DB37∕T 4445-2021 城市轨道交通土建工程设计安全风险评估规范(山东省).pdf
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1、 ICS 93.020 CCS P 65 37 山东省地方标准 DB37/T 44452021 城市轨道交通土建工程设计安全风险评估规范 Specification for safety risk assessment of urban rail transit engineering design 2021-11-17 发布 2021-12-17 实施 山东省市场监督管理局 发 布 DB37/T 44452021 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本规定.2 5 工程安全风险辨识与分级.3 6 工程自身风险分析与评价.7 7 环境风险分析与
2、评价.10 8 工程安全风险控制.11 9 风险评估成果文件编制.13 附录 A(资料性)常见工程安全风险表.14 附录 B(资料性)风险工程分级清单表.18 参考文献.19 DB37/T 44452021 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山东省交通运输厅提出并组织实施。本文件由山东省城市轨道交通标准化技术委员会归口。本文件起草单位:青岛地铁集团有限公司、北京安捷工程咨询有限公司、青岛地矿岩土工程有限公司、北京城建设计发展集团股份有限公
3、司、中铁第一勘察设计院集团有限公司、中铁二院工程集团有限责任公司、青岛市勘察测绘研究院、青岛市市政工程设计研究院、济南轨道交通集团有限公司、烟台市轨道交通集团有限公司、潍坊轨道交通集团有限公司。本文件主要起草人:迟建平、芦睿泉、刘云、吴学锋、殷险峰、吕培印、米保伟、刘洪华、刘世安、雷刚、龚旭东、张建祥、卞立民、岳章胜、杨绍玉、李克先、张秉鹤、宗超、李虎、尹亚雄、程克森、姜钰、唐明明、王术明、闫君、王忠胜、解超、姜畔、李辉、林琴岗、张鲁明。DB37/T 44452021 1 城市轨道交通土建工程设计安全风险评估规范 1 范围 本文件给出了山东省城市轨道交通土建工程设计安全风险评估的基本规定、工程
4、安全风险辨识与分级、工程自身风险分析与评价、环境风险分析与评价、工程安全风险控制、风险评估成果文件编制等方面的内容。本文件适用于山东省新建、改建、扩建城市轨道交通工程设计阶段对土建工程建设安全风险的评估工作。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 风险 risk 不利事件发生的可能性或概率(频率)及其损失的组合。来源:GB 506522011,定义2.0.1 3.2 风险因素 risk factors 导致风险发生的各种主客观的有害因素、危险事件或人员错误行为的统称。来源:GB 506522011,定义2.0.3 3.3 风险事件 ri
5、sk event 工程施工对工程围(支)护结构、作业面和周边环境等承险体等产生的不利事件。3.4 周边环境 surrounding conditions 城市轨道交通工程施工影响范围内的既有轨道交通设施、建(构)筑物、地下管线、桥梁、高速公路、道路、河流、湖泊等环境对象的统称。来源:GB 509112013,定义2.1.2 3.5 工程自身风险 engineering risk 因工程结构自身特点、地质条件复杂性或工程施工影响等可能导致的工程结构安全风险。注:工程自身风险主要包括工程自身工法特点及地质因素引起的风险,如深大基坑、大断面隧道、高架线路、复杂地质条件等。3.6 周边环境风险 sur
6、roundings risk DB37/T 44452021 2 因工程邻近周边环境,施工导致工程自身与周边环境相互影响所产生的工程结构和环境安全风险。注:周边环境风险工程主要包括邻近或下(旁)穿建(构)物、重要市政管线、既有道路、下穿或上跨既有线等。3.7 风险辨识 risk identification 调查识别工程建设中潜在的安全风险类型、发生地点、时间及原因,并进行筛选、分类。来源:GB 506522011,定义2.0.7 3.8 风险分级 risk classification 在风险辨识的基础上,对安全风险进行等级评定与风险排序所做的工作。3.9 风险评估 risk assessm
