SF∕T 0016-2017 全国社区矫正人员定位系统技术规范(司法).pdf

《SF∕T 0016-2017 全国社区矫正人员定位系统技术规范(司法).pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《SF∕T 0016-2017 全国社区矫正人员定位系统技术规范(司法).pdf（20页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、ICS 35.240.01 L67 SF 中 华 人 民 共 和 国 司 法 行 政 行 业 标 准 SF/T 00162017 代替 SF/T 05002-2013 全国社区矫正人员定位系统技术规范 Technical specification for positioning system of community correction person 2017-04-17 发布 2017-04-21 实施 中华人民共和国司法部 发 布 SF/T 00162017 I 目 次 前言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 数据项类型及定义.1 5 系统建设总体要

2、求.2 5.1 定位人员基本信息要求.2 5.2 空间地理信息数据库建设的要求.2 5.3 社区矫正人员定位平台的功能要求.2 5.4 社区矫正人员定位平台的定位技术要求.2 5.5 社区矫正人员定位平台定位方式要求.3 5.6 社区矫正人员定位平台定位策略.3 5.7 社区矫正人员定位平台运行环境.3 5.8 定位终端要求.3 6 系统基本功能要求.3 6.1 所级.3 6.2 县（市、区）级.3 6.3 地（市、州）级.4 6.4 省（区、市）级.4 6.5 部级.4 7 业务流程要求.4 7.1 定位终端上线确认流程.4 7.2 定位流程.5 8 数据采集结构要求.6 8.1 司法行政机

3、关（单位）基本信息.6 8.2 社区矫正人员基本信息.6 8.3 社区矫正人员定位历史信息采集表.7 8.4 信息发送基本信息.7 8.5 标注点基本信息.8 9 编码规则及编码.8 9.1 机构编码规则.8 9.2 人员编码规则.9 9.3 社区矫正人员编号编码规则.9 9.4 定位成功.9 SF/T 00162017 II 9.5 定位失败.10 9.6 定位服务提供商.10 9.7 信息发送状态.10 9.8 信息接收状态.11 10 数据交换要求.11 10.1 数据共享交换的内容要求.11 10.2 数据共享交换的策略要求.11 10.3 数据共享交换的技术要求.11 11 系统安全

4、要求.14 SF/T 00162017 III 前 言 本标准代替SF 05002-2013社区矫正人员定位系统技术规范，与SF 05002-2013相比，除编辑性修改外主要技术变化如下：将标准名称作了调整，由上一版的社区矫正人员定位系统技术规范变更为本标准的全国社区矫正人员定位系统技术规范；修改了术语和定义；将SF/T 05002-2013第3章的缩略语调整为本标准第四章的数据类型及定义；增加了表标题；修改了相关应用技术的说法。本标准依据GB/T 1.12009给出的规则起草。本标准由司法部社区矫正管理局提出。本标准由司法部信息中心归口。本标准主要起草单位：司法部社区矫正管理局、安徽省司法厅

5、、南京鑫攸蓝科技有限公司。本标准代替SF/T 05002-2013。SF/T 00162017 1 全国社区矫正人员定位系统技术规范 1 范围 本标准规定了全国社区矫正人员定位系统建设的总体、基本功能、业务流程、数据采集结构、编码规则及编码、数据交换要求以及系统安全等要求。本标准适用于全国社区矫正人员定位系统建设与应用。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 10114 县级以下行政区划代码编制规则 S

6、F/T 0015-2017 社区矫正管理信息系统技术规范 3 术语和定义 3.1 社区矫正人员定位系统 positioning system of community correction person 运用计算机技术、地理信息技术、移动定位技术、通信技术、网络技术，通过为社区矫正人员配发定位终端，实现对定位人员的位置监控及管理，为社区矫正工作提供决策依据的系统。3.2 地理信息系统 Geographic Information System(GIS)基于数据库管理系统的分析和管理空间对象的信息系统，以地理空间数据为操作对象，作为获取、存储、分析和管理地理空间数据的重要工具、技术。3.3 移动

