NY∕T 2155-2012 外来入侵杂草根除指南(农业).pdf
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1、I臼65.020B 16 中华人民共和国农业行业标准/T 2155-2012 外来入侵杂草根除指南Guidelines for eradication of invasive a1ien weeds 2012-06-06发布2012-09-01实施中华人民共和国农业部发布NY/T 2155-2012 目次前言.-.-.u l 范围.2 术语和定义.3 原则.4 信息获取和研判4.1 信息获取4.2信息研判5 成立工作组5.1 工作组的任务.川.2 5.2 工作组的组成6 初步根除意见的审查.2 6.1 风险分析,6.2 审查.2 6.3 信息发布.2 7 根除的应急程序8 根除方案的制定.山.
2、3 9 根除方案的执行.m.3 10 根除的核实与报告.m町E.3 10.1 核实.报告.10.2 11 审核与决定.附录A(资料性附录)附录B(资料性附录)附录c(规范性附录)附录D(规范性附录)外来入侵植物风险评估指标体系.4 外来人侵杂草风险评估指标参数量化参考.9 根除方案的内容14 外来入侵杂草根除计划图示15 I NY/T 2155-2012 前-=同本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准使用重新起草法参考ISPM第9号,1998有害生物根除计划准则编制,与ISPM第9号的一致性程度为非等效.本标准由中华人民共和国农业部提出并归口。本标准起草单位:中国农业科学院
3、农业环境与可持续发展研究所、中国农业大学、河北农业环境保护监测站、沧州市植物保护站。本标准主要起草人:张国良、付卫东、韩颖、张瑞海、倪汉文、吴鸿斌、王保延。H 外来入侵杂草根除指南1 范围本标准规定了对外来人侵杂草进行根除的工作原则和程序。本标准适用于对外来人侵杂草进行的根除工作。2 术语和定义下列术语和定义适用于本文件.2.1 外来入侵杂草invasive alien weeds NY/T 2155一2012偶然传入或被人为引入到新地区(即非本地原产).成功定殖并对当地生态环境、农业生产或人畜安全造成危害的草本植物。22 根除eradication 采取一定的措施将目标外来入侵杂草从一个国家
4、或地区彻底消灭。2.3 缓冲区burrer area 为防止目标外来入侵杂草从发生区或受侵染的地区传人未发生区,或目标外来入侵杂草再传入,而划定的一定范围的毗邻区域.2.4 监测mooitoring 在一定的区域范围内,通过走访调查、实地调查或其他程序持续收集和记录某种生物发生或不存在的数据的活动。2.5 封锁ntainment 在外来入侵杂草发生的地区及其周围采取措施防止其扩散的程序。2.6 处理tr咽阳1eIlt旨在灭杀或清除外来入侵杂草,或外来入侵杂草不育或丧失活力的程序。3 原则外来入侵杂草的根除工作由政府主管部门组织开展实施,并在可接受的成本下进行。根除过程需依照国家相关法律、法规、
5、政策及涉及的保密规定。4 信息获取和研判4.1 信息获取外来入侵杂草发生和危害的信息可以是通过上报、公报、公告、统计年鉴、工作报告、专著、学术报告、期刊文献、报纸等方式闯接获取的,也可以是通过管理部门组织的实地调查或监测直接获取的。外来入侵杂草的鉴定由政府指定的或学术界公认的专家进行,或由其对初步鉴定结果予以确认。1 NY/T 2155-2012 4.2 信息研判政府主管部门对获取的外来入侵杂草发生和危害信息,应进行系统的分析评价。通过间接方式获取的信息不够全面或对己有信息存在任何怀疑时,应对发生区进行实地调查。管理部门根据对外来人侵杂草发生和危害信息的评价,形成是否需要根除的初步意见。认为需
