2023年邮政经济学大纲.docx

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1、2023年邮政经济学大纲 通信在社会经济发展中地位的演进（P9） 第一章 通信产业的概述 第一节：通信的产生和发展 一、通信的起源（P1） 二、通信的发展（P1） （一）、世界通信的发展（P1） 1、邮政通信的发展（P1） 2、电信通信的发展（P1） （1）、有线通信的产生（P1） （2）、无线通信的发展（P2） （3）、计算机通信-互联网时代（P2） （一）、中国通信的发展（P2） 1、中国通信的发展（P2） （1）、中国古代邮驿（P2） （2）、中国近现代邮政（P3） 2、中国电信通信的发展（P4） （1）、新中国成立前，班封建、班殖民地色彩的电信（P4） （2）、新中国成立后：高速发展的

2、中国电信（P5） 第二节：通信发展与社会生产力的辩证关系（P7） 一、通信水平依存社会生产力水平（P7） 二、通信的发展推动社会生产力发展（P8） 第三节：通信在谁经济发展中的地位、作用及经营体制和经营策略（P9） （一）、农业社会通信为国家统治服务（P9） （二）、工业社会通信成为社会生产过程的一般条件（P9） （三）、信息社会通信处于社会的基础设施地位（P9） 一、通信在现代社会中的地位（P10） （一）、社会沟通、交流的重要渠道（P10） （二）、社会信息化的基本保障（P10） （三）、社会管理的重要工具（P10） 二、通信经营体制的发展变化（P11） （一）、垄断经营体制（P11） 1

3、、政府垄断经营（P11） 2、国有通信公司垄断经营（P11） 3、外资参股的国家经营体制（P12） （二）、基本电信业务垄断、部分电信业务开放的经营体制（P12） （三）、通信公司竞争经营（P12） 三、通信的经营策略（P12） （一）、按照市场经济规律来改革经营体制和经营方式（P13） （二）、创造条件逐步开放电信市场：一般开放电信市场的条件有： 1、 2、3（P13） （三）、以增值业务为主，展开公平竞争（P13） （四）、采取灵活的资费策略（P13） （五）、联合经营，走向世界（P13） 第二章 电信通信(P14) 第一节：电信通信概述(P14) 一、电信通信的定义(P14) 二、电信通

4、信的特点(P14) 三、电信通信的基本模型(P15) 第二节：电信业务(P16) 一、电信业务的概念与分类(P16) （一）、按信息媒介分类(P16) 1、语音业务 2、数据业务(P16) 3、图文业务和视像业务(P17) 4、多媒体业务(P18) （二）、按业务是否增值分类(P18) （三）、按用户的活动状态分类(P18) （四）、按网络执行功能分类(P19) （五）、按用户使用目的分类(P19) 二、我国的主要电信业务（2023年电信业 务分类目录）(P20) 第三节：电信网络基础(P21) 一、电信网的概念与组成(P21) 二、电信网的功能结构(P22) 三、电信网的拓扑结构(P23)

5、（一）、电信网的基本结构形式(P23) 1、网状网(P23) 2、星状网(P23) 3、环形网(P24) （二）、电信网的非基本结构形式(P24) 1、复合物(P24) 2、格形网(P24) 四、电信网的分类(P25) （一）、按服务对象分类(P25) （二）、按信号形式分类(P25) （三）、按主要传输介质分类(P26) 1、电缆、 2、微波、 3、通信卫星、 4、光纤(P26) （四）、按交换方式分类(P27) 1、电路交换、 2、报文交换、 3、分组交换(P27) 4、ATM交换和帧中继(P28) （五）、按承载业务分类(P28) （六）、按服务地域分类(P29) 1、局域网(P29)