7、定位 mobile positioning 通过特定的定位技术来获取移动手机或终端用户的位置信息（经纬度坐标），在电子地图上标出被定位对象的位置的技术或服务。注：定位技术包括基于卫星定位和基站的定位技术。4 数据项类型及定义 数据项名称使用中文词（组），宜采用社区矫正人员定位标准用语（词）。SF/T 00162017 2 数据项标识采用数据项分组名称（去掉其中的介词、标点和后缀“信息”）的汉语拼音首字母组合的规则，数据项类型选用与具体数据库平台无关的中立数据类型。具体的数据项类型及定义说明如表1所示：表1 数据项类型及定义说明 序号 类型 定义 1.ID 15 位十进制整数（占 8 个字节），

8、用作数据记录的唯一标识 2.N 有符号 4 字节整数，范围：-2147483648，2147483647 3.SN 有符号 2 字节整数，范围：-32768，32767 4.TN 无符号 1 字节整数，范围：0，255 若作为逻辑型使用：0：否；1：是 5.F 浮点型 6.D 日期，格式为 yyyy-MM-dd 7.T 时间，格式为 hh:mm:ss 8.TS 时间戳，格式为 hh:mm:ss.SSS 9.DT 日期+时间，格式为 yyyy-MM-dd hh:mm:ss 10.DTS 日期+时间戳，格式为 yyyy-MM-dd hh:mm:ss.SSS 11.M 货币，IEEE64 位（占 8

9、 个字节）数据标准 12.C 字符串类型，数字表示最大长度 例：C100 表示最大长度为 100 个拉丁字符（字符）的字符串 13.BB 用 BASE64 编码的 BLOB（二进制大数据量对象）14.CB CLOB（字符大数据量对象）5 系统建设总体要求 5.1 定位人员基本信息要求 定位人员基本信息要求包括但不限于：a)定位人员信息来源于社区矫正人员信息资源库；b)建立在卫星定位系统或移动运营商的定位人员信息仅为人员编号、终端号。5.2 空间地理信息数据库建设的要求 空间地理信息数据库建设要求包括但不限于：a)各省（区、市）应按照国家 GIS 系统建设的要求，建立完整、实时的地理空间数据库，

10、以供社区矫正人员定位使用；b)各省（区、市）不应使用基于互联网的第三方商业地图，可使用基于司法行政业务网的离线第三方商业地图。5.3 社区矫正人员定位平台的功能要求 社区矫正人员定位平台功能包括但不限于：a)二维地图基本操作功能；b)定位信息获取处理功能；SF/T 00162017 3 c)网络通信功能等功能。5.4 社区矫正人员定位平台的定位技术要求 应采用基于卫星和移动基站的定位技术，优先采用国内自主定位技术。5.5 社区矫正人员定位平台定位方式要求 应支持卫星定位、基站定位等多种定位方式。5.6 社区矫正人员定位平台定位策略 社区矫正人员定位平台点位策略包括但不限于：a)应提供自动定位功

11、能，每日定位次数可自定义；b)应同时提供对特定目标实时定位功能。5.7 社区矫正人员定位平台运行环境 社区矫正人员定位平台运行环境要求包括但不限于：a)社区矫正人员定位平台应建立在与互联网隔离的业务网内，不得基于互联网；b)社区矫正人员定位平台与运营商的通信定位接口应采取安全交换设施进行数据交换。5.8 定位终端要求 可采用电子腕带和手机作为定位终端，手机定位应具备解决“人机分离”问题的功能。应依照社区矫正法和国务院司法行政部门规定及时调整完善。6 系统基本功能要求 6.1 所级 所级系统应具备以下功能：a)GISGIS 基本功能：基本功能：应具有地图的基本操作、测距及标注功能；b)定位监控：