6、要根除的,成立工作组开展后续工作。5 成立工作组5.1 工作组的任务工作组的任务包括:-审查、评估管理部门初步形成的根除意见;制订根除方案,一一监督根除方案的执行5评估各阶段的根除效果是否达标,在根除过程中定期对根除方案进行审查;一一出现可能影响根除进程或根除效果的意料之外的情况发生时对根除方案进行审查,必要时修改根除方案,核实根除;一撰写根除工作报告。5.2 工作组的组成工作组成员可包括但不限于:管理部门人员和风险分析、杂草、植物检疫、农药、生态等相关专家。6 初步根除意见的审查6.1 风险分析根据收集的外来入侵杂草在发生区的传入途径、发生情况、扩散情况、危害情况等资料,发生区的作物布局、气
7、候和土壤等环挠特征、需要特别保护的物种或环境、相关内外贸易情况,外来入侵杂草的生物学和生态学特征,采取科学的方法进行风险分析,确定外来入侵杂草在经济、贸易、生态环境、生物多样性、人畜健康、社会文化等方丽的(潜在)影响。风险分析指标体系参见附录A、附录Bo6.2 审查从以下几个方面综合审查、评估根除计划的可行性:一-风险分析确定的目标外来入侵杂草的(潜在)影响,一一目标有害杂草再传人的可能性;一可用于根除的现有技术;一根除区的地理环境、生态环境条件(如承受程度);根除成本g根除效益(经济效益、生态效益、社会效益h一一当前的财政政策;可利用的其他社会资源。认为不需要实施根除的,由专家组书面提出审查
8、评估意见,报管理部门审核备案,管理部门仍认为需要实施根除的,返回工作组补充资料,重新审查,确认需要实施根除的,上报管理部门,发布信息并开始后续程序。6.3 信息发布确定实施根除时,应公开并与当地政府、居民、组织、单位等共享相关信息,通过充分宣传,提高公众2 NY/T 2155-2012 对根除计划的认识、理解和支持程度,充分利用社会资源、发挥社会各阶层的力量,保障和促进根除计划的顺利实施。7 根除的应急程序在一些紧急情况下,如外来入侵杂草繁殖或扩散速度极快、威胁珍稀物种生存、严重危害人畜健康、产生较大社会恐慌等,管理部门可经过信息研判后紧急制定根除方案,迅速采取根除措施。在迅速采取根除措施的同
9、时应尽快成立工作组,审查根除方案、跟踪评价根除效果,及时对根除方案进行修改,并完成后续工作。8 根除方案的制定工作组负责根除方案的制订。制订方案时,应尽可能提出并讨论所有可行的防治技术措施,综合考虑各种措施或措施组合的利弊、短期和长期总费用、成本、效益、是否具备资源以及政治和社会因素,最终确定采取的技术措施或组。根除方案的内容见附录C.9 根除方案的执行根除方案由管理部门负责并组织实施.工作组监督审查方案的执行、根除效果及方案的正确性,在出现可能影响根除进程或根除效果的意外情况发生时,及时修改根除方案。10 根除的核实与报告10.1 核实工作组根据根除方案中确定的监测方法、监测强度和监测时间,
10、核实外来入侵杂草是否已根除。10.2 报告根除方案执行完成后,由工作组起草根工作报告,报管理部门审核。报告的内容包括根除计划的来源、根除方案、根除方案执行过程、根除计划成功结论或根除计划失败结论、工作组建议。根除计划失败的应彻底审查根除方案,并综合方案的详细执行情况、方案执行中出现的任何预期之外的情况进行系统的分析评估,确定根除计划实施失败的原因,形成根除计划失败的说明文件一并报管理部门。11 审核与决定管理部门对根除工作报告进行审核,参考工作组建议作出如下决定g一一宣布根除;-一开始实施一项新的根除计划;一一将根除计划变更为目标外来入侵生物的综合治理计划或其他。外来入侵杂草根除流程见附录D。
11、3 NY/T 2155-2012 附录A(资料性附录)外来入侵植物凤险评估指标体系准则指标层指标参数赋值分值层一级指标二级指标极广2 分布广度R1_t广l 局部o.5 国外分布稀少o 有经济价值植物o 地位R.z般性植物1 杂草2 极广2 广l 己细分布广度Rl-3局部o.5 稀少o 极广2 国内分布广1 预测分布广度Rl-4局部O.5 稀少o 有经济价值植物o 地1ftRI-5 一般性植物O.5 人杂草1 侵很多1.5 性分布生挠生境类型多样性RI-6多l R.少0.5 高1.5 专业知识要求程度Rl-7普通1 不需要O.5 检验鉴定难度有1.5 我国是否有相似植物Rl-9未知l 无O 无需