6、2、广域网、 3、城域网。(P30) 第四节：电信网络与业务发展趋势。(P30) 一、电信业务需求变化趋势(P30) 二、多媒体化 2、多样化（P30） 三、个人化 4、融合化 5、普及化（P31） 四、全业务经营与业务融合（P31） 五、网络融合（P32） 六、下一代网络（NGN）（P32） 第三章：邮政通信（P34） 第一节：邮政通信概述（P34） 一、邮政通信的起源和发展（P34） 二、邮政通信的性质和特点（P35） （一） 邮政通信的性质（P35） 1、邮政通信具有社会公用性（P35）（1）、服务的普遍性（2）使用的平等性（3）经营的非盈利性（P35） 2、邮政通信属于第三产业（P35

7、） 3、邮政通信属于通信服务行业 （P35） （二） 邮政通信的特点（P35） 1、通信的一般特点（P35） （1）、劳动成果是缩短空间，节省时间。（2）、全程全网，联合作业 （3）、传递过程与消费过程同一。（P35） （4）、信息传输具有时效性（5）、 通信范围具有国际性（P36） 2、邮政通信的特点：（1）、以实物 为载体（2）、以交通运输路线和工具为媒体（3）、通信网点遍布全国城乡各地（P36） 三、邮政通信的地位和作用（P36） 1、邮政担负着传递国家政令、公文和沟通各级党政军机关之间联系的重任 2、邮政是市场经济信息流的大动脉 3、邮政是商品流通的重要通道 4、邮政是货币流通的重要渠

8、道 5、邮政是国内外经济联系的桥梁 6、邮政是人民沟通信息、联络感情最普遍使用的一种通信方式。（P37） 第二节：邮政通信网络（P37） 邮政通信网络概述（P37） 邮政实物传递网（P38） （一）、邮政实物传递网的概念机构成 （二）、邮区中心局体制 （三）、邮政实物传递网的结构形态（P38） 1、全国干线邮政实物传递网 2、省内邮政实物传递网 3、邮区邮政实物传递网（P38） 一、邮政综合计算机网（P39） （一）、邮政综合计算机网的概念机组成（P39） 1、物理网络 2、软件系统（P39） （二）、邮政综合计算机网业务功能（P39） 1、邮务类：中心局生产做业务系统；邮运指挥调度系统；邮资

9、票品管理系统；国际普邮跟踪查询系统；报刊全国中心系统；实物网和计算机网两网互通（P39） 2、金融类：电子汇兑系统；国际电子汇兑系统；外币储蓄系统；外币储蓄与国际汇兑整合系统；邮政储汇安全认证系统；dialing保险和代理开放式基金系统；电子稽查系统；邮政储蓄统一版本系统；ATM/POS/银联前置统一版本工程；两网互通；汇兑大集中系统；金融灾难备份系统（P40） 3、电子商务类（P40） 4、经营管理类：名址系统；量收管理系统；电子化支局系统；商函投递系统；企业服务总线平台（P41） 5速递物流类（P41） 二、邮政金融计算机网（P41） （一）、邮政金融计算机网的概念 （二）、邮政金融计算机

10、网的主要功能（P41） 第三节：邮政通信业务与邮件的分类（P41） 一、邮政通信业务（P41） (一)、国内函件业务（P42） 1、函件的分类 2、资费标准 3、商业函件业务（商业信函、广告明信片、邮送广告） 4、邮政混合信函业务（P42） (二)、国际函件业务（P43） 1、基本业务 2、特别业务 3、国际函件资费（P43） (三)、国内包裹业务（P43） 1、包裹的概念及性质 2、包裹的资费标准 3、国内包裹业务（P43） (四)、国际包裹业务（P44） 1、包裹业务的分类 2、国际包裹资费（P44）(五)、国内电子信函业务（P44） (六)、国际电子信函业务（P44） (七)、机要通信业

11、务（P44） (八)、报刊发行业务： 1、报刊的订阅业务 2、报刊的零售业务（P44） (九)、集邮业务（P45） (十)、代理信息类业务（P45） (十一)、国内特快专递业务： 1、国内特快专递邮件种类 2、资费标准（P45） (十二)、国际特快专递业务：（P45） 1、国际特快专递业务种类 2、国际特快专递业务资费标准（P46） (十三)、邮政金融类业务（P46） 1、国内邮政储蓄业务 2、国内邮政汇兑业务 3、邮政代理保险业务4邮政金融代办业务 5、其他邮政金融中间业务 6、国际邮政汇款业务 7、国际邮政支票业务8国际代收货价邮件业务 （P46-47） (十四)、邮政新业务：（P48）