7、ent 对风险进行分析和评价,对风险危害性及其处置措施进行决策。来源:GB 506522011,定义2.0.12 3.10 风险控制 risk control 制定风险处置措施及应急预案,实施风险监测、跟踪与记录。注:风险处置措施包括风险消除、风险降低、风险转移和风险自留四种方式。来源:GB 50652-2011,定义2.0.10 3.11 风险管理 risk management 对工程建设风险进行风险界定、风险辨识、风险估计、风险评价与风险控制。来源:GB 506522011,定义2.0.5 4 基本规定 4.1 评估原则 4.1.1 城市轨道交通土建工程设计阶段应进行安全风险评估。安全风
8、险评估工作应贯穿于初步设计和施工图设计两个阶段,施工阶段变更设计也应以安全评估作为前置条件。4.1.2 初步设计阶段风险评估应以单位工程为评估单元,施工图设计阶段风险评估应以分部分项工程为评估单元。4.1.3 安全风险评估应依据岩土工程勘察报告、环境调查资料、相关专题研究报告、政府批复文件和专家咨询或审查意见等,结合具体设计方案开展。4.1.4 安全风险评估应针对工程自身风险和周边环境风险进行,评估范围宜结合工程位置、工程地质及水文地质条件、周边环境条件、敷设方式、埋置深度、施工方法和结构型式等综合确定。同时应考虑建设工期、造价对工程安全质量的影响。4.1.5 当工程地质及水文地质情况或周边环
9、境条件发生较大变化,或敷设方式、埋置深度、施工方法和结构型式发生重大调整时,应重新进行安全风险评估。4.1.6 工程自身风险等级定为 I 级或周边环境风险等级定为 II 级及以上的工程,在施工图设计阶段应进行安全风险专项设计,专项设计文件应通过专家评审。工程自身风险等级定为 II 级的工程应明确风险降级措施。4.2 评估内容 4.2.1 安全风险评估应包括风险辨识、风险分级、风险分析与评价、风险控制措施建议等内容。DB37/T 44452021 3 4.2.2 安全风险评估应开展现场踏勘,基础资料收集与分析,与相关参建单位沟通等工作。安全风险评估成果应在设计文件中体现。4.2.3 初步设计阶段
10、应从合理确定工程整体技术方案、规避或减小工程风险的角度对土建工程技术方案进行安全风险评估,并重点包括如下主要内容:a)线位、站位选择的合理性及风险;b)所采用敷设方式存在的风险;c)环境条件及与轨道交通土建工程的相互影响风险;d)施工方法的合理性及风险,必要时可建议对其他施工方法进行比选;e)围(支)护结构的合理性及风险;f)主体结构的合理性及风险;g)所确定的技术方案对环境影响的风险、对周边环境的保护方案;h)对工程的风险大小进行综合评价和分级;i)给出必要的建议等。4.2.4 施工图设计阶段应结合工程的具体实施方案、自身及环境风险的控制和处置、风险监测等进行安全风险评估,并包括如下主要内容
11、:a)分析所采用施工方法的风险,判断围(支)护结构设计的合理性;b)分析工程实施对周边环境重要建(构)筑物可能产生的影响;c)评估所采用环境保护措施的合理性和有效性;d)评估风险监测方案的合理性和可实施性;e)对 I 级自身风险工程、II 级及以上的周边环境风险工程开展专项设计等。5 工程安全风险辨识与分级 5.1 一般规定 5.1.1 风险辨识阶段应对影响工程安全的风险因素和可能导致的风险事件进行识别。5.1.2 风险分级标准应根据工程特点、工程地质及水文地质、周边环境条件及可能造成的影响(危害)等,结合建设规模、技术经济和社会发展水平、建设管理经验等确定。5.1.3 工程建设风险类型分为工
12、程自身风险和周边环境风险。5.1.4 工程自身风险和周边环境风险的等级应分别确定。工程自身风险、周边环境风险等级分为 I 级、II 级、III 级、IV 级。5.1.5 各设计阶段应在上一阶段风险辨识和分级的基础上,结合设计方案、工程措施、工程地质及水文地质条件、周边环境条件及其变化等,对风险等级进行核查和必要的调整。5.1.6 风险辨识和分级方法可采用事故树法、检查表法、工程类比法、专家调查法和模糊综合评判法等。5.2 工程自身风险辨识与分级 5.2.1 工程自身风险辨识与分级宜根据工程规模、施工工法、结构型式、工程地质及水文地质条件等因素确定。基本分级以工程自身的特点为基础,重点考虑工程规