12、防治o 有效、容易实施、成本低O.5 物理防治 凡,有效、实施较难或成本较高1 有效、实施极难或成本极高1.5 无效2 防除难度无需防治O 有效、容易实施、成本低0.5 化学防治RHO有效、实施较难或成本较高1 再效、实施极难或成本极高1.5 无效2 4 NY/T 2155-2012 续)准则指标层指标参数赋值分值层一级指标二级指标无需防治o 有效、容易实施、成本低o.5 人生物防治Rl-Il有效、实施较难或成本较高I 侵有效、实施极难或成本植商1.5 性防除难度无效2 R,容易O.5 捆除R!-I2难l 极难2 无适合地区。仅局部地区适合0.5 气候适宜区面权R2-I10%以上地区适合l 2
13、0%以t地区适合1.5 气候适宜度50%以上地区适合2 高0.5 气候适宜度资料的质量R.中I 低1.5 在原产地以外归化R.,是2 否o 农业杂草RN是2 否。在凤险分析地区环境杂草RN是2 以外的发生情况杏o 适其他性质的杂草R,.是2 应否o 性同属植物中有杂草儿,是2 R,否o 耐阴儿,是否。耐盐碱儿,是1 耐逆性否o 耐旱R2-O是否o 耐贫病RZ.Jl是1 否o 无0.5 原产地天敌情况R2-l2少.或对其种群影响段小 多,或对其种群影响较大1.5 天敌情况无1.5 风险分析地区天敌情况Rz.u少.或对某种群影响较1)、I 事,或对其种群影响较大0.5 5 NY/T 2155-20
14、12(续准则指标层层-级指标二级指标指标参数赋值分值有性生殖R,.,能1 否o 无性繁殖R,能1 否O 孤雌生殖R.,能l 否O 一年生O.5 生活史类型凡二年生1 多年生1.5 自花搜粉结实RH能1 否O 异花授粉结实RH能1 否。繁殖特性单性结实儿,能l 否o 需专门的传粉媒介RH是。否l 广1 传粉媒介分布凡,少O.5 无o 少。扩繁殖体数量凡,。中0.5 散多1 无0.5 性繁殖体休眠特性R:t-l1弱I R,强1.5 低O.5 成苗率RH2中1 高1.5 繁殖体可被无意传带RJ-13是1 否。人类有意散播R川是2 否o 混杂于农产品散播凡能2 否。风力传播凡1能1 传播特性否o 水流
15、传播比能1 万之o 鸟类传播R3-18能1 否。其他动物携带R;r19能1 否o 繁殖体被动物取食.经排泄后.是I 仍具萌发能力RHO否o NY/T 2155-2012(续)准则指标层层一级指标二级指标指标参数赋值分值高度驯化R,.是2 否o 扩散遗传稳定性-22经过10代以上,不稳定1 性遗传特性经过10代以上,稳定O.5 R,多倍体R.n是l 否O.5 与近缘植物杂交可能性凡u可能2 不可能o 具化感作用儿l是2 否。具寄生性R.-,是2 否o 攀援或覆盖生民R.-,是l 否o 种类多,非常重要1.5 危害作物的种类及种类有限,重要I 重要性凡.不多,一般0_5 对作物无危害o 很大2 直
16、接经济危害危害作物的面积凡s大1 0.5 元o 产量损失1%以下,元质量损失o 对危害作物的产量品质的产量损失1%,.,5%.有较小的质量损失O.5 影响R.-.产量损失5%.20%.有较大的质量损失I 产量损失20%以上,严重降低品质2 危害具芒、南j、钩凡,是l 否o 性凡家菌拒食凡.是1 否o 对家富具毒性R.是l 否o 间接经济危害增加生产成本凡严重增加成本2 明显增加成本l 增加生产成本凡成本增加较少0_ 5 无影响o 间接经济危害严重影响2 对国际国内市场的影响儿影响中等影响较小O.5 无影响o 传带其他检疫性有害生物凡是2 否。直接生态环境对生物多样性的影响儿无。危害证实对生态平
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