12、邮政物流 2、电子邮政 3、国外邮政新业务（混合邮件、电子信息服务、广告邮件业务 4、其他邮政新业务）（P48-49） 二、邮件的分类: （P50） (一)、按寄递区域（P50） 1、国内邮件（本埠邮件、外埠邮件） 2、国际邮件（P50） (二)、按内容和性质（P50） 1、函件（国内函件、国际函件） 2、包件（包裹和直递包裹）（P50） (三)、按处理手续（P51） 1、平常邮件 2、给据邮件（保价邮件和非保价邮件）（P51） (四)、按运输方式（P51） 1、水陆路邮件 2、航空邮件 3、空运水陆路邮件（P51） (五)、按发运顺序（P51） 1、快递邮件2轻件（信函、报纸）3中间（印刷品

13、、刊物、包裹、公物）（P51） (六)、按纳费与否（P51） 1纳费邮件 2、免费邮件 3、欠资邮件（P51） (七)、按寄递方向：（P52） 1、出口邮件 2、进口邮件 3、转口邮件 4、 本口邮件（P52） (八)、按时限要求（P52） 特快专递邮件 2、普通邮件（P52） 第四章：通信承包及资费（P53） 第一节：通信成本（P53） 一、成本的一般概念及作用（P53） （一）、成本的一般概念（P53） （二）、成本的作用（P53） 1、成本是不畅生产耗费的尺度（P53） 2、成本是综合反映企业工作质量的重要指标（P53） 3、成本是影响企业制定产品价格的重要因素之一（P54） 4、成本是

14、企业进行经营决策的重要依据（P54） 二、成本和费用（P54） （一）、成本和费用的概念（P54） （二）、成本的分类（P53） 1、按照费用性质分类：外购材料；外购燃料；外购动力；工资 提取的职工福利费；折旧费；利息支出；税金；其他费用（P55） 2、按照费用的功能分类：直接材料；直接人工；其他直接费用；制造费用；期间费用（P55） 三、通信成本（P55）： （一）、通信成本的概念（P55） （二）、通信企业会计成本（P56） （三）、通信企业会计成本和费用核算制度（P56） 四、其他成本概念（P57） （一）、固定成本和变动成本（P57） 1、固定成本（P57） 2、变动成本（P58） （

15、二）、通信业务成本和专业成本（P59） 1、业务成本； 2、专业成本（P59） （三）、专属成本、共享成本和共同成本（P59） 1、专属成本；2共享成本；3共同成本（P59） （四）、历史成本和前瞻性成本（P59） 1、历史成本 2、前瞻性成本（P59） （五）、边际成本和长期增量成本（P60） 1、边际成本 2、长期增量成本。（P60） 第二节：通信成本的核算（P60） 一、成本核算有关术语（P60） （一）、成本对象及成本归集（P60） （二）、成本追溯与成本分摊（P60） 二、通信成本核算的目的（P61） 1、需要按照想个会计准则来核算和列报；2制定通信业务资费而核算成本3为了加强成本管

16、理，提高经济效益（P61）。 三、通信业务成本的核算（P61） （一）、直接成本直接计入（P61） （二）、简介成本合理分摊（P61） 1、相关产量法（P61） 2、总收入法； 3、归属成本法（P62） （三）、计算单位业务成本（P62） 第三节：通信资费概述（P62） 一、通信资费（P62） 二、通信资费体系（P62） 三、通信资费结构（P62） 意义：单一业务资费结构；总体业务资费结构（P62） 四、电信资费（P63） （一）、固定电话资费 （二）移动电话资费 （三）互联网接入业务资费 （四）IP电话资费 （五）网间互联资费和网元出租资费（P63-65） 五、邮政资费（P66） （一）、邮