12、定位监控：应具有社区矫正人员的空间位置查询、轨迹查询、轨迹回放及存储、越界及停（关）机记录管理、统计查询功能；c)定位监管：定位监管：应具有依据社区矫正人员空间位置实时定位数据，实现对位置查询、轨迹查询、轨迹回放、越界告警、进入禁止令限制区域告警、关闭告警、拆卸告警、低电告警、异常告警情况监管功能；d)报警区域管理：报警区域管理：应具有报警区域设定及修改功能、越界报警记录、统计查询功能；e)信息管理：信息管理：应具有越界信息提醒、信息发送、历史信息统计查询功能；f)重点区域监控：重点区域监控：查询在指定时间内到过指定区域的社区矫正人员。6.2 县（市、区）级 县（市、区）级系统应具备以下功能：

13、a)GISGIS 基本功能：基本功能：应具有地图的基本操作、测距及标注功能；b)定位监控：定位监控：应具有社区矫正人员的空间位置查询、轨迹查询、轨迹回放及存储、越界及停（关）机记录管理、统计查询功能；SF/T 00162017 4 c)定位监管：定位监管：应具有依据社区矫正人员空间位置实时定位数据，实现对位置查询、轨迹查询、轨迹回放、越界告警、进入禁止令限制区域告警、关闭告警、拆卸告警、低电告警、异常告警情况监管功能；d)报警区域管理：报警区域管理：应具有报警区域设定及修改功能、越界报警记录、统计查询功能；e)信息管理：信息管理：应具有越界信息提醒、信息接收、历史信息统计查询功能；f)重点区域

14、监控：重点区域监控：查询在指定时间内到过指定区域的社区矫正人员。6.3 地（市、州）级 地（市、州）级系统应具备以下功能：a)GISGIS 基本功能：基本功能：应具有地图的基本操作、测距及标注功能；b)定位监控：定位监控：应具有社区矫正人员的空间位置查询、轨迹查询、轨迹回放及存储、越界及停（关）机记录管理、统计查询功能；c)定位监管：定位监管：应具有依据社区矫正人员空间位置实时定位数据，实现对位置查询、轨迹查询、轨迹回放、越界告警、进入禁止令限制区域告警、关闭告警、拆卸告警、低电告警、异常告警情况监管功能；d)信息管理：信息管理：应具有信息发送、历史信息统计查询功能；e)重点区域监控：重点区域

15、监控：查询在指定时间内到过指定区域的社区矫正人员。6.4 省（区、市）级 省（区、市）级系统应具备以下功能：a)GISGIS 基本功能：基本功能：应具有地图的基本操作、测距及标注功能；b)定位监控：定位监控：应具有社区矫正人员的空间位置查询、轨迹查询、轨迹回放及存储、越界及停（关）机记录管理、统计查询功能；c)定位监管：定位监管：应具有依据社区矫正人员空间位置实时定位数据，实现对位置查询、轨迹查询、轨迹回放、越界告警、进入禁止令限制区域告警、关闭告警、拆卸告警、低电告警、异常告警情况监管功能；d)信息管理：信息管理：应具有信息历史信息统计查询功能。6.5 部级 部级系统应具备以下功能：a)GI

16、SGIS 基本功能：基本功能：应具有地图的基本操作、测距功能；b)定位监控：定位监控：应具有社区矫正人员的空间位置查询、轨迹查询、轨迹回放及存储、越界及停（关）机记录管理、统计查询功能；c)定位监管：定位监管：应具有依据社区矫正人员空间位置实时定位数据，实现对位置查询、轨迹查询、轨迹回放、越界告警、进入禁止令限制区域告警、关闭告警、拆卸告警、低电告警、异常告警情况监管功能。7 业务流程要求 7.1 定位终端上线确认流程 7.1.1 业务流程 定位终端上线确认业务流程如图1所示。SF/T 00162017 5 图1 定位终端上线确认业务流程 7.1.2 流程说明 流程说明如下：a)系统仅定位社区