13、模、工程地质与水文地质条件、基坑深度及支护结构特点、暗挖结构开挖尺寸、断面形式、覆土厚度、施工工法等。常见工程自身风险因素和风险事件参考附录 A 中表 A.1表 A.4。5.2.2 明(盖)挖法的工程风险分级宜以基坑开挖深度为基本依据,并根据基坑型式、工程地质及水文地质条件等进行修正。明(盖)挖法的工程自身风险分级宜符合表 1 的规定。DB37/T 44452021 4 表1 明(盖)挖法的工程自身风险分级表 自身风险等级 基本分级条件 分级修正依据 I级 地下四层或深度超过25m(含25m)的深基坑 a)对以下情况,宜上调一级:1)基坑结构平面或断面复杂;2)开挖宽度超过 35 m;3)存在
14、高边坡;4)工程地质、水文地质条件复杂,如:基坑结构底板标高位于承压水水位以下且不具备降水条件;位于软硬复合地层或软土层内;位于软土或富水砂层等不良地质条件下;岩溶地质;煤系地层;泉水等承压水地层;断层破碎带;采空区;5)基坑工程周边环境条件复杂;6)采用装配式工法,存在动态拆撑换撑工况车站基坑。b)对以下情况,可下调一级:1)采用盖挖逆作法施工;2)矿山法、盾构(TBM)法工程的施工竖井类基坑;3)整体工序及断面工序简单;4)工程地质、水文地质条件简单,如:基坑整体位于级以上岩层,地下水对工程影响较小等。c)对以下情况,可根据情况调整:1)采用与工程施工安全有关的新技术、新工艺、新设备、新工
15、法施工时;2)结合工程风险因素的识别和深入分析,确有需要调整时。II级 地下三层或深度在15m25m(含15m)的深基坑 III级 地下二层或一层或深度5 m15 m(含5m)的基坑 IV级 基坑深度小于5 m 注:风险等级修正时,最多只能调整一个等级。5.2.3 矿山法的工程风险分级宜以隧道的结构层数、跨度、断面形状及大小为基本依据,并根据工程地质及水文地质条件、隧道空间状态等进行修正。矿山法的工程自身风险分级宜符合表 2 的规定。表2 矿山法的工程自身风险分级表 自身风险等级 基本分级条件 分级修正依据 I级 双层暗挖车站或净跨超过15.5 m的暗挖单层隧道 a)对以下情况,宜上调一级:1
16、)暗挖结构平面或断面复杂;2)暗挖受力体系转换多;3)暗挖坡度大;4)覆土厚度小;5)相邻暗挖隧道间距离近;6)群洞效应显著;7)采用平顶直墙工法;8)结构进入富水砂层,且不具备降水条件;9)采用盾构(TBM)扩挖方式形成永久结构的暗挖工程;10)地质条件复杂,穿越软土、富水砂层、中强透水的断层破碎带等不良地质条件的矿山法暗挖区间隧道工程等;11)矿山法隧道穿越受扰动地层。b)对以下情况,可下调一级:II级 断面大于6 m的矿山法工程 III级 一般断面矿山法工程 IV级 隧道建设无相互影响的工程 DB37/T 44452021 5 表2 矿山法的工程自身风险分级表(续)自身风险等级 基本分级
17、条件 分级修正依据 IV级 隧道建设无相互影响的工程 位于、级围岩的暗挖车站及隧道(跨度小于 25 m)。c)对以下情况,可根据情况调整:1)采用与工程施工安全有关的新技术、新工艺、新设备、新工法施工时;2)结合工程风险因素的识别和深入分析,确有需要调整时。注:风险等级修正时,最多只能调整一个等级。5.2.4 盾构(TBM)法的工程风险分级以盾构/TBM 隧道相互之间的空间位置关系、地质条件的适宜性以及工程部位等为基本依据,并根据工程地质及水文地质条件、盾构(TBM)机型式等进行修正。盾构(TBM)法的工程自身风险分级宜符合表 3 的规定。表3 盾构(TBM)法的工程自身风险分级表 自身风险等
18、级 基本分级条件 分级修正依据 I级 较长范围处于非常接近状态的并行或交叠盾构隧道 a)对以下情况,宜上调一级:1)覆土厚度小于 1 倍洞径;2)地质条件复杂;3)单洞双线盾构/TBM 隧道;4)盾构(TBM)机型与地质条件适应性差地段;5)不良地质地段的盾构区间及联络通道;6)不良地质地段的盾构始发与到达区段等;7)不良地质段落换刀和不良地质始发段无加固条件的情况。b)对以下情况,可下调一级:地质条件简单,穿越地层的均一性较好。c)对以下情况,可根据情况调整:1)采用与工程施工安全有关的新技术、新工艺、新设备、新工法施工时;2)结合工程风险因素的识别和深入分析,确有需要调整时。II级 较长范
19、围处于接近状态的并行或交叠盾构隧道;盾构区间的联络通道;盾构始发到达区段 III级 一般的盾构法区间 IV级 隧道建设无相互影响的工程 注:风险等级修正时,最多只能调整一个等级。5.2.5 高架结构的工程风险分级宜以桥跨、桥型、施工方法为基本依据,并根据跨度等进行修正。高架结构的工程自身风险分级宜符合表 4 的规定。表4 高架结构工程自身风险分级表 自身风险等级 基本分级条件 分级修正依据 I级 单跨跨径100 m、斜拉桥、拱桥等体系复杂桥梁 当斜拉桥、拱桥等体系复杂的桥梁主跨跨度小于80 m时,可下调一个等级。II级 40 m单跨跨径100 m、存在体系转换的桥梁;独柱高架车站 III级 单