17、政资费的特点（P66） 1、按所传递的信息数量和重量多少计费 2、按信息转移的距离长短收费 3、按迅速程度不同收费 4、按邮政七月所负责任大小收费 5、争睹定价稳定性强（P66） （二）、邮政业务资费体系（P66） 第四节：通信业务的定价方法和策略（P67） 一、影响通信业务资费确定的因素（P67） （一）、法律和政策因素（P67） （二）、市场竞争因素（P67） （三）、成本因素、 （四）、产品因素 （五）、产品相关因素（P68） 二、通信资费的确定方法（P68） （一）、成本导向定价法（P69） 1、成本导向定价法 2、目标利润定价法 3、边际贡献定价法、（P69） （二）、需求导向定价法

18、（P70） 1、认知价值定价法 2、差别化定价法（P70） （三）、竞争导向定价法（P70） 1、跟随定价法 2、主动定价法（P70） 三、通信资费定价策略（P71） （一）、新产品定价策略（P71） 1、取脂定价策略 2、渗透定价策略（P71） （二）、资费调整策略（P71） 1、薄利多销定价策略（P71） 2、心理定价策略 3、折扣定价策略 4、差异化定价策略（P72） （三）、产品组合定价策略（P73） 1、产品系列定价策略 2、主、附产品配合定价策略 3、多产品捆绑销售策略（P73）。 第五章：通信业产出与企业综 合绩效评价（P74） 第一节：通信业产出与计量（P74） 一、通信产品与

19、通信业务（P74） 二、通信企业产出（P74） 三、通信产出的计量方法（P74） （一）、通信产品的命名（P74） （二）、通信产品的计量（P75） 1、实物计量方法 2、货币计量方法（P76） 第二节通信业产出指标（P76） 一、通信业务量（P76） （一）、通信业务量的概念（P76） （二）、通信专业业务量与企业业务量的关系（P77） 二、通信业务总量（P77） （一）、通信业务总量的概念（P77） （二）、通信业务总量的计算（P77） 三、通信业增加值（P78） （一）、通信业增加值的概念（P78） （二）、通信业增加值的计算（P78） 1、生产法 2、收入法（P78-79） （三）、通

20、信增加值的分配（P80） 1、支付给劳动者 2、支付给国家 3、留给本企业（P80） 四、通信业务收入（P80） （一）、通信业务收入的本职（P80） 1、通信业务收入的本职（P80） 2、通信业务收入与通信业务总量的区别（P80） （二）、影响通信业务收入的因素分析（P81） 1、通信业务量与资费水平对业务收入的影响（P81） 2、用户数量与ARPU值对业务收入的影响（P81） 3、通信业务收入影响程度分析（P82） （三）、网间结算收入（P83） 1、通过谈判协商制定王建互联费率，依据结算费率获得结算收入（P83） 2、以现行资费为基础进行网间结算（P83） 3、以收入分成方法进行网间结算

21、（P83） 4、以成本为基础进行网间结算（P83） 5、网间不结算（P83） 五、通信企业利润（P83） （一）利润概述（P83） （二）通信企业利润的内容（P84） 第三节：通信业产出指标的统计分析方法P85） 一、指标数据的对比分析方法（P85） （一）、差额比较法（P85） （二）相对程度比较法（P85） 二、实际指标与计划指标的对比分析（P85） 三、不同时期指标的对比分析（P86） （一） 发展水平与增减量（P86） 1、发展水平2增减量（P86） （二）发展速度与增减速度（P86） 1、发展速度 2、增减速度（P86） （三）平均发展速度与平均增减速度（P87） 1、平均发展速度

