并以村民委员会的名义报请镇街有关部门处理或向人民法院起诉。第二十五条凡有家庭成员违反本村规民约的，该家庭当年不能参加市、镇