17、矫正人员所使用的定位号码；b)司法所录入社区矫正人员的定位号码并将发送至县（市、区）司法局审核，审核通过则该号码同步到定位系统，不通过则不予进行定位并反馈不通过原因至司法所。7.2 定位流程 7.2.1 应用流程 定位流程如图2所示。SF/T 00162017 6 图2 定位流程图 7.2.2 流程说明 流程说明如下：a)定位平台运行于与互联网隔离的业务网内；b)移动终端通过鉴权、授权、检查等手段连接到移动交换中心，通过移动交换中心发送定位请求到定位系统获取定位信息；c)定位服务器作为定位平台的一个组成部分，放置在互联网端，用于与定位系统交换定位数据的前置服务器，将终端的位置通过安全交换设备传

18、输到社区矫正人员定位平台。8 数据采集结构要求 8.1 司法行政机关（单位）基本信息 司法行政机关（单位）基本信息见表2。表2 司法行政机关（单位）基本信息采集表 序号序号 数据元名称数据元名称 标识标识 类型类型 是否允许空是否允许空 说明说明 1 机构编码 JGBM C16 否 编码集见 9.1 2 机构名称 JGMC C60 否 8.2 社区矫正人员基本信息 社区矫正人员基本信息见表3。SF/T 00162017 7 表3 社区矫正人员基本信息采集表 序号序号 数据元名称数据元名称 标识标识 类型类型 是否允许空是否允许空 说明说明 1 社区矫正人员编号 SQJZRYBH C20 否 编

19、码见 9.2 2 姓名 XM C20 否 3 定位号码 DWHM C16 是 8.3 社区矫正人员定位历史信息采集表 社区矫正人员定位历史信息见表4。表4 社区矫正人员定位历史信息采集表 序号序号 数据元名称数据元名称 标识标识 类型类型 是否允许空是否允许空 说明说明 1 社区矫正人员编号 SQJZRYBH C50 否 编码见 9.2 2 定位号码 DWHM C18 否 3 经度 JD N8 否 4 纬度 WD N8 否 5 定位地点位置名称 DWDDWZMC C50 是 6 定位状态 DWZT TN 否 编码集见 9.4 和 9.5 7 定位时间 DWSJ DT8 否 8 服务提供商 FW

20、S TN 否 编码集见 9.6 8.4 信息发送基本信息 信息发送基本信息见表5。表5 信息发送基本信息采集表 序号序号 数据元名称数据元名称 标识标识 类型类型 是否允许空是否允许空 说明说明 1 发送人员编号 FSRYBH C50 否 2 用户类型 YHLX C50 否 3 接收号码 JSHM C20 否 4 发送内容 FSNR C400 是 5 发送时间 FSSJ DT2 否 6 信息编号 XXBH C50 否 SF/T 00162017 8 7 服务提供商 FWS TN 否 编码集见 9.6 8 信息状态 XXZT C50 否 编码集见 9.7 8.5 标注点基本信息 标注点基本信息见

21、表6。表6 标注点基本信息采集表 序号序号 数据元名称数据元名称 标识标识 类型类型 是否允许空是否允许空 说明说明 1 用户编号 YHBH C50 是 2 标注标题 BZBT C100 是 3 经度 JD N8 否 4 纬度 WD N8 否 9 编码规则及编码 9.1 机构编码规则 机构编码规则见表7及图3。表7 机构编码规则 字符格式字符格式 说明说明 XXXXXXXXXXXXXXXXXX 6 位行政区划编码【省（区、市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）】，见 GB/T 2260 和GB/T 10114，所在司法行政机关的行政区划不足 6 位的在后面加“0”补齐。+2 位机构隶属层级编

22、码+4 位机构类别编码+2 位单位编码+4 位内设部门顺序码，共 18 位，所有编码只允许采用数字。2 位单位编码从 01 开始，至 99 截止，单位编码不复用；4 位内设部门顺序码从 0001开始，至 9999 截止，内设部门顺序码不复用。如图 3 所示。XXXXXXXXXXXX XXXX 01010101 XXXX XXXXXXXX 4 位内设部门顺序码 2 位单位编码 4 位司法行政机构类别码 2 位机构隶属层级编码 6 位行政地区编码 SF/T 00162017 9 图3 机构编码规则 9.2 人员编码规则 人员编码规则见表8及图4。表8 人员编码规则 字符格式字符格式 说明说明 XX