22、2、平均增减速度（P87-88） （四）不同时期通信业务总量的比较（P88） 1、不便单价换算系数法（P88） 2、环比发展速度连乘法（P88） 3、不变单价替换法（P89） 第四节：通信企业综合绩效评价（P89） 一、企业综合绩效评价概述（P89） （一）、企业综合绩效评价的含义（P89） （二）企业综合绩效评价的原则（P89） 1、全面性原则（P89） 2、客观性原则 3、效益性原则 4、发展性原则（P90） （三）国有企业综合绩效评价的内容与指标体系（P90） 1、盈利能力状况指标：基本指标；修正指标（P90） 2、资产质量状况指标：基本指标；修正指标（P91） 3、债务风险状况指标：基

23、本指标；修正指标（P91） 4、经营增长状况指标：基本指标； 修正指标（P92） 二、通信企业综合绩效评价的内 容与指标体系（P92） （一）、通信企业综合绩效评价的内容与指标体系（P92） 1、国资委对各通信企业负责人的考核（P92） 2、电信企业绩效考核的内容与指标（P92） 3、邮政企业绩效考核的内容与指标（P93） （二）、通信企业综合绩效评价标准（P93） 第六章：通信服务质量（P95） 第一节：通信服务质量概述（P95） 通信服务的含义与特点（P95） （一）、通信服务的含义（P95） （二）通信服务的特点（P95） 1、无形性 2、不可分离性 3、差异性 4、不可储存性（P95）

24、 一、通信服务质量的含义与特点（P96） （ （一）、通信服务质量的含义（P96） （二）通信服务质量的特点（P96） 1、服务质量的主观性（P96） 2、服务质量的过程性 3、服务质量的变动性 4、服务质量的整体性（P97） 三、提升通信服务质量的意义（P97） 第二节：通信服务质量评价（P98） 一、通信服务质量的构成要素（P98） （一）、用户可感知服务质量（P98） （二）用户期望与感知质量（P98） 1、用户期望 2、感知质量（P98） 二、用户感知服务质量的度量方法（P99） （一）可感知性（P99） （二）可靠性（P99） （三）反应性（P99） （四）保证性（P99） （五）关

25、怀性（P99） 三、用户满意度的测评（P99） （一）用户满意的概念（P99） （二）用户满意度的测评模型（P99） 1、美国用户满意度指数（ACSI）模型（P99） (1)、预期质量（2）、感知质量（3）、感知价值（4）、用户满意度（5）、用户抱怨（6）、用户忠诚度（P100-101） 2、电信用户满意度指数（TCSI）模型（P101） 第三节：通信服务质量管理（P101） 一、通信服务质量监督管理（P101） （一）：宏观质量管理的主要工作（P101） 1、加强立法工作 2、依据法律、法规制定行业服务质量的标准和规范 3、加强监督检查，确保法律、法规、政策、措施和目标的落实。（P102）

26、（二）电信服务质量监督管理的任务与职责（P102） 1、电信服务质量监督管理的任务（P102） 2、电信管理机构服务质量监督的职责（P102） （三）国际电信服务质量管理发展（P102） （四）我国电信服务管理的发展（P103） （五）我国电信服务质量管理体制（P104） （六）电信服务质量指标体系（P104） 1、建立电信服务质量标准体系的意义 2、电信服务质量指标体系（P104） （七）邮政服务质量特性（P105） 1、迅速性 2、准确性3安全性4方便性（P105） 二、质量管理的发展历程（P106） （一） 质量管理发展的四个阶段（P106） 1、质量检验阶段 2、统计质量管理阶段3全面

27、质量管理阶段 4、ISO 9000质量认证阶段（P106） （二）ISO 9000及TL9000质量体系标准（P106） 1、ISO 9000系列标准 2、TL9000系列标准（P106） （三）全面质量管理与ISO 9000的比较（P107） 1、二者的一致性 2、二者的区别（P107） 二、通信服务质量管理方法（P108） 1、PDCA循环（P108） 特点： 1、大环套小环相互促进， 2、管理循环每转动一周就提高一步，每次转动都有新的内容和目标 3、轻佻提高计划质量 4、管理循环式综合性循环（P108） 2、排列图（P109） 3、因果分析图（P110） 第七章：通信市场（P112） 第