20、跨跨径40 m、不存在体系转换的桥梁 IV级 非独柱高架车站 注1:桥梁承台、基础开挖分级参照表1分级标准;注2:存在体系转换的桥梁主要指采用悬浇、转体及顶推等施工方法的桥梁。5.2.6 工程地质及水文地质条件风险应重点分析不良地质、特殊性岩土、地下水等不利于工程实施的DB37/T 44452021 6 条件及其对工程的影响。5.3 环境风险辨识与分级 5.3.1 环境风险分级宜根据周边环境设施的重要性、与城市轨道交通工程结构的接近程度及影响范围、周边环境设施的自身特点,依据轨道交通建设对环境设施的影响程度大小综合确定。常见环境风险因素和风险事件见附录 A 中表 A.5 所示。环境风险分级宜符
21、合表 5 的规定。表5 环境风险分级表 环境设施重要性 接近关系 分级修正依据 非常接近 接近 较接近 不接近 重要设施 级 级 级 级 a)对以下情况,宜上调一级:1)环境设施现状安全性较差;2)对保护标准要求高的既有轨道线路(含铁路)、古建、国家城市标志性建筑。b)对以下情况,可下调一级:1)盾构、TBM 法隧道穿越均一围岩较好的岩质地层;2)配合地铁施工改迁后状态良好的管线、调流道路等设施。c)对以下情况,可根据情况调整:1)当新建轨道交通工程采用与工程施工安全有关的新技术、新工艺、新设备、新工法施工时,根据具体情况结合相关工程经验进行调整;2)结合工程风险因素的识别和深入分析,确有需要
22、调整时。一般设施 级 级 级 5.3.2 周边环境设施的重要性分为重要设施、一般设施两类。环境设施重要性分级宜符合表 6 的规定。表6 环境设施重要性分级表 环境设施类别 环境设施重要性类别 重要设施 一般设施 地面和地下轨道交通 既有城市轨道交通线路和铁路 既有地面建(构)筑物 省市级以上的保护古建筑,高度超过15层(含)的建筑,年代久远、基础条件较差的重点保护的建筑物,重要的烟囱、水塔、油库、加油站、汽罐、高压线铁塔 15层以下的一般建筑物;一般厂房、车库等构筑物等 既有地下构筑物 地下道路和交通隧道、地下商业街及重要人防工程等 地下人行过街通道等 既有市政桥梁 高架桥、立交桥的主桥等 匝
23、道桥、人行天桥等 既有市政管线 雨污水干管(直径800 mm)、中压及以上的煤气管或燃气管、石油石化管线、直径较大的自来水管(直径500 mm)、热力管(直径400 mm)、中水管、军用光缆等,其他使用时间较长的铸铁管、承插式接口混凝土管 小直径雨污水管、低压煤气管或燃气支管、电信、通信、电力管(沟)等 既有市政道路 城市主干道、快速路、高速公路等 城市次干道和支路等 水体(河道、湖泊等)及水工构筑物 江、河、湖和海洋;码头结构、岸坝工程;水源地 一般水塘和小河沟 绿化、植物 受保护古树 其他树木 DB37/T 44452021 7 5.3.3 周边环境设施与新建城市轨道交通结构的接近程度宜用
24、接近关系表示,分为非常接近、接近、较接近和不接近四级。环境设施与新建城市轨道交通结构的接近关系分级宜符合表 7 的规定。表7 环境设施与新建城市轨道交通结构的接近关系分级表 施工方法 接近关系 非常接近 接近 较接近 不接近 明挖法、盖挖法 0.7H 0.7H1.0H(含)1.0H2.0H(含)2.0H 矿山法(包括钻爆法、浅埋暗挖等)L0.5B h0.7B L=0.5B1.5B(含)h=0.7B1.5B(含)L=1.5B2.5B(含)h=1.5B2.5B(含)L2.5B h2.5B 盾构法、顶管法 L0.5D h0.7D L=0.5D1.0D(含)h=0.7D1.5D(含)L=1.0D1.5
25、D(含)h=1.5D2.0D(含)L1.5D h2.0D 沉井法 0.5H 0.5H1.5H(含)1.5H2.5H(含)2.5H 高架法 1.0d 1.0d3.0d(含)3.0d5.0d(含)上跨 5.0d 注1:H为地下工程开挖深度或基底埋深;B为矿山法隧道毛洞宽度,当隧道采用爆破法施工时,需研究爆破振动的影响;D为隧道的外径;L为水平净距,h为垂直净距;d为桥梁桩径;注2:矿山法、盾构法、顶管法与环境设施的接近关系依据水平、垂直净距等两项指标确定,为双控指标。5.3.4 周边环境设施状况可根据环境设施已使用年限和当前结构完好状况等确定,宜通过一般判断或专项检测等综合确定。5.3.5 当同一
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