23、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 18 位机构编码+4 位人员顺序编码，共 22 位，所有编码只允许采用数字。4 位人员顺序编码从 0001 开始，至 9999 截止，每个机构内的人员顺序码不复用。如图 4 所示。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX 4 位人员顺序编码 18 位机构编码 图4 人员编码规则 9.3 社区矫正人员编号编码规则 社区矫正人员编码规则见表9及图5。表9 社区矫正人员编号编码规则 字符格式字符格式 说明说明 XXXXXXXXXXXXXXXX 6 位行政区划编码，由省（区、市）行政区划编码+市（地、州、盟）行

24、政区划编码+县（市、区、旗）行政区划编码+6 位录入日期（年月）+4 位顺序码构成，共 16 位。顺序码从 0001 开始，直到 9999 止，如图 5 所示。XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXX 4 位数字顺序码 6 位录入日期（年月）6 位行政地区编码 图5 社区矫正人员编号编码规则 9.4 定位成功 定位成功编码见表10。SF/T 00162017 10 表10 定位成功 编码值编码值 编码名称编码名称 上级编码上级编码 编码说明编码说明 1 正常（报警区域内）2 报警（越界）3 报警（进入禁止令限制区域）4 报警（拆卸）5 报警（低电）6 报警（异常）9

25、.5 定位失败 定位失败编码见表11。表11 定位失败 编码值编码值 编码名称编码名称 上级编码上级编码 编码说明编码说明 101 空号 102 关机 103 欠费或号码业务故障 104 定位超时 105 定位权限未完全开放 106 通话中或信号不佳 9.6 定位服务提供商 定位服务提供商编码见表12。表12 定位服务提供商 编码值编码值 编码名称编码名称 上级编码上级编码 编码说明编码说明 1 电信 2 联通 3 移动 4 北斗 5 GPS 9.7 信息发送状态 信息发送状态编码见表13。表13 信息发送状态 编码值编码值 编码名称编码名称 上级编码上级编码 编码说明编码说明 1 未发送。2

26、 发送成功。SF/T 00162017 11 3 发送失败。9.8 信息接收状态 信息接收状态编码见表14。表14 信息接收状态 编码值编码值 编码名称编码名称 上级编码上级编码 编码说明编码说明 1 未读 2 已读 10 数据交换要求 10.1 数据共享交换的内容要求 数据共享交换内容主要包括：a)司法行政机构及人员数据；b)社区矫正人员的基本数据；c)越界记录；d)停（关）机记录；e)信息记录。10.2 数据共享交换的策略要求 社区矫正人员信息库的建立应采用社区矫正相关业务系统主动推送的方式，对于省外数据共享交换应通过与部系统实现。社区矫正人员定位数据应由系统和卫星定位系统实现双向交换，针

27、对卫星定位交换相关号码段。10.3 数据共享交换的技术要求 10.3.1 司法行政机构基本数据共享交换格式 司法行政机构基本说明共享交换格式及说明见表15。表15 司法行政机构基本数据共享交换格式及说明 一、交换格式一、交换格式 机构编码 机构名称 二、交换参数说明二、交换参数说明 序号序号 参数参数 参数名称参数名称 是否必须是否必须 备注备注 1 机构编码 JGBM 是 2 机构名称 JGMC 是 10.3.2 司法行政人员基本数据共享交换格式 SF/T 00162017 12 司法行政人员基本数据共享交换格式及说明见表16。表16 司法行政人员基本数据共享交换格式及说明 一、交换格式一、