28、一节：通信市场概述（P112） 一、市场（P112） 二、通信市场（P112） 三、通信市场的分类（P113） 1、按照广义和狭义分类：设备制造试产刚和通信业务服务市场（P113） 2、按照专业分类：邮政通信市场和电信通信市场（P113） 3、按照地理区域分类：国际通信市场和国内通信市场（P114） 4、按照消费者分类：居民消费市场和集团消费市场（P114） 5、按照消费需求分类：现实消费需求市场和潜在需求市场（P114） 四、通信市场的特点（P114） （一）投资的风险性（P114） （二）技术的密集性（P114） （三）服务的复杂性（P114） 1、服务队形的多元性（P114） 2、服务内

29、容的多层次性： 1、高级需求层次2大众需求层次 3、普及需求层次（P115） 3、服务的随机性（P115） （四）市场的竞争性（P115） 第二节：通信市场供求分析（P115） 一、市场主体与客体（P115） 二、通信市场主体（P115） （一） 市场供给主体（P116） 1、业务运营主体（P116） 2、设备供应主体（P116） （二）市场需求主体（P116） （三）市场的管理者：工信部职责。（P117） （四）中介服务组织（P119） 第三节：通信市场结构（P119） 一、市场结构及其类型（P119） （一） 市场结构的含义（P119） 1、市场集中度（ 2、行业集中度+ 郝芬达尔-郝希曼

30、指数HHI）（P120） 2、 2、产品差异化程度（P120） 3、市场进入和推出壁垒（P121） （二）市场结构类型（P121） 1、完全竞争的市场结构：产业集中度低；产品同一性高；产品的需求价格弹性趋于无穷大。不存在任何进入和推出壁垒，完备信息（P121） 2、完全垄断市场结构：市场上只有一个提供产品的企业，市场的绝对集中度为100%进入市场的壁垒非常高，存在着包括资金的、技术的和法律的壁垒（P122） 3、垄断竞争市场结构:产业集中度相对较低；市场内不同企业上次的产品之间有显著差别，使得企业能够在一定程度上排斥其他产品，享有一定的定价自主权。垄断竞争市场内企业的规模都不大，原始投入资本也

31、不高，进入或退出市场的资本技术壁垒都很 低。 4、寡头垄断的市场结构：产业集中度比较高；产品基本同质或差别较大。企业进入和退出市场的壁垒很高。（P122） 二、世界电信市场结构（P123） 三、我国通信市场结构（P123） （一）我国电信市场（P124） （二）我国邮政市场（P124） 第八章：通信业管制（P125） 第一节：通信业管制概述（P125） 一、管制的概念（经济性管制、政治性管制 和社会性管制）（P125） 二、管制的失灵与有效管制原则（P126） （一）管制失灵（P126） （二）有效管制的基本原则（P126） 1、公共利益2必要性3可行性4开放性5法治6执行效率7协调8信息充分

32、9理性10简明（P126-127） 三、通信业管制的原因与目标（P127） 目标：促进基本通信业务的普遍服务；促进有效的市场竞争；防止出现滥用市场权利；为促进通信业投资、发展通信业务创造环境；保护消费者权益；优化使用通信业发展；维护国家利益和安全。（P128） 第二节：电信管制（P128） 一、世界电信管制的发展概况（P128） 二、我国的电信管制体制（P129） 三、电信管制的主要内容和实现形式（P130） （一） 电信市场准入管制（P130） 1、电信市场准入管制的目标 2、电信市场准入管制的实现方式3我国的电信业务经营许可证制度（P130） （二）电信普遍服务管制（P131） 1、普遍服

33、务的概念 2、普遍服务的实现方式 3、我国的电信普遍服务政策（P131） （三）电信网间互联管制（P132） 1、电信网间互联的概念及其管制的重要性 2、网间互联管制的主要内容和实现方式（P133） （四）其他管制内容（P134） 1、电信业务资费管制 2、电信资源管制3电信服务质量管制 4、电信安全管制5电信技术标准与设备准入管制。（P134） 第三节：邮政管制（P135） 一、邮政管制概述（P135） （一）邮政管制的概念和目的（P135） （二）邮政管制的必要性（P136） 1、国家主权和信息安全的需要2全程全网的需要3普遍服务的需要4规范市场的需要5邮政改革的需要（P136） （三）邮

34、政管制的法律依据（P136） 二、邮政管制机构（P136） （一） 我国邮政管制机构（P136） 1、国家邮政局 2、省邮政管理局（P137） （二）国外邮政管制机构（P138） 1、邮政管制机构的形式（P138） 2、邮政管制机构承担的政府职能：为公民提供邮政普遍服务是政府的基本职责；政府控制普遍服务类业务的资费；建立普遍服务不畅机制，对邮政承担普遍服务进行保护和扶持；负责邮政立法和制订行政规章工作；已发管理邮政行业；代表政府行使国家权力；监控国有邮政公司的运营。（P138-139） 三、邮政管制的主要内容（P139） （一）邮政普遍服务管制（P139） （二）邮政专营管制（P139） （三

35、）邮政市场准入管制（P139） （四）邮政资费管制（P140） （五）邮政服务质量管制（P140） （六）政策引导管制（P140） （七）通信安全管制（P141） （八）特殊服务管制（P141） 第九章：邮政法律制度（P142） 第一节：国际邮政法律规范（P142） 一、国际邮政法律规范概述（P142） 二、各国邮政法立法概况（P143） 1、邮政运营者的法律地位：邮政运营 者属政府部分；属国有企业；属股份有限公司；属私营公司（P144） 2、普遍服务（P144） 3、邮政专营权（P145） 第二节：我国邮政立法概述（P145） 一、新中国第一部邮政法（P145） 二、邮政法修订（P145）

36、1、修订原因； 2、修订历程 3、修订意义 4、 修订的主要内容（P145-146） 第三节：现行邮政法主要内容（P147） 一、邮政法概述（P147） 1、邮政法的概念机效力（P147） 2、邮政法的立法宗旨（P147） （1）、保证邮政普遍服务；加强对邮政市场的监督管理；维护邮政通信信息安全和保障公民通信自由与通信秘密；保护用户合法权益；适应经济社会发展和人民生活需要。（P147） 二、邮政法确立的重要法律制度（P147） （一） 邮政普遍服务的基本制度（P147） 1、邮政普遍服务的概念（P148） 2、邮政普遍服务制度：（邮政普遍服务的承担主体；邮政普遍服务的业务范围；邮政普遍服务的质

37、量标准；支持保障邮政普遍服务的具体措施；邮政业务资费的制定机制；邮政企业从事邮政普遍服务业务与竞争性业务应分业及经营的原则；邮政普遍服务的监督管理制度）（P148） （二）公民通信权利的法律保护制度（P150） 1、用户通信自由与通信秘密的法律保护（法律义务；法律责任（P150） 2、用户用邮权益的法律保护（邮件投交方式；给据邮件的查询服务；邮政编码查询服务；投递时限；邮政企业、快递企业应当依法履行公示义务；投诉处理；邮政企业、快递企业应当规范使用格式条款）（P150-151） （三）邮政专营制度（P152） 1、邮政普遍服务与邮政专营的关系 2、邮政专营制度（邮政专营权；邮政专营权范围 （四）快递业务经营许可制度（P153） （五）邮件寄递过程中的安全监管制度（P153） 1、交寄、收寄邮件和快件时的监管权 2、邮件验视制度3信息安全维护 4、邮件、快件处理场所设置； 5、安全保障协调机制 6、法律责任（P153） （六）邮件损失赔偿制度（P154） 1、适用邮政法规定的损失赔偿 2、邮件损失的含义3赔偿责任4赔偿标准 5、不承担赔偿责任的情形 6、邮政普遍服务业务范围以外的邮件及快件的损失赔偿制度（P154） （七）邮政监督管理制度（P155） 1、监管职责 2、监管措施（行政审批；备案管理；监督检查；行政罚没） 3、监管规范 4、