28、交换格式 登录名称 人员编码 姓名 机构编码 二、交换参数说明二、交换参数说明 序号序号 参数参数 参数名称参数名称 是否必须是否必须 备注备注 1 登录名称 DLMC 是 2 人员编码 RYBM 是 3 姓名 XM 是 与 SF/T 0015-2017 要求的“姓名”项保持一致 4 机构编码 JGBM 是 10.3.3 社区矫正人员基本数据共享交换格式 社区矫正人员基本数据共享交换格式及说明见表17。表17 社区矫正人员基本数据共享交换格式及说明 一、交换格式一、交换格式 人员编号 机构编码 姓名 定位号码 是否请假外出 社区矫正监管人（司法所公务员）监管人联系电话 运营商编号 录入时间 定

29、位权限 二、交换参数说明二、交换参数说明 序号序号 参数参数 参数名称参数名称 是否必须是否必须 备注备注 1 人员编号 RYBH 是 2 机构编码 JGBM 是 3 姓名 XM 是 与 SF/T 0015-2017 要求的“姓名”项保持一致 4 定位号码 DWHM 是 SF/T 00162017 13 5 是否请假外出 SFQJWC 是 6 社区矫正监管人（司法所公务员）SQJZJGR 是 7 监管人联系电话 JGRLXDH 是 8 运营商编号 YYSBH 是 9 录入时间 LRSJ 是 10 定位权限 DWQX 是 10.3.4 社区矫正人员越界记录共享交换格式 社区矫正人员越界记录共享交

30、换格式及说明见表18。表18 社区矫正人员越界记录共享交换格式及说明 一、交换格式一、交换格式 社区矫正人员编号 越界时间 二、交换参数说明二、交换参数说明 序号序号 参数参数 参数名称参数名称 是否必须是否必须 备注备注 1 社区矫正人员编号 SQJZRYBH 是 2 越界时间 YJSJ 是 10.3.5 社区矫正人员停（关）机记录共享交换格式及说明 社区矫正人员停（关）机记录共享交换格式及说明见表19。表19 社区矫正人员停（关）机记录共享交换格式及说明 一、交换格式一、交换格式 社区矫正人员编号 停（关）机时间 二、交换参数说明二、交换参数说明 序号序号 参数参数 参数名称参数名称 是否

31、必须是否必须 备注备注 1 社区矫正人员编号 SQJZRYBH 是 2 停（关）机时间 GTJSJ 是 10.3.6 信息记录共享交换格式 信息记录共享交换格式及说明见表20。SF/T 00162017 14 表20 信息记录共享交换格式及说明 一、交换格式一、交换格式 信息编号 信息类型 发送人号码 发送人姓名 接收人号码 接收人姓名 发送时间 信息内容 发送状态 二、交换参数说明二、交换参数说明 序号序号 参数参数 参数名称参数名称 是否必须是否必须 备注备注 1 信息编号 XXBH 是 2 信息类型 XXLX 是 3 发送人号码 FSRHM 是 4 发送人姓名 FSRXM 是 5 接收人

32、号码 JSRHM 是 6 接收人姓名 JSRXM 是 7 发送时间 FSSJ 是 8 信息内容 XXNR 是 9 发送状态 FSZT 是 11 系统安全要求 应参照国家有关信息安全相关规定，采取相应措施，保证社区矫正人员定位系统信息的准确性、完整性、可靠性、可信性、保密性、防篡改性。主要要求包括但不限于：a)应采用资源、角色等权限控制机制，对用户的业务操作访问权限进行控制；b)系统核心操作环节应保存日志记录，确保每次操作有据可查；c)应建立数据采集、存储、交换、备份的安全管理机制；d)社区矫正人员定位系统与卫星或移动运营商的定位平台的连接应采用专线直连方式，应采用边界信息安全交换设施，不得利用基于互联网的第三方定位平台；e)可采用智能化的身份识别技术（如声纹识别、指纹识别、人像识别），以确保社区矫正人员与使用的定位手机人机一致；f)应制订社区矫正人员定位手段的使用管理规定。_